🤨 Судебная практика

Если подрядчик использует более дешевые материалы, то стоимость работ по госконтракту должна быть уменьшена

Ситуация

Заказчик и Подрядчик заключили госконтракт на выполнение строительно-монтажных работ (СМР). 
В ходе выполнения работ Подрядчик использовал материалы (оборудование) другого производителя. 
Замена была согласована сторонами.
Цена материалов (оборудования) входила в цену контракта на выполнение СМР. 
Корректировка твердой цены контракта сторонами не производилась. 
Заказчик оплатил в меньшем размере — с учетом фактической стоимости выполненных работ.
Подрядчик обратился в суд с требованием взыскать с Заказчика недоплаченную сумму.

Арбитражный и апелляционный суды 

Поддержали Подрядчика.

Аргументы

Заказчик должен платить в полном объеме, так как:

⬩ согласовал замену материалов (оборудования);
⬩ не предлагал уменьшить цену контракта. 

Кассационный суд

Встал на сторону Заказчика.

Аргументы

1.  Подрядчик не имеет право требовать оплату по полной цене контракта, если он заменил одни материалы (оборудование) на более дешевые. 

Полная оплата возможна только, если Подрядчик:

⬩ использует более эффективные методы выполнения работ;
⬩ изменилась рыночная цена на материалы (оборудование), которые были заложены в смету.

2. Разница между ценой контракта и фактической стоимостью выполненных работ возникла за счет замены материалов (оборудования) на более дешевые модели. Она не является экономией Подрядчика;

3. Выплата этой разницы (полная оплата контракта) означала бы неэффективное использование бюджетных средств.

4. Отсутствие возражений Заказчика по замене материалов (оборудования) на более дешевые не обязывает его оплачивать контракт в полном размере.

Вывод

Использование Подрядчиком более дешевых материалов (оборудования) не дает ему права на получение денег по контракту в полном объеме — Постановление АС Центрального округа от 04.05.2023 по делу № А83-15371/2021.

⬇️Ознакомиться с Постановлением можно ЗДЕСЬ.

#судебнаяпрактика

Главгосэкспертиза: о пояснительной записке в XML-формате

Напоминаем, что с 27 мая 2023 года раздел № 1 проектной документации «Пояснительная записка» принимается только в XML-формате, согласно опубликованной на сайте Минстроя в разделе «XML-схемы».

Оформить пояснительную записку в машиночитаемом формате (XML-формате) можно в личном кабинете пользователя на ЕЦПЭ в соответствующем разделе.

Главгосэкспертиза провела обучающий семинар по установке и работе с сервисом по формированию пояснительной записки в машиночитаемом формате. 

➡️Его запись доступна по ссылке.

#ггэ

Утвержден национальный стандарт в области информационного моделирования

Росстандарт утвердил первый в России национальный стандарт ГОСТ Р 10.00.00.00-2023 «Единая система информационного моделирования. Основные положения».

Новый стандарт:

⬩ устанавливает общие положения, область распространения и структуру ЕСИМ в рамках градостроительной деятельности, а также правила обозначения стандартов, входящих в нее.

⬩ позволяет формировать базу нормативных технических документов в части применения информационного моделирования для всех отраслей промышленности.

➡️Вводится в действие с 1 июля 2023 года.

Напоминаем

ГОСТ разрабатывался при участии специалистов ОЦКС Росатома: Управления по развитию технологий информационного моделирования и проектного офиса «Методология и стандартизация цифрового строительства».

Стандарт будет опубликован позднее.

#стандарты

📱 На заметку

Минстрой о сметной стоимости строительства

Ведомство в своем письме от 05.05.2023 №26168-АЛ/00 «По вопросам отнесения аварийно-спасательных работ на объектах капитального строительства в рамках устранения последствий стихийных бедствий к работам по капитальному ремонту и применения норм Градостроительного кодекса Российской Федерации» напоминает об определении сметной стоимости строительства.

Согласно ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ:

1️⃣Сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения и информация о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) и сметных цен строительных ресурсов в случаях строительства: 

⬩ с привлечением бюджетных средств;
⬩ с привлечением средств юридических лиц, созданных РФ;
⬩ субъектами РФ;
⬩ муниципальными образованиями;
⬩ юридическими лицами, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов;
⬩ при капремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемого полностью или частично за счет средств:
- регионального оператора, ТСЖ;
- жилищного, жилищно-строительного кооператива;
- собственников помещений в многоквартирном доме
- иного специализированного потребительского кооператива.

2️⃣В иных случаях сметная стоимость строительства определяется:

⬩ с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН;
⬩ сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

#назаметку #минстрой

Утверждены новые правила расчета и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Опубликовано Постановление Правительства от 31.05.2023 N 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

В чем суть

Устанавливается порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Плата за НВОС исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

⬩ выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
⬩ сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
⬩ хранение, захоронение отходов производства и потребления, в том числе побочных продуктов производства, вскрышных и вмещающих горных пород, побочных продуктов животноводства.

Плату за НВОС обязаны вносить юрлица и ИП, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС (за исключением платы за размещение отдельных отходов) признается календарный год.

Годовая плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением малого и среднего бизнеса, должны вносить квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала). Авансовые платятся не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Организации и ИП, вносящие плату за НВОС, обязаны ежегодно представлять в Росприроднадзор по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие, декларацию о плате за НВОС. Она представляется не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом.

➡️Правила вступят в силу с 1 сентября 2023 года. 
С этого времени утратит силу прежний порядок исчисления и внесения платы за НВОС (утв. ПП от 03.03.2017 № 255).

📱 На заметку

Кто должен платить за НВОС при сносе здания: собственник конструкций или подрядчик 

Вопрос

Организация заключила договор на демонтаж конструкций здания. 
Вывоз мусора входит в стоимость работ. 
В тексте договора не указан собственник отходов, однако есть такая формулировка: «Подрядчик несет все расходы по исполнению договора и в связи с ним — по выполнению работ, страхованию, уплате налогов и прочих обязательных платежей».

Достаточно ли указанного выше пункта в договоре, чтобы считать, что обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) от размещения отходов возложена на Подрядчика?

Ответ эксперта

Внесение платы за НВОС при размещении отходов (кроме твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, если в процессе их хозяйственной и или иной деятельности образуются отходы — п. 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Поэтому вышеуказанного пункта в договоре недостаточно для перекладывания ответственности за размещение отходов на Подрядчика, т. к. в нем не указано:

⬩ от чьей деятельности образуются отходы: Подрядчика, оказывающего услуги демонтажа или Заказчика (собственника конструкций);
⬩ на чьей территории образуются отходы.

➡️В договоре должно быть четкое разграничение — от вида деятельности какой из организаций образуются отходы. 

Если же использовать формулировку, указанную в договоре, то нужно подготовить документы, подтверждающие конечную судьбу отходов, поскольку речь идет о вывозе строительного мусора, где Подрядчик выступает промежуточным звеном в процессе. Так как Подрядчик просто включил стоимость вывоза в стоимость договора по демонтажу.

#назаметку