🗑 Суды подтвердили правомерность отказа концедента в заключении концессии в рамках частной инициативы

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #ТКО

Большая часть проголосовавших в нашем опросе оказалась права - суд действительно признал правомерным отказ в заключении концессии.

📌 В частности, суд согласился с тем, что земельные участки, соответствующие установленным требованиям, для строительства и размещения предлагаемых объектов концессионного соглашения отсутствуют и не могут быть предоставлены. Это стало поводом для отказа по основанию "отсутствие у публично-правового образования ресурсного обеспечения для заключения и исполнения соглашения на предложенных лицом условиях".

Довод общества об отсутствии в законодательстве требований к наличию у концедента на праве собственности земельного участка был отклонен.

Читать по ссылке.

🏭 Суд отказал в возмещении убытков в виде недополученных доходов, возникших в связи с выводом котельных из эксплуатации

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #тарифы

В этот раз большая часть участников нашего опроса, увы, ошиблась - суд отказал в удовлетворении требований концессионера о взыскании убытков в виде недополученных доходов, вызванных выводом котельных из эксплуатации. Решающую роль сыграло то, что отрасль теплоснабжения является регулируемой.

📋 Суд отметил, что разумные ожидания концессионера в условиях добросовестного исполнения им своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа, а возложение на концедента ответственности за недостижение концессионером необходимых объемов оказания услуг в сфере теплоснабжения и, как следствие, недополученных им доходов представляется необоснованным и не соответствует нормам действующего законодательства.

Читать по ссылке.

🌳 Замена стороны по договору аренды земельного участка не приравнивается к исполнению обязанности по его заключению

#обзоры_практики #концессии #земельный_участок

Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, ответила верно.

📋 Суд отметил, что переход прав и обязанностей по концессионному соглашению в результате реорганизации не свидетельствует о возникновении у концедента обязанности заключить с правопреемником концессионера новый договор аренды земельного участка. Замена стороны по договору аренды земельного участка в рамка концессии не является новой сделкой и исполнением обязанности по заключению договора аренды, установленной концессионным соглашением.

Читать по ссылке.

📐 Площадь предоставляемого в рамках концессии земельного участка может превышать площадь расположенного на нем объекта

#обзоры_практики #концессии #земельный_участок

Большая часть проголосовавших подписчиков права – суд отказал в удовлетворении требований прокурора о недействительности постановления о предоставлении участка и договора аренды в отношении него.

✍🏻 Принимая решение, суд учел доводы концедента о том, что спорный участок обслуживает функционально не только здание, но и производственную отопительную систему, а для безопасной и эффективной эксплуатации отопительной системы дополнительно необходимы площади для хранения топлива, стоянки техники и др.

Также суд указал, что из представленных в материалы дела фотоснимков не следует, что спорный земельный участок захламлен или используется в иных целях, не связанных с обслуживанием котельной.

Читать по ссылке.

💧 Суд отказал региону в признании недействительными торгов на право заключения муниципальной концессии в сфере водоотведения

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #ЧКИ #конкурс


✍🏻 Принимая решение, суды обратили внимание, в частности, на то, что концессионное соглашение в составе предложения инициатора и дальнейшее проведение предусмотренных законодательством о концессиях процедур по заключению соглашения были согласовано субъектом РФ. После перехода «частной инициативы» в конкурс была утверждена конкурсная документация, включавшая проект концессионного соглашения, который полностью идентичен проекту, согласованному субъектом РФ.

Субъект РФ выразил несогласие с составом конкурсной документации, однако, вопреки его доводам, условия КС, которые, по мнению субъекта РФ, влияют на хозяйственно-экономическую деятельность концессионера и на размер финансовых обязательств субъекта РФ, уже согласовывались в рамках рассмотрения соглашения в составе предложения в рамках «частной инициативы».

Читать по ссылке.

🧑🏻‍⚖️ Суд отказал в расторжении концессии, указав на неисполнение обязательств со стороны концедента

#обзоры_практики #концессии #расторжение_соглашения


📑 В рамках дела № А18-1183/2022 один из судов указал, что противоречия и неясности условий договора при толковании следует обращать к выгоде слабой стороны правоотношения, т.к. сильная сторона обладает возможностями для четкого формулирования условий и несет негативные последствия неиспользования таких возможностей. При этом вопрос стоял о расторжении концессии в связи с нарушениями со стороны концессионера, который и был признан слабой стороной.

📍 Вышестоящий суд вернул дело на повторное рассмотрение, указав, что концессионер, являясь профессиональным участником гражданского оборота, должен подтвердить совершение им действий, направленных на исполнение условий соглашения. При повторном рассмотрении в иске было отказано в связи с неисполнением концедентом встречных обязательств по соглашению.

Читать по ссылке.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🧑🏻‍⚖️ Суд отказал концессионеру в возмещении недополученного дохода в связи с недополучением платы от потребителей

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #тарифы

Большая часть участников опроса справедливо пришла к выводу, что вопрос возможности возмещения зависит от условий соглашения и обстоятельств аварии.

📋 Материалами дела установлено, что авария на котельной произошла вследствие невыполнения технического обслуживания, диагностирования и ремонта оборудования, исчерпания ресурса. На отопительный сезон котельная не была обеспечена нормативным запасом топлива должного качества, а снижение температурного режима в жилых помещениях отмечено до возникновения аварийной ситуации. Так как котельная входит в состав имущества, поименованного в соглашении в качестве его объекта, обязанность по ее поддержанию в исправном состоянии, проведению текущего ремонта, несению расходов на содержание возложена на концессионера.

