🌟 Новогодний марафон 2022: #Пермский_край

Новогодний марафон 2022 от команды ГЧП-советника идёт полным ходом! Сегодняшний герой рубрики - Пермский край!

🤩 Об успешно запущенных проектах

В 2022 году в Пермском крае было подписано 8 концессий и 1 соглашение о ГЧП на общую сумму 24,2 млрд рублей с объёмом частных инвестиций – 15,9 млрд рублей.

Ключевым направлением развития ГЧП в этом году стала социальная сфера. В частности, были заключены соглашения о ГЧП и МЧП в отношении объектов спорта: «Центра баскетбола «АЭРОСФЕРА» и спортивного комплекса в Дзержинском районе города Перми (теннисные корты) на 186 и 45,6 млн рублей соответственно. В феврале 2022 года были подписаны концессионные соглашения по строительству 5 общеобразовательных школ на территории г. Перми и Пермского района на 6,2 млрд рублей с привлечением федерального софинансирования в рамках гос. программы "Развитие образования" в размере 3,2 млрд рублей. Также можно отметить концессионный проект по созданию онкологического центра в г. Перми на 17,6 млрд рублей.

👍🏻 Об инициативах

В этом году поступило 11 предложений о заключений концессионных соглашений, два из которых на текущий момент размещены на сайте торгов с целью сбора заявок о готовности участия в конкурсе по заключению концессионных соглашений от иных лиц. Это проекты по созданию современного межвузовского многофункционального студенческого кампуса и объекта спорта «Многофункциональная спортивная арена» в городе Перми. При этом на строительство студенческого кампуса мирового уровня Прикамье получит софинансирование Правительства РФ.

По остальным проектам ведутся переговоры, в частности по строительству и эксплуатации общеобразовательной школы в г. Перми (ул. Ветлужская), автомобильной дороги и др.

🏆 Об иных достижениях

По состоянию на 1 декабря 2022 года общее число реализуемых проектов в рамках ГЧП составило 112 с общим объёмом инвестиций 89 млрд рублей, из них 55,9 млрд - частные средства.

По итогам 2021 года Пермский край занял 11 место в ГЧП-рейтинге среди субъектов РФ. При этом город Пермь в рейтинге среди городов России по данным Национального центра ГЧП занял 7 строчку.

💫 О планах на будущее

Пермский край продолжает проработку ГЧП-проектов в различных отраслях, в том числе с привлечением федеральных мер поддержки в рамках государственных программ и федеральных проектов, направленных на запуск концессионных и ГЧП-соглашений.

🌟 Новогодний марафон 2022: #Проект

♻️ Проекты в сфере обращения с ТКО становятся всё более востребованными на рынке ГЧП. Команда P&P Unity поддерживает эту тенденцию, занимаясь юридическим сопровождением таких проектов. Одним из наиболее значимых в этом году стало концессионное соглашение между Магаданской областью и ООО "Магаданская экологическая концессия" в отношении создания и эксплуатации объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению ТКО. Общий объем инвестиций концессионера в проект составит не более 5,7 млрд руб.

📊 Руководитель департамента ГЧП ППК РЭО Александра Голованова подчеркнула, что проект по созданию и эксплуатации объекта обращения с ТКО на территории Магаданской области является пилотным проектом, рассматриваемым для предоставления ППК РЭО финансирования за счет заемных средств, привлеченных в рамках эмиссии собственных облигаций по ставке от 4,75 до 6,75% годовых (при ставке ЦБ РФ 7,5%) на срок до 12 лет. ППК РЭО планирует представить льготное финансирование на сумму более 5 млрд руб. в 1 квартале 2023 года. Поступившая на финансирование заявка уже прошла процедуру экспресс-анализа, завершаются процедуры прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации.

🏭 По словам руководителя департамента по реализации проектов Корпорации развития Магаданской области Натальи Вильховацкой, на территории Магаданской области действует 16 объектов ТКО и только один из них соответствует требованиям законодательства. Остальные не включены в Государственный реестр объектов размещения отходов и должны быть закрыты в 2023 году. Планируемый к созданию комплекс обработки ТКО будет обслуживать сразу два крупнейшие муниципальные образования с количеством населения 106 тыс. человек, что составляет 76 % населения Магаданской области. Мощность создаваемого объекта 55 тыс. тонн в год. Объект обеспечит 100 % сортировку поступающих отходов, более половины которых – 37,5 тыс. тонн будут направляться на получение ВМР, что обеспечит выполнение регионом показателей нацпроекта «Экология».

