💊 Офсетный контракт в отношении создания производства и поставки лекарственных препаратов в г. Москве

#case_study #офсет #здравоохранение #Москва

🤓 По просьбам читателей нашего Telegram-канала команда P&P Unity в рамках рубрики «Case study» изучила пример офсетного контракта.

👩🏼‍💻 Контракт на поставку лекарственных препаратов, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства по созданию или модернизации и (или) освоению производства лекарств в Москве, заключен между Департаментом здравоохранения города Москвы и АО «Р-Фарм».

🧪 В соответствии с условиями контракта инвестор в течение 3-х лет локализует производство препаратов по 10 международным непатентованным наименованиям, а город обязуется закупать у инвестора указанные препараты в течение 5 лет на сумму почти 4,8 млрд рублей.

📊 Размер инвестиций в производство составит не менее 3 млрд рублей.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

✋🏻 Отказ в заключении концессии в рамках «частной инициативы» при наличии прав третьих лиц в отношении имущества

#обзоры_практики #концессия #частная_инициатива #ЖКХ

Читать в файле ⤴️⤴️

📃 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А27-3585/2022, в котором суд рассмотрел вопрос об отказе в заключении концессионного соглашения в рамках «частной инициативы».

🖇Так, суд указал, что основанием для отказа является наличие прав третьих лиц в отношении объекта концессии, исключение предусмотрено только для объектов автодорожной инфраструктуры. При этом, по мнению суда, допускаемая законом возможность заключения концессионного соглашения в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не свидетельствует о ее наличии при реализации процедуры «частной инициативы».

❄️ Концессионный проект в отношении станции снеготаяния в Нижнем Новгороде

#case_study #концессия #ЖКХ #станция_снеготаяния

🤝 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионное соглашение о реконструкции и эксплуатации станции снеготаяния в Советском районе города Нижнего Новгорода, которое было подписано между городом Нижним Новгородом и ООО «Чистые улицы Приволжья» в 2022 году.

🛠 Объект будет состоять из служебно-бытового блока, контрольно-пропускного пункта, камер снеготаяния, трансформаторной подстанции, площадки временного хранения снега, насосной станции подачи сточных вод, подводящего и отводящего трубопровода смеси бытовых и талых вод, бытовой канализации от станции таяния снега, наружного водопровода, насосов и др.

🧮 Общая площадь станции составляет 12006 кв. м, производительность – 6000,0 куб. м/сутки. Планируемый объем инвестиций на реконструкцию объекта – 177 млн рублей с учетом НДС.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

⚖️ Апелляционный суд проверил концессию в отношении онкоцентра в Перми на предмет ничтожности

#обзоры_практики #недействительность_сделки #медицина #апелляция

📌 31 мая 2023 г. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по делу № А50-23169/2022 о ничтожности концессионного соглашения в отношении онкоцентра в Перми (ранее мы делали обзор решения суда первой инстанции).

📝 Апелляция согласилась с решением нижестоящего суда, подтвердив, в том числе, следующие выводы:

1️⃣ Представленные в составе предложения о частной инициативе письма банков являются надлежащим подтверждением возможности получения финансирования, сообщают о заинтересованности банков участвовать в финансировании проекта, о необходимости соблюдения определенных условий для получения финансирования.

2️⃣ Закон о концессионных соглашения не препятствует концеденту принять на себя расходы, понесенные концессионером в связи с созданием объекта концессионного соглашения, в полном объеме.

3️⃣ Факт использования концессионером кредитных (заемных) средств сам по себе не свидетельствует об отсутствии фактических расходов на возведение спорного объекта.

4️⃣ Включение процентов по кредитам (займам), привлеченным в целях исполнения обязательств по концессии, в перечень расходов концедента в рамках финансового участия концедента, возможен. Значительный размер расходов на создание объекта соглашения сам по себе не может являться основанием для признания соглашения недействительным.

5️⃣ Несогласие прокуратуры с выбранным регионом способом реализации полномочий, обусловленное собственным видением способов достижения экономического эффекта с меньшими затратами, само по себе не свидетельствует об оправданности вмешательства в хозяйственную деятельность поднадзорного субъекта.

6️⃣ Концессионное соглашение заключено в целях реализации публичного социально значимого интереса, который имеет две составляющие: создание имущественного объекта и реализация публичных полномочий, направленных на обеспечение удовлетворения социальных прав и интересов граждан.

