🇷🇺 Регулирование. Запреты полетов

Рынок коммерческих полетов беспилотников в России оказался под угрозой

Уже в трех регионах России запретили полеты гражданских беспилотников: в Саратовской, Нижегородской и Тульской областях, есть вероятность расширения этого списка. В Ассоциации Аэронекст уверены, что из-за этого рынок недосчитается 10 млрд рублей в год в виде невыполненных контрактов и непроданного оборудования, сократятся налоговые выплаты. Потери заказчиков услуг могут оказаться еще выше, т.к. использование БВС чаще всего экономило средства этих заказчиков или улучшало качество собираемых данных.

В России действует не менее 40 компаний, предоставляющих разнообразные услуги на базе беспилотной авиации, в том числе предприятиям таких важных отраслей, как нефтегазовая, энергетическая, строительная и горнодобывающая. Запреты на полеты делают невозможным выполнение своих обязательств для этих компаний. Об этом рассказывает сегодня КоммерсантЪ.

Если запреты распространятся и на другие территории, потери возрастут. Что, например, будут делать люди, которые сейчас выполняют функции пилотов? Станут ждать отмены запретов, займутся переквалификацией или пополнят ряды безработных?

Опасения властей в отношении беспилотников понятны - велик риск пропустить "незваного гостя", но как бы с мыльной водой не выплеснуть и ребенка? Тотальный запрет, это, конечно, проще, чем попытка наладить контроль воздушного пространства.

С другой стороны, это тот случай, когда опасения властей понятны - беспилотники слишком легко использовать в военных или террористических целях. В текущей ситуации рецепт - "увидел - сбивай", может оказаться единственно действенным, как минимум, если речь идет о территориях, прилегающих к объектам критической инфраструктуры, военным объектам и т.п. Но одно дело конкретные "зоны", а другое - полный запрет на полеты.

Ситуация сложная, но решать ее следует взвешенно, с учетом текущих технических возможностей. Возможно сейчас стала окончательно понятна необходимость масштабного запуска системы контроля беспилотного движения, чтобы можно было, что называется, отличать зерна от плевел, а не грести всех под одну гребенку запрета.

👉 Обнаружение и противодействие беспилотникам

#регулирование #БЛА #БПЛА

🇷🇺 Регулирование

Разработчиков и эксплуатантов летающих беспилотников предложено приравнять к IT-компаниям

О разумной инициативе "Газпром нефти" сообщают "Ведомости" (публикация за пейволлом). Пока что не ясно, подтверждена ли эта инициатива какими-то официальными обращениями со стороны компании в адрес регуляторов.

Понятно, что любые льготы, в виде кредитов и субсидий, а также других мер господдержки (отсрочек), позволили бы заинтересованным компаниям вложить больше средств в разработку БЛА и развитие услуг на их основе. Предложение в целом логичная, поскольку летающих беспилотник это комплекс аппаратных, включая электронику, и программные средства, - чем не IT?

Так или иначе, но начинать следует с направления официального обращения в правительство и, возможно, в Минпромторг и Минцифры. Будет ли это сделано? Надеюсь.

#регулирование

🇷🇺 Регулирование

23.11.2022 Образована межфракционная рабочая группа по развитию малой авиации

Целью образования рабочей группы является совместная работа депутатов Государственной Думы по подготовке согласованных предложений о развитии малой авиации.

Задачами рабочей группы являются:

🔹 осуществление анализа правоприменительной практики в сфере разработки, производства и эксплуатации легких пилотируемых и беспилотных воздушных судов;

🔹 законодательства в области разработки, производства и сертификации легких пилотируемых и беспилотных воздушных судов, их коммерческого и некоммерческого применения,

