Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
#гильотина #Росприроднадзор далее в канале - небольшой видос с ее выступлением)👇👇
#Гильотина #Росприроднадзор Вот именно: нечего на Совнарком пенять: большинство отрубаемых норм создано в последние 20 лет. "(глава Росприроднадзора Светлана Радионова):
— Недавно на встрече с президентом предприниматели говорили, что к бизнесу очень много экологических требований, оставшихся еще со времен Советского Союза. Вы сейчас вычленили такие разрешительные документы?
— На самом деле у нас не так много требований со времен СССР. Ни один бизнесмен за последний год даже не обращался к нам с просьбой сбросить норму 1960-х или 1970 годов. Много требований 1990-х и начала 2000 годов. Это совершенно другая история. Промышленность движется вперед, внедряет новые доступные технологии. На это и ориентируемся. Думаем, что нормы даже 2000-х отсечет «регуляторной гильотиной». https://iz.ru/886694/izvestiia/my-uberem-vsiu-shelukhu-kotoraia-meshaet-biznesu-razvivatsia
#крабы #ДВ «Сейчас для поставок морепродуктов в живом виде, например краба, необходимо получать лицензию в #Минпромторг. Это требование наднационального законодательства, - рассказал Fishnews руководитель АДК. - Однако также приходится согласовывать заявление о выдаче лицензий с #Росприроднадзор. На наш взгляд, такая надстройка абсолютна излишня».
В отраслевом сообществе рассчитывают исключить процедуру согласования заявления. Для этого предполагается задействовать механизм «регуляторной #гильотина». Изменения позволили бы сэкономить до двух недель на оформление поставок, обратил внимание президент ассоциации. https://fishnews.ru/news/38276
Forwarded from Метод Дельфи
​​Опасные грузы не доехали до Белого дома

#Минтранс снял вопрос о гармонизации понятий опасный груз и опасный отход с рассмотрения на #КЗД Комиссии по законопроектной деятельности #ПравительствоРФ.

Причина: регуляторная гильотина, которая, как мы знаем, должна освободить бизнес от старых ненужных и новых обязательных требований.

А новый знак, который #Минтранс предложил устанавливать на транспорте к знакам #ДОПОГ ни что иное, как новое обязательное требования. Которое ниЗя.

