Города могут быть разными и управляться могут по-разному.
Это может быть Пермь — многоотраслевой город с развитым промышленным сектором экономики от нефтепереработки до машиностроения. Для такого города характерно рассредоточение бизнеса и распыление его интересов — экономические акторы не могут консолидировано противостоять администрации. Тогда сильная городская власть берет все под свой контроль — самостоятельно формирует политический курс и манипулирует бизнесом посредством различных неформальных каналов, что впоследствии приводит к росту коррупции.
Может быть Череповец, для которого, наоборот, характерна сильная экономическая власть. Таким образом, главным приоритетом города является процветание Череповецкого Металлургического Завода, а не благополучие города в целом. Так, некоторые публичные посты в городе занимают бывшие работники предприятия, и местная власть находится в сильной зависимости от такого экономического актора.
Есть Санкт-Петербург, где власть и бизнес находятся во взаимных заложниках, потому как первые заинтересованы в развитии города, однако лишены контроля над значимыми экономическими ресурсами, которые принадлежат частному бизнесу или корпорациям общероссийского масштаба, а вторые — заинтересованы в коалиции с властью, так как она обладает ценной землей в центре города и способна влиять на экономические процессы за счёт своих существенных полномочий в этой области.
Все эти случаи можно описать в рамках одной американской теории городских режимов, в частности теории «машин роста». Однако, применяя ее к российскому контексту, мы расширяем эту концепцию. Так, можно проследить несколько отличительных российских черт, которые не характерны для городов США:
Во-первых, это централизация власти, которая проявляется в том числе в назначении мэров и губернаторов, и существенное влияние федерального центра. Это сказывается и на мегаполисах, как Санкт-Петербург, и на городах поменьше, как Тольятти. Однако подобная ситуация маловероятна в США с ее автономной системой управления. И только когда бизнес становится не способен поддерживать уровень удовлетворенности населения и решать обострившиеся проблемы, тогда город начинает использовать федеральные деньги и вступать в различные федеральные программы, как было в Чикаго.
Во-вторых, несмотря на случай Череповца, для России характерна все-таки доминирующая роль административной элиты над бизнесом. Бизнес может участвовать в решении городских политических вопросов, однако не является лидером, как в Петербурге и Перми, так и в других городах. В Америке с ее рыночной направленностью государственной политики бизнес играет ключевую роль в городе, и местная власть ориентируется на него.
В-третьих, в России есть существенное влияние публичного сектора и госкорпораций, в отличие от независимого американского бизнеса. Так, например, государственная корпорация «Ростех» изменила городскую политику своим вмешательством и в Набережных Челнах, и все в том же Тольятти.
#городскиережимы #социологиягорода #всякаяурбанистика
Это может быть Пермь — многоотраслевой город с развитым промышленным сектором экономики от нефтепереработки до машиностроения. Для такого города характерно рассредоточение бизнеса и распыление его интересов — экономические акторы не могут консолидировано противостоять администрации. Тогда сильная городская власть берет все под свой контроль — самостоятельно формирует политический курс и манипулирует бизнесом посредством различных неформальных каналов, что впоследствии приводит к росту коррупции.
Может быть Череповец, для которого, наоборот, характерна сильная экономическая власть. Таким образом, главным приоритетом города является процветание Череповецкого Металлургического Завода, а не благополучие города в целом. Так, некоторые публичные посты в городе занимают бывшие работники предприятия, и местная власть находится в сильной зависимости от такого экономического актора.
Есть Санкт-Петербург, где власть и бизнес находятся во взаимных заложниках, потому как первые заинтересованы в развитии города, однако лишены контроля над значимыми экономическими ресурсами, которые принадлежат частному бизнесу или корпорациям общероссийского масштаба, а вторые — заинтересованы в коалиции с властью, так как она обладает ценной землей в центре города и способна влиять на экономические процессы за счёт своих существенных полномочий в этой области.
Все эти случаи можно описать в рамках одной американской теории городских режимов, в частности теории «машин роста». Однако, применяя ее к российскому контексту, мы расширяем эту концепцию. Так, можно проследить несколько отличительных российских черт, которые не характерны для городов США:
Во-первых, это централизация власти, которая проявляется в том числе в назначении мэров и губернаторов, и существенное влияние федерального центра. Это сказывается и на мегаполисах, как Санкт-Петербург, и на городах поменьше, как Тольятти. Однако подобная ситуация маловероятна в США с ее автономной системой управления. И только когда бизнес становится не способен поддерживать уровень удовлетворенности населения и решать обострившиеся проблемы, тогда город начинает использовать федеральные деньги и вступать в различные федеральные программы, как было в Чикаго.
Во-вторых, несмотря на случай Череповца, для России характерна все-таки доминирующая роль административной элиты над бизнесом. Бизнес может участвовать в решении городских политических вопросов, однако не является лидером, как в Петербурге и Перми, так и в других городах. В Америке с ее рыночной направленностью государственной политики бизнес играет ключевую роль в городе, и местная власть ориентируется на него.
В-третьих, в России есть существенное влияние публичного сектора и госкорпораций, в отличие от независимого американского бизнеса. Так, например, государственная корпорация «Ростех» изменила городскую политику своим вмешательством и в Набережных Челнах, и все в том же Тольятти.
#городскиережимы #социологиягорода #всякаяурбанистика
В издательстве Высшей школы экономики выход книга социолога Йорана Терборна "Города власти: город, нация, народ, глобальность". Это подробный исторический экскурс в проблематику того, как различные властные системы формируют города, как идеологии от национализмов до "коммунизма" социалистического блока проявляются в среде и наслаиваются друг на друга. Автор выделяет власть в городе как самостоятельный концепт, несводимый исключительно к экономическим процессам. Властью наделяется с одной стороны сама логика городской среды, которая через символическую архитектуру и планировку соперничает с экономической рациональностью. С другой стороны недооцененным субъектом власти в городе оказывается национальное государство со своими ценностями и особенностями взгляда на урбанистику.
Оптика Терборна позволяет по новому взглянуть на градостроительство советского блока. Почему ей удавались массовые проекты эгалитарной жилой застройки, а мегапроекты типа Дворца Союзов проваливались. С чем было связано недовольство руководства СССР тем, что послевоенная Польша один в один копирует советские подходы в архитектуре и планировке. Как так вышло, что многие из идеологических конвенций советских архитекторов опередили своё время и вновь обнаружились только уже в рекомендациях по устойчивому развитию городов, много позже падения СССР.
Торборн критикует современный политэкономический подход к определению глобальных городов как сходных между собой по экономическим и социальным процессам. Так, наибольшее неравенство мы можем наблюдать в таких разных городах как Вашингтон, Тсване и Бразилиа, являющимися второстепенными с экономической точки зрения городами в своих странах. С другой стороны, глобальные столицы востока - Сеул и Токио демонстрируют в полтора раза меньший индекс Джини, нежели эти три города. И скорее всего, речь здесь идёт о факторе национальных государств, перевешивающем фактор глобализации.
Тем не менее, Терборн видит в глобальном капитализме современного типа серьезный вызов для простых людей, живущих в своих городах. Вызов с точки зрения разрушения привычной для них среды, культурных особенностей, разнообразия, символического капитала. Робкие надежды автор связывает с возрождением народных городских революций, а также европейским и латиноамериканским радикальным городским реформизмом, нацеленным на социальные изменения.
