С 02 августа 2019 года вносятся изменения в Правила ведения Реестра недобросовестных поставщиков в рамках 44-ФЗ

25 июля 2019 года на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано постановление Правительства РФ от 20.07.2019 № 947 "О внесении изменений в Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".

Данным постановлением вносятся правки в постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» в целях приведения его в соответствие с действующей редакцией Закона № 44-ФЗ о контрактной системе.

В частности, в новую редакцию Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утв. постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 (в редакции постановления Правительства РФ от 20.07.2019 № 947), вносятся следующие изменения:

1. Для направления информации о победителе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уклонившегося от заключения контракта, в Реестр недобросовестных поставщиков теперь не требуется заключение контракта со следующим участником закупки.

Заказчик ОБЯЗАН направить информацию о победителе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уклонившемся от заключения контракта, в ФАС России в течение 3-х рабочих дней с даты признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта (см. п. 6 новой редакции Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков).

2. Устанавливается, что в Реестр недобросовестных поставщиков заказчиком также направляется в ФАС России информация об участнике закупки, с которым заключается контракт, как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 24, 25-25.3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе. Такое направление информации в ФАС России осуществляется в течение 3-х рабочих дней с даты признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта (см. п. 7 новой редакции Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков).

3. В Реестр недобросовестных поставщиков не вносится информация о публично-правовых образованиях, являющихся учредителями юридических лиц (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования).

4. Также приведён в соответствие с новой редакцией Закона № 44-ФЗ о контрактной системе срок проведения проверки ФАС России информации и документов, направляемых заказчиками об участниках закупки для рассмотрения вопроса о включении в Реестр недобросовестных поставщиков, - снижен с 10 до 5 рабочих дней (см. п. 11 новой редакции Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков).

Изменения, внесённые в Правила ведения Реестра недобросовестных поставщиков постановлением Правительства РФ от 20.07.2019 № 947, вступят в силу с 02 августа 2019 года. #РНП

Источник: zakupki-portal.ru

Правительство РФ разрешило менять любые условия контрактов на строительство с ценой от 100 млн руб.

Правительство РФ приняло Постановление от 20.07.2019 № 948 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186».

Постановление издано для реализации пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, согласно которому допускается изменение любых существенных условий контракта, если при исполнении заключенного на срок не менее 1 года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

С 02 августа 2019 года постановлением Правительства РФ от 20.07.2019 № 948 устанавливается такой предельный размер цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, при котором можно менять любые существенные условия контракта, – 100 млн. руб. (пояснение: постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1186 дополняется пунктом 1.1).

В связи с этим норма пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе становится рабочей (появляется фактическая возможность ее применения заказчиками), что облегчает исполнение контрактов выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия с ценой от 100 млн. рублей.

При этом следует помнить о двух ограничениях при изменении существенных условий контракта на строительство с ценой от 100 млн. руб. по пункту 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе:

1. изменение условий контракта осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

2. изменение не должно приводить к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 % (в этот срок не включается срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации в внесения в нее изменений). #стройка

Источник: zakupki-portal.ru

ФАС предупреждает: заказчик должен отслеживать все изменения отраслевого законодательства📚

Продолжается волна жалоб участников закупок на закупки в сфере стройки, где заказчики забыли поменять реквизиты в отношении формы выписки из реестра членов СРО🔥

Ранее действовавший приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58 утратил силу. Ему на смену пришла новая форма, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86, вступившим в силу с 20 апреля 2019 г.⏰

Заказчикам необходимо проверить документацию, чтобы не давать лишних поводов для обоснованных жалоб, которых по этому основанию стало очень много📈

Появились типовые контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа

Минтранс утвердил типовые контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземных электрическим транспортом.

Их потребуется применять, если предмет закупки относится к кодам по ОКПД2 49.31.21 и 49.39.11, то есть при закупке услуг по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам сухопутным транспортом пассажиров и следующих с ними багажа и животных. Например, это касается перевозок автобусами, трамваями или троллейбусами. Отметим, к данным кодам не относятся железнодорожные перевозки.

Ведомство предусмотрело три типовых контракта, которые нужно будет использовать в зависимости от ситуации:

✔️ контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, при этом плата за проезд пассажиров и провоз багажа поступает заказчику (типовой контракт N 1);
✔️ контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, но плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 2);
✔️ контракт оплачивают независимо от фактически выполненных работ, а плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 3).

Ограничения по размеру НМЦК не установлены.