🖋 Заключение договора аренды с концессионером, не исполнившим свои обязательства в отношении незарегистрированного имущества

#обзоры_практики #концессия #договор_аренды #ЖКХ

Читать в файле ⤴️⤴️

👩🏼‍💻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А03-16330/2021, в котором суд рассмотрел вопрос об условиях договора аренды с концессионером, которому было передано незарегистрированное имущество и который не исполнил свои обязательства в отношении него.

🔍 Суд округа отметил, что порядок и условия заключения договора аренды с концессионером постановлением Правительства РФ на данный момент не утверждены.

📌 Обязательность заключения такого договора императивно предусмотрена Законом о концессионных соглашения, соответственно специальным законом для данного вида правоотношений является Закон о концессионных соглашениях, законодательство о теплоснабжении с учетом установления им иного порядка заключения договоров аренды может носить только факультативный характер.

⚡️ Концессионный проект о создании и эксплуатации линий электропередачи 330 кВ в Чукотском автономном округе

#case_study #энергетика #Чукотский_автономный_округ

🖋 Команда P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» описала концессионное соглашение в отношении объектов электропередачи в Чукотском автономном округе, которое было подписано между Правительством Чукотского автономного округа и ООО «Баимская Энерджи» в марте 2023 года.

⚒ Проект включает в себя строительство и эксплуатацию одноцепных линий электропередачи от мыса Наглёйнын до горно-обогатительного комбината «Баимский ГОК», а также переключательный пункт 330кВ в Билибино.

📊 Срок действия соглашения – 45 лет. Проект предполагает выплату капитального гранта в размере 29 млрд рублей.

👥 Эксперты P&P Unity и мультидисциплинарной команды АЛЬТХАУС участвовали в сопровождении проекта и консультировании по связанным вопросам.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🌳 Аспекты реализации проектов по благоустройству парковых зон

#блог #аналитика #ГЧП #парковые_зоны

🔍 Эксперты P&P Unity рассмотрели некоторые аспекты реализации проектов по благоустройству парковых зон.

🌷 Развитие городских парков является значительной составляющей деятельности любого города, при этом важно обеспечить не только привлечение необходимых средств для реализации таких проектов, но и дальнейшее эффективное управление благоустроенными территориями.

☝🏻 При выборе способа реализации проекта, в частности, необходимо обратить внимание на статус земельных участков в периметре проекта, а также изучить особенности местного регулирования.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое контракт жизненного цикла

🔄 Оплата всех выполненных исполнителем работ по контракту жизненного цикла (КЖЦ) как на инвестиционной, так и на эксплуатационной стадиях осуществляется заказчиком в полном объеме.

🧮 Финансирование проекта, реализуемого по модели КЖЦ, может осуществляться за пределами срока действия лимитов бюджетных обязательств (год и плановый период) как в случае предоставления бюджетных инвестиций, так и в случае направления бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. Это позволяет гарантировать платежи на весь срок действия КЖЦ.

💡 Материалы по теме:

1️⃣ Аналитика: обзор правовых моделей ГЧП-проектов;

2️⃣ Legal Alerts:

🔹 Расширен перечень объектов для заключения контрактов жизненного цикла;

🔹 IT-инфраструктура стала объектом контракта жизненного цикла;

🔹 Контракт жизненного цикла: игра по новым правилам.

💼 Государственной Думой принят закон о совершенствовании механизмов ГЧП

#legal_alert #законодательство #ГЧП #инфраструктура

Читать в файле ⤴️⤴️

🖋 22 июня 2023 года в третьем чтении Государственной Думой РФ принят федеральный закон, предусматривающий изменения в законодательство о концессионных соглашениях, соглашениях о ГЧП (МЧП) и в законодательство о недрах.

🖇 Принятым законом:

🔸 закреплены формы финансового участия концедента, при этом предельный размер финансового участия концедента не может покрывать все расходы концессионера на создание и эксплуатацию объекта соглашения;

🔸 напрямую предусмотрена возможность включать в концессионные соглашения условия об особых обстоятельствах;

🔸 установлено обязательное проведение конкурсов в электронной форме с 1 января 2026 года и др.

✅ Подробнее читайте в файле во вложении и блоге.

