Вряд ли сегодня на ПМЭФ продолжат углубленно обсуждать регуляторную реформу.
Будем считать вышедшее на днях интервью в майском "Законе" (тема номера - административное давление на бизнес) не просто очередными lessons learned, но приглашением к разговору, куда именно направить корабль доказательной регуляторной политики в России.
#гильотина #EvidenceBased #регуляторика #ПМЭФ #ПМЭФ2021 #SPIEF #SPIEF21
https://zakon.ru/publication/igzakon/8548/

Новость в жанре "Сказ про сапожника без сапог"🤔
"Модель регуляторной гильотины позволяла сделать так, чтобы вместо 22 нормативных «контролирующих» актов в сфере интеллектуальной собственности остались бы всего четыре. Однако из-за перечисленных системных проблем количество документов не уменьшилось, а увеличилось.
Новая модель не реализуется, а рабочая группа вынуждено противостоит усложнению системы, причем это противостояние трудное и не всегда успешное. В итоге количество прямо или косвенно “контролируемых” актов увеличилось до 23-х, а если считать, что поправками в часть 4 ГК РФ введена еще одна категория результатов, “непосредственно связанных с обороной и безопасностью”, то можно считать, что их стало 24, итого — рост +9%», — рассказал Андрей Кричевский.
https://www.if24.ru/regulyatornaya-gilotina-tolko-uvelichila-kolichestvo-normativnyh-dokumentov/
#РСПП #МЭР #Роспатент #ПМЭФ #гильотина

Кажется, они начали что-то подозревать (с)
«К сохраняющимся рискам добавились новые. Это разрушение традиционных международных экономических связей и закрытие внутренних национальных рынков, судебные вмешательства, регуляторная политика, ориентированная на субсидирование «зеленой» энергетики, и, что очень важно, коренное изменение роли миноритарных институциональных инвесторов», – сказал Сечин. 
#регуляторика #пмэф #роснефть #сечин #углеродное
https://www.vedomosti.ru/economics/news/2021/06/05/873060-sechin-nazval-novie-riski-dlya-mirovogo-rinka-nefti

Интересно, сервис аутсорсинга бухгалтерии "Кнопка" и @rbc_news в курсе разницы между нормативными правовыми актами И регуляторными требованиями?🤔
Сообщаем коллегам, что в ходе "гильотины" было отменено именно что ~11 тыс. НПА, которые, в свою очередь, содержали - по подсчетам МЭР России / АЦ при Правительстве РФ - порядка 143 тыс. обязательных требований.
Про разницу между терминами "закон" и "НПА" спрашивать даже не решаюсь😂

Или, может, подготовку этого материала "партнеры" тоже кому-то проаутсорсили?😂
#гильотина #НПА #ОТ #халтура #нормотворчество #законотворчество https://pro.rbc.ru/demo/60afa89a9a79475ee63b9487

В докладе нашего эксперта из #РАНХиГС «Оценка эффективности экспериментального правового регулирования в Российской Федерации: проблемы доступности данных» обоснована необходимость нормативно определить требования в сфере подотчетности и прозрачности результатов проведения экспериментов и экспериментальных правовых режимов, включая публикацию итогов оценки их результативности и эффективности.
#эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #оценка #данные

Журналисты правительственной @rgrunews уже не в первый раз не утруждают себя факт-чекингом интервью, где затрагиваются вопросы "регуляторной гильотины", проводимой правительством:
"31 декабря 2020 года кабинет министров принял постановление № 2467. В нем утвержден перечень из 1275 нормативных правовых актов, которые подлежат отмене. Это значит, что из 9 тысяч устаревших нормативных актов "регуляторная гильотина" после нескольких лет интенсивного труда успела отсечь только 1275 штук, т.е. примерно 15 процентов."
Никто в "Российской газете" не хочет открыть ПП-2467 ? и прочесть, что ситуация ровно обратная 👉 эти 1275 НПА не отсечены, а оставлены в т.н. "белом списке" (на различные сроки - от 1 марта 2021 до 1 сентября 2022), чтобы дать возможность их переработать в более спокойном темпе.
#гильотина #правительство #БелыйСписок #НПА

