〰️Быть волне. В России появится несколько диапазонов частот для связи с беспилотниками

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ), действующая при Минцифры РФ, провела заседание по вопросу выделения частотного диапазона для организации связи при использовании беспилотных авиационных систем (БАС).

К таким диапазонам могут быть отнесены 300-400 МГц, 860-880 МГц, 915-925 МГц и другие диапазоны, чьи характеристики и возможность использования будут приемлемы для разработчиков БАС и Минобороны России, определяющего возможности выделения спектров.

В ходе совещания, прошедшего 19 октября, были заслушаны предложения Минцифры РФ, Минтранса РФ, Росавиации, Ассоциации "АЭРОНЕКСТ". Свои комментарии к докладам и позиции дали представители Минобороны России, ФСО, ФСБ, другие организации.

Участники обсуждения отметили, что первоначальный проект решения ГКРЧ требует значительной доработки. Прежде всего, необходимо при выделении частотного диапазона точно указывать, для какого именно вида связи он выделяется.

👉🏼Подробнее читайте здесь.

#Регулирование #Мероприятия

⛔️Небольшая поправка в профстандарт вычеркнула из профессии большую часть внешних пилотов

Минтруда России утвердил актуализированную версию профессионального стандарта внешних пилотов "легких" БВС. В процессе подготовки и утверждения в профстандарт внесена поправка в одну из двух обобщенных трудовых функций (ОТФ).

Было:

— ОТФ Б "Эксплуатация беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее".

Стало:

— ОТФ Б "Эксплуатация беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой от 10 килограммов до 30 килограммов".

Это маленькое, на первый взгляд, изменение на самом деле вычеркнуло из нормативного акта и из профессии "внешний пилот" огромное число специалистов, которые ждали возможности пройти подготовку и получить новую перспективную профессию. Досадное исключение может затронуть и многочисленных эксплуатантов БАС, в чьи обязанности входит получение сертификата эксплуатанта на основании, в том числе, документов о профессиональном обучении нанимаемых работников.

На каком этапе подготовки итоговой редакции произошла эта "доработка" НПА, остается только гадать. Теперь, очевидно, обновленный профессиональный стандарт для внешних пилотов "легких" БВС придется снова актуализировать, что потребует, по наглядному опыту, не менее 9 месяцев.

А до тех пор так и не работающая система подготовки и контроля квалификации внешних пилотов по требованиям ФАП-494 для половины рынка остается в неопределенном состоянии.

👉🏼Подробнее читайте здесь.

#Регулирование #Аналитика

⚡️Запреты на применение БВС в субъектах РФ деструктивны и грозят индустрии убытками до 10 млрд. руб в год

Уже три региона РФ запретили полеты БВС, ссылаясь на указ президента №757: Саратовская, Нижегородская и Тульская области. В ближайшее время к ним может присоединиться Московская область. Налицо риск "веерных запретов" по всей России.

В "АЭРОНЕКСТ" потери индустрии от распространения таких мер по стране оценивают в 10 млрд руб. в год. По мнению Ассоциации, подобные запреты неэффективны, поскольку они бьют по добросовестным участникам рынка. Нелегалы будут летать, как прежде, разве что с большей опаской, а преступников это и вовсе не остановит.

В ближайшее время Ассоциация планирует направить обращения в Администрацию президента РФ, Минтранс Московской области и губернаторам Саратовской, Нижегородской и Тульской областей с обоснованием губительности подобных запретов для индустрии гражданских БАС и просьбой их отменить.

В деле защиты от противоправного применения БВС много эффективнее будет пересмотреть наконец подход к обеспечению безопасности, а не прибегать к мало результативным запретам.

👉🏼Подробнее о потерях, которыми запреты грозят индустрии гражданских БАС, а также о новом подходе к системе противодействия беспилотникам читайте здесь.

#Регулирование #СМИ

❗️Правительство Московской области подтвердило приверженность развитию сферы БАС в регионе

15 ноября под председательством вице-губернатора Московской области Игоря Трескова прошло совещание властей региона с представителями Ассоциации "АЭРОНЕКСТ". Мероприятие было посвящено развитию сферы БАС. Инициатором выступило Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

В ходе встречи представители "АЭРОНЕКСТ" из числа эксплуатантов БАС, базирующихся либо работающих в области, представили властям региона оценку потерь индустрии от запретов БВС.