🔹 подготовки и аттестации пилотов сверхлегких воздушных судов и беспилотных воздушных судов, частных и коммерческих пилотов, а также иного авиационного персонала, создания и эксплуатации посадочных площадок, малых аэродромов и аэропортов, иной наземной инфраструктуры малой авиации, а также в иных областях, связанных с обеспечением деятельности малой авиации. законодательное выделение малой авиации в качестве отдельного объекта регулирования;
подготовка предложений, направленных на совершенствование законодательства в области разработки, производства и сертификации легких пилотируемых и беспилотных воздушных судов, их коммерческого и некоммерческого применения, подготовки и аттестации пилотов сверхлегких воздушных судов и беспилотных воздушных судов, частных и коммерческих пилотов, а также иного авиационного персонала, создания и эксплуатации посадочных площадок, малых аэродромов и аэропортов, иной наземной инфраструктуры малой авиации, а также в иных областях, связанных с обеспечением деятельности малой авиации.

malap.ru

#регулирование

🇷🇺 Регулирование

В Москве прошел Отраслевой Форум «АЭРОНЕКСТ 2022» по тематике беспилотной авиации.

Вашему вниманию - пост-релиз

#регулирование #беспилотники

🇷🇺 Регулирование. C&C. Частоты

Рабочая группа займется выбором частот для связи с БЛА

Рабочую группу для выбора частот для связи с летающими беспилотниками создадут при ГКРЧ, узнали в ТАСС от Минцифры РФ. В нее войдут представители Минпромторга, Росавиации и другие.

В ближайшее время ожидать выделения конкретного диапазона частот ждать не следует. В отношении того, каким будет этот диапазон возможны только спекуляции. Один из вариантов - где-то в районе 1,7-1,8 ГГц (этот диапазон используется сейчас в основном для сотовой связи LTE).

Здесь, что называется, возможны варианты. Если речь идет о частотах из лицензируемого диапазона, то имеется ли в виду, что в качестве канала связи с дроном будет использоваться сеть того или иного оператора сотовой связи?

Или речь идет о каком-то смежном диапазоне, который будет выделен под работу с беспилотниками на эксклюзивной основе? Не создаст ли активный перевод каналов связи с летающими беспилотниками на этот диапазон существенных помех операторам сотовой связи? Надеюсь, в рабочей группе об этом задумаются.

Пока что для связи с беспилотниками используют в основном диапазон Wi-Fi 2400, но в районах, где много жилья этот диапазон зачастую перегружен и при управлении дронами или получении с них потока данных оператор может сталкиваться с помехами и проблемами. Перевод каналов управления в специальный диапазон мог бы существенно улучшить ситуацию, заодно выросла бы и "дальнобойность" каналов связи. Это потребует разработки и производства новых систем связи с БЛА, впрочем, особой сложности в этом нет.

#регулирование #частоты

🇷🇺 Регулирование. ЭПР

Санкт-Петербург скоро получит ЭПР

Ведомости узнали, что Минэкономразвития одобрило предложение установить ЭПР (экспериментальный правовой режим) на территории города. Подготовлен проект ПП, который пытаются согласовать. Режим ЭПР попробуют установить в 2q2023 на 3 года.

Найден уже и "оператор ЭПР" - компания "Флай дрон", подготовлен список субъектов ЭПР. Вовремя проявили инициативу:

🔹Аэромакс
🔹Национальный центр веротолетострояния
🔹Клевер
🔹Геоскан
🔹НПО Алмаз

Флай дрон предоставит систему "управления опытным районом", НПО "Алмаз" - систему мониторинга воздушного пространства. ИРАМ обеспечит метеорологическое обеспечение полетов.

Тестироваться будет возможность доставки грузов беспилотниками, способными поднимать от 0,1 кг до 10 кг. (Интересно, что полезного может перевозить дрон с грузоподъемностью 100 г?).

ЭПР может состоять из двух зон - в северной и в юго-восточной частях города с общей площадью зоны полетов - более 200 кв.км. То, что ЭПР планируется установить в мегаполисе, как ожидается, позволить отработать не только возможность грузовых перевозок дронами, но также безопасные полеты в условиях города.

В России уже есть ЭПР: в Томской области, а также в ХМАО, ЯНАО, на Чукотке и Камчатке (оператор Почта России). Также планируется создание ЭПР оператора "Аэрологистика" в Московской области (крошечная - в пределах аэродрома Алферово) и в Тверской области (Орловка).