#урбанизмнапочитать #городскиережимы #социологиягорода
Оптика Терборна позволяет по новому взглянуть на градостроительство советского блока. Почему ей удавались массовые проекты эгалитарной жилой застройки, а мегапроекты типа Дворца Союзов проваливались. С чем было связано недовольство руководства СССР тем, что послевоенная Польша один в один копирует советские подходы в архитектуре и планировке. Как так вышло, что многие из идеологических конвенций советских архитекторов опередили своё время и вновь обнаружились только уже в рекомендациях по устойчивому развитию городов, много позже падения СССР.
Торборн критикует современный политэкономический подход к определению глобальных городов как сходных между собой по экономическим и социальным процессам. Так, наибольшее неравенство мы можем наблюдать в таких разных городах как Вашингтон, Тсване и Бразилиа, являющимися второстепенными с экономической точки зрения городами в своих странах. С другой стороны, глобальные столицы востока - Сеул и Токио демонстрируют в полтора раза меньший индекс Джини, нежели эти три города. И скорее всего, речь здесь идёт о факторе национальных государств, перевешивающем фактор глобализации.
Тем не менее, Терборн видит в глобальном капитализме современного типа серьезный вызов для простых людей, живущих в своих городах. Вызов с точки зрения разрушения привычной для них среды, культурных особенностей, разнообразия, символического капитала. Робкие надежды автор связывает с возрождением народных городских революций, а также европейским и латиноамериканским радикальным городским реформизмом, нацеленным на социальные изменения.
#урбанизмнапочитать #городскиережимы #социологиягорода
Характерным российским примером неоднозначного финансирования городов для "решения проблем" стоит считать юбилеи. Какая-нибудь круглая дата, чем круглее, тем лучше - идеальный способ выбить федеральное финансирование поверх регулярных программ и субсидий. Иногда юбилеи выдумываются из ничего - не успел город Кемерово отметить 75-летний юбилей, как чиновники придумали дату круглее - Кузбассу 300 лет!
Юбилейное финансирование - частный случай мегапроекта. Вокруг отдельно взятой административной единицы сгущаются денежные средства, которые необходимо потратить. Как и другие мегапроекты юбилеи администрируются на региональном уровне при особом контроле федерального уровня. И, как и другие мегапроекты, юбилеи практически полностью не чувствительны к муниципальному и территориальному уровням.
Вот, например, город Енисейск в Красноярском крае. Год назад город отметил свой 400-летний юбилей. Один из важнейших городов Енисейской Сибири, одно время даже более важный нежели Красноярск. Кандидат во всемирное наследие ЮНЕСКО. Что с ним случилось под юбилей?
Довольно много исторических домов и построек было отреставрировано. Хотя некоторые в спешке и сейчас их приходится ремонтировать. Благоустроены несколько скверов и минипарков, центральные улицы. Улица Ленина занижена практически на метр - настолько она наросла за долгие годы! Разработан симпатичный брендбук и сувенирка, дизайн-код, система городской навигации. Озвучено стратегическое видение Енисейска как туристического центра. Ну, вообще, для юбилея уже неплохо.
Однако, несмотря на симпатичный визуал, 400-летие скорее поставило перед городом новые проблемы. Проблему содержание отреставрированных памятников культурного наследия, проблему поддержания чистоты на благоустроенных скверах и улицах, проблему развития инфраструктуры гостеприимства. Если вы приедете в Енисейск в 10 утра, то единственный кофе на который вы можете рассчитывать - 3в1 в столовой "Волна". Гостиниц и арендных квартир очень мало. Кафе и ресторанов практически нет.
Пожалуй главная проблема, озвучиваемая енисейцами помимо дефицита средств на поддержание архитектуры и благоустройства - дефицит компетенций в городе. Да, есть дизайн-код, да есть навигация, да есть бренд-бук, но для того, чтобы эти документы работали, нужны мобилизующие их специалисты. Чтобы работать с объектами культурного наследия нужны специалисты. Чтобы создавать туристическую инфраструктуру нужны специалисты. Или, хотя бы, новые компетенции имеющихся специалистов. Многие из которых и так перегружены поддержанием в городе чистоты, т.к. в городе нет специальной жилищно-коммунальной службы, которая бы отвечала за то, что на набережной, куда изредка причаливают круизные теплоходы не было мусора.
Конечно неплохо, что под юбилей с городом поработали крутые архитекторы, дизайнеры, ивентщики. Но после юбилея городу нужно как-то жить со всем этим. И, как мне кажется, гораздо логичнее и осмысленнее было бы инвестировать часть юбилейных средств в образовательные программы для местного бизнеса, НКО, ТОСов и чиновников. В программы привлечения специалистов по внедрению и сопровождению стратегических и концептуальных документов. В программы по обучению работе, как строительной, так и правовой с объектами культурного наследия. В серьёзную научно-техническую проработку инвестиционных программ в городе.
Возможно, в коротком горизонте это не так эффектно, зато эффективно в долгосрочной перспективе. И это касается не только малых городов, вроде Енисейска. Точно так же это работает и в Красноярске, которому скоро тоже 400 лет, и в Иркутске, и где угодно. Кроме, пожалуй, Москвы и Питера, которые пылесосят компетенции и специалистов со всей страны. Этим двум городам научиться бы мало-мальски эффективно использовать свой человеческий капитал (но это уже другая история).
Енисейску же хочется пожелать удачи в его непростом пост-юбилейном пути.
#енисейскаясибирь #свадьбыпоминкиюбилеи #мегапроекты #городскиережимы #социологиявласти
Юбилейное финансирование - частный случай мегапроекта. Вокруг отдельно взятой административной единицы сгущаются денежные средства, которые необходимо потратить. Как и другие мегапроекты юбилеи администрируются на региональном уровне при особом контроле федерального уровня. И, как и другие мегапроекты, юбилеи практически полностью не чувствительны к муниципальному и территориальному уровням.
Вот, например, город Енисейск в Красноярском крае. Год назад город отметил свой 400-летний юбилей. Один из важнейших городов Енисейской Сибири, одно время даже более важный нежели Красноярск. Кандидат во всемирное наследие ЮНЕСКО. Что с ним случилось под юбилей?
Довольно много исторических домов и построек было отреставрировано. Хотя некоторые в спешке и сейчас их приходится ремонтировать. Благоустроены несколько скверов и минипарков, центральные улицы. Улица Ленина занижена практически на метр - настолько она наросла за долгие годы! Разработан симпатичный брендбук и сувенирка, дизайн-код, система городской навигации. Озвучено стратегическое видение Енисейска как туристического центра. Ну, вообще, для юбилея уже неплохо.
Однако, несмотря на симпатичный визуал, 400-летие скорее поставило перед городом новые проблемы. Проблему содержание отреставрированных памятников культурного наследия, проблему поддержания чистоты на благоустроенных скверах и улицах, проблему развития инфраструктуры гостеприимства. Если вы приедете в Енисейск в 10 утра, то единственный кофе на который вы можете рассчитывать - 3в1 в столовой "Волна". Гостиниц и арендных квартир очень мало. Кафе и ресторанов практически нет.