"Использование беспилотных систем является перспективным направлением развития авиатранспортной отрасли в Московской области. Распространение беспилотных технологий оказывает значительное влияние на транспортную систему и логистику, обеспечивая высокую скорость, экономическую эффективность и снижение экологического ущерба. Учитывая высокую важность данной сферы в деятельности Московской области, принято решение не вводить ограничение на использование воздушного пространства для беспилотных воздушных судов", — заявил первый заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Евгений Аптекин.

👉🏼Подробнее читайте здесь.

#Регулирование

🚫Импортозамещению под дых: Запреты на БВС в регионах гарантируют не безопасность, а остановку в развитии

Уже 21 регион РФ ввел запреты на применение беспилотных воздушных судов (БВС). Убытки от таких мер только в этих субъектах составят около 20% объема рынка, а это около 3-3,5 млрд руб. в 2023 году, подсчитали эксперты "АЭРОНЕКСТ".

Под запреты не попадают БВС, используемые госорганами, а также подведомственными им организациями и теми, кто выполняет гособоронзаказ. Но из-за того, что коммерческих контрактов на услуги с применением БВС больше, чем государственных, рынок уже ощущает серьезное снижение спроса на такие услуги и сокращение объемов производства беспилотников.

❗️Это, в свою очередь, грозит затормозить темп разработки и внедрения новых технологически более совершенных отечественных образцов беспилотной техники, что, в конечном счете, остановит начавшийся сложный процесс импортозамещения.

Руководители регионов обосновывают введение ограничений "усилением охраны общественного порядка" и ссылаются на Указ Президента РФ № 757. Практика доказала, что запреты соблюдаются лишь законопослушными эксплуатантами БАС и будут проигнорированы злоумышленниками ввиду отсутствия действенной системы защиты от противоправного применения БВС.

Решением станет внедрение комплекса мер, среди которых:

🔹возможность оперативного сотрудника на портативном устройстве дистанционно определять местоположение БВС и его пункта дистанционного управления;
🔹 считывать учетный или регистрационный номер воздушного судна;
🔹видеть его план полета;
🔹иметь техническую возможность отправки служебных сообщений и требований внешнему пилоту БВС.

Ассоциация направила соответствующее обращение Президенту РФ В.В. Путину, заявив о своей готовности представить конкретные предложения по совершенствованию законодательства в области защиты от противоправного применения БВС и обеспечить разработку и представление на испытания доверенным структурам соответствующих технологий и технических решений.

👉🏼Подробнее читайте здесь.

#Регулирование

📘Ассоциация "АЭРОНЕКСТ" готова совместно с Авиарегистром России создать обучающий курс по сертификации БАС

Низкая компетенция разработчиков в вопросах сертификации является одним из ключевых факторов увеличения сроков и стоимости процедур оценки соответствия БАС нормам летной годности. Для расстановки всех точек над i Ассоциация "АЭРОНЕКСТ" выражает готовность совместно с Авиарегистром России подготовить курс обучения, в котором будут собраны ответы на все ключевые вопросы: что такое сертификация, зачем она нужна, процедуры, сроки и стоимость.

Соответствующее заявление генеральный директор Ассоциации "АЭРОНЕКСТ" Глеб Бабинцев сделал на прошедшей в Росавиации конференции "Сертификация беспилотных авиационных систем в Российской Федерации". В повестку дня вошли такие вопросы, как стоимость работ по сертификации, процедуры сертификации БАС, их разработчиков и изготовителей.

🗣"Совместно с Авиарегистром мы готовы своими силами разработать подробный обучающий курс, по которому разработчики смогут подготовиться к процессу сертификации. Курс будет полезен и потенциальным специалистам в этой сфере", — отметил Бабинцев.

Сертификация БАС для многих разработчиков традиционно становится камнем преткновения.

Во-первых, из-за многоэтапности самой процедуры не всем понятна ее структура, а кто-то и вовсе считает, что она не нужна и лишь тормозит развитие.

Во-вторых, по мнению многих разработчиков, процесс сертификации БАС вынуждает компании проходить через множество сертификационных центров с узкой специализацией, что приводит к значительному увеличению сроков и не всегда обоснованному удорожанию работ.

В-третьих, требования к летной годности БАС пока еще оставляют много вопросов о применимости ряда норм и не содержат положений в отношении критически важных компонентов: линий управления и контроля (Линия С3), систем уклонения от столкновений (DAA) и т.д

👉🏼Подробнее читайте здесь.

