🔏 Отклонение заявки о готовности к участию в концессионном конкурсе в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям

#обзоры_практики #ЖКХ #конкурс

Читать в файле ⤴️⤴️

👨🏼‍💻 Команда компании P&P Unity подготовила обзор судебного дела, в котором суд подтвердил правомерность отклонения заявки о готовности к участию в концессионном конкурсе в связи с несоответствием представленных документов требованиям к лицу, подающему заявку на заключение концессионного соглашения.

🧑🏼‍⚖️ Суд указал, что для подтверждения отсутствия недоимки по обязательным платежам в бюджеты заявитель должен предоставить не только справку об исполнении обязанности по уплате обязательных платежей, но и справку о состоянии расчетов. Кроме того, суд указал, что подтверждающий документ, выданный кредитной организацией, должен содержать юридическое обязательство по предоставлению заявителю финансирования, что, на наш взгляд, тяжело реализуемо на практике.

📑 Отсутствие формы предоставления сведений о лицах не является основанием для несоблюдения требований об их указании в заявке участника

#обзоры_практики #ЖКХ #конкурс

Читать в файле ⤴️⤴️

👩🏻‍💻 Команда P&P Unity подготовила обзор судебного дела, в котором суд исследовал вопрос о наличии нарушения конкуренции в действиях администрации в связи с допуском к участию в открытом конкуре на заключение концессионного соглашения заявителей, в заявках которых не были указаны обязательные сведения о лицах, которые осуществляют фактическое управление юридическим лицом.

🧑🏼‍⚖️ Суд указал, что отсутствие утвержденной формы предоставления сведений не может являться основанием для несоблюдения императивных требований закона о предоставлении сведений о таких лицах. Данные сведения могли быть представлены заявителями в свободной форме либо в форме, представленной ранее для участия в иных открытых конкурсах на заключение концессионного соглашения.

‼️Суд оценил правомерность отмены итогов концессионного конкурса и признания утратившим силу решения о его проведении в связи с представлением прокуратуры

#обзоры_практики #ЖКХ #конкурс

Читать в файле ⤴️⤴️

🔎 Команда P&P Unity подготовила обзор судебного дела, в котором суд исследовал вопрос правомерности отмены итогов конкурса в отношении объектов концессионного соглашения и признания утратившим силу решения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в связи с представлением прокуратуры об устранении допущенных нарушений.

👩🏻‍⚖️ В своем решении суд апелляционной инстанции обратил внимание, что реализация органом местного самоуправления предусмотренных полномочий по отмене ранее принятого акта не может и не должна основываться только на формальном праве его отмены, а представление прокуратуры само по себе не может служить основанием для отмены решения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения.

🧑🏼‍⚖️ Суд высказал позицию касательно необходимости подтверждения полномочий на подписание заявки о готовности к участию в концессионном конкурсе

#обзоры_практики #конкурс #полномочия

Читать в файле ⤴️⤴️

👩🏻‍💻 Команда P&P Unity подготовила обзор судебного дела, в котором суд рассмотрел вопрос о необходимости подтверждения полномочий на подписание заявки о готовности к участию в конкурсе.

🔎 Арбитражный суд округа отметил, что Закон о концессионных соглашения не устанавливает обязанность представлять вместе с заявками о готовности к участию в конкурсе оригинал доверенности либо заверенную определённым образом копию доверенности. Апелляционный суд также указал, что такая заявка не является односторонней сделкой, а является волеизъявлением представителя от имени представляемого. При этом Гражданский кодекс РФ не содержит общих правил, устанавливающих порядок подтверждения наличия у представителя полномочия делать волеизъявление от имени представляемого.

❔Соответствие иных лиц, подающих заявки в рамках частной концессионной инициативы, требованиям: декларация или документальное подтверждение

#экспертное_мнение #конкурс #ЧКИ #требования

🙋🏻‍♂️ Процедура «частной инициативы» активно используется инвесторами для запуска концессионных проектов и заключения соглашений без торгов. Однако для обеспечения конкуренции предусмотрена процедура выявления иных лиц, заинтересованных в проекте. Если такие лица есть, то заключение концессионного соглашения возможно только на основе конкурсной процедуры.

🤷🏼 Несмотря на то, что закон устанавливает единые требования к инициаторам проектов и к иным заинтересованным лицам, ответ на вопрос о том, как соответствие требованиям должны подтверждать последние, в правоприменительной практике является неоднозначным.

✅ Подробнее о сложившихся подходах к порядку подтверждения соответствия требованиям читайте в нашем корпоративном блоге.

⚖️ Суд подтвердил возможность предоставления выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме для участия в конкурсе

#обзоры_практики #концессия #конкурс #ЕГРЮЛ

Читать в файле ⤴️⤴️

📃 Юристы P&P Unity подготовили обзор судебного дела №А33-13141/2022, в котором суд рассмотрел вопрос о возможности предоставления выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме для участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения.

