💯 Концессионеры могут получить преимущественное право на заключение новой концессии в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

#legal_alert #законодательство #концессия #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ

📃 Минэкономразвития России был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», цель которого заключается в предоставлении добросовестным концессионерам в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения преимущественного права на заключение нового концессионного соглашения.

⏱ Такое право может быть реализовано при условии отсутствия за период с начала срока действия действующего концессионного соглашения по первое число календарного месяца, в котором было подано предложение о заключении нового концессионного соглашения, фактов неисполнения надлежащим образом обязательств концессионера по действующему концессионному соглашению.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

🏘 Муниципально-частное партнерство – механизм внедрения цифровых решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и городской среды

#экспертное_мнение #ГЧП_в_ЖКХ #ГЧП_в_ИТ #муниципально_частное_партнёрство #ИТ #ЖКХ

📆 В январе 2023 года вступили в силу поправки в законодательство о концессиях и ГЧП (МЧП), позволяющие создавать проекты в сфере информационных технологий с использованием механизмов ГЧП на муниципальном уровне. Ранее такие ГЧП-проекты реализовывались преимущественно на региональном или федеральном уровне, поскольку либо устанавливался законодательный запрет на реализацию таких проектов на уровне муниципальных образований (в отношении соглашений о муниципально-частном партнерстве), либо существовала правовая неопределенность в возможности реализации таких проектов (в отношении муниципальных концессий).

👍🏻 Вступившие в силу в этом году нововведения открыли новые возможности для внедрения ИТ-решений на уровне муниципальных образований, что, несомненно, имеет важное значение, так как многие вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и городской среды входят в компетенцию местного самоуправления и зачастую у регионов конкретные полномочия, необходимые для развития проектов в указанных сферах, отсутствуют.

🖇 Проекты в сфере ИТ могут объединять в себе решения задач в разных отраслях, что, с учетом появившейся возможности их реализации по модели ГЧП на муниципальном уровне, имеет ряд преимуществ.

✅ С подробностями вы можете ознакомиться в наших презентации и блоге.

❌ Суд признал аренду коммунальных объектов ничтожной, но не применил последствия недействительности сделки

#обзоры_практики #ГЧП_в_ЖКХ #концессия #недействительность_сделки #ЖКХ

👩🏼‍💻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А73-19754/2021, в котором суд пришел к выводу о недействительности договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения, однако отказал в применении последствий недействительности.

✍🏻 В частности, суд кассационной инстанции учел доводы администрации городского поселения о том, что возврат переданного в аренду имущества приведет к возникновению чрезвычайной ситуации, прекращению подачи ресурсов, и указал, что применение последствий недействительности не отвечает публичным интересам городского поселения и принципам добросовестности, разумности и справедливости.

✅Вы можете ознакомиться с данным обзором судебной практики на нашей платформе «ГЧП-советник».

📍Суд признал непротиворечащим законодательству наличие неснятого обременения на объект соглашения

#обзоры_практики #концессия #ГЧП_в_ЖКХ #обременение_объекта #электроэнергетика #ЖКХ

👩🏻‍⚖️ Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А76-8338/2020, в котором суд указал, при формальном сохранении в ЕГРН записи об обременении объекта концессионного соглашения, но при отсутствии такого обременения в реальности часть 4 стать 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашения, согласно которой объект на момент его передачи концедентом концессионеру должен быть свободным от прав третьих лиц, не нарушается.

⛔️ Кроме того, суд указал, что отсутствие государственной регистрации прав владения и пользования концессионера по концессионному соглашению не свидетельствует о недействительности соглашения.

✅ Вы можете ознакомиться с данным обзором практики на нашей платформе «ГЧП-советник».

🏘 Включение в тариф расходов на цифровизацию систем ЖКХ

#законодательство #IT #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ #legal_alert #лигал_алерт #ГЧП_в_ИТ #концессия #концессии_тепло
#концессии_вода


🌐 Ранее мы рассказывали о возможности и преимуществах внедрения цифровых решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства с помощью механизмов государственно-частного партнерства.

💰Одним из препятствий реализации инвестиционных ИТ-проектов в сфере ЖКХ являлось отсутствие возможности учитывать расходы на мероприятия по созданию и эксплуатации цифровой инфраструктуры в тарифе.

📄 Однако законодательство развивается, и 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения в основы ценообразования в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также правила разработки инвестиционных программ в данных сферах, устраняющие указанную проблему.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

🏢 Суд отказал в обязании концедента включить в концессию тарифные условия, так как они не были обязательны на дату заключения соглашения

#обзоры_практики #концессия #ГЧП_в_ЖКХ #ЖКХ #тарифы #судебная_практика

🤓 Большинство участников опроса оказались правы - суд отказал в удовлетворении исковых требований о заключении дополнительного соглашения.

