📍Теги для поиска и описание канала

Органы жилищного надзора и лицензионного контроля:

А
#Госстройжилнадзор_Адыгеи
#Инспекция_стройжилнадзора_Алтайского_края
#ГЖИ_Амурской_области
#ГЖИ_Архангельской_области
#Служба_жилищного_надзора_Астраханской_области

Б
#Госкомитет_РБ_по_жилищному_и_строительному_надзору
#УГЖН_Белгородской_области
#ГЖИ_Брянской_области
#Госстройжилнадзор_Республики_Бурятия

В
#ИГЖН_Владимирской_области
#ИГЖН_Волгоградской_области
#ГЖИ_Вологодской_области
#ГЖИ_Воронежской_области

Е
#ГЖИ_ЕАО

И
#Ивгосжилинспекция
#Служба_государственного_жилищного_и_строительного_надзора_Иркутской_области
#ГЖИ_Республики_Ингушетия

К
#Государственный_комитет_КБР_по_тарифам_и_жилищному_надзору
#Минконтроль_Калининградской_области
#Инспекция_госжилнадзора_Республики_Калмыкия
#Госкомитет_Карелии_по_жилищному_надзору
#ГЖИ_Кировской_области
#Служба_Республики_Коми_Стройжилтехнадзора
#ГЖИ_Костромской_области
#ГЖИ_Краснодарского_края
#Стройнадзор_Красноярского_края
#Инспекция_по_жилищному_надзору_Республики_Крым
#ГЖИ_Кузбасса
#ГЖИ_Курганской_области
#ГЖИ_Курской_области

Л
#Комитет_госжилнадзора_и_контроля_Ленинградской_области
#ГЖИ_Липецкой_области

М
#ГЖИ_Магаданской_области
#Департамент_ГЖН_Республики_Марий_Эл
#Мосжилинспекция
#ГЖИ_Московской_области
#ГЖИ_Мурманской_области


Н
#ГЖИ_Нижегородской_области
#Комитет_госжилнадзора_и_лицензионного_контроля_Новгородской_области
#ГЖИ_Новосибирской_области

О
#ГЖИ_Омской_области
#ГЖИ_по_Оренбургской_области

П
#Министерство_ЖКХ_Пензенской_области
#ИГЖН_Пермского_края
#ГЖИ_Приморского_края

Р
#ГЖИ_Ростовской_области

С
#ГЖИ_Самарской_области
#ГЖИ_СанктПетербурга
#ГЖИ_Саратовской_области
#Управление_госстройжилнадзора_РС_Я
#ГЖИ_Сахалинской_области
#Департамент_ГЖиСН_Свердловской_области
#ГЖИ_Смоленской_области
#Управление_Ставропольского_края_ГЖИ

Т
#Министерство_госжилстройтехнадзора_Тамбовской_области
#ГЖИ_РТ
#ГЖИ_Тверской_области
#Департамент_ЖКХ_и_ГЖН_Томской_области
#ГЖИ_Тульской_области
#Служба_ГЖИ_и_СН_Республики_Тыва
#ГЖИ_Тюменской_области

У
#Управление_по_надзору_Удмуртской_Республики
#Агенство_госстройжилнадзора_Ульяновской_области

Х
#Главное_управление_контроля_лицензирования_Хабаровского_края
#Минстрой_Хакасии

Ч
#ГЖИ_Челябинской_области
#Служба_госжилнадзора_Чеченской_Республики
#ГЖИ_Чувашской_Республики

Ю
#Жилстройнадзор_Югры

Я
#Департамент_госжилнадзора_ЯНАО
#ДГЖН_Ярославской_области

Рубрики:
#нарушения_при_привлечении_к_ао
#нарушения_при_проверке
#судебные_издержки
#реестр_лицензий
#лицензия_и_лицензионные_требования #продление_лицензии
#содержание_и_ремонт
#использование_общего_имущества
#капремонт
#оплата_жку
#качество_услуг
#гис_жкх
#416пп
#осс

Вне рубрик:
#передача_техдок
#ипу
#газовики
#должники
#коап
#судопроизводство
#перевод_помещения
#адс
#отношения_с_рсо
#336пп
#исполнительное_производство
#дополнительные_услуги

🔺 ЖИ пишет об ошибках органов жилищного надзора, если эти ошибки подтверждены вступившим в силу решением суда. Ссылка на дело указывается в посте.