Пожалуй главная проблема, озвучиваемая енисейцами помимо дефицита средств на поддержание архитектуры и благоустройства - дефицит компетенций в городе. Да, есть дизайн-код, да есть навигация, да есть бренд-бук, но для того, чтобы эти документы работали, нужны мобилизующие их специалисты. Чтобы работать с объектами культурного наследия нужны специалисты. Чтобы создавать туристическую инфраструктуру нужны специалисты. Или, хотя бы, новые компетенции имеющихся специалистов. Многие из которых и так перегружены поддержанием в городе чистоты, т.к. в городе нет специальной жилищно-коммунальной службы, которая бы отвечала за то, что на набережной, куда изредка причаливают круизные теплоходы не было мусора.
Конечно неплохо, что под юбилей с городом поработали крутые архитекторы, дизайнеры, ивентщики. Но после юбилея городу нужно как-то жить со всем этим. И, как мне кажется, гораздо логичнее и осмысленнее было бы инвестировать часть юбилейных средств в образовательные программы для местного бизнеса, НКО, ТОСов и чиновников. В программы привлечения специалистов по внедрению и сопровождению стратегических и концептуальных документов. В программы по обучению работе, как строительной, так и правовой с объектами культурного наследия. В серьёзную научно-техническую проработку инвестиционных программ в городе.
Возможно, в коротком горизонте это не так эффектно, зато эффективно в долгосрочной перспективе. И это касается не только малых городов, вроде Енисейска. Точно так же это работает и в Красноярске, которому скоро тоже 400 лет, и в Иркутске, и где угодно. Кроме, пожалуй, Москвы и Питера, которые пылесосят компетенции и специалистов со всей страны. Этим двум городам научиться бы мало-мальски эффективно использовать свой человеческий капитал (но это уже другая история).
Енисейску же хочется пожелать удачи в его непростом пост-юбилейном пути.
#енисейскаясибирь #свадьбыпоминкиюбилеи #мегапроекты #городскиережимы #социологиявласти
Почему наши города бедные? Одна из основных причин, стопорящих развитие городов и их агломераций – институциональные факторы. Централизация всего и вся в России сделали наши муниципалитеты несамостоятельными, они имеют ограниченный объем полномочий и минимальные бюджеты. Географ Наталья Зубаревич отмечает, что сегодня в городах оставляют только 15% собранного на территории налога на доходы физических лиц, тогда как до 2012 г. оставляли 30%. Отчисления НДФЛ работников в местный бюджет идет только в том случае, если зарегистрировано местное подразделение предприятия, однако в большинстве случаев все деньги идут по юридическому адресу, т.е. в Москву или Петербург. В результате уровень дотационности городских округов вырос с 47% в 2010 г. до 59% в 2018 г. Своей собственной фискальной политикой Россия добилась только сокращения собственных доходов субъектов и увеличения количества дотационных регионов. В среднем лишь 13 субъектов из 85 могут обеспечивать себя собственными средствами. Каждый год список немного меняется, но самыми устойчивыми остаются Самарская и Новосибирская области и богатые ресурсами регионы – Татарстан, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Институциональные преимущества столичного статуса и города федерального значения мотивируют штаб-квартиры крупных компаний и и банков регистрировать свои предприятия в российской столице, из-за чего Москва давно оторвалась от всей России. Наполненность столичного бюджета позволяет московским властям инвестировать в развитие города, инфраструктуру, благоустройство, проводить перераспределительную политику, например, в качестве московских надбавок к пенсии.
Часть таких статусных преимуществ была делегирована Санкт-Петербургу, чтобы пополнить его бюджет, однако все остальные города остались без денег. “Вертикаль власти” ограничивает самостоятельность муниципалитетов и препятствует формированию локальных режимов, которые отчасти были спасением для городов в 2000-х гг., однако в нынешней конфигурации акторов крупный бизнес перестает играть значимую роль в провинциальных городах. Если раньше городской режим формировался по принципу “кто больше платит в городской бюджет, тот больше и влияет”, то сейчас все деньги уходят в Москву.
Так, например, городской бюджет Тольятти и региональный бюджет Самарской области в значительной степени зависели от “АвтоВАЗа”, отчисления которого составляли 60% и 28% соответственно. Однако после того, как контроль над предприятием получил “Ростех”, завод был перерегистрирован в Санкт-Петербурге. Когда часть акций выкупила французская компания Renault, альянс Renault-Nissan и ГК “Ростех” зарегистрировали совместное предприятие по управлению “АвтоВАЗом” в Нидерландах. Сегодня деньги получает кто угодно, кроме самого Тольятти, на территории которого расположен завод и жители которого там работают.
Пока существует “вертикаль власти”, преимущества Москвы будут сохраняться, а пространственное неравенство – увеличиваться. Сегодня наши города конкурируют не за инвестиции бизнеса или человеческие ресурсы, а за финансовую помощь. Но решение проблемы лежит на поверхности – чем больше города будут оставлять налогов себе, тем станут более самостоятельными в принятии решений.
#всякаяурбанистика #городскиережимы #социальныйкапитал #налоги
Институциональные преимущества столичного статуса и города федерального значения мотивируют штаб-квартиры крупных компаний и и банков регистрировать свои предприятия в российской столице, из-за чего Москва давно оторвалась от всей России. Наполненность столичного бюджета позволяет московским властям инвестировать в развитие города, инфраструктуру, благоустройство, проводить перераспределительную политику, например, в качестве московских надбавок к пенсии.
Часть таких статусных преимуществ была делегирована Санкт-Петербургу, чтобы пополнить его бюджет, однако все остальные города остались без денег. “Вертикаль власти” ограничивает самостоятельность муниципалитетов и препятствует формированию локальных режимов, которые отчасти были спасением для городов в 2000-х гг., однако в нынешней конфигурации акторов крупный бизнес перестает играть значимую роль в провинциальных городах. Если раньше городской режим формировался по принципу “кто больше платит в городской бюджет, тот больше и влияет”, то сейчас все деньги уходят в Москву.
Так, например, городской бюджет Тольятти и региональный бюджет Самарской области в значительной степени зависели от “АвтоВАЗа”, отчисления которого составляли 60% и 28% соответственно. Однако после того, как контроль над предприятием получил “Ростех”, завод был перерегистрирован в Санкт-Петербурге. Когда часть акций выкупила французская компания Renault, альянс Renault-Nissan и ГК “Ростех” зарегистрировали совместное предприятие по управлению “АвтоВАЗом” в Нидерландах. Сегодня деньги получает кто угодно, кроме самого Тольятти, на территории которого расположен завод и жители которого там работают.
Пока существует “вертикаль власти”, преимущества Москвы будут сохраняться, а пространственное неравенство – увеличиваться. Сегодня наши города конкурируют не за инвестиции бизнеса или человеческие ресурсы, а за финансовую помощь. Но решение проблемы лежит на поверхности – чем больше города будут оставлять налогов себе, тем станут более самостоятельными в принятии решений.
#всякаяурбанистика #городскиережимы #социальныйкапитал #налоги
Они не просто хотят вернуть власть людям, но и уже много делают для этого, выбираясь местными депутатами, возглавляя благотворительные организации, создавая полезный живой бизнес, организуя кампании в защиту экологии, исторического наследия или социально незащищенных и преследуемых людей.