Приказ Минтранса вступит в силу 3 августа 2019 года. Однако типовые контракты станут обязательными для закупок, которые начнутся через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС. #типовойконтракт #консультантплюс

Документ: Приказ Минтранса России от 29.12.2018 N 482 (https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907230050)

Опрос о работе ЕИС
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=29373

В целях повышения качества работы единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) с 24 июля 2019 года в ЕИС размещены новые опросы для пользователей ЕИС.

Ваше мнение очень важно для нас, поэтому просим заказчиков и участников закупок пройти опросы о качестве работы ЕИС. Результаты опроса будут использованы для развития функционала ЕИС и улучшения удобства его использования.

Опрос для пользователей ЕИС доступен в личном кабинете в разделе "Опросы".

Обращаем внимание, опрос для участников закупок, в том числе не прошедших регистрацию в ЕИС, доступен в открытой части ЕИС по ссылке и не требует проходить предварительную авторизацию.

В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения в части государственного (муниципального) финансового контроля закупок (Закон № 44-ФЗ)

Федеральным законом № 199-ФЗ от 26 июля 2019 г. (далее – Закон № 199-ФЗ) в Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, направленные на совершенствование государственного (муниципального) финансового контроля (далее – финконтроль), внутреннего финконтроля и внутреннего финансового аудита, наиболее значимыми из которых представляются следующие:

☑️ в ст. 306.1 введена новая редакция термина «бюджетное нарушение», согласно которой бюджетным нарушением признаются: нарушение установленных Законом № 44-ФЗ требований к планированию, обоснования закупок, требований к изменению, расторжению контракта, а также нарушение условий контрактов (с 06.08.2019);
☑️ в ст. 269.2 уточнены полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финконтроля: такие органы наделяются полномочиями направлять в суд иски о признании осуществленных закупок недействительными (с 01.01.2020);
☑️ в ст. 219 изменена редакция п. 5 в части санкционирования оплаты денежных обязательств, а также постановки на учет денежных и бюджетных обязательств (с 06.08.2020);
☑️ в связи с изменениями в п. 1 ст. 266.1 поставщики (подрядчики, исполнители), осуществляющие исполнение контрактов, получают статус объектов государственного (муниципального) финконтроля (с 06.08.2019).

Закон № 199-ФЗ вступает в силу с 06 августа 2019 г., за исключением отдельных его положений, вступающих в силу в иные сроки. #контроль

Источник: roszakupki.ru

«Башфармацию» подозревают в неконкурентных закупках

Башкортостанское УФАС России назначило на 27 августа рассмотрение дела по признакам нарушения Закона о защите конкуренции ГУП «Башфармация», сообщает «Коммерсантъ». Ведомство проанализировало положение о закупке товаров, работ и услуг, утвержденное руководством ГУП, и пришло к выводу, что его условия «явно идут в разрез с принципами закупочной деятельности», предусмотренными Законом № 223-ФЗ.

Новый регламент закупочных процедур существенно расширил возможности госкомпании закупать товары, работы и услуги у единственного поставщика. Положение предусматривает заключение таких контрактов в 36 случаях – от услуг охраны и ремонта зданий до контрактов на поставку лекарств и другой продукции для собственной розничной сети аптек и оптик.

Согласно положению, госпредприятие может руководствоваться при отборе единственного поставщика исключительно собственными предпочтениями и не обязано, хотя и вправе, запрашивать коммерческие предложения у потенциальных контрагентов.

УФАС, ссылаясь на Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда России 16 мая 2018 г., указывает, что закупки у единственного поставщика должны быть ограничены. Такая практика может быть эффективной только на низкоконкурентных рынках, отмечает ведомство. Закрепленные в положении «Башфармации» условия «позволяют осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, что приводит к дискриминации, отсутствию равноправия, необоснованному ограничению конкуренции», отмечено в определении УФАС.

Ведомство подчеркивает, что в этом случае не приходится также говорить «об экономически эффективном расходовании денежных средств» госпредприятия.

УФАС запросило у «Башфармации» документы о закупках у единственного поставщика, проведенных в 2018–2019 гг. ГУП должно указать, предусматривали ли такие контракты их исполнение на субподряде, каким образом выбиралось лицо для заключения контракта, направлялись ли предложения другим поставщикам. Также «Башфармация» должна предоставить переписку с поставщиками. #223фз

Обзор практики окружных судов по спорам в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ

В этом обзоре расскажем, как участнику бороться с "тараном", взыскать неполученную прибыль или избежать неоплаты работ.