▪️ Суд отметил, что указание в соглашении в качестве существенного условия объема валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования не являлось обязательным в момент заключения концессии.

▪️Доводы концессионера о том, что отсутствие в соглашении тарифных условий не позволяет ему учесть в необходимой валовой выручке затраты на капитальные вложения, были отклонены как не свидетельствующие о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения.

▪️Из объяснений органа тарифного регулирования следует, что отказ в учете этих расходов обусловлен непредоставлением концессионером инвестиционной программы.

Подробнее на сайте

🏭 Суд отказал в возмещении убытков в виде недополученных доходов, возникших в связи с выводом котельных из эксплуатации

#обзоры_практики #концессия #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ #тарифы #судебная_практика #концессии_тепло #Республика_Алтай

В этот раз большая часть участников нашего опроса, увы, ошиблась - суд отказал в удовлетворении требований концессионера о взыскании убытков в виде недополученных доходов, вызванных выводом котельных из эксплуатации. Решающую роль сыграло то, что отрасль теплоснабжения является регулируемой.

📋 Суд отметил, что разумные ожидания концессионера в условиях добросовестного исполнения им своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа, а возложение на концедента ответственности за недостижение концессионером необходимых объемов оказания услуг в сфере теплоснабжения и, как следствие, недополученных им доходов представляется необоснованным и не соответствует нормам действующего законодательства.

Читать по ссылке.

🚰 Концессионный проект в отношении объектов водоснабжения и водоотведения в Краснодарском крае

#case_study #концессия #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ #Краснодарский_край #концессии_вода


📋 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионный проект в отношении объектов водоснабжения и водоотведения в Краснодарском крае.

🖋 Концессионное соглашение в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, а также отдельных объектов таких систем Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района было заключено между Тихорецким городским поселением, ООО «РВК-Юг» (входит в группу компаний «Росводоканал») и Краснодарским краем в апреле 2024 года.

📌 Предельный объем расходов на создание и реконструкцию объекта составит порядка 2,5 млрд рублей. Реализация соглашения позволит реконструировать 350 км водопроводной и 79,3 км канализационной сетей, модернизировать 38 артезианских скважин, обновить 23 водопроводные насосные станции и 16 канализационных насосных станций.

Читать по ссылке.

🏘 Принят федеральный закон, предусматривающий порядок отчуждения отдельных объектов ЖКХ компаниями с государственным участием, а также ГУП, МУП и казенными предприятиями

#законодательство #legal_alert #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ #лигал_алерт #концессия #концессии_тепло #концессии_вода

📑 22 апреля 2024 был подписан Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий порядок заключения договоров в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования превышает 50 %, а также особенности отчуждения отдельных объектов государственными или муниципальными предприятиями, казенными предприятиями.

📌 В частности, компании с государственным участием будут отчуждать указанные объекты (за исключением централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения) по результатам аукционов или конкурсов. Конкурс будет проводиться, если реализуемое имущество обременено обязательствами по его эксплуатации, строительству, реконструкции и (или) модернизации, аукцион - если его приобретатель не должен выполнять указанные инвестиционные и эксплуатационные обязательства. Федеральный закон также устанавливает случаи, когда торги могут не проводиться - например, в случае отчуждения таких объектов своим дочерним обществам (при этом отчуждение дочерними обществами указанных объектов третьим лицам будет осуществляться на торгах).

🕘 Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Подробнее читайте в нашем блоге.

💧 Суд отказал региону в признании недействительными торгов на право заключения муниципальной концессии в сфере водоотведения

#обзоры_практики #концессия #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ #ЧКИ #конкурс #судебная_практика #концессии_вода


✍🏻 Принимая решение, суды обратили внимание, в частности, на то, что концессионное соглашение в составе предложения инициатора и дальнейшее проведение предусмотренных законодательством о концессиях процедур по заключению соглашения были согласовано субъектом РФ. После перехода «частной инициативы» в конкурс была утверждена конкурсная документация, включавшая проект концессионного соглашения, который полностью идентичен проекту, согласованному субъектом РФ.

Субъект РФ выразил несогласие с составом конкурсной документации, однако, вопреки его доводам, условия КС, которые, по мнению субъекта РФ, влияют на хозяйственно-экономическую деятельность концессионера и на размер финансовых обязательств субъекта РФ, уже согласовывались в рамках рассмотрения соглашения в составе предложения в рамках «частной инициативы».

Читать по ссылке.

🧑🏻‍⚖️ Суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с недополучением платы от потребителей

#обзоры_практики #концессия #ГЧП_в_ЖКХ #ЖКХ #тарифы

Большая часть участников опроса справедливо пришла к выводу, что вопрос возможности возмещения зависит от условий соглашения и обстоятельств аварии.