Взаимодействуя с этими драйверми перемен, я получаю вдохновение идти дальше. И поэтому я без страха смотрю на сегодняшний суд: неважно, буду ли я на свободе или в тюрьме, смогу ли я лично дальше быть депутатом или нет — я точно знаю, что это движение не остановить, и я буду работать для того, чтобы оно стало заметно каждому гражданину России, нашло отклик в каждой душе. И вдохновило каждого сделать шаг навстречу будущему.
Мы должны помнить, что несмотря на все препятствия и сопротивление Кремля, 2021 год — это реальный шанс переломить ситуацию. Если мы упустим этот шанс, следующий появится только через три года. Поэтому нам всем вместе надо объединить усилия и сделать выборы следующего года решающими. И не только выборы в Госдуму, но и региональные и местные. Нам нужен общегражданский проект по наблюдению, максимальная поддержка кандидатов и по-настоящему массовое участие в выборах. Только массовая явка может сломать машинку фальсификаций и сделать так, чтобы у обычных, нормальных людей появились во власти свои представители на всех уровнях. Потому что это наше право, это наша страна, наша жизнь и наше будущее.
Ведь как сказала та же Ганди: «Нет пути к свободе, потому что свобода и есть путь».
Давайте, дорогие соотечественники, соседи по Москве и России, очнемся от нашей выученной беспомощности, встряхнемся, поверим в себя, расправим плечи, наденем лучшие костюмы и нарядные платья, преисполнимся радости, мягкой силы и мужества. И пойдем по этому пути.»
#ДелоГаляминой #weshallendure #городскиережимы #ШМС #социологиявласти
Взаимодействуя с этими драйверми перемен, я получаю вдохновение идти дальше. И поэтому я без страха смотрю на сегодняшний суд: неважно, буду ли я на свободе или в тюрьме, смогу ли я лично дальше быть депутатом или нет — я точно знаю, что это движение не остановить, и я буду работать для того, чтобы оно стало заметно каждому гражданину России, нашло отклик в каждой душе. И вдохновило каждого сделать шаг навстречу будущему.
Мы должны помнить, что несмотря на все препятствия и сопротивление Кремля, 2021 год — это реальный шанс переломить ситуацию. Если мы упустим этот шанс, следующий появится только через три года. Поэтому нам всем вместе надо объединить усилия и сделать выборы следующего года решающими. И не только выборы в Госдуму, но и региональные и местные. Нам нужен общегражданский проект по наблюдению, максимальная поддержка кандидатов и по-настоящему массовое участие в выборах. Только массовая явка может сломать машинку фальсификаций и сделать так, чтобы у обычных, нормальных людей появились во власти свои представители на всех уровнях. Потому что это наше право, это наша страна, наша жизнь и наше будущее.
Ведь как сказала та же Ганди: «Нет пути к свободе, потому что свобода и есть путь».
Давайте, дорогие соотечественники, соседи по Москве и России, очнемся от нашей выученной беспомощности, встряхнемся, поверим в себя, расправим плечи, наденем лучшие костюмы и нарядные платья, преисполнимся радости, мягкой силы и мужества. И пойдем по этому пути.»
#ДелоГаляминой #weshallendure #городскиережимы #ШМС #социологиявласти
Сейчас в Москве хотят осудить на три года Юлию Галямину, человека и местное самоуправление. Её пример, её Школа местного самоуправления, её открытость и доброта к людям вдохновили сотни людей по всей стране интересоваться местным самоуправлением, баллотироваться в депутаты, выигрывать местные выборы, доверять друг другу и вместе решать свои проблемы. 23 декабря будет оглашение приговора. Вот выдержки из последнего слова Юлии:
«Я хочу начать свое последнее слово со слова спасибо. Спасибо всем, кто меня поддерживает: моей семье и друзьям, моей команде и соратникам, коллегам педагогам и студентам, депутатам, политикам, и, конечно, моим избирателям, настоящим и будущим, из разных уголков нашей родины. Миллионам людей, которых я представляю в этом зале суда...
Великая женщина и великий политик Индира Ганди сказала: «Опыт научил меня, что если люди делают что-то против тебя, в конечном счете это пойдет тебе на пользу»....
Вы доказали всей стране, что я представляю для вас реальную угрозу. Я педагог, муниципальный депутат, политик, выступающая за ненасильственные изменения, за честную политическую борьбу, за достойную жизнь людей, я ЖЕНЩИНА представляю угрозу мужчине, который казалось бы, облечен всей возможной властью. Но этот мужчина — всего лишь маленький человечек, который боится мягкой женской силы. Боится, потому что, как показало вчерашнее шоу, ему совершенно нечего предложить народу России, кроме дешевых макарон и насилия...
Я же в отличие от своих преследователей предлагаю всем нам будущее. Я предлагаю будущее, в котором каждый человек в нашей стране, где бы они ни жил, смог бы жить достойно: зарабатывать нормальные деньги, покупать хорошую еду и одежду, путешествовать, лечить своих родных и учить детей. И чувствовать себя при этом безопасно и свободно...
Для достижения будущего, о котором мы все мечтаем, нам нужно, чтобы чиновники не принимали решения за людей, а только исполняли их волю. Чтобы они не вырубали леса и парки, не строили мусорные полигоны, не возводили многоэтажные гетто, не укрупняли больницы, не переводили образование исключительно в онлайн, не строили цифровые системы слежки, не отбирали у регионов и местного самоуправления ресурсы, не разрушали малый и средний бизнес, не лишали денег пенсионеров и многодетных родителей. Система, при которой единицы решают жизнь миллионов — это ненормально, ненормально как эпидемия коронавируса....
Кто же может добиться того, чтобы власть стала властью людей и для людей? Существуют тысячи женщин и мужчин по всей в стране, которые становятся лидерами перемен, лидерами нормального будущего, лидерами упорства. Именно вокруг них должны объединить усилия все, кто мечтает это будущее увидеть...
Взаимодействуя с этими драйверми перемен, я получаю вдохновение идти дальше. И поэтому я без страха смотрю на сегодняшний суд: неважно, буду ли я на свободе или в тюрьме, смогу ли я лично дальше быть депутатом или нет — я точно знаю, что это движение не остановить, и я буду работать для того, чтобы оно стало заметно каждому гражданину России, нашло отклик в каждой душе. И вдохновило каждого сделать шаг навстречу будущему.»
#ДелоГаляминой #weshallendure #городскиережимы #ШМС #социологиявласти
«Я хочу начать свое последнее слово со слова спасибо. Спасибо всем, кто меня поддерживает: моей семье и друзьям, моей команде и соратникам, коллегам педагогам и студентам, депутатам, политикам, и, конечно, моим избирателям, настоящим и будущим, из разных уголков нашей родины. Миллионам людей, которых я представляю в этом зале суда...
Великая женщина и великий политик Индира Ганди сказала: «Опыт научил меня, что если люди делают что-то против тебя, в конечном счете это пойдет тебе на пользу»....