@russica2, цитируя Даниила Наметкина из ЦСР, пишет о связи "регуляторной гильотины" и тренда на "обеление" бизнеса, в первую очередь МСП.
👉 Напомним, что в нашем докладе ЦСР - ВШЭ 2018 г. "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего" на основе зарубежного опыта обоснованы более серьезные макроэкономические перспективы системного внедрения инструментов данной политики не только в отношении МСП, но и государственного регулирования в целом.
❗ Прошедшие с публикации доклада 3 года подтвердили наши гипотезы о том, что без системного подхода мы столкнемся с институциональными ловушками, и ощутимый эффект в том числе от "гильотины" достигнут не будет.
Поэтому сейчас важно определить, как все-таки нужно реально развивать доказательное регулирование в России.
#ЦСР #гильотина #регулирование #МСП

@AI_regulation пишет о формировании позиции России по вопросам регулирования искуственного интеллекта.
Осторожный подход к введению запретов можно только приветствовать. А еще не стоит забывать про развитие оценки воздействия алгоритмических систем, о котором мы писали чуть более года назад
#ИИ #AI #AIIA #TA #TechnologyAssessment

Прокуратура поддержит ОРВ?

Интересный кейс о роли прокуратуры в ОРВ возник в Ярославской области. Там на приеме в областной прокуратуре с участием уполномоченного по правам предпринимателей бизнесмен пожаловался на внесение избыточных требований в постановление мэрии о размещении рекламных конструкций.
❗Несмотря на отрицательную позицию бизнес-сообщества, постановление было принято.
💥 Если прокурор Ярославской области поддержит позицию предпринимателей и внесет в мэрию протест или требование об устранении коррупциогенных факторов (обременительные требования), то это создаст хороший прецедент
#ОРВ #прокуратура #регионы

@profibeernews подводит итоги развития регулирования в мае 2021 года в пивоваренной отрасли: новые постановления взамен ликвидированных «регуляторной гильотиной», а в регионах — новые «дни трезвости».
С другой стороны, а что именно сделали отраслевые бизнес-объединения с весны 2020 - помимо архаичных "писем наверх", стенаний в соцсетях и "партнерских материалов" в СМИ - для другого развития событий? Верифицируемые расчеты регуляторной нагрузки разве были ими представлены?🤔 Что попытки ре-регулирования (по окончании гильотины) неизбежны - это был секрет Полишинеля.
#гильотина #пиво #EvidenceBased

ВШЭ запустила общедоступный сервис "Оценка синтаксической сложности нормативных текстов".
👉 Проект выполнен Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ в 2019 году.
👉 В рамках проектах проводилась оценка удобочитаемости законодательных актов России на основе их синтаксического анализа методами компьютерной лингвистики. Для этого разработана методология машинного анализа синтаксической сложности законодательных актов с построением интегрального индекса сложности, которая применена в отношении корпусов федеральных законодательных актов, действующих на конец 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2016, 2018, 2019 гг. и впоследствии в отношении корпуса законов 2020 г.
❗ Разработанный сервис оценки удобочитаемости открыт для всех интересующихся темой синтаксиса российского законодательства.
#ВШЭ #PlainWriting #ИГМУ

Практика КНД как она есть "на земле" (из комментов к посту тверского бизнес-омбудсмена): "Несколько лет назад один мой давний друг получил повестку в суд. В какой-то соседней области. Корячился ему штраф в 300 000 рублей. Вынужден был поехать.
Оказалось, что он купил на своё ООО дверное полотно. Из дерева. Должен был где-то его зарегистрировать. Но даже не догадывался об этом. Купил, дверь поставил и наслаждался жизнью. Но не долго.
На суде смог всё-таки убедить судью, что не перепродал это полотно за рубеж за миллион долларов, что ООО явилось конечным пользователем, что дверь установлена в офисе. Штраф снизили до 25 000 рублей.
Это было истинное счастье. 25 тыщ - это всё же не 300. Друга даже распирало некое чувство гордости: смог победить идиотскую бюрократическую машину. Про то, что всего этого геморроя могло и не быть вовсе, если бы не эта долбаная маркировка, мысль уже испарилась.
Но эйфория закончилась вместе с дорогой домой. В почтовом ящике лежала новая повестка в суд. На ту же сумму. Парень же ещё и дверную коробку приобрёл из дерева. Рецидивист. Второй раз - уже без поблажек. По всей строгости закона."
#маркировка #ЕГАИС

⚡ Обновленный состав рабочих групп наконец-то утвержден Подкомиссией по "регуляторной гильотине" (9 июня 2021 г., протокол № 34, раздел II, пункты 3 и 4). Единственное исключение: рабочая группа по здравоохранению (ее состав было решено дополнительно проработать).