🖋 Партнёр P&P Unity Олеся Белоусова отметила, что в ходе работы совместно с коллегами, представляющими концессионера, пришлось решать множество задач - от правовых оснований вырубки земельных насаждений до вариантов привлечения федерального софинансирования проекта. Тем не менее, благодаря эффективной работе команды и взаимодействию с ППК РЭО, проект удалось запустить в очень короткие сроки.

🌟 Новогодний марафон 2022: #Итоги_года

❄️ Вот и подходит к концу наш Новогодний марафон 2022! Благодарим всех наших коллег за активное участие! Надеемся, что это станет хорошей традицией в последующие годы.

🎊 Настало время подвести итоги года команды P&P Unity! 2022-й год выдался очень сложным, но запоминающимся для нас. Мы принимали участие в сопровождении десятков проектов, готовили аналитические материалы, развивали платформу ГЧП-советник. Компания подтверждала лидирующие позиции в рейтингах.

🎁 Подробности вы можете изучить в нашей брошюре "Итоги года 2022"!

♻️ Расходы на реализацию инвестиционной программы в сфере обращения ТКО за прошлый период не будут исключаться из тарифа в очередном периоде в случае их невыполнения

#legal_alert #законодательство #ТКО #ценообразование

🖋 22 декабря 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 13.12.2022 № 2295, согласно которому при установлении (корректировке) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с ТКО в 2022 и 2023 годах не применяются положения Основ ценообразования в области обращения с ТКО, согласно которым из размера необходимой валовой выручки регулируемой организации в очередном периоде исключаются расходы, связанные со строительством, реконструкцией и (или) модернизацией объектов обращения с ТКО, в случае если такие объекты должны были быть введены в эксплуатацию в прошедшем периоде регулирования, что так и не было осуществлено, и фактически они не используются.

✅ С изменениями можно ознакомиться также в нашем блоге.

🏘 Утверждены правила финансирования модернизации систем коммунальной инфраструктуры Фондом развития территорий

#legal_alert #законодательство #ЖКХ #финансирование

✏️ Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. № 2253 были утверждены правила предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 – 2027 годы.

🧮 Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам РФ, а также порядок согласования региональной программы, на реализацию которой направляются средства финансовой поддержки.

❗️Обращаем внимание, что Правилами не допускается предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий региональной программы в отношении объектов концессии. Однако в ряде случаев финансовая поддержка может быть предоставлена в отношении коммунальных объектов, не являющихся объектами концессии и предоставленных концедентом концессионеру во владение и (или) в пользование по концессионному соглашению.

🔍 Постановлением Правительства РФ также дополнен перечень оснований для предоставления согласия антимонопольного органа на изменение условий концессионного соглашения в 2023-2027 годах – утверждение региональной программы, источником финансового обеспечения которой являются средства финансовой поддержки.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

🖥 Принят закон, обеспечивающий возможность запуска муниципальных концессий и соглашений о муниципально-частном партнёрстве в сфере ИТ

#legal_alert #законодательство #ГЧП #концессии #ИТ

📘 29 декабря 2022 года принят федеральный закон, вносящий изменения в концессионное законодательство и законодательство о соглашениях о ГЧП (МЧП), в соответствии с которыми допускается возможность заключения муниципальных концессий и соглашений о муниципально-частном партнерстве в сфере ИТ.

📃 Закон также устанавливает дополнительные основания для отказа концедента в заключении концессионного соглашения в отношении ИТ-объектов при рассмотрении «частной инициативы» и исключает нерелевантные существенные условия для ИТ-концессий.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

🛠 Суд рассмотрел вопрос о наличии оснований для взыскания с концедента расходов концессионера на реконструкцию объекта

#обзоры_практики #концессия #реконструкция #возмещениерасходов

Читать в файле ⤴️⤴️

🖇 Команда P&P Unity подготовила обзор судебного дела № А59-1044/2021, в котором суд исследовал вопрос о наличии оснований для взыскания с концедента расходов концессионера на реконструкцию объекта концессионного соглашения.

⚖️ Суды отказали в удовлетворении требований концессионера, указав, что 1) возмещение концессионеру расходов в полном объеме направлено на его освобождение от вложения собственных инвестиций в реконструкцию объекта, что не отвечает правовой природе, сути и целям концессионных правоотношений и трансформирует их в подрядные, что свидетельствует о недобросовестности концессионера, 2) неполучение концессионером ожидаемой прибыли от эксплуатации объекта, в том числе ввиду невозмещения затрат посредством тарифного регулирования, относится к предпринимательским рискам самого концессионера.