📍Торги можно признать недействительными, если применялась схема "таран"

Участник аукциона обратился в суд, посчитав, что на торгах был сговор участников. Суд признал торги недействительными. Было установлено, что два участника создали видимость борьбы, снизив цену более чем на 90%. Их заявки были составлены заведомо с нарушением, и заказчик их отклонил. Контракт был заключен с третьим соучастником схемы по максимально возможной цене. Добросовестные участники, сбитые с толку резким падением цены, не смогли участвовать в торгах.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.07.2019 по делу N А10-3052/2018

📍Можно взыскать неполученную прибыль, если заказчик отклонил заявку, хотя должен был заключить контракт

Заказчик отклонил заявку участника, предложившего наименьшую цену, и заключил контракт со вторым участником. Позднее УФАС признало отклонение неправомерным. Участник, чью заявку отклонили, взыскал с заказчика судебные расходы и упущенную выгоду. Она была рассчитана так: цена, предложенная участником, за вычетом себестоимости закупаемых заказчиком работ.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 09.07.2019 по делу N А07-12877/2018

📍Взыскать оплату не получится, если работы не предусмотрены контрактом и не были неотложными

Подрядчик выполнил работы, не предусмотренные контрактом, на 42 млн руб. Заказчик отказался их оплачивать. Суд его поддержал. Работы не были неотложными, поэтому выполнять их можно было только по согласованию с заказчиком. #форсмажор

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 04.07.2019 по делу N А21-14222/2018

© КонсультантПлюс

Новые правила ограничения допуска радиоэлектронной продукции иностранного происхождения

С 1 сентября 2019 года ограничение допуска радиоэлектронной продукции при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ регулируется новым постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878 (далее по тексту – ППРФ № 878). Действие данного постановления распространяется на все закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, утвержденный этим постановлением, и извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС начиная с 1 сентября 2019 года.

Содержание статьи:
🔹Перечень радиоэлектронной продукции, на которое распространяет свое действие ППРФ № 878;
🔹Планирование закупок радиоэлектронной продукции в 2019 году;
🔹Порядок применения ППРФ № 878;
🔹Подготовка обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции иностранного происхождения. #нацрежим

Подробности в статье портала 44fz.ru

Минфин предлагает обязать госзаказчиков обосновывать цену контракта

30 июля. /ТАСС/. Минфин России приступил к разработке законопроекта, который обяжет заказчиков обосновывать максимальную стоимость контракта при проведении госзакупок по 223-ФЗ. Об этом говорится на официальном портале правовой информации.

Планируемый срок вступления в силу - 1 января 2020 года. Подготовка законопроекта ведется в рамках исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного указом президента РФ.

По результатам проведенного электронного аукциона в соответствии с Законом N 44-ФЗ был заключен контракт. Контракт уже подписан сторонами. В приложении к контракту (спецификации) допущена техническая ошибка: указано количество товара две единицы, в то время как должно быть указано пять единиц, при этом цена за единицу и общая цена товара указаны правильно. В извещении и документации о закупке предусмотрено верное количество товара. Что делать в данной ситуации, как исправить техническую ошибку?

По данному вопросу эксперты ГАРАНТ.РУ придерживаются следующей позиции:
Легального способа исправления ошибки при описанных обстоятельствах закон не предусматривает.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон.
Стороны могут заключить дополнительное соглашение к контракту, указав в нем верное количество товара. Однако такие действия могут быть квалифицированы как нарушающие Закон N 44-ФЗ.

Контракт должен быть размещен в ЕИС в том виде, в котором он подписан сторонами. Дополнительное соглашение к контракту также следует разместить в ЕИС. #заключениеконтракта

Как с 31 июля изменятся госзакупки

31 июля вступят в силу очередные поправки к Закону N 44-ФЗ. В основном изменения коснутся закупок у единственного поставщика: станет проще процедура закупки, появится больше возможностей для заключения контракта. Об этих и других новшествах в обзоре КонсультантПлюс.

Провести закупку у единственного поставщика будет проще

Часть изменений упрощает процесс закупки у единственного поставщика. Не нужно будет:
🔻размещать извещение о закупке у единственного поставщика, а также отчет с обоснованием выбора такого способа и существенных условий контракта;
🔻проводить внешнюю экспертизу исполнения контрактов до тех пор, пока Правительство не установит, при каких обстоятельствах она необходима.

Станет больше случаев, когда в контракт не нужно включать обоснование цены. Это коснется контрактов:
🔻на поставку культурных ценностей для пополнения государственных фондов;
🔻на закупку произведений искусства определенных авторов и исполнителей и прав на них;
🔻на закупку печатных или электронных изданий определенных авторов у издателей, если им принадлежат исключительные права или исключительные лицензии;
🔻на услуги по созданию, исполнению произведений литературы или искусства, изготовление или поставку декораций, костюмов, театрального реквизита, необходимых для исполнения произведений.