Вы доказали всей стране, что я представляю для вас реальную угрозу. Я педагог, муниципальный депутат, политик, выступающая за ненасильственные изменения, за честную политическую борьбу, за достойную жизнь людей, я ЖЕНЩИНА представляю угрозу мужчине, который казалось бы, облечен всей возможной властью. Но этот мужчина — всего лишь маленький человечек, который боится мягкой женской силы. Боится, потому что, как показало вчерашнее шоу, ему совершенно нечего предложить народу России, кроме дешевых макарон и насилия...
Я же в отличие от своих преследователей предлагаю всем нам будущее. Я предлагаю будущее, в котором каждый человек в нашей стране, где бы они ни жил, смог бы жить достойно: зарабатывать нормальные деньги, покупать хорошую еду и одежду, путешествовать, лечить своих родных и учить детей. И чувствовать себя при этом безопасно и свободно...
Для достижения будущего, о котором мы все мечтаем, нам нужно, чтобы чиновники не принимали решения за людей, а только исполняли их волю. Чтобы они не вырубали леса и парки, не строили мусорные полигоны, не возводили многоэтажные гетто, не укрупняли больницы, не переводили образование исключительно в онлайн, не строили цифровые системы слежки, не отбирали у регионов и местного самоуправления ресурсы, не разрушали малый и средний бизнес, не лишали денег пенсионеров и многодетных родителей. Система, при которой единицы решают жизнь миллионов — это ненормально, ненормально как эпидемия коронавируса....
Кто же может добиться того, чтобы власть стала властью людей и для людей? Существуют тысячи женщин и мужчин по всей в стране, которые становятся лидерами перемен, лидерами нормального будущего, лидерами упорства. Именно вокруг них должны объединить усилия все, кто мечтает это будущее увидеть...
Взаимодействуя с этими драйверми перемен, я получаю вдохновение идти дальше. И поэтому я без страха смотрю на сегодняшний суд: неважно, буду ли я на свободе или в тюрьме, смогу ли я лично дальше быть депутатом или нет — я точно знаю, что это движение не остановить, и я буду работать для того, чтобы оно стало заметно каждому гражданину России, нашло отклик в каждой душе. И вдохновило каждого сделать шаг навстречу будущему.»
#ДелоГаляминой #weshallendure #городскиережимы #ШМС #социологиявласти
Открытое письмо городских планировщиков, архитекторов и урбанистов за право на мирный протест
"Мы убеждены, что город — это не просто красивая картинка. Программы создания комфортной среды последние годы способствовали тому, чтобы он становился красивым и комфортным, но город не сводится к архитектурным формам. Город — это место диалога разных людей, разных мнений, которые могут сталкиваться и сосуществовать. Слово «политика» происходит от слова polis — город. Любой город по своей сути — политическое пространство, а значит, мирный протест — это нормальная форма городской жизни, гарантированная Статьей 31 Конституции РФ. Мы убеждены, это не протестующие «мешают проходу граждан», «создают помехи транспортному движению» и «нарушают общественный порядок», не протестующие препятствуют нормальному функционированию города, а те, кто решил, что город — это всего лишь мертвая декорация, те, кто решил, что имеют право обездвижить город закрытием улиц, площадей и метро, и насилием. Мирные шествия граждан, публично выражающих свое мнение — часть нормального «общественного порядка» городской жизни, и задача правоохранительных органов — ее обеспечивать, а не пресекать с применением насилия. Мы считаем, что мирный протест — не менее важное явление городской жизни, чем благоустройство и застройка."
#городскаяполитика #бунтующиегорода #правонагород #городскиережимы
https://www.sobaka.ru/city/urbanistics/123436?fbclid=IwAR3OqK_wnlWbkp3EY9UVfUF4rfV6VEwoWbjp-YEzK3JgZxbAbXY14-6kfgQ
"Мы убеждены, что город — это не просто красивая картинка. Программы создания комфортной среды последние годы способствовали тому, чтобы он становился красивым и комфортным, но город не сводится к архитектурным формам. Город — это место диалога разных людей, разных мнений, которые могут сталкиваться и сосуществовать. Слово «политика» происходит от слова polis — город. Любой город по своей сути — политическое пространство, а значит, мирный протест — это нормальная форма городской жизни, гарантированная Статьей 31 Конституции РФ. Мы убеждены, это не протестующие «мешают проходу граждан», «создают помехи транспортному движению» и «нарушают общественный порядок», не протестующие препятствуют нормальному функционированию города, а те, кто решил, что город — это всего лишь мертвая декорация, те, кто решил, что имеют право обездвижить город закрытием улиц, площадей и метро, и насилием. Мирные шествия граждан, публично выражающих свое мнение — часть нормального «общественного порядка» городской жизни, и задача правоохранительных органов — ее обеспечивать, а не пресекать с применением насилия. Мы считаем, что мирный протест — не менее важное явление городской жизни, чем благоустройство и застройка."
#городскаяполитика #бунтующиегорода #правонагород #городскиережимы
https://www.sobaka.ru/city/urbanistics/123436?fbclid=IwAR3OqK_wnlWbkp3EY9UVfUF4rfV6VEwoWbjp-YEzK3JgZxbAbXY14-6kfgQ
Собака.ru
Открытое письмо городских планировщиков, архитекторов и урбанистов за право на мирный протест собрало 1000 подписей
Профессионалы, занимающиеся улучшением городов, решили отреагировать на беспрецедентные события, происходившие в России 23 и 31 января, а также 2 февраля.
Этим августом в журнале Urban Affairs вышла статья Джека Лукаса The Ideological Structure of Municipal Non-Ideology. Статья примечательна тем, что автор очень интересным образом демонстрирует разницу между левыми и правыми политиками. Изучив 800 мэров канадских городов Лукас пришёл к выводу, что левые мэры считают важным левую идеологию в муниципальных процессах, а правые уверены, что никакой идеологии тут быть не может, нужно трубы чинить, дворы благоустраивать.
Это очень интересная дискуссия. Действительно - какая разница левый ты или правый, ведь перед лицом дыры в асфальте все идеологии равны. Дыра в асфальте это дыра в асфальте. В ней на первый взгляд нет никаких проблем гендерного и имущественного неравенства, сверхэксплуатации прекариата и расовой дискриминации. Её просто нужно заделать. А лучше всего - выстроить такую организационную систему, которая бы не допускала дыр в асфальте. Какая уж тут идеология.
И действительно, могу сказать по собственному опыту городских проектов - вопросы благоустройства двора или парка могут легко свести в одной дискуссии навальниста и единороса. И они даже могут прийти к консенсусу. И даже сотрудничать для того, чтобы проект реализовался наилучшим образом. В каком-то смысле - городская среда это великий уравнитель.
Но если мы копнём поглубже, то мы окажемся перед лицом да, той самой идеологии. Почему-то на рендерах мы видим только счастливых представителей среднего класса, почему-то мы не знаем что выбрать - ночлежку или разделённые лавки, чтобы на них не могли спать бездомные, почему-то мы даже не знаем точно что делать с уличными котами и собаками. Муниципальная политика не настолько технократична, как хотелось бы думать правым. Да, есть технические вопросы, но это только вершина айсберга. В глубине лежат сложные идеологические выборы, которые нужно уметь решать и нести ответственность за их решения.
