📎 Кассация отправила дело на пересмотр, так как суды не выяснили причины неисполнения концессионером своих обязательств

#судебная_практика #Волгоградская_область #концессии_здравоохранение

📊 По итогам опроса более 50% участников проголосовало "за" вину концессионера, более 30% - "за" вину концедента. Также в комментариях были высказаны мысли о том, что все зависит от обстоятельств и условий концессии.

Действительно, опрос был посвящен неоднозначной ситуации, правильного ответа в нем нет. Поэтому мы предлагаем ознакомиться с обзором судебного решения, которое и натолкнуло нас на такой опрос.

📋 Дело № А12-19386/2021 суд кассационной инстанции передал на новое рассмотрение, так как суды должны были дать оценку доводам о невозможности строительства, а не формально указать на несоблюдение сроков создания концессионером. В частности, суды должны были учесть, что создание предполагается в непосредственной близости к ж/д путям, что не соответствует СНиП, а также то, что уже существующие объекты имеют деформации, которые могут быть связаны как раз с близостью к ж/д путям.

🏥 Действительность пермской концессии в отношении онкоцентра подтверждена Верховным судом РФ

#обзоры_практики #недействительность_сделки #медицина #концессии_здравоохранение #судебная_практика #Пермский_край

📄Ранее мы рассказывали судебном деле № А50-23169/2022, в рамках которого был рассмотрен вопрос о ничтожности концессии в отношении онкоцентра в Перми по иску прокурора. Суд первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении требования, признав действительность концессии. К аналогичным выводам пришла и кассационная инстанция.

❗️Не согласившись с решениями судов прокурор направил представление в Верховный суд РФ. Однако судья Верховного суда РФ пришел к выводу, что доводы представления не подтверждают наличие оснований для пересмотра, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что допущены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела.

‼️ В передаче представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ было отказано.

📌 Таким образом, Верховный суд РФ поставил точку в рассмотрении дела о ничтожности концессии, в рамках которого суды трех инстанций не согласились, в частности, с доводом прокурора о том, что условие концессии о возложении на регион всех расходов общества противоречит закону.

Суд взыскал с концедента сумму в размере сокращения выручки в связи с наступлением особого обстоятельства

#обзоры_практики #концессия #особые_обстоятельства #возмещение #cокращение_выручки #судебная_практика #Ульяновская_область #концессии_спорт

👏🏼 Позиция большинства участников вчерашнего опроса совпала с мнением судов, а также подтвердила важность фиксации особых обстоятельств в тексте концессии.

📋 Требование концессионера о взыскании величины сокращения выручки было удовлетворено, так как суды установили, что в связи с такими особыми обстоятельствами, как:
▪️бассейн не используется более чем 60 календарных дней,
▪️бассейн не введен в эксплуатацию в установленный срок,
концессионер был лишен возможности использовать объект на полную мощность, что привело к сокращению выручки по причине бездействия концедента.

📎 Также суды отметили, что концессионером были предприняты все меры для получения прибыли, а при определении недополученных доходов учтены документально подтвержденные разумные затраты.

Подробнее на сайте

🗂 Суд признал недействительным отказ антимонопольного органа в согласовании изменений в условия концессии

#обзоры_практики #концессия #изменение_соглашения #судебная_практика #Свердловская_область #концессии_вода

🤓 Мнения участников опроса разделились, но большая часть пришла к тому же выводу, что и суды.

✏️ Суды установили, что с утверждением новой схемы водоснабжения и водоотведения концессионер утратил возможность обеспечивать услугами по водоотведению потребителей. Кроме того, суды учли, что внесение изменений в концессионное соглашение вызвано необходимостью использования станции биологической очистки по назначению, а также тем, что данный объект включен в схему водоснабжения и водоотведения и является технологически связанным с имуществом, переданным по соглашению, и пришли к выводу о том, что у антимонопольного органа не имелось законных оснований для отказа в согласовании изменений условий концессионного соглашения.

Подробнее на сайте

📋 Суд признал концессию недействительной, так как она предусматривает выполнение работ за счет средств концедента в нарушение конкурсной документации

#обзоры_практики #концессия #недействительность_сделки #возмещение_расходов #судебная_практика #Челябинская_область #концессии_вода

👏🏼 Мнение большей части участников опроса совпало с выводами судов двух инстанций - требования концедента о признании концессионного соглашения недействительным были удовлетворены.