Будет больше возможностей применить п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ

Заказчики, перечисленные в п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, смогут заключать контракт с единственным поставщиком на сумму до 600 тыс. руб. (а не 400 тыс. руб., как сейчас). Для годового лимита таких закупок предусмотрели два варианта:
- не более 5 млн руб.;
- не более 50% совокупного годового объема закупок (размер этой доли не должен превышать 30 млн руб.).

Перечень заказчиков, установленный этим пунктом, расширили. В него включили дома (центры) народного творчества, дома (центры) ремесел.

Заказчик сможет чаще требовать личного исполнения обязательств

При проведении указанных в законе конкурсов с ограниченным участием, закрытых аукционов и конкурсов заказчики смогут запретить привлекать субподрядчиков. Это право будет действовать для закупок, объявленных после 31 июля 2019 года.

Документы: Федеральные законы от 01.05.2019 N 70-ФЗ и N 71-ФЗ

С 07 августа 2019 года вступают в силу изменения в Правила ведения реестра договоров в рамках Закона 223-ФЗ

30 июля 2019 года на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано постановление Правительства РФ от 27.07.2019 № 973 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу отдельных решений Правительства РФ".

Пунктом 8 этого постановления вносятся изменения в пункт 11 Правил ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132.

В частности, уточняется, что документы, направляемые заказчиками по 223-ФЗ для включения в Реестр договоров, формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.

Данная поправка легализует использование т.н. «электронных» договоров, формируемых и подписываемых электронными подписями сторон с помощью функционала электронных площадок при осуществлении закупок в электронной форме.

Постановление Правительства РФ от 27.07.2019 г. № 973 вступит в силу с 07 августа 2019 года. #223фз

Источник: zakupki-portal.ru

С 06 августа 2019 года Правительством РФ изменяются дополнительные требования к участникам закупок в сфере культуры и к участникам закупок в сфере организации отдыха и оздоровления детей

С 06 августа 2019 года вступит в силу постановление Постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 "О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99".

Рассматриваемым постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 вводится новая классификация работ и услуг для закупок в сфере культуры в целях установления дополнительных требований к участникам закупки:

✅ проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия;
✅ проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия;
✅ проведение работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
✅ выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и(или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Общим требованием для участия в закупках работ и услуг в сфере культуры является наличие у участника за 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) по соответствующему виду работ, услуг, указанному в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.

Кроме того, постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 вносятся изменения и в требования к участникам закупок услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

С 06 августа 2019 года для участия в таких закупках требуется наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора), заключённого в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится закупка.

Таким образом, с указанной даты не допускается для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупки на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению представлять договоры, заключённые вне рамок Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ о закупках. Сами контракты (договоры), представляемые участниками закупки для подтверждения соответствия дополнительным требованиям должны быть включены в Реестр контрактов, заключённых заказчиками в рамках 44-ФЗ, или в Реестр договоров, заключённых заказчиками в рамках 223-ФЗ.

Кроме того, дополнительное требование к участникам закупок по организации отдыха детей и их оздоровлению перенесено из приложения № 2 в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.

Это означает, что такие закупки могут проводиться не только конкурсами с ограниченным участием в электронной форме, но и электронными аукционами.

Изменения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 № 962, вступят в силу с 06.08.2019 г. и не распространяются на отношения, связанные с осуществлением закупок работ, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до вступления в силу указанного постановления.

Более подробно на: zakupki-portal.ru

С 07 августа 2019 года операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок смогут взимать плату с участников закупок за предоставление первичных бухгалтерских документов на бумажном носителе

Постановлением Правительства РФ от 27.07.2019 № 973 пункт 3 постановления Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров» дополнен запретом на взимание операторами ЭП платы за предоставление лицу, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, платы за предоставление первичных бухгалтерских учётных документов, составленных в форме электронного документа.

Таким образом, с даты вступления этого изменения в силу – с 07 августа 2019 года операторы ЭП смогут на законном основании требовать у участников закупки, с которыми заключаются контракты, плату за предоставление первичных учётных документов на бумажном носителе (пояснение: бесплатно предоставляются участникам только первичные учётные документы в электронном виде).

Кроме того, операторы ЭП получают легальную возможность осуществлять поборы с участников закупок за приобретение и использование программного обеспечения, необходимого для получения первичных учётных документов в электронном виде, так как постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564 не ограничивает операторов ЭП в таких действиях.