В среднем, состав групп обновился на процентов 20.

Интересно, что в составах групп выделены только отв. секретари и сопредседатели от ФОИВов; не исключено, что грядут новые выборы сопредов от экспертно-деловой части.
#гильотина #ПКАР #Подкомиссия #РГ #кадры

Вот именно - запреты как единственнный (реактивный) метод на единичные кейсы. И как вишенка на торте - регулировать "под фонарем", а не там, где риски выше (в данном случае - в спальных районах с широкими проспектами, а вовсе не в историческом центре, где самокатчики так или иначе сбрасывают скорость).
"На провал работы с регулированием самокатов повлияла, на мой взгляд, не новая коронавирусная инфекция, а вполне старая, возможно связанная с синдромом короны на голове. Другими словами — реакционная модель управления, непрофессионализм примерно во всем, общее разгильдяйство и главное — полная безответственность за свои действия или бездействие стали причинами."
#СИМ #Самокаты #Петербург #регуляторика

❗ @gip_24 пишет о публикации
Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ, который обеспечивает реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности:
👉 вносятся изменения в более чем 130 федеральных законов;
👉 место внеплановой проверки будет проводиться оценка соответствия лицензионным требованиям;
👉 вводится процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата требованиям.
#кнд #гильотина

ВЭФ не намерен рекомендовать регулирующим органам конкретные меры политики. В документе говорится, что он больше сосредоточен на описании проблем, которые может решить DeFi, а также на привлечении внимания к определенным областям, в которых регулирующим органам может потребоваться наверстать упущенное.
«DeFi поднимет дополнительные вопросы о том, есть ли у регулирующих органов надлежащие инструменты для реагирования на развивающуюся рыночную активность, и как они могут утверждать юрисдикцию над набором технологий и заинтересованных сторон, которая по своей сути не имеет границ и является глобальной», - говорится в документе.
#ВЭФ #крипто #регуляторика
https://www.block-chain24.com/news/novosti-regulirovaniya/vsemirnyy-ekonomicheskiy-forum-nadeetsya-obyasnit-regulyatornym-organam

А слабо регуляторам такие же калькуляторы создать и для адресатов своего госвмешательства: сколько стоят требования по медосмотрам, или по трансбезу, или по запретам на проезд и проч. и проч.?
Вот и обеспечите обсчет альтернатив на основе верефицируемых данных, для доказывания того, что выбрана наиболее оптимальная альтернатива😏
"...победитель конкурса должен будет создать на портале и в одноименном приложении модуль «Расчет стоимости владения личным автотранспортом». Оценивать ее будут на основе данных, которые пользователь предоставит в анкете (каких именно, не уточняется), и собственных алгоритмов расчета. Система «должна обеспечивать формирование рекомендаций по замене личного автотранспорта на иной транспорт».
#транспорт #калькулятор #EvidenceBased #Москва #дептранс
https://www.rbc.ru/society/11/06/2021/60c29daf9a794706d441eb37

Сегодня на круглом столе "Искусственный интеллект: разумный партнер" XII Международного ИТ-Форума с участием стран БРИКС и ШОС представлен доклад "Этика и цифра: от проблем к решениям", в котором рассмотрено, в том числе и развитие оценки воздействия алгоритмических систем на международном уровне и ее перспективы в России.
Доклад подготовлен нашими коллегами из #РАНХиГС @CDTO_online совместно с коллегами из @AI_regulation @GDPRru @privacy_chat
#ИИ #AI #digital #AIIA #TechnologyAssessment

Ожидаемо власть полезла в постель. Можно было бы много написать о биополитике, о неэффективности такого регулирования или о неминуемом всплеске использования vpn, но лучше современного историка Сергея Волкова (по аналогичному поводу) и не выразишь: "остается наблюдать за советскими дураками".
#биополитика https://www.kommersant.ru/doc/4857392?from=four_business

💥 @MinEconomyrf правильно отмечает цель для @governmentru на Северном Кавказе - "Откорректировать регуляторную политику".
Вместе с тем возникает ряд вполне логичных вопросов:
- а как обстоит дело в других субъектах РФ?
- какие инструменты регуляторной политики / доказательного регулирования на региональном уровне (кроме ОРВ и экспертизы / ОФВ) и как продвигает само Министерство?
#регуляторика #Минэк #регионы #EvidenceBased