#Мероприятия #Регулирование

❗️Президент РФ Владимир Путин поручил проработать вопрос о расширении перечня территорий, на которых проводятся эксперименты с беспилотниками

Соответствующее поручение было сформированное по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта:

"Правительству РФ совместно с ассоциацией "Альянс в сфере искусственного интеллекта" и иными заинтересованными организациями проработать вопрос о расширении перечня территорий, на которых проводятся эксперименты с применением беспилотных авиационных систем".

Поручение должно быть выполнено до 1 сентября 2023 года.

Напомним, сейчас в более 20 субъектах РФ "для обеспечения общественной безопасности" введены запреты на применение БАС. Ранее эксперты Ассоциации "АЭРОНЕКСТ" оценили убытки российского рынка гражданских БАС от подобных ограничений в около 3-3,5 млрд руб. в 2023 году.

По мнению "АЭРОНЕКСТ", такие запреты мало эффективны, потому что существуют де-факто только на бумаге и реального злоумышленника не остановят. Нужно перестроить нынешнюю систему противодействия противоправному применению БВС. 17 января Ассоциация подготовила и направила соответствующее обращение Президенту РФ Владимиру Путину, заявив о своей готовности представить конкретные предложения по этому вопросу и обеспечить разработку и представление на испытания доверенным структурам соответствующих технологий и технических решений.

#Регулирование

❗️Андрей Белоусов возглавил правительственную комиссию по беспилотникам

Распоряжение об утверждении состава комиссии подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Белоусов назначен председателем, глава Минпромторга Денис Мантуров — его заместителем.

В состав правкомиссии также вошли:
🔹помощник президента РФ по экономическим вопросам Максим Орешкин;
🔹специальный представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков;
🔹губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов;
🔹губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков;
🔹глава Республики Татарстан Рустам Минниханов;
🔹заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Ким;
🔹заместитель министра финансов РФ Ирина Окладникова;
🔹первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков;
🔹заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак;
🔹исполнительный директор акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Радар ммс" Иван Анцев;
🔹генеральный директор Ассоциации "АЭРОНЕКСТ" Глеб Бабинцев;
🔹руководитель ООО "Геоскан" Алексей Семенов;
🔹генеральный директор АО "ГТЛК" Евгений Дитрих (ранее "ГТЛК" зарегистрировала оператора беспилотников ООО БАС");
🔹генеральный директор АО "Почта России" Михаил Волков и другие.

Правкомиссия является постоянно действующим органом власти, который координирует работу различных ведомств и взаимодействует с отраслевым сообществом по вопросам разработки и реализации основных направлений госполитики в сфере развития беспилотных авиационных систем в России.

#В_России #Регулирование

❌Отменить нельзя договориться: НСПК расформировал Комиссию по беспилотникам

Совет по профессиональным квалификациям расформировал ранее созданную Комиссию по беспилотным авиационным системам (БАС), не согласившись с подходом участников рынка к построению эффективной системы развития квалификаций.

Расхождение в подходах Комиссии и руководства Совета по профессиональным квалификациям воздушного транспорта (СПК ВТ) наметилось в начале 2022 года. Последовательно отстаивая интересы эксплуатантов БАС, Комиссия и, соответственно, Ассоциация "АЭРОНЕКСТ" формировали предложения по снятию избыточных административных барьеров подготовки внешних пилотов "легких" БВС путем исключения обязательного прохождения подготовки в сертифицированных Росавиацией авиационных учебных центрах.

По мнению руководителей СПК ВТ, альтернативой такому упрощению должна стать уже не добровольная, а обязательная и, напомним, дорогостоящая, процедура независимой оценки квалификации. На заседаниях Комиссии представители компаний-эксплуатантов БАС неоднократно выражали позицию о нецелесообразности наделения неопределенного круга лиц и организаций дополнительными контрольными функциями, оплачивать которые должны сами же контролируемые лица.

По факту недостижения понимания с представителями рынка Исполкомом СПК ВТ объявлена новая рабочая группа по развитию квалификаций исключительно "легких" БАС, без согласования с членами СПК ВТ и утверждения состава группы. Комиссия по БАС была расформирована. Безусловно, примененная в отношении нее технология "отмены", хорошо известная нашей стране по событиям двух последних лет, является провалом руководства СПК ВТ.