🔺 Если впоследствии вышестоящая инстанция поддержит инспекцию, то есть отменит судебное решение, то ЖИ публикует информацию и об этом.

🔺 Всё судьи разные, в регионах есть своя специфика, поэтому надо понимать: то, что сработало в конкретном случае, не обязательно сработает и во втором.

🔺 Если пост прислан читателями и не основан на судебной практике, то он отмечается хэштегом #нам_пишут, а его содержание может не соответствовать позиции авторов канала.

🔺 У ЖИ нет цели обидеть какую-либую инспекцию. Мы просто мониторим судебную практику на уровне апелляции и выше, а потом рассказываем то, что показалось интересным. О победах инспекции напишут на своих сайтах, а об остальном расскажет канал ЖИ.

Суд признал незаконным предписание ГЖИ Кузбасса, касающееся подключения оборудования провайдеров к общедомовому имуществу

Причина: многочисленные нарушения при проверке, недоказанность нарушений.

ООО «УК «РЭУ №19» оспаривала предписание, в котором указывалось на «необходимость обеспечить права и законные интересы собственников в МКД в части использования общего имущества сторонними организациями, в том числе в части подключения оборудования сторонних организаций к общедомовому имуществу, привести в соответствие с действующим законодательством».
В качестве правовых норм, которые не соблюдены УК, указаны: пункты 10, 11 Правил содержания № 491, подпункт «в» пункта 4 Правил № 416; части 1 статьи 161 главы 14 ЖК РФ.

Судам предписание не понравилось.
Нарушение каких именно подпунктов пункта 10 и пункта 11 Правил №491 вменяется обществу - не следует ни из предписания, ни из акта проверки.

Из акта проверки, также как из распоряжения о проведении внеплановой документарной выездной проверки невозможно установить, какие документы исследовались в рамках проверки, из которых были установлены выявленные нарушения, какие документы запрашивались ГЖИ Кузбасса и запрашивались ли вообще, какие документы были представлены управляющей организацией.

Из материалов проверки не следует, каким способом были выявлены и установлены нарушения: в ходе документарной проверки либо выезда и осмотра МКД.

Из акта проверки не следует, что производился осмотр спорного МКД. Акта осмотра также в материалы дела не представлено. Дата и время проведения проверки не указаны. Какие-либо лица, присутствующие на проверке, в акте также не указаны, проверить факт того, что должностное лицо фактически выходило на осмотр МКД, заходило в его помещения, осматривало общее имущество собственников МКД, устанавливало там имущество третьих лиц, невозможно.

Из материалов проверки невозможно установить, какие именно интересы собственников нарушены в части использования общего имущества, какое именно оборудование подключено и к какому именно общему имуществу, где располагается это оборудование, кому оно принадлежит, на каком основании сделан вывод о том, что имущество принадлежит сторонним организациям и каким именно.

Выводы инспекции о наличии нарушений не могли быть построены только на сведениях, перечисленных в жалобе жителя, без непосредственной проверки, что противоречит как целям, так и принципам защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля.

#ГЖИ_Кузбасса #нарушения_при_проверке #использование_общего_имущества

А27-14028/2021 🔺 ЖилИнспектор

❗️Upd. 11.12.22.
Суд округа отменил судебные акты и отказал УО в удовлетворении требований.

💐 Суд отменил предписание ГЖИ Кузбасса, которая требовала от УК повысить температуру в квартире заявителя

Причина: низкая температура в квартире – результат недобросовестных действий самого собственника.

ООО «УК «Вместе» получила от ГЖИ предписание обеспечить в квартире одного из собственников нормальную температуру.

УК в свою защиту ссылалась на то, что сам собственник открывает окна и закрывает радиаторы.

ГЖИ в противовес указывала, что зимой не запрещено открывать окна.

В этом споре суды поддержали УК. Вот что они установили.

В ходе проверки зафиксировано, что температура в комнате составляет +19,1°С, в совмещенном санузле +19,7 °С, температура подачи теплоносителя по ОДПУ составляет +80,3°С при температуре наружного воздуха -7°С, что соответствует графику подачи ТЭЦ.

