👉 @robocounsel пишет о проведении ОЭСР публичных консультаций по классификатору систем искусственного интеллекта для их дифференцированного регулирования.
❗ Консультации продлятся до 30 июня 2021 года
#ОЭСР #OECD #ИИ #AI

⚡На Finversia начался on-line круглый стол по теме:
«Как видит финансовый рынок стратегию своего развития. Предложения по развитию регулирования финансовой отрасли»
👉Где-то во 2й части мероприятия Д. Цыганков выступит с (привычной) литанией о необходимости доказательного регулирования, касается ли это финрынков или тиктокеров или медиков или рыбников. Или кого-бы то ни было.
Трансляция на Ютуб:
https://youtu.be/s4lW92HyFak
#регуляторика #финрынки #ЦБ

💥 @rgrunews пишет о том, что
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) выступила против нового законопроекта Свердловской области, который предоставляет льготу по транспортному налогу только тем компаниям, у которых доля доходов от рейсов за границу составляет 70 процентов в общем объеме. Кроме того, бизнес должен нарастить штатную численность на 10 процентов к предыдущему году. Это ставит его в невыгодное положение по сравнению иностранными конкурентами.
👉 -  В 2019 году изъяли льготу в виде 40 процентов от базовой ставки в отношении машин, которые используются для международных автоперевозок. Стало известно об этом только в ноябре 2020-го, когда пришло время платить транспортный налог в полном объеме. До сих пор не знаем, каким расчетом руководствовались, принимая такое решение, - рассказал глава филиала АСМАП по УрФО, заместитель председателя транспортного комитета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) Александр Салаутин. - 1 декабря Уральская ТПП по нашему ходатайству обратилась к губернатору с просьбой восстановить льготу. Через три месяца состоялось межведомственное совещание с участием трех министерств, ФНС, бизнес-омбудсмена. Все высказались за возврат льготы: затраты международных перевозчиков намного выше, чем у тех, кто ездит по внутренним маршрутам. Тем не менее несколько дней назад мы получили на оценку регулирующего воздействия законопроект с критериями, которые совершенно неприменимы к нашим транспортникам.
❗Так, требование 70-процентной доли доходов от международных автоперевозок, по словам эксперта, мало кто в состоянии выполнить. У самого крупного уральского перевозчика в 2020 году по понятным причинам эта цифра составила всего 14,4 процента. Что касается увеличения численности персонала, то это в нынешних экономических условиях почти нереально.
Машины с номерами Беларуси, Украины, Молдовы, Литвы и Латвии, которых очень много на дорогах УрФО, зарегистрированы в других юрисдикциях - там практически везде существуют льготы для транспортников. Допустим, компания из страны-члена ЕС может закупить новую фуру на 10-12 тысяч евро дешевле, чем российская. Лизинговые программы в Польше и Прибалтике подразумевают 3-4 процента годовых, у нас - 12-14. Отсюда разница в себестоимости услуг. Дальнобойщик-иностранец вполне себе может позволить неделю прождать загрузки у ворот предприятия - он все равно окупит поездку.
#ОРВ #регионы #транспорт #КонкуренцияЮрисдикций #RegulatoryCompetition

Новый порядок онкопомощи, эхом ПМЭФа докатился теперь до Ведомостей, ФАСа и Титова.
"В распоряжении «Ведомостей» есть протокол итогового заседания рабочей группы по «регуляторной гильотине» в сфере здравоохранения от 8 февраля, на котором рассматривался тогда еще проект приказа. Подлинность документа подтвердила ответственный секретарь рабочей группы по «регуляторной гильотине» в сфере здравоохранения Наталья Владимирская. Несмотря на то, что рабочая группа проголосовала против принятия данного порядка организации онкологических отделений (9 голосов — против, 3 — за, 1 — воздержался), Минздрав не согласился с позицией экспертного и делового сообщества, следует из протокола. В итоге приказ был принят без доработок."
#Минздрав #ФАС #онкология

Гм, а разве СРО сами не порождают барьеры? Об этом еще 9 лет назад Набиуллина, когда была министром, говорила.
"Особую роль саморегулирование играет и в поддержке малого и среднего бизнеса, уверен председатель комиссии Госдумы по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства Дмитрий Сазонов. По данным ОЭСР, на преодоление через бюрократические препоны компании тратят около 4 процентов от оборота. Но для малого бизнеса, по словам Сазонова, эта цифра в среднем в пять раз больше. Принятие единых стандартов и коллективная защита своих членов делает СРО инструментом дебюрократизации."
#СРО #дебюрократизация #ШилоНаМыло

👉 На прошлой неделе Госдума приняла в 3-м чтении так называемый закон-спутник к ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах".
❗Одновременно наш эксперт из #РАНХиГС на XII Международном ИТ-Форуме с участием стран БРИКС и ШОС отметил необходимость оценки результативности и эффективности как отдельных ЭПР, так и данного правового института в целом.
👉 Видеозапись стратегической сессии
#ЭПР #песоцницы #sandboxes