Другое исследование, уже на американском материале за авторством Патрисии Киркленд, изложенное в статье Representation in American Cities: Who Runs for Mayor and Who Wins? показывает, что чаще всего на выборах мэра побеждают белые мужчины с бэкграундом белого воротничка. Т.е. с высокой долей вероятности носители правой идеологии. Уверен, что это характерно далеко не только для США. И это говорит о том, что в мэрии мы чаще можем встретить технократа, нежели борца за социальную справедливость. И это скорее плохо с точки зрения решения более глубоких проблем, нежели текущий ремонт объектов благоустройства.
Впрочем, нам бы выборы мэров вернуть. Тогда на своём материале сможем про эти вопросы рассуждать.
#социологиягорода #неравенство #бедность #идеология #городскиережимы
Это очень интересная дискуссия. Действительно - какая разница левый ты или правый, ведь перед лицом дыры в асфальте все идеологии равны. Дыра в асфальте это дыра в асфальте. В ней на первый взгляд нет никаких проблем гендерного и имущественного неравенства, сверхэксплуатации прекариата и расовой дискриминации. Её просто нужно заделать. А лучше всего - выстроить такую организационную систему, которая бы не допускала дыр в асфальте. Какая уж тут идеология.
И действительно, могу сказать по собственному опыту городских проектов - вопросы благоустройства двора или парка могут легко свести в одной дискуссии навальниста и единороса. И они даже могут прийти к консенсусу. И даже сотрудничать для того, чтобы проект реализовался наилучшим образом. В каком-то смысле - городская среда это великий уравнитель.
Но если мы копнём поглубже, то мы окажемся перед лицом да, той самой идеологии. Почему-то на рендерах мы видим только счастливых представителей среднего класса, почему-то мы не знаем что выбрать - ночлежку или разделённые лавки, чтобы на них не могли спать бездомные, почему-то мы даже не знаем точно что делать с уличными котами и собаками. Муниципальная политика не настолько технократична, как хотелось бы думать правым. Да, есть технические вопросы, но это только вершина айсберга. В глубине лежат сложные идеологические выборы, которые нужно уметь решать и нести ответственность за их решения.
Другое исследование, уже на американском материале за авторством Патрисии Киркленд, изложенное в статье Representation in American Cities: Who Runs for Mayor and Who Wins? показывает, что чаще всего на выборах мэра побеждают белые мужчины с бэкграундом белого воротничка. Т.е. с высокой долей вероятности носители правой идеологии. Уверен, что это характерно далеко не только для США. И это говорит о том, что в мэрии мы чаще можем встретить технократа, нежели борца за социальную справедливость. И это скорее плохо с точки зрения решения более глубоких проблем, нежели текущий ремонт объектов благоустройства.
Впрочем, нам бы выборы мэров вернуть. Тогда на своём материале сможем про эти вопросы рассуждать.
#социологиягорода #неравенство #бедность #идеология #городскиережимы
А вот посмотрите про протесты против генеральных планов в Анапе и Геленджике. На самом деле, довольно-таки уникальный случай для России, когда генеральный план оказывается настолько важным для горожан документом. В первую очередь за счёт того, что самые привлекательные территории в городе находятся на береговой линии и привлекательность этих территорий ощущают не только девелоперы, но и горожане в своей повседневной экономической деятельности. Кадастровая стоимость недвижимости для горожан этих городов - не пустой звук или административная абстракция, но залог выживания в условиях давления администрации и крупного бизнеса. Поэтому и генеральный план это не юридическая абстракция, но действительно важный документ.
С другой стороны, нельзя не отметить пессимизм горожан - в ситуации тотального недоверия системе управления горожане не видят в сложившейся управленческой экосистеме акторов, которые могли бы разделить их беспокойство и поддержать их протест. Мэры фактически выполняют функцию одноразовых громоотводов, а депутаты присутствуют лишь номинально. Система сдержек и противовесов не работает, а решение вопросов в правовом поле не представляется эффективным. Где-то из этого клинча должно начаться возрождение системы муниципального самоуправления у нас в стране.
#урбанизмнапосмотреть #территориальноеразвитие #городскиеполитики #городскиережимы
https://www.youtube.com/watch?v=SB4BWxbKuUQ&ab_channel=%D0%A0%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F
С другой стороны, нельзя не отметить пессимизм горожан - в ситуации тотального недоверия системе управления горожане не видят в сложившейся управленческой экосистеме акторов, которые могли бы разделить их беспокойство и поддержать их протест. Мэры фактически выполняют функцию одноразовых громоотводов, а депутаты присутствуют лишь номинально. Система сдержек и противовесов не работает, а решение вопросов в правовом поле не представляется эффективным. Где-то из этого клинча должно начаться возрождение системы муниципального самоуправления у нас в стране.
#урбанизмнапосмотреть #территориальноеразвитие #городскиеполитики #городскиережимы
https://www.youtube.com/watch?v=SB4BWxbKuUQ&ab_channel=%D0%A0%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F
YouTube
Почему бунтуют Анапа и Геленджик? / Редакция спецреп
Скачивайте приложение Flowwow и покупайте подарки, цветы, торты и другие товары с быстрой доставкой в 950 городах мира: https://flowwow.com/s/PIVOVAROV10
Промокод PIVOVAROV10 дает скидку 10% до конца декабря в приложении или на сайте.
Заказывайте товары…
Промокод PIVOVAROV10 дает скидку 10% до конца декабря в приложении или на сайте.
Заказывайте товары…
Тайный Санта из Новой школы искусств им. Поздеева подложил мне под ёлочку книгу географа Роберта Аргенбрайта "Москва строящаяся". А ровно 7 лет назад началась активная фаза самого драматического для меня градостроительного конфликта - строительства пристройки к гимназии 1543 в Тропарево-Никулино.
Это связанные события. Аргенбрайт пишет о том, как были устроены градостроительные конфликты в Москве при Лужкове и после него. Его позиция, как западного гуманитарного мыслителя и моя позиция, как непосредственного участника событий испытывают, мягко говоря, диссонанс.
По версии Аргенбрайта лужковский период характеризовался градостроительным произволом, игнорированием интересов жителей, силовым продавливанием градостроительных решений, дезавуацией нормирующего смысла Генерального плана города. Дескать именно при Лужкове в сфере градостроительства доминировали непотизм, неформальные практики и втаптывание позиции гражданского общества в грязь.
Оригинальная книга вышла в 2016 году и ряд тезисов из неё кажутся наивными. Якобы Собянин начал профессионализацию кадров, создавал площадки диалога гражданского общества и городских властей. И в пору было бы с этого посмеяться, но слава богу в послесловии к русскоязычному изданию Аргенбрайт пишет, что его умеренный оптимизм в отношении собянинского правления Москвой оказался преждевременным. Автор признаёт свои иллюзии и задаётся новым вопросом - а действительно ли институциональное насилие в отношении горожан привело к развитию гражданского общества в Москве или же речь идёт просто о том, что у тоталитарного режима появились новые сенсоры для обнаружения перегибов на местах.