Источник: zakupki-portal.ru

Минфин России рассказал, как действовать при выявлении несоответствия банковской гарантии участника закупки требованиям Закона № 44-ФЗ

На сайте Минфина России опубликовано письмо от 30.07.2019 № 24-05-05/57198 «По вопросу отклонения заявки в случае выявления несоответствия банковской гарантии, представленной участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ».

Министерство, в частности, сообщает, что положения Закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронной процедуре не устанавливают специальных оснований для отклонения заявки в случае выявления несоответствия банковской гарантии, представленной участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ. В связи с этим Минфин России разрабатывает соответствующие изменения в Закон № 44-ФЗ.

Министерство также подчеркивает, что если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный в документации о закупке, на котором по законодательству РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки (ч. 7 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Это правило не применяется при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме и электронного аукциона.

Частью 3 ст. 53 Закона № 44-ФЗ установлено, что конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник признан не предоставившим обеспечение такой заявки. Таким образом, Закон № 44-ФЗ при проведении отдельных способов определения поставщиков предусматривает положения, устанавливающие необходимость отклонения заявки в связи с признанием участника закупки не предоставившим обеспечение заявки.

При этом ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ установлены основания для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком, в том числе при ее несоответствии условиям, указанным в ч. 2 и 3 указанной статьи, несоответствии требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.

Таким образом, законодательство РФ предъявляет к участникам закупок обязательное требование об обеспечении заявок на участие в закупках (за исключением случаев, установленных ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

На основании этого Минфин России полагает, что в случае выявления несоответствий банковской гарантии, предоставленной участником закупки в качестве обеспечения заявки, возможно рассмотрение комиссией по осуществлению закупок вопроса об отклонении заявки по причине несоответствия участника закупки требованиям ч. 1 ст. 31 Закона. Законодательством РФ к участникам закупок предъявлено требование об обеспечении заявок, поэтому в рассматриваемом случае участник является не предоставившим надлежащее обеспечение заявки. #БГ

Источник: cljournal.ru

Скорректированы Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг

С 30 июля 2019 года вступили в силу утвержденные Правительством РФ изменения в постановление от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (далее - Постановление N 926), принятое в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 921).

В частности, к числу заказчиков, перечисленных в п. 2 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Общие правила), которые руководствуются установленными Правительством РФ, высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ и местными администрациями правилами определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг отнесены также:

🔸 Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом";
🔸 Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" и
🔸 подведомственные им организации;
🔸 определенные в соответствии с БК РФ наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.

Кроме этого определено, что перечисленные организации должны утвердить требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг. Указанные требования в соответствующих случаях определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков. На этих заказчиков распространяются правила определения предельных цен товаров, работ и услуг.

Также скорректированы положения Общих правил, устанавливающие порядок определения значения характеристик товаров, работ и услуг в зависимости от категории должностей руководителей и работников заказчиков.

Источник: ГАРАНТ.РУ

Запрос котировок в электронной форме (вебинар)

Программа вебинара:
• Условия проведения процедуры;
• Состав и содержание извещения о закупке;
• Требования к участникам, состав заявки участника;
• Регламент проведения процедуры (включение в ПЗ и ПГ, сроки на подачу заявок, сроки подписания протоколов);
• Порядок подписания контракта;
• Признание процедуры несостоявшейся. #ЗК

Бесплатный #вебинар, который провела 31.07.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://bit.ly/3346DXK

В ЕИС опубликовали типовые условия контрактов на ремонт дорог

26 июля в ЕИС опубликовали типовые условия, которые необходимо включать в контракты на строительство и ремонт дорог. Заказчики обязаны применять типовые условия с 26 августа 2019 года.

Типовые условия контрактов заказчики обязаны применять через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606. До истечения 30-дневного срока использовать типовые условия – право, а не обязанность.

Типовые условия применяют при закупке:
✔️строительства или реконструкции автомобильной дороги, искусственных дорожных сооружений;
✔️капитального ремонта автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений; ремонта автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

В 2019 году уже вступили в силу новые правила для закупки работ по строительству и ремонту, в том числе дорог. Так, со 2 апреля в списке работ, при закупке которых нужно установить дополнительные требования, отдельно выделили ремонт и содержание дорог.

С 1 июля при закупке строительных работ в ЕИС обязательно публикуют проектную документацию. Этого достаточно, чтобы описать объект закупки. При закупке строительства рассматривать первые части заявок на аукцион не нужно. Участник, который дал согласие выполнить работы и заявку которого не вернул оператор, автоматически допускается к торгам. Аукцион проходит через 4 часа после того, как завершится срок подачи заявок. Вторые части заявок заказчик рассматривает в обычном порядке. #стройка #типовойконтракт

Документ: Приказ Минтранса от 05.02.2019 № 37

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