📍Испрашиваемая концессионером сумма в виде недополученной от потребителей платы за пользование услугами теплоснабжения является следствием выхода из строя имущества, обязанность по обеспечению нормального функционирования которого в силу закона и положений соглашения возложена на концессионера, ввиду чего в требовании о возмещении концедентом понесенных концессионером убытков было отказано.

Читать в файле ⤵️⤵️

Подписывайтесь на ГЧП-советник

🧑🏻‍⚖️ Суды признали недействительным условие, допускающее расходование платы концедента на непредусмотренные концессией цели

#обзоры_практики #концессии #плата_концедента

Читать по ссылке.

Большая часть участников опроса ответила, что условие концессии о плате концедента не соответствует законодательству. Их мнение совпало с выводами судов.

📋 Суды установили, что буквальное толкование оспариваемого пункта в части формулировки слов «в том числе» позволяет использовать плату концедента на иные цели, что влечет за собой необоснованное расходование бюджетных средств.

📍 При этом суды отказали во взыскании с концессионера расходов, которые, по мнению прокурора, не связаны с созданием объекта, так как концессионер является организацией, фактически созданной и осуществляющей исполнение соглашения в качестве единственного направления своей деятельности, все расходы, в том числе на выплату заработной платы, арендных платежей, налогов, связаны с созданием объекта концессии.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👨🏻‍⚖️ Суды отказали в признании недействительным концессионного соглашения, заключенного в отсутствие обеспечения

#обзоры_практики #концессии #недействительность_сделки

Читать по ссылке

Отказывая в удовлетворении требований прокурора, суды среди прочего отметили, что:

◽️обстоятельства обоснованности признания концессионера единственным участником конкурса признаются и не оспариваются сторонами спора; торги не были оспорены, нарушений прав и законных интересов заинтересованных лиц при подведении итогов конкурса не установлено;

◽️ удовлетворение требований прокурора существенно ухудшит ситуацию с теплоснабжением города;

◽️ у концедента возникнет обязанность выплатить концессионеру денежные средства за выполненные им работы, а также появится необходимость объявить и провести новый конкурс по выбору контрагента по концессионному соглашению.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

📄 Суды отказали в изменении концессионной платы в связи с увеличением площади объекта после реконструкции

#обзоры_практики #концессии #концессионная_плата

Читать по ссылке

Большая часть подписчиков, принявших участие в опросе, оказалась права.

Отказывая в удовлетворении требования концедента, суды учли следующее:

◽️ ­между сторонами не было согласовано положение о порядке изменения размера концессионной платы с учетом изменения общей площади объекта;

◽️ ­несмотря на то, что в конкурсной документации размер концессионной платы определялся исходя из площади объекта, в ней было установлено, что плата вносится концессионером в твердой денежной сумме ежемесячно в размерах, которые будут указаны в конкурсном предложении;

­◽️ концедент на момент заключения соглашения должен был предполагать возможность изменения характеристик объекта и уже учел планируемое увеличение площади, сразу установив в соглашении плату в увеличенном размере на этапе после реконструкции объекта.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

📄 Суд поддержал доначисление налога на имущество на объект, эксплуатируемый после прекращения концессии

#обзоры_практики #концессии #налоги

Читать в файле ⤴️⤴️

В этот раз мнение подписчиков, принявших участие в опросе, разделилось поровну.

Частично отказывая в удовлетворении требования общества, суды учли следующее:

◽️ отсутствуют доказательства прекращения фактического использования обществом объектов в своей хозяйственной деятельности после истечения срока действия концессии;

◽️ котельная подлежала эксплуатации на основании концессии, общество не воспользовалось правом на заключение концессии без проведения конкурса; возникновение обязанности по исчислению налога на имущество связано с фактом эксплуатации объекта, отвечающего признакам основного средства, а не с фактами включения его налогоплательщиком в состав основных средств и государственной регистрации права;

◽️ обществом не были приняты меры для отражения актуальной стоимости объектов в соглашении.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Суд признал незаконным предписание антимонопольного органа о расторжении концессионного соглашения

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #конкурс #антимонопольный_орган

Читать в файле ⤴️⤴️

Мнения подписчиков, принявших участие в опросе, разделились: большая часть посчитала, что выдача предписания правомерна, однако в этом деле суд решил иначе.

Суд, удовлетворяя требование о признании предписания незаконным, отметил следующее:

◽️ защита прав лиц, чьи права и законные интересы нарушены вследствие непроведения торгов или их проведения с нарушениями законодательства, обеспечивается не посредством выдачи предписаний, а путем признания судом соответствующих торгов или сделок, заключенных по результатам таких торгов (в отсутствие торгов), недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа;

◽️ нарушение концедентом, как организатором торгов, процедуры отбора концессионера, не может являться основанием для ущемления прав добросовестного хозяйствующего субъекта.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Суд отказал концессионеру во взыскании неосновательного обогащения с организации связи, разместившей оборудование на объекте тепловой концессии

#обзоры_практики #концессии #аренда

Читать в файле ⤴️⤴️

Большей части подписчиков, принявших участие в опросе, будет любопытно изучить позицию суда по вопросу возможности передачи концедентом имущества в периметре концессии в аренду 😉.

Суд, отказав в удовлетворении требования концессионеру и удовлетворив аналогичное требование комитета, отметил следующее:

◽️ к отношениям сторон по размещению оборудования подлежат применению положения законодательства об аренде, а по тепловым концессиям запрещена передача концессионером таких объектов в аренду;

◽️ собственник даже после передачи своего имущества в концессию не утратил владение им и имеет право на его передачу во владение и пользование иным лицам в части, не препятствующей использованию концессионером объектов соглашения в целях, согласованных сторонами, и на получение дохода от его использования.