Исключение любого мнения, не совпадающего с мнением отдельных руководителей или чиновников, работа вне правового поля "по понятиям" воспринимается отраслевым сообществом в конкретном случае как неспособность Национальной системы квалификаций обеспечить кадровое развитие такой специфичной высокотехнологичной сферы, как беспилотная авиация.

👉🏼Подробнее читайте здесь.

#В_России #Регулирование

Запрет на использование правительством беспилотников китайского производства вступил в силу в штате Флорида в начале апреля.

В правилах минимальных требований безопасности для БПЛА, разработанных Департаментом управленческих услуг штата и вступивших в силу 05.04.2023, говорится, что правительственные учреждения не могут использовать дроны, произведенные «вызывающими озабоченность зарубежными странами».

Закон, принятый в 2021г, поручил штату сформировать список утвержденных производителей дронов для использования организациями в штате, в который не входила DJI. Отсутствие китайского производителя в списке означало, что полицейские управления должны были приостановить использование дронов к 1 января 2023г.

Новые правила направлены на то, чтобы запретить все дроны китайского производства для использования правительством штата.

Из-за новых правил несколько крупных полицейских управлений были вынуждены отказаться от большинства своих дронов (порядка 170 шт). 

#БАС #международнаяпрактика #регулирование

Агентство по авиационной безопасности Европейского Союза (EASA) объявило о выпуске своих рекомендаций по установлению уровней шума дронов весом менее 600 кг , которые направлены на обеспечение согласованных процедур измерения шума дронов, используемых в операциях с низким и средним уровнем риска.  

Этот выпуск расширяет  начальный этап общественных консультаций после сбора около 90 комментариев от производителей БАС, операторов, научных кругов и национальных авиационных властей.
В дополнение к руководящим принципам EASA также предоставляет шаблон типичного отчета о шуме, который заявители или декларанты могут использовать для представления данных о шуме, а также понятную электронную таблицу, помогающую процедурам корректировки шума.

Ознакомиться можно здесь

#БАС #международнаяпрактика #регулирование

​​Федеральное авиационное управление США (FAA) опубликовало обновленный информационный бюллетень (2023 г.), в котором обсуждаются правовые аспекты, применимые к государственному и местному регулированию беспилотных авиационных систем (БАС) или дронов.

Согласно заявлению: "Как и его предшественник 2015 года, информационный бюллетень является руководством для государственных и местных органов власти, поскольку они реагируют на более широкое использование БАС в национальном воздушном пространстве".

В обновленном Информационном бюллетене также изложена базовая структура упреждающего действия, применимая к БАС:

«Государства и местные органы власти не могут регулировать вопросы авиационной безопасности или эффективности использования воздушного пространства, но, как правило, могут регулировать деятельность за пределами этих областей.
Закон штата или местный закон будет иметь преимущественную силу, если он противоречит правилам FAA.

Поскольку возникают существенные проблемы безопасности полетов, когда государственные или местные органы власти пытаются регулировать эксплуатацию самолетов в национальном воздушном пространстве, но законные государственные и местные интересы в отношении здоровья и безопасности существуют в других контекстах, обновленный информационный бюллетень содержит примеры законов, касающихся БАС, которые будут подлежать федеральному упреждению, и другие, которые, вероятно, пройдут проверку.

FAA определяет, какие законы, помимо авиационной безопасности или эффективности использования воздушного пространства, могут быть введены государствами или местными органами власти для регулирования полетов дронов.

«Такие законы могут включать законы, касающиеся землепользования или зонирования; преследование отдельных лиц или групп; конфиденциальность; осуществление полицейских полномочий; неотложная медицинская помощь; поиск и спасение; тушение лесных пожаров;  фотографирование или видеосъемка определенных объектов (например, водоочистных сооружений, тюрем, нефтеперерабатывающих заводов, химических предприятий, железнодорожных сооружений, парков развлечений, объектов по производству, передаче и распределению энергии; защита дикой природы; использование беспилотных летательных аппаратов для охоты или рыбалки, а также для создания помех или преследования лиц, занимающихся охотой или рыбалкой.

#БАС #международнаяпрактика #регулирование

​​Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) опубликовало шаблон руководства по эксплуатации БАС, работающих в специальной категории.

Шаблон служит основой для Руководства по эксплуатации, которое используется для операций БАС, проводимых в определенной категории.
Пример Руководства по эксплуатации разработан для полетов БАС в категории SAIL II. Операторы БАС обязаны представить такой документ при подаче заявки на получение разрешения, как описано в статье 12 Исполнительного регламента Комиссии (ЕС) 2019/947 «О правилах и процедурах эксплуатации беспилотных летательных аппаратов».