📍 Суд постановил, что по смыслу положений Закона «Об электронной подписи» выписка из ЕГРЮЛ в виде распечатанного варианта электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица налогового органа, равнозначна подписанному бумажному эквиваленту и может быть подана для участия в конкурсе.

🔎 В свою очередь конкурсная комиссия должна была проверить представленные сведения, используя в том числе открытые данные в сети Интернет, а также действительность усиленной квалифицированной электронной подписи на выписке из ЕГРЮЛ.

👩🏼‍⚖️ Суд рассмотрел вопрос о перечне требований, предъявляемых к участникам концессионного конкурса

#обзоры_практики #концессия #конкурс #перечень_требований

✍🏻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А61-3552/2021, в котором суд рассмотрел вопрос об исчерпывающем перечне требований, предъявляемых к участникам конкурса на право заключения концессии.

📌 Суды указали, что императивные требования в виде исчерпывающего перечня требований к участникам конкурса на право заключения концессии и способов подтверждения соответствия таким требованиям законодательством не предусмотрены. Более того, конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ кого-либо к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо преимущественные условия.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

⏫ Развитие нормативной базы в связи с изменениями в законы о концессиях и ГЧП

#legal_alert #законодательство #конкурс #ЧКИ

⏳ С 1 октября 2023 года вступают в силу изменения, направленные на совершенствование законодательства о концессиях и ГЧП, о которых мы рассказывали в нашем блоге.

🏃🏼‍♀️ Однако развитие нормативной базы не стоит на месте: активно разрабатываются и принимаются подзаконные акты в развитие грядущих изменений.

📉 Так, Правительством РФ было принято постановление от 28.08.2023 № 1402, согласно которому предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения (в целях их возмещения победителем конкурса лицу, подготовившему предложение) не может превышать 2 % от объема заявленных в проекте инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию).

📱 Кроме того, Минэкономразвития России разработало проект постановления Правительства РФ о требованиях при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, соглашения о ГЧП (МЧП) в электронной форме. Данный проект содержит, в частности, порядок аккредитации на электронной площадке, а также требования к банкам, в которых оператор электронной площадки вправе открывать счета для учета обеспечения заявок.

✅ Подробнее вы можете ознакомиться в наших блогах о:
а) возмещении расходов на подготовку ЧКИ;
б) требованиях к конкурсу в электронной форме.

⌛️ Суд отказал в изменении концессии, так как имело место обнаружение обстоятельств, которые уже существовали, но не были учтены концессионером

#обзоры_практики #концессия #изменение_соглашения #конкурс

👩🏼‍💻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Обзоры практики» проанализировали судебное дело № А60-23135/2022, в котором суды отказали в удовлетворении требования о внесении изменений в концессионные соглашения, так как концессионер ссылался на обнаружение обстоятельств, которые объективно существовали на момент подписания концессионного соглашения, однако не были учтены концессионером.

☝🏻 Также суды указали на отсутствие документов, свидетельствующих о том, что концессионеру при заключении спорных концессионных соглашений и проведении конкурсных процедур препятствовали в доступе к объектам. Как профессиональный участник экономической деятельности концессионер не был лишен возможности на стадии, предшествующей заключению соглашений, удостовериться в исполнимости их условий.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

🪨 Подводные камни для концессионера. Часть 1

#блог #экспертное_мнение #ЧКИ #конкурс #концессия

🆙 Количество концессионных соглашений стремительно возрастает с каждым годом, однако концессия - это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, в рамках которого сторонам часто приходится сталкиваться с различными сложностями. С учетом нашего опыта запуска и сопровождения концессионных проектов мы решили подготовить серию блогов о том, какие подводные камни могут ждать концессионера на его пути.

✔️ В первой части эксперты P&P Unity рассказали о проблемах, связанных с оспариванием процедур, сопровождающих процесс заключения концессионного соглашения.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📕 Вступили в силу правила организации открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в электронной форме

#законодательство #legal_alert #концессия #СГЧП #конкурс #лигал_алерт

🖌 С 1 марта 2024 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2024 № 246, устанавливающее правила организации открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в электронной форме и аккредитации лиц на электронной площадке.

💸 Постановлением также установлены требования к банкам, в которых операторы электронной площадки вправе открывать счета для учета денежных средств, перечисленных в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Подробнее о постановлении читайте в нашем блоге.

♻️ ФАС рассмотрела жалобу на концессионный конкурс в сфере обращения с отходами в Омской области

#обзоры_практики #концессия #конкурс #ТКО #судебная_практика #концессии_ТКО #Омская_область

🔍 Юристы P&P Unity подготовили обзор решения комиссии ФАС России № 04/10/18.1-84/2024 от 20.02.2024, принятого по итогам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения концессионного соглашения в отношении объектов обращения с отходами на территории Омской области.