🏭 Концессионный проект в отношении объектов теплоснабжения на территории р. п. Суксун Суксунского городского округа

#case_study #концессия #ЖКХ

🔍 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории р.п. Суксун Суксунского городского округа Пермского края, которое было заключено между ООО «Джи-пром Тепло», муниципальным образованием Суксунский городской округ Пермского края и Пермским краем 29 декабря 2022 года.

📌 Срок реализации проекта – до 31.12.2036 г. Условия соглашения предполагают реконструкцию и создание объектов теплоснабжения на территории муниципального образования. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта составляет 77 020 000 рублей в ценах соответствующих лет (НДС не облагается). Проект предполагает бюджетное финансирование в форме платы концедента в размере 16 000 074 рублей.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🚌 Утверждены правила предоставления федеральных субсидий на развитие городского транспорта общего пользования

#legal_alert #законодательство #ГЧП #финансирование #транспорт

✍🏻 16 января 2023 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 26 были утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации инфраструктурных проектов, направленных на комплексное развитие городского наземного электрического транспорта и автомобильного транспорта общего пользования, выполнение работ по освещению и благоустройству территорий, а также на закупку автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), и объектов зарядной инфраструктуры для них.

📑 Согласно правилам федеральные субсидии будут предоставляться в целях софинансирования выплаты капитальных грантов в рамках региональных и муниципальных концессий, а также в целях закупки техники и зарядной инфраструктуры.

⏳ Постановление вступит в силу с 25 января 2023 г.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

👩🏻‍⚖️ Суд оценил основания для взыскания с концедента расходов концессионера на мероприятия, не предусмотренные концессией

#обзоры_практики #концессия #ЖКХ #возмещение_расходов

Читать в файле ⤴️⤴️

✏️ Юристы P&P Unity подготовили анализ судебного дела № А78-5497/2020, в котором суд рассмотрел вопрос о наличии оснований для взыскания с концедента расходов концессионера на проведение мероприятий, не предусмотренных концессионным соглашением.

🛠 Суды отказали в удовлетворении требований концессионера, указав, что расходы концессионера были понесены им вне установленных концессионным соглашением мероприятий, концессионер получил объекты коммунальной инфраструктуры по акту приема-передачи в отсутствие замечаний по техническим характеристикам объектов, не заявлял о невозможности эксплуатации объекта, и, соответственно, взял на себя обязательства по содержанию и ремонту эксплуатируемого муниципального имущества.

💡 Концессия в отношении объектов наружного освещения Нижнего Новгорода

#case_study #концессия #наружное_освещение

👩🏼‍💻 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессию в отношении объектов наружного освещения, находящихся в собственности города Нижний Новгород, которое было заключено между ООО «БЛ Техникс» (входит в ГК МСК «БООС ЛАЙТИНГ ГРУПП») и городом Нижний Новгород в декабре 2022 года.

🏙 Соглашение предусматривает создание объектов освещения в городе и установление автоматизированной системы управления, которая позволит сократить количество аварийных ситуаций и массовых погашений, а также время их обнаружения, локализации и устранения. В рамках проекта будет установлено также архитектурно-художественное освещение (подсветка) объектов культур. наследия.

📊 Объем инвестиций концессионера составит более 3,9 млрд рублей, размер бюджетного финансирования – около 8,2 млрд рублей.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советнике".

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое информационная система

💿 К элементам информационной системы относятся процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

📝 Информационная система может быть объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнёрстве.

💡 Дополнительные материалы о ГЧП-проектах в информационных технологиях:

1️⃣ Case-study: Соглашение о ГЧП в отношении автоматизированной информационной системы "Цифровая платформа учёта спортивных достижений Московской области";

2️⃣ Case-study: ГЧП-проект в отношении цифровой образовательной платформы Архангельской области;

3️⃣ Обзор на федеральный закон, обеспечивающий возможность запуска муниципальных концессий и соглашений о муниципально-частном партнёрстве в сфере ИТ.

⌛️ Судьба концессии, содержащей мероприятия в период, предшествующий ее заключению

#обзоры_практики #концессия #ЖКХ #расторжение

Читать в файле ⤴️⤴️

📁 Юристы P&P Unity подготовили обзор судебного дела № А60-20921/2020, в котором суд рассмотрел вопрос о наличии оснований для расторжения концессионного соглашения, которое содержит инвестиционные мероприятия со сроком исполнения в году, который предшествовал сроку году передачи имущества, а также встречные обязательства концедента, предельный срок исполнения которых выпал на период, предшествующий заключению концессии.