Суды, в частности, отметили, что конкурсной комиссией было принято решение заключить концессионное соглашение на условиях, соответствующих конкурсной документации. Проект концессии в составе конкурсной документации не предусматривал финансирование расходов на ремонт концедентом.

Также суды указали, что норма о принятии концедентом на себя части расходов является диспозитивной, данное обязательство должно устанавливаться в концессионном соглашении. Такой вывод следует и из положений Бюджетного кодекса РФ.

Подробнее на сайте

🏢 Суд отказал в обязании концедента включить в концессию тарифные условия, так как они не были обязательны на дату заключения соглашения

#обзоры_практики #концессия #ЖКХ #тарифы #судебная_практика

🤓 Большинство участников опроса оказались правы - суд отказал в удовлетворении исковых требований о заключении дополнительного соглашения.

▪️ Суд отметил, что указание в соглашении в качестве существенного условия объема валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования не являлось обязательным в момент заключения концессии.

▪️Доводы концессионера о том, что отсутствие в соглашении тарифных условий не позволяет ему учесть в необходимой валовой выручке затраты на капитальные вложения, были отклонены как не свидетельствующие о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения.

▪️Из объяснений органа тарифного регулирования следует, что отказ в учете этих расходов обусловлен непредоставлением концессионером инвестиционной программы.

Подробнее на сайте

♻️ ФАС рассмотрела жалобу на концессионный конкурс в сфере обращения с отходами в Омской области

#обзоры_практики #концессия #конкурс #ТКО #судебная_практика #концессии_ТКО #Омская_область

🔍 Юристы P&P Unity подготовили обзор решения комиссии ФАС России № 04/10/18.1-84/2024 от 20.02.2024, принятого по итогам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения концессионного соглашения в отношении объектов обращения с отходами на территории Омской области.

🖌 В частности, комиссия ФАС России выявила нарушения в части указания в конкурсной документации сведений о земельных участках, условий предоставления капитального гранта и требований к опыту заявителей.

Читать по ссылке

🗑 Суды подтвердили правомерность отказа концедента в заключении концессии в рамках частной инициативы

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #ТКО #судебная_практика #концессии_ТКО #Костромская_область

Большая часть проголосовавших в нашем опросе оказалась права - суд действительно признал правомерным отказ в заключении концессии.

📌 В частности, суд согласился с тем, что земельные участки, соответствующие установленным требованиям, для строительства и размещения предлагаемых объектов концессионного соглашения отсутствуют и не могут быть предоставлены. Это стало поводом для отказа по основанию "отсутствие у публично-правового образования ресурсного обеспечения для заключения и исполнения соглашения на предложенных лицом условиях".

Довод общества об отсутствии в законодательстве требований к наличию у концедента на праве собственности земельного участка был отклонен.

Читать по ссылке.

🏭 Суд отказал в возмещении убытков в виде недополученных доходов, возникших в связи с выводом котельных из эксплуатации

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #тарифы #судебная_практика #концессии_тепло #Республика_Алтай

В этот раз большая часть участников нашего опроса, увы, ошиблась - суд отказал в удовлетворении требований концессионера о взыскании убытков в виде недополученных доходов, вызванных выводом котельных из эксплуатации. Решающую роль сыграло то, что отрасль теплоснабжения является регулируемой.

📋 Суд отметил, что разумные ожидания концессионера в условиях добросовестного исполнения им своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа, а возложение на концедента ответственности за недостижение концессионером необходимых объемов оказания услуг в сфере теплоснабжения и, как следствие, недополученных им доходов представляется необоснованным и не соответствует нормам действующего законодательства.

Читать по ссылке.

При расчете возмещения при прекращении не могут учитываться расходы из дополнительного соглашения, не согласованного УФАС

#судебная_практика #Орнебургская_область #концессии_вода

👍🏼 Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, снова права.

1️⃣ Изначально суд первой инстанции частично удовлетворил требование, ответив, что за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности, результат работ концедентом принят и используется в соответствии с его предназначением.

2️⃣ Однако суд апелляционной инстанции установил, что сумма расходов, определенная дополнительным соглашением, не была надлежащим образом согласована сторонами, и сделал вывод об отсутствии у концессионера права на возмещение затрат сверх суммы, согласованной в концессионном соглашении.

3️⃣ Суд кассационной инстанции согласился с выводами апелляции, но отметил, что в расчетах нижестоящего суда имеется ошибка, которая привела к частичному удовлетворению требований, хотя заявление необходимо было оставить без удовлетворения.