#регулирование #ЭПР

🇪🇺 Регулирование БВС

В Европе вступил в силу пакет норм U-SPACE

В его рамках регуляторы будут выделять зоны воздушного пространства, где разрешены полеты беспилотной авиации. В таких зонах предписывается обеспечить ряд обязательных сервисов, в частности, удаленную идентификацию, геофенсинг, авторизация полетов.

В январе в Нидерландах администрация порта Роттердам сообщила об организации ситуационного центра для организации воздушного движения летающих беспилотников на территории порта. Это первый неавиационный администратор геозоны для БВС.

Пока что это пилотный проект, продлится он до октября 2024 года.

👉 safety4sea.com
👉 Управление воздушным пространством | Системы контроля и диспетчеризации трафика беспилотников


#геозоны #регулирование #Европа #USPACE

🇺🇸 Регулирование БВС

Счетная палата США подсказала FAA как следует изменить подходы к интеграции БАС в воздушное пространство

Основные рекомендации:

1. Доработать текущую стратегию с тем, чтобы она была комплексной, включая некие 7 элементов (в источнике не приведены)

2. Пересмотреть документацию с тем, чтобы было понятнее, как заявителям о полетах информировать FAA так, чтобы их запросы соответствовали требованиям регулятора.

3. Разработать и оформить документально процесс обучения (на повторяющихся событиях).

4. Внедрить процесс обучения на повторяющихся событиях. Включая полеты за пределами прямой видимости.

Подробнее - по ссылке (англ.)

#регулирование #США #FAA

🇷🇺 Дронопорты. Господдержка. Регулирование. Россия

Государство пока что не будет инвестировать в дронопорты

В сентябре 2024 года мы обсуждали идеи создания инфраструктуры для БАС в рамках федпроекта «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем» нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» (БАС). И вот уже государство решило притормозить, как узнали Ведомости – создание такой инфраструктуры отложили, для начала – на 3 года.

Если в 2024 году ожидалось, что уже в 2025 году оборудованные под БАС площадки появятся на 12 российских аэродромах, то теперь сроки сдвигаются на 2028 год, но зато в 2028 году планируется запустить проект сразу на 41 аэродроме. Денег при этом будет меньше, вместо 5 млрд выделят 2 млрд. Впрочем, кто сейчас может знать, что будет в 2028 году…

В целом бюджет на федпроект развития инфраструктуры для использования БАС в ближайшие 3 года сократился незначительно – с 129,5 млрд руб. до 112 млрд руб. И если раньше на 2025 год денег выделять не планировали, то теперь сумму обещают разбить так: 27,8 млрд в 2025 году, 43,8 млрд в 2026-м и 40,5 млрд в 2027.

В отрасли не считают создание «дронопортов» приоритетной задачей. С другой стороны, задержки со стартом этой программы могут означать, что государство не планирует в ближайшее время масштабно использовать дроны в коммерческих целях и снимать запреты на их полеты, действующие в десятках регионов.

@proUAV

#регулирование #дронопорты #господдержка

🇷🇺 Регулирование. ЭПР. Россия

Минэкономразвития решила закрыть ЭПР для тестирования БАС в Томской области

Вдобавок признаны неэффективными ЭПР в Москве, Иннополисе, Башкирии и Ненецком АО – за время их действия в их рамках не было выполнено ни одного беспилотного полета. Об этом пишут сегодня Ведомости. Среди причин - активность систем РЭБ, недостаточно развитая инфраструктура, отсутствие или небольшое количество заказчиков услуг, сложность получения разрешений на полеты.

ЭПР в Томской области установили в апреле 2022 года, в Башкирии – апреля 2023, в Иннополисе и Ненецком АО – с февраля 2024, в Москве – с мая 2024. Всего в РФ действует 10 ЭПР в сфере БАС, включая, например, Самарскую, Московскую и Тверскую области.

Возможно, в Томской области (и в других регионах) еще будут устанавливаться новые ЭПР, «с более совершенными нормативными и технологическими решениями».