🏚 Снос элемента объекта концессии и создание на его месте нового элемента не являются реконструкцией объекта концессии в целом

#обзоры_практики #концессия #реконструкция

Читать в файле ⤴️⤴️

🔍 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А13-4746/2022, в котором суд рассмотрел вопрос о возможности отнесения создания нового имущества на месте снесенной части объекта концессии к реконструкции.

⚒ Суд указал, что согласно представленной концессионером проектной документации объект состоит из двух частей: восстанавливаемое здание и некапитальное строение, созданное на месте снесенного здания. При этом обязательством концессионера по концессии является именно реконструкция объекта соглашения, принадлежащего концеденту на праве собственности. При таких обстоятельствах отказ от согласования проектной документации в связи с ее несоответствием условиям концессии является правомерным.

⛸ Концессионный проект в отношении ледовой арены в Перми

#case_study #спорт #ледовая_арена #Пермский_край

📑 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионное соглашение в отношении ледовой арены в городе Перми, которое было подписано между Пермским краем и ООО «Красная Машина», учредителем которого является АО «Фонд развития Пермского края», в апреле 2023 года.

🏒 Ледовая арена будет располагаться в Мотовилихинском районе Перми, площадь арены составит не менее 9 тыс. кв.м., а ее вместимость с учетом тренировочной арены – не менее 250 человек. Создание объекта обойдется в 1,2 млрд руб., капитальный грант составит 350 млн руб., при этом сообщается, что строительство объекта ведется в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» и из федерального бюджета было выделено 128,7 млн руб.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🔍 Основные особенности концессионного соглашения в отношении ледовой арены в городе Перми, на которые мы бы хотели обратить внимание:

1️⃣ Предусмотрен разный порядок компенсации расходов концессионера при досрочном прекращении КС в зависимости от момента его наступления:

🔹 до достижения финансового закрытия сумма компенсации рассчитывается по расходам, которые понес концессионер;

🔹 после достижения финансового закрытия - исходя из размера задолженности перед кредиторами с учетом фактических расходов концессионера.

2️⃣ Финансовая модель является приложением к концессии. Предусмотрена обязанность сторон по ее актуализации при наступлении определенных обстоятельств, в том числе в случае, если полученная по итогам государственной экспертизы проектной документации сметная стоимость объекта будет отличаться в пределах 10% от изначально установленной. По итогам актуализации финансовой модели происходит корректировка базового инвестиционного и базового эксплуатационного платежей.

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое незарегистрированное имущество и как вовлечь его в концессию

📝 Незарегистрированное имущество, состоящее из водопроводных сетей и насосных станций, канализационных сетей, канализационных насосных станций, тепловых сетей, при соблюдении ряда требований можно включить в состав объекта или иного имущества в рамках концессии в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

🖇 Если концессионер не обеспечит регистрацию прав на такое имущества в течение 1 года с момента заключения концессии, оно считается возвращенным концеденту и передается концессионеру в аренду без торгов с сохранением обязательств, которые были предусмотрены концессией.

💡 Материалы по теме:

1️⃣ Обзор практики: Заключение договора аренды с концессионером, не исполнившим свои обязательства в отношении незарегистрированного имущества

2️⃣ Legal Alert: Совершенствование регулирования коммунальных концессий: незарегистрированное имущество, МУПы

✍🏻 Подписан федеральный закон о внесении изменений в концессионное законодательство и законодательство о государственно-частном партнерстве

#legal_alert #законодательство #ГЧП #инфраструктура

⌛️ Напомним, что закон (за исключением отдельных положений) вступает в силу с 01.10.2023, при этом:

🔸 измененные положения не применяются к соглашениям, заключенным до дня вступления в силу закона;

🔸 конкурсы на право заключения соглашений, сообщения о проведении которых были размещены / приглашения принять участие в которых были направлены до дня вступления в силу закона, будут завершаться по правилам, которые действовали на день размещения сообщений / направления приглашений;

🔸 заключение соглашений без проведения конкурса на основании предложений потенциальных концессионеров/частных партнеров осуществляется по правилам, которые действовали на день размещения таких предложений (если они были размещены до даты вступления в силу закона).

✅ Обзор на федеральный закон читайте в нашем блоге.

⏱ Суд поддержал позицию прокуратуры по продлению срока действия концессионного соглашения

#обзоры_практики #концессия #продление_сроков #недействительность

🙋🏼‍♀️ Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А67-4155/2021, в котором суд рассмотрел вопрос о продлении срока действия концессионного соглашения.