📋 Материалами дела установлено, что авария на котельной произошла вследствие невыполнения технического обслуживания, диагностирования и ремонта оборудования, исчерпания ресурса. На отопительный сезон котельная не была обеспечена нормативным запасом топлива должного качества, а снижение температурного режима в жилых помещениях отмечено до возникновения аварийной ситуации. Так как котельная входит в состав имущества, поименованного в соглашении в качестве его объекта, обязанность по ее поддержанию в исправном состоянии, проведению текущего ремонта, несению расходов на содержание возложена на концессионера.

📍Испрашиваемая концессионером сумма в виде недополученной от потребителей платы за пользование услугами теплоснабжения является следствием выхода из строя имущества, обязанность по обеспечению нормального функционирования которого в силу закона и положений соглашения возложена на концессионера, ввиду чего в требовании о возмещении концедентом понесенных концессионером убытков было отказано.

Читать в файле по ссылке.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

Суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с недополучением платы от потребителей

#судебная_практика #ЖКХ #ГЧП_в_ЖКХ #концессия #концессии_тепло #концессии_вода

Читать по ссылке

Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А04-1860/2023, в рамках которого суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с перерасчетом коммунальных платежей за некачественно оказанную услугу по отоплению, вызванным аварийной ситуацией в котельной.

💧 Концессионерам в сфере ЖКХ могут разрешить заключать соглашения на новый срок без торгов

#законодательство #legal_alert #концессия #ЖКХ #конкурс #ГЧП_в_ЖКХ #концессии_вода #концессии_тепло

📑 В Госдуму внесен законопроект, позволяющий действующим концессионерам по коммунальным концессиям перезаключать соглашение на новый срок без проведения торгов.

📎 Согласно пояснительной записке, принятие законопроекта обусловлено длительным переходным периодом по окончании концессионного соглашения, связанным с процессом возвращения имущества на баланс концедента для проведения конкурса на заключение нового соглашения. В течение такого периода существует риск отсутствия эффективного управления объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения, что может повлечь повышение износа объектов, снижение качества предоставляемых потребителям услуг.

✅ Подробнее о законопроекте читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

💧 Законопроект, предусматривающий право перезаключать концессии в сфере ЖКХ на новый срок без торгов, принят в первом чтении

#законодательство #legal_alert #ГЧП_в_ЖКХ #концессия #ЖКХ
#концессии_вода #конкурс #концессии_тепло

📋 Законопроект, позволяющий действующим концессионерам по коммунальным концессиям перезаключать соглашение на новый срок без проведения торгов, принят в первом чтении. Предполагается, что поправки к законопроекту будут представлены к 5 ноября 2024 года.

📎 Согласно пояснительной записке, принятие законопроекта обусловлено длительным переходным периодом по окончании концессионного соглашения, связанным с процессом возвращения имущества на баланс концедента для проведения конкурса на заключение нового соглашения. В течение такого периода существует риск отсутствия эффективного управления объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения, что может повлечь повышение износа объектов, снижение качества предоставляемых потребителям услуг.

✅ Подробнее о законопроекте мы рассказывали в блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

📑 Обзор изменений в концессионное законодательство в сфере ЖКХ

#аналитика #законодательство #концессия #ГЧП_в_ЖКХ #ЖКХ

Читать в файле ⤴️⤴️

🖋 18 февраля 2025 года в третьем чтении был принят законопроект, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

🔹 Большая часть изменений коснулась концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения. Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

🙋🏼 Команда P&P Unity подготовила «Обзор изменений в концессионное законодательство в сфере ЖКХ», предназначенный для ознакомления участников рынка и иных заинтересованных лиц с наиболее важными с точки зрения экспертов P&P Unity новеллами.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Установление тарифов концессионеру осуществляется по правилам, действовавшим на дату объявления конкурса

#обзоры_практики #ГЧП_в_ЖКХ #концессия #концессии_вода #тарифы #ЖКХ

Читать в файле ⤴️⤴️

Большинство подписчиков, принявших участие в опросе, придерживаются той же позиции, что и суд.

Суды, удовлетворяя требование концессионера, в частности отметили следующее:

▫️ условия концессии, не подлежащие изменению в связи с особенностями Закона о концессиях, были определены при размещении конкурсной документации, в связи с этим установление, изменение, корректировка тарифов на производимые и реализуемые концессионером товары, оказываемые услуги осуществляются по правилам, действовавшим на данную дату;

▫️ поведение концедента и тарифного органа в совокупности с отсутствием претензий государственных органов на протяжении почти восьми лет исполнения соглашения сформировало у концессионера разумные и правомерные ожидания законности учета расходов на уплату процентов по договору займа.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Суд отказал концессионеру в расторжении водной концессии в связи с существенным изменением обстоятельств

#обзоры_практики #ГЧП_в_ЖКХ #концессия #концессии_вода #ЖКХ #расторжение_соглашения

Читать в файле ⤴️⤴️

Большинство подписчиков, принявших участие в опросе, придерживаются той же позиции, что и суд.

