#Украина #АРВ #МСП-Тест Представителям департаментов и управлений Запорожского городского совета рассказали вчера, 19 марта, о законодательных новшествах, которые коснулись анализа регуляторного влияния (АРВ).
Так, в силу вступили изменения в постановлении Кабмина, подразумевающие проверку АРВ вместе с М-тестом (тест малого предпринимательства).
Теперь для каждого регуляторного акта должен проводиться М-тест, который обеспечивает оценку стоимости регулирования для субъектов малого предпринимательства. https://mig.com.ua/v-zaporozhe-proveli-obuchenie-po-novshestvam-v-reguljatornoj-politike/

Этот тезис Бравермана был бы верен, если бы был создан и открытый регистр требований, и произведена их монетизация. Тогда бы стало прозрачнее связь между проверками и фактическим регуляторным бременем. "Как подчеркнул глава Корпорации #МСП, в совокупности зеркальный реестр и регуляторная #гильотина позволят реализовать сбалансированный подход к административному контролю бизнеса и совершенствовать систему надзора." https://tass.ru/msp/7129633

Регуляторная политика не должна реализовываться только в отношении #МСП: "В [Центре развития] #ВШЭ отвергают подход, в рамках которого МСП рассматривается как
«фактор обеспечения занятости населения, иногда — как… компенсаторный
инструмент на региональных рынках труда» (это близко к текущему
пониманию в РФ роли МСП в экономике), и предлагают рассматривать
предпринимательство как фактор роста ВВП не только в статическом, но и
в динамическом аспекте. Де-факто эксперты ВШЭ говорят о необходимости
стимулирования МСП (предлагаемые меры шире, чем применяются сейчас в
программах Белого дома, но в основном стандартны: расширенная
финансовая поддержка на разных стадиях, стимулирование экспорта МСП,
регуляторная политика, стабильность налогового режима, изменение
целевых показателей эффективности поддержки МСП) в том числе как
социальной базы для экономического роста."
https://www.kommersant.ru/doc/4484588

Поскольку от изымаемой адмренты проверяющим отказываться не захочется, то с кого же соберут выпадающую "дельту" - со среднего и крупного бизнеса? с бюджетного сектора? с граждан за нарушение антиковидных запретов?
"7. Правительству РФ для достижения национальной цели развития РФ «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»:
а) обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих продление до 31 декабря 2021 г. запрета на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства, исключив распространение такого запрета на налоговый контроль, таможенный контроль и контроль в финансово-бюджетной сфере, а также на все виды деятельности и объекты контроля с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на участников бюджетного процесса." #МСП #КНД #Путин #Госсовет https://kremlin.ru/acts/assignments/orders/64273

@nikpnik справедливо указывает на то, что помимо дерегулирования необходимо наладить и действенную систему оценки воздействия предлагаемых (экономически и социально значимых) норм, т.е. не только в оптике обязательных требований для бизнеса: "Стремление к безопасности наших детей само по себе хорошо, но неужели всем нам станет лучше, если на месте детских клубов в цокольных этажах появятся алкогольные магазины или магазины типа «интим»? Почему параллельно с "регуляторной гильотиной" в стране принимаются новые правила, которые «закручивают гайки"?" #ОРВ #гильотина #МСП #МЧС #ОТ #дерегулирование #SocialAssessment

Иногда ерундой оказываются даже очевидные вещи.
Сложно, наверное, представить существование юридического лица без юридического адреса, но если вспомнить, что мы живём в 2021 году, за окном диджитализация, виртуализация, электронный документооборот и
онлайн-бухгалтерия, то, пожалуй, стоит задуматься, а нет ли в обязательных требованиях к бизнесу какой ерунды?
Зачем вообще юрадрес в эпоху "цифровой" ФНС?
#РоссияБезЕрунды #ФНС #МСП #ОТ #МСБ
https://www.youtube.com/watch?v=gIoJje4gSdg

Минфин вынес на ОРВ (с высокой степенью регулирующего воздействия) проект постановления правительства "Об утверждении Порядка функционирования
национальной системы прослеживаемости товаров" (соисполнителями выступили ФНС и ФТС).
https://regulation.gov.ru/p/114620
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 апреля 2021.
Дата окончания публичного обсуждения: 26 апреля 2021.

👉 Проект отлично подходит для монетизации регуляторных затрат. Посмотрим, ограничится ли бизнес возмущениями о "вопиющих требованиях" или представит доказательные расчеты на публичку?

👻 С другой стороны, сводный отчет регулятора прекрасен с первого же погляда. Раздел 4 (анализ международного опыта): опыт - отсутствует, источников информации - нет (уй, Google забанили в Минфине?).
Дальше - со всеми остановками (напомним, ВЫСОКАЯ степень воздействия): разделы 7.1 и 11 - никаких издержек бизнеса нет, соотв. Правило ОдинЗаОдин в игноре (раздел 12), тест МСП не проведен, переходный период не нужен итп.