Беспилотный летательный аппарат можно использовать в «специальной» категории, если он эксплуатируется за пределами эксплуатационных ограничений, изложенных в "открытой" категории. Если риск операции еще выше, дрон должен эксплуатироваться в «сертифицированной» категории.

Примеры операций БАС в «специальной» категории:
-BVLOS – за пределами прямой видимости;
-при использовании дрона с MTOM (максимальная взлетная масса) > 25 кг;
-полет выше 120 м над уровнем земли;
-при эксплуатации дрона в городских условиях с МТОМ > 4 кг без маркировки класса.

Существует четыре различных способа работы в специальной категории:
-подать декларацию на основе стандартного сценария (СТС);
-Получить эксплуатационное разрешение после PDRA (предопределенной оценки риска);
-Получить разрешение на эксплуатацию без PDRA;
-Получить LUC (Сертификат оператора легкого БАС).

Ознакомиться с документом можно здесь

#БАС #международнаяпрактика #регулирование #EASA

​​Правила использования дронов в Южной Корее

Беспилотные летательные аппараты для коммерческого использования требуют регистрации в Министерстве земли, инфраструктуры и транспорта.

Лицензия оператора требуется для дронов весом 12 килограммов (26 фунтов) и более, которые будут использоваться в коммерческих целях.

Запрещено:
- летать в темное время суток;
- летать там, где плохая видимость;
- летать за пределами прямой видимости;
- выше 150 метров;
- над людьми или вокруг людных мест;
- в пределах 5,5 километров от аэродромов или в районах, где работают самолеты;
- вблизи Сеул Плаза, военных объектов, электростанций или районов объектов, связанных с национальной безопасностью.

*Примечание: Большая часть Сеула обозначена как запрещенное воздушное пространство.

В целях получения дополнительной информации ознакомьтесь с этим материалом

Регулирования БАС в Южной Кореи было введено в действие 30 марта 2017 года

#БАС #международнаяпрактика #регулирование #ЮжнаяКорея

​​Эффективное использование БАС в настоящее время серьезно ограниченно в связи с рядом барьеров, значительная часть которых связана с нормативно-правовым регулированием.

«Центром экономики инфраструктуры» при поддержке негосударственного института развития «Иннопрактика» разработан пакет проектов нормативно-правовых актов и изменений в уже действующее акты, необходимых для внедрения и использования БАС в различных отраслях экономики.

❗❗❗С текстом НПА в формате PDF можно ознакомиться в разделе «Проекты НПА для обсуждения» на сайте https://bespilotnik.info/ и в телеграмм-канале ФАП БАС.

Предлагаемые решения касаются всех потенциальных участников рынка и требуют согласования интересов инвесторов, эксплуатантов, заказчиков из сферы промышленности, представителей регулирующих организаций перед вынесением проекта НПА в уполномоченные органы государственной власти для принятия.

С целью максимально полного отражения в проектируемом документе мнений участников рынка, разъяснения его содержания, исключения ошибок разработчиками и экспертами проводится серия очных и ВКС семинаров, круглых столов, семинаров-совещаний с потенциальными участниками рынка БАС, федеральными и региональными органами государственного управления.

Для каждой группы заинтересованных лиц (физические лица – владельцы или пользователи БАС, компании, которые не имеют сертификат эксплуатанта БАС, но планируют выйти на этот рынок или уже присутствуют на нем, эксплуатанты авиаработ, производители БАС, лизинговые, страховые организации, банки, организации-продавцы БАС и их компонентов, организации ТОиР, федеральные и региональные органы государственной власти и управления, органы авиационного управления) создана система информирования о порядке, формах и сроках проведения семинаров, семинаров-совещаний, круглых столов в очной форме и в режиме ВКС.

❗Первый семинар для физических лиц, владельцев или пользователей БАС состоится 2 сентября 2023 г. в формате ВКС.
Регистрация на семинар доступна по ссылке: https://forms.gle/zZPkhW7wResjJFNf7


Конечной задачей обсуждения проекта НПА является получение от представителей всех заинтересованных сторон предложений и их последующая имплементация в проект НПА, формирование на этой основе пакета документов об одобрении проекта НПА со стороны профессионального сообщества.

#БАС #российскаяпрактика #регулирование