#экспертное_мнение #концессия #медицина

В предыдущем посте мы опубликовали кейс стади по концессионному проекту в отношении взрослой поликлиники в Оренбурге. Поскольку это пилотный проект в сфере первичной медико-санитарной помощи, реализуемый по модели концессии, мы попросили коллег из компании Медицинские Инвестиционные Решения ответить на несколько вопросов и поделиться своим опытом.

1) В чем заключается уникальность проекта создания объекта здравоохранения в Оренбурге?

2) С чем пришлось столкнуться при запуске проекта?

3) Что важно учитывать при подготовке проектов в сфере первичной медико-санитарной помощи?

🏨 Концессионный проект в отношении радиологического корпуса онкологического центра в Иркутске

#case_study #концессия #медицина

🔎 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении радиологического корпуса Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске.

🤝 Соглашение подписано между Иркутской областью и АО «РУСАТОМ ХЭЛСКЕА» (входит в структуру Госкорпорации «Росатом») в июне 2018 года.

⏱ Срок проекта – 15 лет. Объем инвестиций – около 5,2 млрд рублей, из которых 2,7 млрд – инвестиции концессионера.

👩🏼‍⚕️ Предполагается, что проект обеспечит широкое внедрение современных высоких медицинских технологий в практике оказания специализированной медицинской помощи при выявлении и лечении злокачественных новообразований.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

📝 Проекты в сфере обращения с медицинскими отходами будут реализовываться по соглашениям о ГЧП

#legal_alert #законодательство #медицина

📍30 декабря 2021 года принят Федеральный закон № 489-ФЗ, вносящий изменения в пункт 13 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

📑 Согласно закону объектом соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве («соглашение о ГЧП (МЧП)») станут в том числе объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.

🏥 Ранее соглашения о ГЧП (МЧП) могли заключаться в отношении объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов. Согласно пояснительной записке к законопроекту необходимость расширения перечня объектов, в отношении которых возможно заключение соглашений о ГЧП (МЧП) вызвана необходимостью увеличения количества объектов утилизации медицинских отходов в условиях эпидемиологической ситуации с коронавирусом COVID-19.

🧪 Понятие медицинских отходов закреплено в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В частности, ими являются все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов.

🌡 Медицинские отходы подлежат обращению с соблюдением СанПиН 2.1.3684-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

✅ С изменениями вы также можете ознакомиться в нашем блоге.

👩🏼‍⚕️ Концессионный проект в отношении медицинского хаба в г. Выкса Нижегородской области

#case_study #концессия #медицина

✍🏻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионное соглашение о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации медицинского хаба в г. Выксе, которое было подписано между Нижегородской областью и ООО «Медси Выкса» (входит в ГК «Медси») в феврале 2023 года.

🏥 Объект Соглашения состоит из двух частей, которые будут созданы поочередно: клинико-диагностический центр (мощность - не менее 100 посещений за смену) и родильный дом на 30 больничных коек.

💼 Объём инвестиций концессионера составляет не менее 3 500 000 000 рублей. Проект предполагает бюджетное финансирование в форме капитального гранта, инвестиционного и эксплуатационного платежей в составе платы концедента.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🏥 Пермская концессия в отношении онкоцентра выстояла в первой инстанции против иска прокуратуры о ее ничтожности

#обзоры_практики #недействительность_сделки #медицина

Читать в файле ⤴️⤴️

🧑🏻‍💻 Юристы P&P Unity подготовили обзор судебного дела № А50-23169/2022, в котором суд рассмотрел требование прокурора о признании недействительным (ничтожным) концессионного соглашения в отношении онкологического центра в г. Перми.

📌 Суд полностью отказал в иске, указав, в частности, что механизм концессии является наиболее экономически целесообразным для региона, а проект направлен на реализацию публичного социально значимого интереса.

❗️ Обращаем внимание, что на момент подготовки обзора подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Пермского края, однако решение по ней не принято, в связи с чем изложенные в обзоре выводы суда первой инстанции могут быть пересмотрены. Будем держать вас в курсе❗️

⚖️ Апелляционный суд проверил концессию в отношении онкоцентра в Перми на предмет ничтожности

#обзоры_практики #недействительность_сделки #медицина #апелляция

📌 31 мая 2023 г. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по делу № А50-23169/2022 о ничтожности концессионного соглашения в отношении онкоцентра в Перми (ранее мы делали обзор решения суда первой инстанции).

📝 Апелляция согласилась с решением нижестоящего суда, подтвердив, в том числе, следующие выводы:

1️⃣ Представленные в составе предложения о частной инициативе письма банков являются надлежащим подтверждением возможности получения финансирования, сообщают о заинтересованности банков участвовать в финансировании проекта, о необходимости соблюдения определенных условий для получения финансирования.

2️⃣ Закон о концессионных соглашения не препятствует концеденту принять на себя расходы, понесенные концессионером в связи с созданием объекта концессионного соглашения, в полном объеме.

3️⃣ Факт использования концессионером кредитных (заемных) средств сам по себе не свидетельствует об отсутствии фактических расходов на возведение спорного объекта.

4️⃣ Включение процентов по кредитам (займам), привлеченным в целях исполнения обязательств по концессии, в перечень расходов концедента в рамках финансового участия концедента, возможен. Значительный размер расходов на создание объекта соглашения сам по себе не может являться основанием для признания соглашения недействительным.

5️⃣ Несогласие прокуратуры с выбранным регионом способом реализации полномочий, обусловленное собственным видением способов достижения экономического эффекта с меньшими затратами, само по себе не свидетельствует об оправданности вмешательства в хозяйственную деятельность поднадзорного субъекта.

6️⃣ Концессионное соглашение заключено в целях реализации публичного социально значимого интереса, который имеет две составляющие: создание имущественного объекта и реализация публичных полномочий, направленных на обеспечение удовлетворения социальных прав и интересов граждан.

🏥 Действительность пермской концессии в отношении онкоцентра подтверждена Верховным судом РФ

#обзоры_практики #недействительность_сделки #медицина #концессии_здравоохранение #судебная_практика #Пермский_край

📄Ранее мы рассказывали судебном деле № А50-23169/2022, в рамках которого был рассмотрен вопрос о ничтожности концессии в отношении онкоцентра в Перми по иску прокурора. Суд первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении требования, признав действительность концессии. К аналогичным выводам пришла и кассационная инстанция.

❗️Не согласившись с решениями судов прокурор направил представление в Верховный суд РФ. Однако судья Верховного суда РФ пришел к выводу, что доводы представления не подтверждают наличие оснований для пересмотра, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что допущены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела.

‼️ В передаче представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ было отказано.

📌 Таким образом, Верховный суд РФ поставил точку в рассмотрении дела о ничтожности концессии, в рамках которого суды трех инстанций не согласились, в частности, с доводом прокурора о том, что условие концессии о возложении на регион всех расходов общества противоречит закону.