УК пояснила, что собственник всячески препятствует компании восстановить температуру воздуха, выстуживает квартиру путем открывания окон, устанавливает изоляцию на приборы отопления.
Собственник неоднократно уведомлялся о том, что теплопотери происходят из-из некачественного монтажа пластиковых окон.

Наличие нарушений по теплоизоляции квартиры подтверждается также актами проверки ГЖИ. При этом нет документов о том, что оконные блоки, дверные проемы приведены в порядок, как это рекомендовала сама ГЖИ.

УК предлагала за свой счет установить термостатический регулятор, просила допустить в квартиру для замеров. Однако собственник предложения УК игнорировал.

ГЖИ при осмотре обнаружила разбитое стекло с внешней стороны двухкамерного стеклопакета в правой стороне трехстворчатого окна, а перед отопительным прибором на расстоянии 14 см - стол-тумбу. Меньше, чем за полчаса нахождения проверяющих в помещении, температура поднялась до нормативной.

«Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о недобросовестном поведении собственника спорного жилого помещения в отношениях с управляющей организацией и подтверждают доводы заявителя о целенаправленном охлаждении перед проверкой (осмотром) ГЖИ жилого помещения с целью установления искаженных показателей температурного режима воздуха, указывают на отсутствие вины со стороны общества в несоответствии температурного режима нормам Правил № 354».

Собственник своими действиями по выстуживанию жилого помещения и бездействием по подготовке к осенне-зимнему периоду способствует отклонениям от нормативных показателей температуры воздуха в жилом помещении и делает оспариваемое предписание в части обеспечения оптимального температурного режима неисполнимым.

#ГЖИ_Кузбасса #качество_услуг

А27-812/2022 🔺 ЖилИнспектор

Суд отменил предписание ГЖИ Кузбасса, которая требовала начислять плату исходя из другого числа потребителей

Причина: ТСН правомерно начисляет плату, исходя из числа проживающих, установленного актами.

От ТСН «5 звезд» потребовали начислять плату за коммунальные услуги исходя из количества проживающих, равного 2 человекам. При этом ТСН начисляло на 4 человека, поскольку именно такая численность была зафиксирована актами.

ГЖИ в обоснование своей правоты утверждала, что ни на одном из 4 актов, подтверждающих проживание в жилом помещении 4 человек, нет отметки входящей корреспонденции ОВД. Представленные заявителем сопроводительные документы к актам не отражают в своем содержании конкретный перечень актов с опознавательными знаками (дата, номер).

Суды с инспекцией не согласились и посчитали отметку на сопроводке достаточным:
«В подтверждение того, что составленные и подписанные акты в течение 3-х дней вручены органам внутренних дел, товариществом представлен талон-уведомление о принятии документов в отдел полиции «Ленинский», с отметкой на сопроводительном письме с фамилией и должностью принявшего лица, заверенной печатью дежурной части».

#ГЖИ_Кузбасса #оплата_жку

А27-25563/2021 🔺 ЖилИнспектор

Суд отменил решение ГЖИ Кузбасса об отказе во внесении изменений в реестр лицензий

Причина: по мнению суда, заявление о неучастии в голосовании носит информационный характер и не является безусловным доказательством, опровергающим другие документы.

ООО “ЕвроДом” обратилось в ГЖИ Кузбасса с целью внесения изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления с собственниками МКД в городе Кемерово.

Поскольку в реестре лицензий содержались сведения об управлении этим домом ТСН “ТСЖ “Образцовое”, инспекция приостановила рассмотрение заявления общества.
Учитывая заявления собственников трёх квартир о том, что они не участвовали в собрании по выбору новой УО, ГЖИ пришла к выводу о недостаточном количестве голосов собственников МКД.

Инспекция отказала во внесении изменений в реестр лицензий, сославшись на несоответствие заявления и документов требованиям подпункта “е” пункта 5 Порядка №938/пр.

ООО “ЕвроДом” не согласилось с решением ГЖИ и успешно обжаловало его в суде.

Суд, отменяя решение ГЖИ, указал, что решение инспекции само не отвечает требованиям Порядка №938/пр.

Суд изучил заявления трёх собственников о неучастии в голосовании, бюллетени по этим квартирам и пришёл к выводу, что невозможно достоверно установить, какой из двух документов имеет более приоритетное значение: бюллетень голосования или заявление о неучастии в голосовании.