Есть и удачные примеры. Например, в Самарской области в рамках ЭПР в разрешенных зонах было выполнено более 14 тыс. полетов. В 12 регионах РФ с сентября 2023 года действует ЭПР «Консорциум», в ее рамках совершено более 6 тыс. полетов агродронов, меньше, чем ожидалось. БАС летали в РФ также в рамках ЭПР «Аэрологистика» - 250 полетов с малых аэродромов. ЭПР Почты РФ – это пока что лишь 60 полетов по доставке посылок в удаленных населенных пунктах – не более, чем эксперименты.

Мнения отрасли в отношении ЭПР не единообразны. Кому-то по душе идея привязки ЭПР к регионам с НПЦ в области БАС, кто-то считает разумным единый федеральный подход, другие уверены, что нужно добавлять ЭПР в регионах с «уникальными вызовами, где беспилотники могут стать часть системного решения» (ДВ, агрорегионы, промзоны).

В общем и в целом, можно признать, что ситуация с ЭПР в области БАС в России пока что далека от идеала. Но при условии реальной заинтересованности властей региона, как показывает пример Самарской области, удается сделать немало.

@proUAV #регулирование #ЭПР #БАС #БЛА

🇷🇺 Регулирование. ЭПР. Россия

В Минэкономике поддержат инициативу по установлению «комплексного» ЭПР?

В 2024-2025 году в отрасли не раз звучала критика практики установления ограниченных ЭПР по разным направлениям деятельности и в отдельных регионах – их было внедрено порядка десятка, действовали они в ограниченных зонах в 24 субъектах РФ. Эффективность их внедрения находится под вопросом, что недавно отразилось в закрытии одной из ЭПР - в Томской области.

Некоторые уверены, что практика ограниченных ЭПР лишь затрудняет широкое внедрение БАС в России, что нужен «единый федеральный ЭПР».

Соответствующий вариант федерального ЭПР разрабатывают в Ассоциации Аэронекст, внести соответствующее предложение в правительство РФ планируют в июле 2025. Об этом рассказали Ведомости.

Практика регулирования в таких странах, как Индия и Китай, Казахстан и Беларусь, а также Евросоюза – это единое регулирование.

В России может быть создан «федеральный ЭПР», уверены в Аэронекст, к такому режиму автоматически бы могли присоединяться, например, регионы, где есть соответствующее решение губернатора и создан НПЦ БАС. Далее, пользоваться режимом ЭПР могло бы любое «авиационное предприятие», принявшее правила программы, при условии, что получено соответствующее одобрение от регионального оператора ЭПР. Иными словами, в рамках федерального регулирования, далее могли бы «рулить» сами регионы, на своем региональном уровне. Выглядит логично.

Есть и те, кто считают создание «единого ЭПР» невозможным, как, например, в Русдронопорте: «Невозможно сделать единый ЭПР, потому как не понятно, какие там инновации будут обкатываться, какие проблемы будут срезаться с помощью регуляторной гильотины». Есть риск, например, того, что в рамках «единого ЭПР» фокус регулирования будет направлен на легитимизацию воздушной логистики, а прочим типам беспилотных миссий (скажем, сельскохозяйственным работам или, например, геологоразведке), внимание уделено не будет.

В общем, консенсуса по вопросу ЭПР в России пока что не наблюдается, что будет и далее негативно влиять на темпы развития отрасли.

На мой взгляд, единое регулирование – хорошая идея, но при этом важно избежать жесткой «зарегулированности», обозначив на федеральном уровне только самые общие контуры регулирования и передав на уровень регионов, лучше знающих свои потребности, больше свобод в части детализации правил ЭПР.

Неплохо было бы сохранить кроме федерального ЭПР также возможность установления «тематических» ограниченных ЭПР, это позволило бы рассчитывать на то, что найдется возможность для работы не только по каким-то очевидным на сегодня направлениям, но также и по различным другим, потребность в которых будет возникать, включая нишевые.