🖌 В частности, комиссия ФАС России выявила нарушения в части указания в конкурсной документации сведений о земельных участках, условий предоставления капитального гранта и требований к опыту заявителей.

Читать по ссылке

💧 Суд отказал региону в признании недействительными торгов на право заключения муниципальной концессии в сфере водоотведения

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #ЧКИ #конкурс #судебная_практика #концессии_вода


✍🏻 Принимая решение, суды обратили внимание, в частности, на то, что концессионное соглашение в составе предложения инициатора и дальнейшее проведение предусмотренных законодательством о концессиях процедур по заключению соглашения были согласовано субъектом РФ. После перехода «частной инициативы» в конкурс была утверждена конкурсная документация, включавшая проект концессионного соглашения, который полностью идентичен проекту, согласованному субъектом РФ.

Субъект РФ выразил несогласие с составом конкурсной документации, однако, вопреки его доводам, условия КС, которые, по мнению субъекта РФ, влияют на хозяйственно-экономическую деятельность концессионера и на размер финансовых обязательств субъекта РФ, уже согласовывались в рамках рассмотрения соглашения в составе предложения в рамках «частной инициативы».

Читать по ссылке.

💧 Концессионерам в сфере ЖКХ могут разрешить заключать соглашения на новый срок без торгов

#законодательство #legal_alert #концессия #ЖКХ #конкурс #концессии_вода #концессии_тепло

📑 В Госдуму внесен законопроект, позволяющий действующим концессионерам по коммунальным концессиям перезаключать соглашение на новый срок без проведения торгов.

📎 Согласно пояснительной записке, принятие законопроекта обусловлено длительным переходным периодом по окончании концессионного соглашения, связанным с процессом возвращения имущества на баланс концедента для проведения конкурса на заключение нового соглашения. В течение такого периода существует риск отсутствия эффективного управления объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения, что может повлечь повышение износа объектов, снижение качества предоставляемых потребителям услуг.

✅ Подробнее о законопроекте читайте в нашем блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

👩🏻‍⚖️ Суд признал незаконным предписание антимонопольного органа о расторжении концессионного соглашения

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #конкурс #антимонопольный_орган
#Салават
#судебнаяпрактика

Читать по ссылке.

Мнения подписчиков, принявших участие в опросе, разделились: большая часть посчитала, что выдача предписания правомерна, однако в этом деле суд решил иначе.

Суд, удовлетворяя требование о признании предписания незаконным, отметил следующее:

◽️ защита прав лиц, чьи права и законные интересы нарушены вследствие непроведения торгов или их проведения с нарушениями законодательства, обеспечивается не посредством выдачи предписаний, а путем признания судом соответствующих торгов или сделок, заключенных по результатам таких торгов (в отсутствие торгов), недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа;

◽️ нарушение концедентом, как организатором торгов, процедуры отбора концессионера, не может являться основанием для ущемления прав добросовестного хозяйствующего субъекта.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

💧 Законопроект, предусматривающий право перезаключать концессии в сфере ЖКХ на новый срок без торгов, принят в первом чтении

#законодательство #legal_alert #концессия #ЖКХ
#концессии_вода #конкурс #концессии_тепло

📋 Законопроект, позволяющий действующим концессионерам по коммунальным концессиям перезаключать соглашение на новый срок без проведения торгов, принят в первом чтении. Предполагается, что поправки к законопроекту будут представлены к 5 ноября 2024 года.

📎 Согласно пояснительной записке, принятие законопроекта обусловлено длительным переходным периодом по окончании концессионного соглашения, связанным с процессом возвращения имущества на баланс концедента для проведения конкурса на заключение нового соглашения. В течение такого периода существует риск отсутствия эффективного управления объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения, что может повлечь повышение износа объектов, снижение качества предоставляемых потребителям услуг.

✅ Подробнее о законопроекте мы рассказывали в блоге.

Подписывайтесь на ГЧП-советник

📑 Электронный конкурс в ГЧП: порядок и особенности

#аналитика #законодательство #концессии #ГЧП #конкурс

Читать в файле ⤴️⤴️

🖋 Возможность проводить конкурс в электронной форме в сфере ГЧП появилась относительно недавно, но она уже была опробована участниками рынка, например, в Москве в электронной форме проведены несколько конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог.

📍Напоминаем, что начиная с 1 января 2026 года все открытые конкурсы на право заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП будут проводиться исключительно в электронной форме. Чтобы наши подписчики успели подготовиться к новым правилам проведения конкурсов, команда P&P Unity подготовила обзор, посвященный порядку и особенностям проведения электронных конкурсов в сфере ГЧП.

🖇 Также обновлен аналитический материал, содержащий практические рекомендации по проведению конкурса в целях заключения концессий, ознакомиться с которым можно по ссылке.

Подписывайтесь на ГЧП-советник