📑 Суды удовлетворили требования прокурора о признании недействительным (ничтожным) соглашения о продлении сроков концессии. При этом суды отметили, что заблаговременное непринятие необходимых действий, в частности, по организации конкурса для заключения концессионного соглашения, не может служить основанием для обхода требований федеральных законов, а также для легализации оспариваемой сделки.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

❄️ Концессионный проект в отношении гостиничного комплекса на Чукотке

#case_study #туризм #гостиница #Чукотский_автономный_округ

📝 Команда P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучила концессионное соглашение в отношении гостиничного комплекса на Чукотке, которое было подписано между Чукотским автономным округом и ООО «Чукотская концессионная компания-1» в 2023 году.

🛏 Проект направлен на создание условий для размещения жителей региона, следующих в районы Чукотки через аэропорт Анадырь (Угольный). Гостиница будет включать в себя 36 модулей, общая площадь комплекса составит 1 392 кв.м.

📈 Стоимость создания составит не более 533 млн рублей, при этом концессионер инвестирует в строительство объекта не более 483 млн рублей в ценах соотв. лет. Также предусмотрена плата концедента в размере 510 млн рублей, которая выплачивается после заключения соглашения до 2033 года независимо от даты ввода в эксплуатацию.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое совместный конкурс

🤝 Закон о концессиях предусматривает механизм совместного конкурса, который позволяет реализовать концессионный проект с участием нескольких концедентов.

🚰 Подробно порядок проведения совместного конкурса регулируется только применительно к сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения. В частности, он предусматривает, что с победителем совместного конкурса каждым концедентом заключается концессионное соглашение в отношении той части имущества, которая указана в конкурсной документации и которая принадлежит или будет принадлежать на праве собственности соответствующему концеденту.

💡 Материалы по теме:

1️⃣ Экспертное мнение: Совместный конкурс: основные вопросы регулирования

2️⃣ Формы документов для состоявшегося конкурса: комплект документов для состоявшегося конкурса

👩🏼‍⚖️ Суд рассмотрел вопрос о перечне требований, предъявляемых к участникам концессионного конкурса

#обзоры_практики #концессия #конкурс #перечень_требований

✍🏻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А61-3552/2021, в котором суд рассмотрел вопрос об исчерпывающем перечне требований, предъявляемых к участникам конкурса на право заключения концессии.

📌 Суды указали, что императивные требования в виде исчерпывающего перечня требований к участникам конкурса на право заключения концессии и способов подтверждения соответствия таким требованиям законодательством не предусмотрены. Более того, конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ кого-либо к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо преимущественные условия.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

🏒 Концессионный проект в отношении ледового дворца в г. Бийске Алтайского края

#case_study #концессия #спорт #Алтайский_край

🖋 Команда P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучила концессионное соглашение в отношении ледового дворца в городе Бийске в Алтайском крае, которое было подписано между муниципальным образованием город Бийск и ООО «Сибирский Центр Строительных Материалов» 14 июля 2021 года.

🏅 Соглашением предусматривается создание крытого катка «Стадион «Прогресс» с искусственным ледовым покрытием на 250 мест вместе с парковками, ограждениями и соответствующим технологическим оснащением (включая спортивный инвентарь). В настоящее время объект введен в эксплуатацию.

📊 Концессия содержит условия о бюджетном участии в форме выплаты капитального гранта и платы концедента, при этом строительство ледового дворца включено в федеральный проект «Спорт – норма жизни».

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

⚖️ Суд оценил возможность прекращения обязательств концессионера по концессионному соглашению

#обзоры_практики #концессия #прекращение_обязательств

📝 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А55-34656/2021, в котором суд оценил возможность прекращения обязательств концессионера по концессионному соглашению, в частности рассмотрел вопрос осведомленности концессионера об особенностях объекта до даты заключения концессии.

📑 Суд указал, что в материалы дела не были предоставлены документы, свидетельствующие о том, что концессионеру при заключении соглашения и проведении конкурсных процедур препятствовали в доступе к объектам концессии. Однако он об этом не сообщал, следовательно, был согласен со всеми условиями соглашения, возражений относительно сведений, указанных в конкурсной документации, не заявлял. Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что инициатором заключения концессионного соглашения являлся концессионер.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".