И вот этот новый вопрос Аргенбрайта мне кажется более релевантным. Из конфликта вокруг Поляны в Тропарёво я вынес одну важную вещь - попытки ведения диалога с насильниками бессмысленны. Можно собрать огромный хэдкаунт экспертов, которые предлагают альтернативные плохому варианты. Можно собирать тысячные митинги. Можно гореть и сгорать. Все эти формы цивилизованного протеста против плохого решения не будут работать, если за плохим решением стоят правильные люди из администрации тоталитарного города.
Что касается гражданского общества, то тут бабушка надвое сказала. С одной стороны я уверен, что именно конфликт вокруг Поляны обеспечил полный независимый состав мундепов в Тропарево. С другой стороны, я уверен, что это не поспособствовало принципиально новому качеству диалога между властью и горожанами. Скорее на уровне самоорганизации создало новое оружие сопротивления. А это отнюдь не диалог, это именно сопротивление. Власть из этой истории не вынесла никакого содержательного урока и продолжает упиваться властью.
#урбанизмнапочитать #городскиеконфликты #всякаяурбанистика #городскиережимы
Это связанные события. Аргенбрайт пишет о том, как были устроены градостроительные конфликты в Москве при Лужкове и после него. Его позиция, как западного гуманитарного мыслителя и моя позиция, как непосредственного участника событий испытывают, мягко говоря, диссонанс.
По версии Аргенбрайта лужковский период характеризовался градостроительным произволом, игнорированием интересов жителей, силовым продавливанием градостроительных решений, дезавуацией нормирующего смысла Генерального плана города. Дескать именно при Лужкове в сфере градостроительства доминировали непотизм, неформальные практики и втаптывание позиции гражданского общества в грязь.
Оригинальная книга вышла в 2016 году и ряд тезисов из неё кажутся наивными. Якобы Собянин начал профессионализацию кадров, создавал площадки диалога гражданского общества и городских властей. И в пору было бы с этого посмеяться, но слава богу в послесловии к русскоязычному изданию Аргенбрайт пишет, что его умеренный оптимизм в отношении собянинского правления Москвой оказался преждевременным. Автор признаёт свои иллюзии и задаётся новым вопросом - а действительно ли институциональное насилие в отношении горожан привело к развитию гражданского общества в Москве или же речь идёт просто о том, что у тоталитарного режима появились новые сенсоры для обнаружения перегибов на местах.
И вот этот новый вопрос Аргенбрайта мне кажется более релевантным. Из конфликта вокруг Поляны в Тропарёво я вынес одну важную вещь - попытки ведения диалога с насильниками бессмысленны. Можно собрать огромный хэдкаунт экспертов, которые предлагают альтернативные плохому варианты. Можно собирать тысячные митинги. Можно гореть и сгорать. Все эти формы цивилизованного протеста против плохого решения не будут работать, если за плохим решением стоят правильные люди из администрации тоталитарного города.
Что касается гражданского общества, то тут бабушка надвое сказала. С одной стороны я уверен, что именно конфликт вокруг Поляны обеспечил полный независимый состав мундепов в Тропарево. С другой стороны, я уверен, что это не поспособствовало принципиально новому качеству диалога между властью и горожанами. Скорее на уровне самоорганизации создало новое оружие сопротивления. А это отнюдь не диалог, это именно сопротивление. Власть из этой истории не вынесла никакого содержательного урока и продолжает упиваться властью.
#урбанизмнапочитать #городскиеконфликты #всякаяурбанистика #городскиережимы
После конференции в Тюмени много рефлексирую над докладом Антона Городничева "Трансформация системы городского планирования под влиянием новой городской повестки в России", сделанного по мотивам его с Софией Борушкиной статьи From genplan to master plan: the changing urban planning paradigm in Russia в журнале Territory, Politics, Governance.
Основной идеей здесь является то, что в ходе постсоциалистического перехода в планировании долгое время оставалась инерция советского генерального плана. Впрочем, эта инерция получала серьёзные поправки на локальные политические режимы российских городов и постсоциалистические генпланы во многом были инструментом в руках локальных политических элит.
Дальше случились 2010ые годы, когда повестка городского развития стала популярна не только в экспертных и народных кругах, но и вышла на уровень интереса федеральной власти. Стали появляться профильные федеральные программы, было создано профильное министерство. В общем, урбанистикой государство занялось всерьёз.
При выходе на федеральный уровень регулирование городского развития уже не могло оставаться инструментом в руках локальных элит. Вместе с построением вертикали власти, ослаблением муниципалитетов и регионов были сломаны локальные политические режимы и урбанистика стала средством достижения политических задач федеральной власти.
Антон указывает, что для новой вертикальной управляемой урбанистики характерно то, что она как ни странно не направлена на решение каких бы то ни было социальных проблем. Преодоление неравенства, бедности, политического неучастия, социальной атомизации, проблем развития малого предпринимательства - всё это могло бы быть возведено на знамя новой российской урбанистики. Но не было. Комфортная городская среда оказалась вещью в себе, самоцелью, эффекты от реализации которой урбанисты до сих пор пытаются определить.
Но тут я бы немного поспорил с Антоном по вопросу того, что локальные политические режимы ушли в прошлое. В нашей работе с малыми городами мы иногда сталкиваемся со сложными и интересными городами, в которых есть живая политическая жизнь. И госпрограммы являются инструментами именно локальной политики.
Другое дело, что это как правило города, на которые все махнули рукой. Экономически не самые успешные, испытывающие отток населения. Иногда даже депрессивные. В общем, с точки зрения неолиберальной власти достойные разве что по-тихому исчезнуть. И вот они, в отсутствии федерального внимания оказываются ареной настоящей локальной политики.
Здесь, впрочем, тоже прослеживается логика централизованного управляемого городского развития. По сути дела речь идёт об обмене политической субъектности на комфортную городскую среду. Если город хочет попадать во все программы, получать хорошее федеральное финансирование, а не по остаточному принципу, то он должен быть понятен, прозрачен и лоялен федеральной власти.
При этом очень желательно, чтобы город был экономически успешен. Парадокс конкурса малых городов, например, в том, что для попадания на призовые места важную роль играет объем софинансирования заявки. Т.е. у городов, у которых и так есть деньги больше шансов получить еще денег. Контроль за финансовыми потоками в сфере городской среды является важнейшим элементом логики управляемого городского развития.
#всякаяурбанистика #городскиережимы #городскиеполитики #городскаясреда
Основной идеей здесь является то, что в ходе постсоциалистического перехода в планировании долгое время оставалась инерция советского генерального плана. Впрочем, эта инерция получала серьёзные поправки на локальные политические режимы российских городов и постсоциалистические генпланы во многом были инструментом в руках локальных политических элит.
Дальше случились 2010ые годы, когда повестка городского развития стала популярна не только в экспертных и народных кругах, но и вышла на уровень интереса федеральной власти. Стали появляться профильные федеральные программы, было создано профильное министерство. В общем, урбанистикой государство занялось всерьёз.
При выходе на федеральный уровень регулирование городского развития уже не могло оставаться инструментом в руках локальных элит. Вместе с построением вертикали власти, ослаблением муниципалитетов и регионов были сломаны локальные политические режимы и урбанистика стала средством достижения политических задач федеральной власти.