Читать по ссылке.

🌳 Замена стороны по договору аренды земельного участка не приравнивается к исполнению обязанности по его заключению

#обзоры_практики #концессии #земельный_участок #судебная_практика #Новосибирск

Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, ответила верно.

📋 Суд отметил, что переход прав и обязанностей по концессионному соглашению в результате реорганизации не свидетельствует о возникновении у концедента обязанности заключить с правопреемником концессионера новый договор аренды земельного участка. Замена стороны по договору аренды земельного участка в рамка концессии не является новой сделкой и исполнением обязанности по заключению договора аренды, установленной концессионным соглашением.

Читать по ссылке.

📐 Площадь предоставляемого в рамках концессии земельного участка может превышать площадь расположенного на нем объекта

#обзоры_практики #концессии #земельный_участок #судебная_практика #Кировская_область #концессии_тепло

Большая часть проголосовавших подписчиков права – суд отказал в удовлетворении требований прокурора о недействительности постановления о предоставлении участка и договора аренды в отношении него.

✍🏻 Принимая решение, суд учел доводы концедента о том, что спорный участок обслуживает функционально не только здание, но и производственную отопительную систему, а для безопасной и эффективной эксплуатации отопительной системы дополнительно необходимы площади для хранения топлива, стоянки техники и др.

Также суд указал, что из представленных в материалы дела фотоснимков не следует, что спорный земельный участок захламлен или используется в иных целях, не связанных с обслуживанием котельной.

Читать по ссылке.

💧 Суд отказал региону в признании недействительными торгов на право заключения муниципальной концессии в сфере водоотведения

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #ЧКИ #конкурс #судебная_практика #концессии_вода


✍🏻 Принимая решение, суды обратили внимание, в частности, на то, что концессионное соглашение в составе предложения инициатора и дальнейшее проведение предусмотренных законодательством о концессиях процедур по заключению соглашения были согласовано субъектом РФ. После перехода «частной инициативы» в конкурс была утверждена конкурсная документация, включавшая проект концессионного соглашения, который полностью идентичен проекту, согласованному субъектом РФ.

Субъект РФ выразил несогласие с составом конкурсной документации, однако, вопреки его доводам, условия КС, которые, по мнению субъекта РФ, влияют на хозяйственно-экономическую деятельность концессионера и на размер финансовых обязательств субъекта РФ, уже согласовывались в рамках рассмотрения соглашения в составе предложения в рамках «частной инициативы».

Читать по ссылке.

🧑🏻‍⚖️ Суд отказал в расторжении концессии, указав на неисполнение обязательств со стороны концедента

#обзоры_практики #концессии #расторжение_соглашения #судебная_практика #Республика_Ингушетия


📑 В рамках дела № А18-1183/2022 один из судов указал, что противоречия и неясности условий договора при толковании следует обращать к выгоде слабой стороны правоотношения, т.к. сильная сторона обладает возможностями для четкого формулирования условий и несет негативные последствия неиспользования таких возможностей. При этом вопрос стоял о расторжении концессии в связи с нарушениями со стороны концессионера, который и был признан слабой стороной.

📍 Вышестоящий суд вернул дело на повторное рассмотрение, указав, что концессионер, являясь профессиональным участником гражданского оборота, должен подтвердить совершение им действий, направленных на исполнение условий соглашения. При повторном рассмотрении в иске было отказано в связи с неисполнением концедентом встречных обязательств по соглашению.

Читать по ссылке.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

Суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с недополучением платы от потребителей

#судебная_практика #ЖКХ #концессии_тепло #концессии_вода

Читать по ссылке

Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А04-1860/2023, в рамках которого суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с перерасчетом коммунальных платежей за некачественно оказанную услугу по отоплению, вызванным аварийной ситуацией в котельной.

📄 Суды отказали в изменении концессионной платы в связи с увеличением площади объекта после реконструкции

#обзоры_практики #концессии #концессионная_плата #судебная_практика

Читать по ссылке

Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, оказалась права.