👨🏻‍⚖️ Суды отказали в удовлетворении требований концессионера, поскольку: 1) имело место обнаружение обстоятельств, которые объективно существовали на момент подписания соглашения, однако не были учтены концессионером, 2) в году до передачи имущества концессионеру надлежало организовать планирование работ и подготовку проекта выполнения работ, все иные мероприятия должны были быть выполнены после заключения концессионного соглашения.

🏫 Концессия в отношении общеобразовательной школы «Техно-Школа им. В.П. Савиных» в городе Перми

#case_study #концессия #образование

🔎 Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Case study» изучили концессионное соглашение в отношении общеобразовательной школы «Техно-Школа им В. П. Савиных» в городе Перми, которое было заключено между Пермским краем и ООО «Школа Новые Ляды» в ноябре 2021 года.

👧🏼 В результате проведенных инвестором работ по созданию и эксплуатации образовательного учреждения при финансовом участии концедента планируется повысить доступность и качество образования, а также увеличить количество новых мест в общеобразовательных учреждениях.

📈 Объем инвестиций концессионера на этапе создания составит более 1,4 млрд рублей с НДС. Проект предусматривает бюджетное финансирование как на инвестиционной, так и на эксплуатационной стадиях.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🖇 Суд отказал в расторжении концессии в связи с непригодностью земельного участка, на котором планировалось создание объекта

#обзоры_практики #концессия #земельныйучасток #расторжение

Читать в файле ⤴️⤴️

🖋 Команда P&P Unity подготовила обзор судебного дела А73-13856/2021, в котором суд рассмотрел вопрос расторжения концессионного соглашения в связи с непригодностью земельного участка для создания объекта и отсутствием альтернативных земельных участков.

🪵 Суды апелляционной и кассационной инстанций отказали концеденту в удовлетворении требований. В качестве одного из оснований суды указали то, что стороны предусмотрели последствия выявления непригодности участка (его замену на альтернативный участок), что не было исполнено концедентом.

❗️Обращаем внимание, что ранее мы описывали аналогичное дело, однако в рамках него суд удовлетворил требование концессионера о расторжении концессии, так как реальная возможность предоставления альтернативного участка отсутствовала.

📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое трансформация аренды в концессию в сфере ЖКХ

📝 Для успешного преобразования договора (-ов) аренды в концессионное соглашение необходимо одновременно соблюсти ряд условий:

1) объектом концессии может быть имущество, которое (а) было передано арендатору, создано или реконструировано им, (б) относится к объектам тепло-, водоснабжения и водоотведения и (в) может быть объектом концессии или иным имуществом в соответствии с законом;

2) все договоры аренды должны быть заключены в установленном порядке и до 1 января 2022 года;

3) должна отсутствовать подтвержденная вступившим в законную силу решением (-ми) суда или признанная обеими сторонами договора аренды задолженность по арендной плате за имущество, неустойкам на день заключения концессии.

✅ Подробнее с условиями и порядком трансформации вы можете ознакомиться в нашем блоге и практических рекомендациях.

🌿 Концессионное соглашение в отношении объектов обращения с отходами в Омской области

#case_study #концессия #ТКО

👨🏻‍💻 Юристы P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» проанализировали концессионное соглашение в отношении объектов обращения с ТКО в Омской области, которое было заключено с ООО "Гринресурс" в январе 2023 года.

♻️ Проект предусматривает строительство мусоросортировочного комплекса с участком компостирования и полигоном на территории Ленинского сельского поселения Таврического района Омской области. Также в рамках соглашения согласовано использование грунта, образуемого в результате обработки ТКО, для других инфраструктурных проектов региона.

💼 Объем инвестиций концессионера в создание объекта составляет порядка 6,3 млрд рублей.

✅ Вы можете ознакомиться с этим case study на нашей платформе "ГЧП-советник".

🖋 Заключено концессионное соглашение в отношении объектов по обращению с ТКО в Челябинской области

#новости #ТКО #Челябинская_область

🍃 Состоялось коммерческое закрытие концессии по строительству и эксплуатации объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Сосновском районе Челябинской области. Концессионное соглашение было подписано Министерством экологии Челябинской области и ООО «Рокада». В рамках соглашения планируется построить мусоросортировочный комплекс, полигон для захоронения ТКО и площадку для компостирования органической части отходов.

👩🏼‍💻 Команда P&P Unity обеспечила полное юридическое сопровождение заключения концессионного соглашения.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.