Суд также отметил, что заявления о неучастии “носят информационный характер, не являются безусловными доказательствами, опровергающими достоверность и юридическую силу иных документов (подписанных бюллетеней собственников)”.
Действующим законодательством не предусмотрено полномочие инспекции проверять достоверность подписей, устанавливать фальсификацию документов, в том числе решений (бюллетеней) для голосования.

Апелляционный суд поддержал нижестоящий суд в его выводах.

#ГЖИ_Кузбасса #реестр_лицензий

А27-24356/2022 🔺ЖилИнспектор

Upd. от 31.03.2024. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа удовлетворил жалобу ГЖИ и отказал УК в иске:
— в период проведения инспекцией проверочных мероприятий от собственников ряда квартир поступили заявления о неучастии в общем собрании. Исключение голосов этих собственников не позволило инспекции сделать вывод о фактическом принятии на общем собрании решения о выборе способа управления и управляющей организации, что послужило основанием для признания недостоверными сведений, указанных в заявлении общества, и отказа во внесении изменений в реестр лицензий;
— инспекция в силу подпункта «б», «е» пункта 5 Порядка № 938/пр была вправе провести проверку представленного решения общего собрания собственников об изменении способа управления, о выборе управляющей организации на предмет достоверности содержащихся в нем сведений, и отсутствия признаков ничтожности;
— инспекция не определяла юридическую судьбу решения общего собрания, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр проверяла заявление и документы, представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» пункта 5 этого Порядка (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.01.2024 № 307-ЭС23-16472).

Суд отменил предписание ГЖИ Кузбасса по вопросу оплаты теплоснабжения

Причина: по мнению суда, РСО не может исполнить предписание, так как в нем имеются неточности и отсутствует конкретизация.

Нежилое подвальное помещение в МКД по пр. Октябрьский в Новокузнецке площадью 148,2 кв.м. принадлежит ИП. В 2022 году АО “Кузнецкая ТЭЦ” заключила с ним договор теплоснабжения и поставки горячей воды.

В мае, октябре 2022 года, а также в марте 2023 года инспектор теплоснабжающей организации проводил осмотр подвального помещения. В ходе этих осмотров инспектор пришел к выводу, что в помещении, находящемся в собственности у ИП, отапливается только 12,8 кв. м. из 148,2 кв.м. В остальной (неотапливаемой) части помещения розлив, проходящий по помещению, заизолирован, зашит гипсокартонном. По этой причине РСО начисляла плату за отопление на 12,8 кв.м.

ГЖИ Кузбасса при проверке выяснила, что в арендуемом ИП подвальном помещении трубопроводы отопления не заизолированы, иных приборов отопления нет, а значит, плата за отопление должна начисляться на всю площадь помещения - 148,2 кв.м.

ГЖИ внесла теплоснабжающей организации предписание, с которым РСО не согласилась и успешно обжаловала в суде.

Суд первой инстанции посчитал предписание ГЖИ неисполнимым и отменил его.
• Из предписания неясно какие действия должна предпринять РСО, непонятно, о какой услуге идет речь: горячее водоснабжение, отопление или ОДН горячее водоснабжение.
• Предписание не содержало перечня жилых или нежилых помещений, относительно которых необходимо привести расчет платы за теплоснабжение в соответствии с требованиями постановления Правительства № 354.
• В предписании от 03.05.2023 имеется требование о перерасчете платы за отопление “по настоящее время”, в то время как РСО начисляла плату ИП на полную площадь помещения с 05.04.2023.

Апелляционный суд согласился с нижестоящим судом.
“С учетом установленных обстоятельств по делу апелляционный суд приходит к выводу, что неточности и отсутствие конкретизации исключают возможность реального исполнения оспариваемого предписания, в связи с чем судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение”.

#ГЖИ_Кузбасса #оплата_жку

А27-14365/2023🔺ЖилИнспектор

Upd. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил акты коллег и направил дело на новое рассмотрение.