Антон указывает, что для новой вертикальной управляемой урбанистики характерно то, что она как ни странно не направлена на решение каких бы то ни было социальных проблем. Преодоление неравенства, бедности, политического неучастия, социальной атомизации, проблем развития малого предпринимательства - всё это могло бы быть возведено на знамя новой российской урбанистики. Но не было. Комфортная городская среда оказалась вещью в себе, самоцелью, эффекты от реализации которой урбанисты до сих пор пытаются определить.
Но тут я бы немного поспорил с Антоном по вопросу того, что локальные политические режимы ушли в прошлое. В нашей работе с малыми городами мы иногда сталкиваемся со сложными и интересными городами, в которых есть живая политическая жизнь. И госпрограммы являются инструментами именно локальной политики.
Другое дело, что это как правило города, на которые все махнули рукой. Экономически не самые успешные, испытывающие отток населения. Иногда даже депрессивные. В общем, с точки зрения неолиберальной власти достойные разве что по-тихому исчезнуть. И вот они, в отсутствии федерального внимания оказываются ареной настоящей локальной политики.
Здесь, впрочем, тоже прослеживается логика централизованного управляемого городского развития. По сути дела речь идёт об обмене политической субъектности на комфортную городскую среду. Если город хочет попадать во все программы, получать хорошее федеральное финансирование, а не по остаточному принципу, то он должен быть понятен, прозрачен и лоялен федеральной власти.
При этом очень желательно, чтобы город был экономически успешен. Парадокс конкурса малых городов, например, в том, что для попадания на призовые места важную роль играет объем софинансирования заявки. Т.е. у городов, у которых и так есть деньги больше шансов получить еще денег. Контроль за финансовыми потоками в сфере городской среды является важнейшим элементом логики управляемого городского развития.
#всякаяурбанистика #городскиережимы #городскиеполитики #городскаясреда
Читаю в журнале European Urban and Reginal Studies статью Джоджианы Варна, Давида Адамса и Иана Докерти Development networks and urban growth in small cities. В этой статье авторы делают интересный подход к снаряду теории городских режимов и машин роста.
Собственно, их тезис, основанный на изучении городка Инвернесс в Шотландии заключается в том, что маленькость города вносит существенные поправки в привычные нам модели городских режимов, которые в основном строятся на материале изучения крупных городов.
Рост маленького города обеспечивается сетью из счётного количества акторов. Авторы проанализировали 646 заявлений в Высокогорный Совет, касающихся городского планирования за 17 лет с января 1997 года по ноябрь 2013 год. Топ 10 заявителей (те, кто делали 10 и более заявлений) ответственны за 33% всех заявлений, а самый значимый заявитель - за 16,4% всех заявлений. Из 646 заявлений 450 были поданы через агентов (архитекторы, эксперты по недвижимости и т.д.), Топ 4 агента подали 34,4% всех заявлений. Таким образом, складывается картина, что участников планировочного процесса и создания объектов недвижимости в городе не так много.
Дальше авторы исследования решили взять интервью у топовых заявителей и агентов. И выяснилось, что среди заявителей и агентов наблюдается с одной стороны высокая стабильность, с другой стороны высокая ротация. С одной стороны, половина и заявителей и половина агентов ушли из бизнеса, связанного с девелопментом. А с другой стороны в городе продолжали действовать девелоперские компании основанные аж в 1930ые годы.
Интересно здесь и то, как с годами трансформировались отношения застройщиков и городской администрации. В ранние годы администрация скорее спрашивала у девелоперщиков какие у них планы и меняла планировочное законодательство в соответствии с ними. Но чем ближе к современности, тем большую роль начинало играть стратегическое видение Высокогорного Совета. Но вот беда, при большей роли этого стратегического видения обнаружился и его дефицит. Собрав значительную власть Совет не мог ей распорядится так, чтобы обеспечивать комфортное строительное сопровождение роста, что вызывало существенное недовольство девелоперщиков.
Важным фактором локальной сети, обеспечивающей рост, была футбольная команда Каледонский Чертополох. Один из ключевых девелоперщиков Инвернесса стал главным спонсором команды, а матчи этой команды стали важной площадкой нетворкинга всех акторов, вовлеченных в девелопмент. Причём более доверительной и эффективной, чем площадка, предоставляемая местной Палатой Коммерции. Но специальное в этом было то, что в движухе вокруг Каледонского Чертополоха участвовали в основном мужчины за 50. Женщины и более молодые люди, вовлеченные в девелопмент, вытеснялись из этой сети.
В общем, вот такая картина роста малого города. Во многом отличающаяся от того, как это принято в больших городах, где большую роль играют формальные отношения акторов, а сети более инклюзивны.
#малыегорода #социологиягорода #городскиережимы
Собственно, их тезис, основанный на изучении городка Инвернесс в Шотландии заключается в том, что маленькость города вносит существенные поправки в привычные нам модели городских режимов, которые в основном строятся на материале изучения крупных городов.
Рост маленького города обеспечивается сетью из счётного количества акторов. Авторы проанализировали 646 заявлений в Высокогорный Совет, касающихся городского планирования за 17 лет с января 1997 года по ноябрь 2013 год. Топ 10 заявителей (те, кто делали 10 и более заявлений) ответственны за 33% всех заявлений, а самый значимый заявитель - за 16,4% всех заявлений. Из 646 заявлений 450 были поданы через агентов (архитекторы, эксперты по недвижимости и т.д.), Топ 4 агента подали 34,4% всех заявлений. Таким образом, складывается картина, что участников планировочного процесса и создания объектов недвижимости в городе не так много.
Дальше авторы исследования решили взять интервью у топовых заявителей и агентов. И выяснилось, что среди заявителей и агентов наблюдается с одной стороны высокая стабильность, с другой стороны высокая ротация. С одной стороны, половина и заявителей и половина агентов ушли из бизнеса, связанного с девелопментом. А с другой стороны в городе продолжали действовать девелоперские компании основанные аж в 1930ые годы.
Интересно здесь и то, как с годами трансформировались отношения застройщиков и городской администрации. В ранние годы администрация скорее спрашивала у девелоперщиков какие у них планы и меняла планировочное законодательство в соответствии с ними. Но чем ближе к современности, тем большую роль начинало играть стратегическое видение Высокогорного Совета. Но вот беда, при большей роли этого стратегического видения обнаружился и его дефицит. Собрав значительную власть Совет не мог ей распорядится так, чтобы обеспечивать комфортное строительное сопровождение роста, что вызывало существенное недовольство девелоперщиков.
Важным фактором локальной сети, обеспечивающей рост, была футбольная команда Каледонский Чертополох. Один из ключевых девелоперщиков Инвернесса стал главным спонсором команды, а матчи этой команды стали важной площадкой нетворкинга всех акторов, вовлеченных в девелопмент. Причём более доверительной и эффективной, чем площадка, предоставляемая местной Палатой Коммерции. Но специальное в этом было то, что в движухе вокруг Каледонского Чертополоха участвовали в основном мужчины за 50. Женщины и более молодые люди, вовлеченные в девелопмент, вытеснялись из этой сети.
В общем, вот такая картина роста малого города. Во многом отличающаяся от того, как это принято в больших городах, где большую роль играют формальные отношения акторов, а сети более инклюзивны.
#малыегорода #социологиягорода #городскиережимы