Суды, отказывая в удовлетворении требования концессионера, отметили следующее:

▫️ именно концессионер несет обязанность по осуществлению реконструкции объектов, а также поддержанию их в исправном состоянии, проведению их текущего и капитального ремонта и содержанию (в том числе по оснащению этих объектов оборудованием, необходимым для обеспечения их эксплуатации по назначению);

▫️ доказательств того, что в течение года с момента подписания сторонами акта приема-передачи объекта соглашения концессионер обращался к концеденту с указанием на несоответствие объекта по описанию, ТЭП, назначению или состоянию условиям соглашения, не представлено.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

💧 Новые возможности изменения условия концессионных соглашений в сфере тепло- и водоснабжения

#legal_alert #концессии_вода #концессии_тепло #ЖКХ

📋 Постановлением Правительства РФ внесены изменения в акты Правительства РФ, касающиеся концессионных соглашений в области тепло- и водоснабжения, а также тарифного регулирования.

▫️ Долгосрочные тарифы теперь могут быть пересмотрены при заключении концессионного соглашения без проведения конкурса путем трансформации договора аренды.

▫️ Вводятся новые основания для изменения условий концессионного соглашения в отношении объектов тепло- и водоснабжения. ФАС РФ будет согласовывать изменения в условия концессионного соглашения при изменении ключевой ставки Центрального банка РФ и наступлении ряда других обстоятельств (например, при несоответствии значений показателей объектов концессии значениям, предусмотренным в концессионном соглашении).

▫️ Дополняется перечень оснований для изменения долгосрочных параметров регулирования.

Некоторые положения Постановления Правительства РФ имеют обратную силу и будут применяться к уже заключенным концессионным соглашениям. ФАС РФ должна привести свои акты в соответствие с новым Постановлением Правительства РФ в течение 6 месяцев после вступления Постановления Правительства РФ в силу.

✅ Подробнее об этих и других изменениях читайте в нашем обзоре.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🖌 Правительство РФ предлагает обязать организации в сфере водо- и теплоснабжения утверждать инвестиционные программы

#legal_alert #концессии_вода #концессии_тепло #ЖКХ

🔖 В Государственную думу внесен законопроект, предусматривающий новые требования к инвестиционным программам в сфере ЖКХ и введение обязанности для некоторых организаций (в частности, для концессионеров) утверждать такие программы.

✅ Законопроект предлагает расширить перечень мероприятий, которые должны включаться в инвестиционные программы организаций в сфере водо- и теплоснабжения.

✅ Предусматривается и другое нововведение – организации, осуществляющие водо- и теплоснабжение, смогут заключать соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности с публично-правовыми образованиями (регуляторные соглашения).

📍 В регуляторные соглашения можно будет включить обязательства публично-правового образования по обеспечению условий для осуществления регулируемых видов деятельности, по предоставлению мер поддержки, и другие условия.

Подробнее о законопроекте читайте в нашем обзоре.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🗞 Внесены изменения в основы ценообразования в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

#legal_alert #законодательство #ГЧП_в_ЖКХ #концессия

📑 В начале года в Закон о концессиях были внесены изменения в отношении проектов в сфере ЖКХ, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года. Подробнее о нововведениях мы рассказывали здесь.

📎 В частности, с одного года до трех лет с даты заключения концессионного соглашения увеличивается срок, в течение которого концессионер обязан выполнить кадастровые работы, обеспечить постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию прав концедента в отношении незарегистрированного недвижимого имущества.

📊 В целях приведения в соответствие с указанным нововведением Постановлением Правительства РФ от 25.06.2025 № 956 были актуализированы основы ценообразования в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

▫️ В соответствии с постановлением с одного года до трех лет после вступления концессионного соглашения в силу продлевается срок, в течение которого размер арендной платы, указанный в договоре аренды переданного концессионеру недвижимого имущества, собственность на которое не зарегистрирована концедентом, учитывается в тарифе концессионера.

▫️ Аналогично продлевается до трех лет срок, по истечении которого при установлении тарифа не учитываются расходы концессионера на обеспечение исполнения обязательств по концессии, если в течение указанного срока права на такое имущество не были зарегистрированы.

▫️ Указанные нововведения будут применяться только в отношении концессионных соглашений, заключенных начиная с 1 сентября 2025 года.

Подписывайтесь на ГЧП-советник