"Вопреки позиции судов в предписании указана нарушенная обществом, по мнению инспекции, норма права – пункт 42(1) Правил № 354, регламентирующая порядок определения платы за коммунальную услугу – «отопление»; при этом предписание выдано в отношении всего многоквартирного дома; кроме того, в досудебной жалобе у общества не возник вопрос по какой коммунальной услуге необходимо сделать перерасчет.
Таким образом, вывод судов о неясности для АО «Кемеровская ТЭЦ» оспариваемого предписания нельзя признать обоснованным.
При этом факт наличия/отсутствия нарушения обществом пункта 42(1) Правил № 354 в рассматриваемом случае судами обеих не проверялся и не устанавливался".

Суд отменил предписание ГЖИ Кузбасса по поводу капремонта кровли МКД

Причина: по мнению суда, у ФКР отсутствуют полномочия по проведению капитального ремонта крыши МКД, так как срок для реализации региональной программы капремонта еще не наступил.

Некоммерческая организация “Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса” в июле 2023 года получила предписание ГЖИ Кузбасса о необходимости проведения капитального ремонта кровли МКД по ул. Прогрессивная в г. Киселевске.

Фонд не согласился с предписанием и обратился в суд.

Суды двух инстанций решили, что предписание ГЖИ является незаконным.

Суды отметили, что краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса на 2014-2043 годы на 2020-2022 годы (далее - краткосрочный план) был утвержден Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса 28.10.2019. Капремонт крыши спорного дома был включен в краткосрочный план, его проведение было запланировано на 2021 год.

Однако 30.09.2021 Правительство Кемеровской области - Кузбасса внесло изменения в краткосрочный план, исключив из него капремонт крыши МКД по ул. Прогрессивная в г. Киселевске.
Выполнение капремонта кровли МКД отсутствовало в краткосрочном плане на 2020- 2023 годы, а значит, у ФКР отсутствуют полномочия по проведению капремонта.

Суды обратили внимание на то, что ГЖИ не представила доказательства о необходимости проведения ремонта крыши спорного МКД в более ранние периоды.
“При данных обстоятельствах, предписание ГЖИ от 19.07.2023 о выполнении капитального ремонта крыши МКД, с учетом внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2021 № 580, выдано Фонду при отсутствии полномочий по проведению капитального ремонта крыши МКД”.

#ГЖИ_Кузбасса #капремонт

А45-12170/2023🔺ЖилИнспектор

Суд отменил предписание ГЖИ Кузбасса о ремонте стены МКД

Причина: по мнению суда, инспекция необоснованно возложила на УО обязанность по капитальному ремонту стены МКД.

Государственная жилищная инспекция Кузбасса в 2023 году установила, что стена МКД по ул. Карла Маркса в Новокузнецке имеет повреждения: разрушение и вспучивание кирпичной кладки, расслоение рядов кладки, образование отверстий. Разрушения появились после сноса соседнего дома по ул. 1 Мая.

ГЖИ выдала предписание управляющей организации МКД по ул. Карла Маркса с требованием о наблюдении за конструктивными элементами МКД, проведении экспертизы и выполнении рекомендаций экспертной организации. Срок исполнения был установлен до 09.01.2024.

В связи с тем, что УО не успела выполнить все требования предписания, срок исполнения был продлен до 31.01.2024.

Затем ГЖИ повторно провела проверку. Выяснилось, что УО установила маяки и наблюдала за ними, организовала проведение строительно-технической экспертизы, но ее рекомендации не исполнила.
Из заключения экспертной организации следовало, что участок стены является аварийным. Для ликвидации аварийного состояния и восстановления несущей способности требуется проведение капремонта МКД.

ГЖИ Кузбасса полагала, что УО не исполнила предписание в полном объеме и 09.02.2024 выдала еще одно предписание об организации работ, указанных в заключении экспертной организации.

Общество не согласилось с предписанием и обратилось в суд.

Суд первой инстанции считал, что УО неправа. Она должна произвести капремонт самостоятельно, а затем требовать возмещения стоимости проведенных работ с фонда капремонта.

Апелляционный суд решил иначе.

Суд указал, что в обязанности управляющей организации не входит проведение капремонта. УО приняла все возможные меры по организации работы и контролю за деформацией фасада дома.
“Возложение Инспекцией на управляющую компанию не предусмотренной законом обязанности проведения капитального ремонта стены МКД, о чем указано в заключении экспертной организации и что предписано Инспекцией обществу исполнить, является незаконным и необоснованным”.

#ГЖИ_Кузбасса #содержание_и_ремонт

А27-11992/2024🔺ЖилИнспектор