@proUAV #регулирование #ЭПР #БАС #БЛА

🇷🇺 Регуляторика. Господдержка. Россия

Правительство готовит обнуление НДС для производителей БАС

Нулевая ставка должна будет действовать при реализации БАС массой от 0.15 до 30 кг, двигателей, запчастей и комплектующих к ним. Об этом сообщают Ведомости.

Насколько я понял, воспользоваться льготой можно будет только, если соответствующая продукция включена в реестр российской промышленной продукции.

В Минпромторге рассматривают также снижение порога налета для компенсации стоимости летного часа небольших беспилотников.

Меры поддержки позволит снизить конечную стоимость изделия, это хорошо. Но для производства БАС используют множество покупных компонентов, то есть будет «входящий НДС», который останется без вычета, - обращает внимание Николай Ряшин, Русдронопорт.

Еще одна интересная идея, Антона Блика, коммерческого директора сколковского резидента Лаборатория будущего: меры господдержки должны быть приоритетными для тех компаний, продукция которых попала в реестр Минпромторга, а в нем пока что менее 40 компаний. Чтобы попасть в реестр, не менее 50% выручки компании должны составлять разработка и производство компонентов БАС или беспилотников.

@proUAV

#господдержка #регулирование

🇷🇺 Регуляторика. Базы данных. Россия

В Минпромторге задумались о создании госбазы снимков и видео, собранных с БАС

Об этом сегодня рассказали Ведомости. Пока что нет публичной ясности по ряду вопросов. Например.

▫️ Кто станет оператором такой базы данных?

▫️ Кто станет функциональным заказчиком данных?

▫️ Будет ли эта база публично доступной? Каким будет порядок доступа к ней?

▫️ Может ли такая база быть для чего-то полезной?

Ведь если рассматривать ее создание, как идею создания большого корпуса снимков для обучения нейросетей, то следует понимать, что эта база получится специфической – ведь дроны обычно посылают туда, где ожидаются какие-то аномалии. А для обучения сетей не хватает прежде всего «стандартных» снимков. Кроме того, возникает вопрос, кто займется разметкой такого гигантского объема данных.

▫️ Как будут решаться вопросы приватности, ведь на такие снимки попадают лица людей, номера автомобилей и т.п.?

▫️ Кто будет отвечать за утечки данных и их использование?

▫️ Кто будет отвечать за ошибки некорректного распознавания фотографией нейросетями и последствия таких ошибок?

Хорошо бы иметь ответы на все эти вопросы до того, как будет создана очередная централизованная база данных – источник будущих утечек и уязвимостей.

@proUAV

#регулирование

🇷🇺 Регулирование. Россия

В Минэкономике насчитали 20 674 полета гражданских БАС в рамках ЭПР в 2024 году

Цифры сравнительно немалые, особенно, если сравнивать не с другими странами, а с 2023-м и 2022-м годами. С другой стороны, многие из этих полетов были тестовыми.

Хотя в России действовало порядка 10 ЭПР по разным направлениям в 24 субъектах РФ, порядка 2/3 всех полетов, 14 тысяч пришлось на Самарскую область (с ноября 2023). Об этом рассказывают Ведомости.

Также заметный вклад в общее количество полетов внесла ЭПР Консорциум, в рамках которого летают агродроны – 6 тысяч полетов в 12 регионах с сентября 2023.

Далеко не все ЭПР оказались востребованными, многими практически не пользовались, не в последнюю очередь из-за использования средств РЭБ. В частности, за время действия ЭПР в Москве, Иннополисе, Башкирии и в Ненецком АО не было сделано ни одного беспилотного вылета.

В целом, летали в сельском хозяйстве, в логистике, для мониторинга и аэрофотосъемки и т.д., даже грузы доставлялись.

Феномен Самарской области доказывает, что летать, в принципе, можно. Но лишь при условии, когда и федеральные законы это позволяют, и руководство региона активно поддерживает тему. Так получается далеко не везде. В целом пора переходить на федеральный масштаб ЭПР-ов, для всей территории страны.

@proUAV

#регулирование #ЭПР