#анонс Завтра с 15.30 до 17.00 на ЦИПР сессия "Цифровые регуляторные сервисы для бизнеса", Д. Цыганков (НИУ ВШЭ) расскажет по zoom о потенциале использования Big Data для моделирования регуляторных затрат на исполнение обязательных требований в РФ.
https://youtu.be/OHzK9-Mk4Jo

👉 Минэкономразвития разместило на Едином портале проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
❗ Законопроектом предусмотрены правовые нормы, действие которых может быть исключено или изменено положениями программы ЭПР ‎по направлению разработки и апробации цифровых инноваций «продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом».
👉 Предусмотренный законопроектом перечень указанных правовых норм сформирован на основе предложения ООО «Интернет Решения»
‎по установлению ЭПР, направленного на апробацию и внедрение цифровой инновации – возможности продажи рецептурных лекарственных средств
‎(за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, сильнодействующих лекарственных препаратов, содержащих малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов
‎с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом.
👉 Общественное обсуждение проекта продлится до 5 июля 2021 г., а независимая АКЭ - до 27 июня 2021 г.
#ЭПР #песочницы #sandboxes

#анонс Сегодня на секции "AI-BUSINESS: LEGAL & FIN TECH" проекта "Цифровой бал" в 14.35-15.55 наш эксперт расскажет о перспективах экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций
#ЭПР #песочницы #sandboxes

💨 Минприроды весьма осторожно ответило на громкий крик души президента РСПП Александра Шохина о том, что бизнес-сообщество якобы не имеет 300 млрд рублей, чтобы тотально оснастить источники выбросов предприятий I категории системой автоматического контроля. Замминистра Мурад Керимов предложил провести совместные консультации с наиболее обеспокоенными олигархами.

Между тем, сама концепция применения средств автоматического контроля до сих пор не определилась. Так, в федеральном законе «Об охране окружающей среды» лишь единожды (в основных понятиях) указывается: информация о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ поступает в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие. И на этом — всё. А что происходит с собранной информацией в самом реестре? Каковы будут последствия, и как они будут оформляться? Также следует принять во внимание: модуль госреестра объектов НВОС (для приема, обработки, хранения, представления сведений) не готов до сих пор.

Видимо, в честь 80-летия начала Великой Отечественной войны, в справке Минприроды подчёркнут передовой опыт Германии в сфере автоматической фиксации выбросов. Однако наши страны всё-таки следует различать — как по уровню технической оснащенности, так и по уровню экономического развития. А компания «Норникель», тоже приведённая в пример, является скорее исключением (по макроэффектам производства и воздействия на Природу), нежели показательным эталоном.

Канал @antigost_true продолжает свой язвительный баттл с зам. министра экономразвития Алексеем Херсонцевым, и даже подтянул доклад ЦСР-ВШЭ трехлетней давности. Гранмерси за цитирование, но не ради правды, но ради истины заметим, что приведенные в Докладе примеры  "навязывания предприятиям платных услуг по экспертизе" (параграф 2.2.) касались не функционала Росаккредитации, а разработки СТУ, СОУТ, промбеза и др. - да и Доклад вышел в мае 2018, за 8 мес. до начала реформы и явно не мог подтвердить "провал регуляторной гильотины", как утверждается в посте.

Коллеги, факт-чекинг и еще раз факт-чекинг - вот что должно быть девизом всякого буфетчика телеграммера!
А так-то любые мнения приветствуются, это же золотой стандарт ОРВ: наличие (доказательных) альтернатив🤗
#Росаккредитация #МЭР #ВШЭ

Цифровой суверенитет и регуляторная политика

24 июня в рамках дискуссионного клуба "Цифровая реальность", посвященного вопросам цифрового суверенитета наш эксперт рассказал о необходимости создания комфортной регуляторной среды для развития цифровых технологий и обеспечения технологической независимости, а также значении прямого участия граждан и бизнеса в нормотворческих процедурах, в том числе ОРВ, независимой антикоррупционной экспертизе и общественном обсуждении для обеспечения суверенитета
#суверенитет #digital #ОРВ #АКЭ

Необходимо вести регуляторную политику в области беспилотного транспорта по-разному для отдельных регионов и отказаться от идеи создания единого регуляторного поля, так как риски различны. С таким предложением на ЦИПР выступил главный аналитик ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» (ЦТЛ) Андрей Ионин.

«Беспилотники развиваются и будут применяться широко там, где их использование сопряжено с минимальными рисками. Регуляторика на крайнем Севере не может быть такой же как для применения беспилотников в Москве», - пояснил Ионин. По его словам, такой подход ускорит установку регуляторной базы, а также развитие сферы в целом.