Долой халтуру с театральных регуляторных подмостков!
#Минфин #ОРВ #ФТС #ФНС #OneInOneOut #МСП #маркировка

Ольга Моляренко из фонда "Хамовники" оседлала своего любимого конька в статье для VTimes как - на уровне корней травы - регулирование "вымывает" микро- и малые предприятия.

Вот и Small Business Test aka МСП-тест, хоть и был введен в РФ летом 2016, остается у нас на бумаге😡

"Усиление регламентации и государственного контроля, особенно в условиях цифровизации и необходимости установления дополнительного оборудования или операционного обеспечения, работает на концентрацию видов деятельности в «руках» крупных игроков (с которыми, в том числе государству, удобнее работать). Помимо упомянутых примеров, смело можно говорить об аналогичных процессах в сельском хозяйстве (в частности, животноводстве), авиации (регламентация в которой изначально разрабатывалась под крупнейших игроков, в связи с чем малая была фактически вымещена «в тень») и многих других."
#Хамовники #МСП #МСБ #теневая #регулирование
https://www.vtimes.io/2021/04/23/o-kontsentratsii-ekonomiki-szhatii-prostranstv-i-narastanii-neustoichivosti-a4649

Опубликована запись сессии Российского Форума малого и среднего предпринимательства, посвященной регуляторной политике и "регуляторной гильотине".
⚡ О.Н.Чепурина с 01:36:00 говорит, что в будущем регуляторные решения следует принимать на основе верифицированных данных, а не по итогам препирательств представителей бизнеса и регулятора.
#гильотина #МСП #Чепурина #ПМЭФ #ПМЭФ2021 #SPIEF #SPIEF21

@russica2, цитируя Даниила Наметкина из ЦСР, пишет о связи "регуляторной гильотины" и тренда на "обеление" бизнеса, в первую очередь МСП.
👉 Напомним, что в нашем докладе ЦСР - ВШЭ 2018 г. "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего" на основе зарубежного опыта обоснованы более серьезные макроэкономические перспективы системного внедрения инструментов данной политики не только в отношении МСП, но и государственного регулирования в целом.
❗ Прошедшие с публикации доклада 3 года подтвердили наши гипотезы о том, что без системного подхода мы столкнемся с институциональными ловушками, и ощутимый эффект в том числе от "гильотины" достигнут не будет.
Поэтому сейчас важно определить, как все-таки нужно реально развивать доказательное регулирование в России.
#ЦСР #гильотина #регулирование #МСП

Алтайский фонд МСП провел в прямом эфире квадратный стол для бизнеса про гильотинные новеллы.
Модератор - алтайский бизнес-омбудсмен А.Осипов.

В целом, интерес к "регуляторной гильотине" у региональных властей довольно вялый; сказывается и то, что из федерального закона перед 2м чтением регональный уровень "выпал" (муниципальный тоже), а дальнейшая проработка вопроса затерялась постепенно в переписке органов власти.
⚡Срв. с механизмом ОРВ, когда обязательность её проведения вызвала в субьектах РФ в 2012-2014 гг. гораздо больший энтузиазм.
#КНД #регионы #гильотина #МСП #муниципалитеты https://youtu.be/EqBsqLS0TpM

@MinEconomyrf @minec_russia
не учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ
"О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства" (сам текст заключения доступен в карточке проекта в разделе "Экспертиза").
👉 Тем самым Минэкономразвития солидаризировалось с формальной позицией ряда ФОИВ, что требования к экспериментам, установленные п. 8 (3) Правил проведения ОРВ, действует только в отношении проектов НПА, которые подлежат ОРВ.
👉 Такая позиция, конечно, не отвечает логике формирования "умного регулирования" и качественной регуляторной политики.
💥 Однако это хороший повод для экспертного сообщества продвигать предложения о единых требованиях к экспериментам уже в Регламенте Правительства РФ или на законодательном уровне.
#Минэкономразвития #МЭР #эксперимент #ОРВ #МСП

@antiskrepa пишет о серьезной проблеме, связанной с введением запрета на реализацию продукции, не включенной в систему учета отходов.
Вроде бы законопроект с благой экологической целью - а по сути удар по всем агропроизводителям, в первую очередь крестьянским и фермерским хозяйствам.
Разве мало бы по сути аналогичной ситуации с маркировкой лекарств?
#экология #продовольствие #МСП

Яркий пример, когда сделанный вовремя МСП-тест (увы, его регуляторы почти и не делают) мог бы заранее предсказать неприятные последствия (не только для бизнеса, но и с точки зрения сжатия социального пространства).
"Гендиректор горно-алтайского аэропорта Сергей Круглов отметил, что население районов восприняло новость о прекращении полетов «крайне негативно». Сейчас начинается осенне-зимний сезон: на перевалах снег и гололед, поэтому они зачастую закрыты, по ним не проехать на автомобильном транспорте, пояснил он. «СиЛА» летала три раза в неделю из Горно-Алтайска в труднодоступные и отдаленные населенные пункты — села Кош-Агач и Усть-Кокса.
В 2020 году на местных рейсах (в пределах одного субъекта) в России было перевезено 1,8 млн пассажиров, или 3% от общего пассажиропотока на внутрироссийских авиалиниях."
#МСП #авиация #Минтранс
https://www.rbc.ru/business/09/10/2021/615ffe8e9a794725705c67d0?