Отказывая в удовлетворении требования концедента, суды учли следующее:

◽️ ­между сторонами не было согласовано положение о порядке изменения размера концессионной платы с учетом изменения общей площади объекта;

◽️ ­несмотря на то, что в конкурсной документации размер концессионной платы определялся исходя из площади объекта, в ней было установлено, что плата вносится концессионером в твердой денежной сумме ежемесячно в размерах, которые будут указаны в конкурсном предложении;

­◽️ концедент на момент заключения соглашения должен был предполагать возможность изменения характеристик объекта и уже учел планируемое увеличение площади, сразу установив в соглашении плату в увеличенном размере на этапе после реконструкции объекта.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Суд отказал в увеличении финансового участия публичного партнера в связи с удорожанием объекта

#обзоры_практики #СГЧП #финансирование #ХМАО
#судебная_практика #концессии_здравоохранение

Читать по ссылке

Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, придерживается того же мнения, что и суд.

📎 Отказывая в удовлетворении требования частного партнера, суд учел в том числе следующее:

­◽️соглашением не предусмотрено условие об увеличении расходных обязательств публичного партнера в случае удорожания стоимости объекта в результате изменения проектных решений;

­◽️ утвердив новое технологическое задание публичный партнер не изменил параметры объекта, поскольку они изначально не были установлены в твердых показателях;

◽️выполнение частным партнером дополнительных работ само по себе не может служить основанием для изменения соглашения;

◽️ частный партнер не воспользовался правом на приостановку работ и на отказ от соглашения.

📄 Суд поддержал доначисление налога на имущество на объект, эксплуатируемый после прекращения концессии

#обзоры_практики #концессии #налоги
#Забайкальский_край #судебная_практика
#концессии_тепло
#концессии_вода

Читать по ссылке.

В этот раз мнение подписчиков, принявших участие в опросе, разделилось поровну.

Частично отказывая в удовлетворении требования общества, суды учли следующее:

◽️ отсутствуют доказательства прекращения фактического использования обществом объектов в своей хозяйственной деятельности после истечения срока действия концессии;

◽️ котельная подлежала эксплуатации на основании концессии, общество не воспользовалось правом на заключение концессии без проведения конкурса; возникновение обязанности по исчислению налога на имущество связано с фактом эксплуатации объекта, отвечающего признакам основного средства, а не с фактами включения его налогоплательщиком в состав основных средств и государственной регистрации права;

◽️ обществом не были приняты меры для отражения актуальной стоимости объектов в соглашении.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Суд отказал концессионеру во взыскании неосновательного обогащения с организации связи, разместившей оборудование на объекте тепловой концессии

#обзоры_практики #концессии #аренда
#Алтайский_край
#судебная_практика
#концессии_тепло

Читать по ссылке.

Большей части подписчиков, принявших участие в опросе, будет любопытно изучить позицию суда по вопросу возможности передачи концедентом имущества в периметре концессии в аренду 😉.

Суд, отказав в удовлетворении требования концессионеру и удовлетворив аналогичное требование комитета, отметил следующее:

◽️ к отношениям сторон по размещению оборудования подлежат применению положения законодательства об аренде, а по тепловым концессиям запрещена передача концессионером таких объектов в аренду;

◽️ собственник даже после передачи своего имущества в концессию не утратил владение им и имеет право на его передачу во владение и пользование иным лицам в части, не препятствующей использованию концессионером объектов соглашения в целях, согласованных сторонами, и на получение дохода от его использования.

👩🏻‍⚖️ Суд указал, что приобретение подрядчиком концессионера материалов по сниженной цене не свидетельствует о завышении сметной стоимости объекта

#обзоры_практики
#судебная_практика
#Тульская_область #концессии_тепло #сметная_стоимость
#PPUnity

Читать в файле ⤴️⤴️

Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, придерживается того же мнения, что и суд.

Суды, удовлетворяя требование концессионера о признании недействительным представления управления, отметили следующее:

◽️ методика определения стоимости строительной продукции (утв. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1), на которую ссылалось управление, носит рекомендательный характер; в соответствии с указанной методикой мониторинг цен на материальные ресурсы является рекомендацией, а не установленной законом обязанностью;

◽️ правовые основания для сравнения цены оборудования, содержащейся в ПСД, и цены фактического приобретения оборудования подрядчиком отсутствуют, так как цена конкретной сделки по приобретению оборудования является исключительно вопросом договоренности сторон такой сделки и относится к сфере предпринимательской деятельности сторон;

◽️ более низкая цена приобретения материалов подрядчиком по сравнению с обоснованной ценой, заложенной в сметную документацию, является экономией подрядчика и не может свидетельствовать о завышении цены.

Подписывайтесь на ГЧП-советник