@zatelecom - Вы, очевидно, посмотрели только начало дискуссии про цифровой суверенитет. Дело в том, что участники дискуссии про суверенный Интернет ничего не говорили, а про важность регуляторной политики для обеспечения суверенитета как раз говорили много

В Совете Федерации признают важность технологий больших данных и искусственного интеллекта для нормотворчества.

Ирина Рукавишникова  отметила, что тема предполагает обсуждение возможностей использования технологии ИИ для проведения процедур правового мониторинга и анализа правовой информации.
«На сегодняшний день эта деятельность осуществляется в большей мере органами исполнительной власти, но для законодателя, безусловно, это интересно как с точки зрения регулирования, так и с точки зрения использования отдельных элементов. Совершенствование и подготовка законодательных инициатив и поправок должны быть основаны на глубоких аналитических исследованиях правоприменительной практики, статистических данных, подготовку которых сейчас можно доверить, в том числе современным цифровым технологиям, таким как обработка больших данных, искусственный интеллект».
Напомним, что ранее наш эксперт из #РАНХиГС рассмотрел существующие правовые ограничения для применения технологий ИИ в нормотворчестве.
#СоветФедерации #ИИ #нормотворчество

⚡️⚡️🇪🇺Совет Европейского Союза (Council of the European Union) опубликовал "Выводы об использовании технологий обработки данных для "Лучшего регулирования".

Документ содержит общую позицию Совета ЕС по использованию современных технологий (среди которых Совет ЕС прямо выделяет ИИ) и по совершенствованию нормативного регулирования. В целом, позиция Совета ЕС следующая:
1️⃣ необходимо придерживаться человеко-центрированного подхода и учёта европейских ценностей и основополагающих прав в использовании технологий;
2️⃣ следует уделять особое внимание этическим стандартам использования технологий, а также обеспечивать безопасность и защиту законных интересов граждан;
3️⃣ важно учитывать и прорабатывать риски, связанных с защитой персональных данных, не допускать дискриминацию и унижение человеческого достоинства;
4️⃣ следует придерживаться принципы открытости работы государственного сектора настолько, насколько это возможно;
5️⃣ государствам - членам ЕС, а также Комиссии следует определиться, как можно использовать современные технологии для поддержки и разработки нового, "по умолчанию рассчитанного на цифровую среду" ("digital by default") регулирования.

"Регуляторный идиотизм" - новенькая метафора (в связи с законом о конвертируемом займе), вслед за:
⚡регуляторный хаос
⚡регуляторный кавардак
⚡регуляторная архаика

"Уважаемые российские регуляторы и законодатели в очередной раз, желая сделать "как лучше" в части "инвестиционного климата" и на основе своих оторванных от реальности дорожных карт, уверенно делают "как всегда" и ещё хуже, чем было "до". Под радостные возгласы: "смотрите, какие мы молодцы и как хорошо вам придумали!"
Что делать с этим регуляторным, извините, идиотизмом, участники отрасли откровенно не знают. Может, открытое письмо нужно написать? Так же нельзя! С другой стороны, возможно, у них так и было задумано..."
#регуляторика #криворегулирование

Из материала @rbc_news не вполне понятно, раскрыта ли формула расчетов/датасет или письма бизнес-ассоциаций написаны по привычной модели "Ой, всё😡"?
"Сокращение рынка даже на 10–15% означает, что «Молот-Оружие» не сможет выполнять обязательства по зарплате и налогам, закупать материалы, говорит Нагаев. «То есть даже небольшое понижение приведет предприятие к остановке или очень масштабным сокращениям. Для понимания: около 7% населения нашего города (Вятские Поляны в Кировской области. — РБК) являются сотрудниками завода», — подчеркнул Нагаев."
#регуляторика #EvidenceBased
https://www.rbc.ru/business/28/06/2021/60d470f29a79472743c873dc?

"Цифра" может обеспечить не только дистанционный контроль, но и возможность моделировать затраты адресатов на исполнение обязательных требований (скажем, перепробег при следовании рыболовецких судов через контрольные точки в ИЭЗ).
#КНД #Bigdata

В журнале "Информационное общество" опубликована статья наших коллег из #РАНХиГС
"Оценка результативности и эффективности экспериментального регулирования в сфере цифровых инноваций".
Экспериментальное правовое регулирование становится одним из ключевых инструментов обеспечения цифровой трансформации. Вместе с тем в российской науке государственного управления и права до настоящего времени не решен вопрос о том, как эксперименты и экспериментальные правовые режимы способны обеспечить достижение цифровой зрелости, как оценивать их результативность и эффективность. В статье рассмотрено и оценено современное состояние оценки эффективности и результативности экспериментов и экспериментальных правовых режимов. Предложены рекомендации по развитию такой оценки и обеспечению ее системной связи с нормотворческим процессом.
#оценка #эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #РАНХиГС