И никого не смущает, что этой синхронизации грузов с отходами уже 5 лет ждёт бизнес, в то время, как изготовленный проект постановления Правительства РФ о лицензировании, который с подачи #Росприроднадзор и #Минприроды «дарит» новые сверхзатратные обязательствам , не нужен даже даром за амбаром.
Поддерживаю вице-премьера: в регулировании и КНД методология расчетов и датасеты должна быть общедоступны и понятны всему обществу, а не только лоббистам / чиновникам👇👇 "Вице-премьер добавила, что поручила Росприроднадзору доработать методику расчета ущерба. «Она должна быть такая, чтобы стороны не сидели и не договаривались за столом, как правильно ее читать. Ее должны все читать одинаково: загрязнитель, надзиратель и суд. Не должно быть никакого двоякого толкования», — заключила #Абрамченко." #норникель #росприроднадзор #EvidenceBased
https://www.rbc.ru/business/28/09/2020/5f70d7e29a79477a9371507f?
То-то при существующих важных (с) актах чуть ли не полстраны - как выясняется - было загажено, и не только по "каналам" афедрона💁‍♂️ "Правильно один из наших авторов сравнил нормотворческую деятельность в области промышленной экологии с тем, что можно обозначить красивым греческим словом «афедрон». Да, коллеги, впереди нас ждет полный афедрон. Близится отчетная кампания – 2020!
«Регуляторная гильотина», которая вот уже второй год шагает по стране, отменила ряд значимых экологических требований. Под нож попали 75 правовых актов или их частей в упомянутой сфере регулирования. 1 января 2021 г. утратят силу множество важных документов." #экология #Минприроды #Росприроднадзор
Пони бегает по кругу: аналогичный расчет (и как бы не про центральный аппарат Росприроднадзора и экологическую отчетность?) делал Департамент ОРВ Минэкономразвития России в первой половине 2011 года🤔 "Президент ассоциации «Деловая Россия» Павел Титов предупредил премьера Михаила Мишустина о том, что штат Росприроднадзора необходимо будет увеличить в 21 раз — с 4 тыс. до почти 85 тыс. человек. Именно такое количество специалистов потребуется для ежегодной проверки 12 млн. отчетов от производителей товаров, обязанных платить экосбор в рамках реформы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров. #РОП #ОРВ #Росприроднадзор #ДеловаяРоссия #МЭР
https://www.rbc.ru/business/14/12/2020/5fd22e0d9a7947ce49c6d1b9
Вот и первая серьезная проба сил для регуляторной реформы после 01.01.21 (поручение президента февраля 2019 по "регуляторной гильотине" истекло, новое ещё не выпущено; Подкомиссия и рабочие группы по "регуляторной гильотине" остались прописаны в Регламенте правительства и Правилах разработки НПА, но их новая роль далеко  не всем очевидна).
На этом фоне 5 февраля 2021 года Минюст России зарегистрировал приказ Минприроды от 28.01.2021 г. №59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».
Ряд  каналов (напр., @papagaz, @ecomisli, @Vivodynachistotu) сообщили о "большой победе Росприроднадзора" / "методику разрабатывали больше 10 лет" - и давно, мол, пора! Возражение крупного бизнеса прозвучали в "Коммерсанте" и в посте Greenserpent.
Аргументы сторон не раз повторены на многих совещаниях и в СМИ за истекшее десятилетие, но вот что там по "кафедре регуляторной политики" ? Обратимся сразу к периоду, прошедшему под знаком "регуляторной гильотины":
👉 По итогам нескольких раундов обсуждения Методики вышло отрицательное заключение об ОРВ (в конце мая 2019), а в течение 2020 г. практически идентичная по содержанию версия Методики - на тот момент утв. приказом Минприроды России от 17.02.2020 г. № 77 (и дважды возвращённая Минюстом регулятору с отказом в регистрации - в середине апреля и начале июля 2020) - эта версия неоднократно заходила на рассмотрение Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины" в сфере экологии и природопользования, но всякий раз получала отлуп экспертов и бизнеса.
👉 Вследствие неустранимых разногласий регулятора и экспертно-делового сообщества на Рабочей группе было предпринято 3 или 4 попытки вынести Методику для обсуждения на правительственную Подкомиссию по гильотине, однако всякий раз документ так и не преодолевал т.н. "подготовку" в аппарате (перед заседаниями Подкомиссии).
🤔 Каким же чудом в конце января - начале февраля 2021 приказ (под новым номером) стремительно получил "добро" от Минюста, как будто не было всех противоречий и не существовало никакой предыстории обсуждения? Предположим, что и Минприроды, и Минюст внезапно осознали, что Методика «не содержит обязательных требований» - и в связи с этим не нуждается в согласовании с рабочей группой и Подкомиссией.
💥 Но как же быть с ОРВ? МЭР России нового (положительного) заключения вроде не выпускал, да и проект нового-старого Приказа, судя по поиску, на Едином портале не размещался. Единственное разумное объяснение: в сопроводительных материалах на регистрацию в Минюст регулятор написал, что этот приказ НЕ подлежит оценке регулирующего воздействия (в силу какого же креативно обнаруженного исключения?).
💎 Вот здесь-то и состоится проба сил: можно ли таким макаром обходить механизмы регуляторной политики? Или - впервые за многие годы - храповик провернется обратно?
#ОРВ #Минюст #Минприроды #МЭР #Росприроднадзор #гильотина #ОТ #дерегулирование #профанация
Если крупные природопользователи в истории с ликвидационными фондами собираются сделать основную ставку на борьбу с "регуляторной ахинеей", а не на evidence-based подходы и расчёты, то всё может окончиться как с сюжетом про методику исчисления вреда атмосферному воздуху: НПА выйдет - чучелом или тушкой (с) - в версии регулятора, а мастеров административного торга и пиара выставят на деньги ("10 лет без права дивидендов").
Пропали куда-то и сверхмодные рассуждения о риск-ориентированном подходе.
#Минприроды #РСПП #Росприроднадзор #ЛиквидационныеФонды #EvidenceBased
Несмотря на поручение сокращать административные барьеры, органы исполнительной власти продолжают своеобразное соревнование: кто что-нибудь еще придумает, заявил Юрий Трутнев. Отличились контролеры с требованиями проводить государственную экологическую экспертизу в рыбной отрасли - и в рыбалке, и в аквакультуре, отметил вице-премьер - полпред.
«Много придумали таких неправильных дополнительных проверок, дополнительных форм контроля, их все надо сегодня убирать как можно быстрее», - резюмировал он.
#КНД #ГЭЭ #дерегулирование #Трутнев #Росприроднадзор
https://fishnews.ru/news/44097