Судорожная длань госрегулирования дотянулась до сыроваров:
"Владелец и основатель крафтовой сыроварни «Аманди» Игорь Волков рассказал о скором закрытии производства на своей странице в Facebook. Решение бизнесмен принял из-за нововведений надзорных органов, существенно увеличивших издержки.
- Вместо создания и совершенствования действительно экологичных сыров придется убивать кучу времени, энергии и сил на все системы мониторинга Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Честного знака продукции, где штрафы до 500 тыс. руб, — сообщил он.
#импортозамещение #сыр #Россельхознадзор #Роспотребнадзор #ЦРПТ #регуляторика #МСП #КНД #цифровизация

ФНС, чуть ли не единственная из российских ФОИВов, осознает, что госорганы при исполнении ряда регулирований тоже несут административные издержки (а для микропредприятий такие издержки ликвидации и вообще запредельны), так что рациональнее здесь упростить процедуры. Win - Win!

"Разработчики законопроекта ожидают, что поправки позволят сократить количество процедур, которые нужно пройти субъекту МСП для закрытия бизнеса, сэкономить на них, а также избавить предпринимателей от нежелательных последствий в случае ликвидации компании в административном порядке. Это должно снизить административную нагрузку на налоговые органы."
#ФНС #simplification #МСП #ликвидация
https://www.rbc.ru/economics/04/02/2022/61fbd4a19a7947772cfa5b19?

Годнота👍👍
SME Test: Taking SMEs and entrepreneurs into account when regulating
#МСПтест #SMEtest #МСП #ОЭСР #OECD
https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/the-sme-test.pdf

По словам заместителя исполнительного директора «Опоры России» Ивана Ефременкова, только по линии Росстата число форм отчетности, которые сейчас сдает бизнес, может превышать десяток в один период времени (год, квартал, месяц). Это могут быть, например, сведения о производстве продукции, объеме платных услуг населению, деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле и т.д. «По каждому виду отчетности предусмотрена своя дата подачи, установлена довольно высокая ответственность — до 70 тыс. руб. штрафа за каждую отчетность», — отмечает Ефременков. Кроме того, формы отчетности довольно часто меняются, и бизнесу нужно постоянно отслеживать изменения на специальном ресурсе.

Новация заключается в том, что предприниматели будут предоставлять статистическую отчетность не по формам, а по исчерпывающему перечню показателей, утверждаемому правительством. Росстат совместно с объединениями бизнеса сейчас оптимизирует этот перечень, сообщили РБК в пресс-службе Минэкономразвития. Кроме того, показатели для заполнения будут автоматически выбираться из этого списка в зависимости от деятельности конкретной фирмы, уточнили в пресс-службе.
#deregulation #redtape #МСП
https://www.rbc.ru/economics/14/02/2023/63d7923d9a794702d7f8152e

Шуткам про гильотину и спустя 4 года конца и края не видно) вот и Наталья Горячая туда же:
«Меня смущает фраза «регуляторная гильотина». Ибо что бы автор изначально не вкладывал в это понятие, слово «гильотина» все же воспринимается как нечто обрушивающееся и отсекающее шею (или иной орган), но никак не режущее избыточное давление и регулирование государства.»
#МСП #гильотина
https://www.klerk.ru/tribune/doingbusinesstogether/565751/

Почему-то стратегам не приходит в голову, что для «бесшовного перехода» надо сначала выпилить не менее 25% регуляторных издержек.

Иначе за твоим ростом (и маржой) тянутся не только бесконечные контролеры (их еще можно на абонентскую плату поставить), но и владельцы новомодных ГИС- и ГАС-процессов: все эти честные знаки, сатурны, фгис-зерно, ветисы, егаисы, имя им легион!

Поэтому значимая часть малых и микро-предприятий вовсе не расти будет, а балансировать в серой зоне либо перемещаться в черную.

Ладно, подождем #ПМЭФ - может быть там Минэкономразвития расскажет, как собирается снимать регуляторные цепи с российской экономики, и с малого бизнеса в первую очередь?
#МСП #регуляторика #SmallThinkFirst
https://www.rbc.ru/economics/29/05/2023/647455269a794773b153a168