🛃 Проверочные листы (часть 1, теория)
🔷 Очень много вопросов про проверочные листы. Будем разбираться – что это такое, для чего они нужны и как их разработать и утвердить.
🔹Проверочные листы (иногда их называют чек-листы) – это списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
🔷Каковы преимущества проверочных листов?
🔸проверочные листы легитимно ограничивают предмет проверки, делают ее более предметной, понятной;
🔸позволяют выделить самые важные обязательные требования, которые подлежат проверке;
🔸информирование контролируемых лиц о требованиях, подлежащих соблюдению (это уже часть профилактики);
🔸позволяют контролируемым лицам проводить самопроверку по утвержденным листам (также профилактика).
🔷Какие правила необходимо соблюдать, чтобы проверочные листы работали качественно?
🔸разумная индивидуализация. Это означает, что проверочные листы можно утверждать по группам: по объектам контроля, по разным КНМ, по категориям риска (п. 8 постановления Правительства № 1844). Соответственно набор обязательных требований в разных группах листов может быть разным. При утверждении форм проверочных листов с учетом индивидуализации сделает КНМ с применением листов более эффективным.
🔸необходимо обеспечить контролируемым лицам объективную возможность самостоятельно и без затруднений определять формы проверочных листов, которые могут быть использованы при проведении проверок в отношении них. Проверочные листы должны быть доступны на сайте КНО. Только в этом случае проверочные листы смогут стать одним из инструментов профилактики. Граждане и бизнес могут использовать проверочные листы для самостоятельной оценки соблюдения ОТ.
🔸проверочный лист может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к контролируемому лицу обязательные требования (что конечно менее эффективно), либо ограничивать предмет КНМ только частью обязательных требований, являющихся наиболее важными и в совокупности обеспечивающих надлежащий уровень безопасности охраняемых законом ценностей и высокую степень эффективности и результативности контрольных мероприятий.
🔸вопросы проверочного листа могут основываться только на установленных обязательных требованиях. Проверочные листы не могут устанавливать требования, не установленные НПА. Это важнейшее правило. Проверочные листы фактически технический документ, но не НПА. Не могут служить непосредственной основой для вопросов обязательные требования, носящие общий характер и не содержащие руководства к действию, содержащие отсылочные нормы, устаревшие, противоречивые, избыточные (малозначимые) и неэффективные обязательные требования.
🔺В следующем посте – об обязательности проверочных листов, сроках ввода, кого при помощи листов можно проверять.
#проверочныелисты
🔷 Очень много вопросов про проверочные листы. Будем разбираться – что это такое, для чего они нужны и как их разработать и утвердить.
🔹Проверочные листы (иногда их называют чек-листы) – это списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
🔷Каковы преимущества проверочных листов?
🔸проверочные листы легитимно ограничивают предмет проверки, делают ее более предметной, понятной;
🔸позволяют выделить самые важные обязательные требования, которые подлежат проверке;
🔸информирование контролируемых лиц о требованиях, подлежащих соблюдению (это уже часть профилактики);
🔸позволяют контролируемым лицам проводить самопроверку по утвержденным листам (также профилактика).
🔷Какие правила необходимо соблюдать, чтобы проверочные листы работали качественно?
🔸разумная индивидуализация. Это означает, что проверочные листы можно утверждать по группам: по объектам контроля, по разным КНМ, по категориям риска (п. 8 постановления Правительства № 1844). Соответственно набор обязательных требований в разных группах листов может быть разным. При утверждении форм проверочных листов с учетом индивидуализации сделает КНМ с применением листов более эффективным.
🔸необходимо обеспечить контролируемым лицам объективную возможность самостоятельно и без затруднений определять формы проверочных листов, которые могут быть использованы при проведении проверок в отношении них. Проверочные листы должны быть доступны на сайте КНО. Только в этом случае проверочные листы смогут стать одним из инструментов профилактики. Граждане и бизнес могут использовать проверочные листы для самостоятельной оценки соблюдения ОТ.
🔸проверочный лист может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к контролируемому лицу обязательные требования (что конечно менее эффективно), либо ограничивать предмет КНМ только частью обязательных требований, являющихся наиболее важными и в совокупности обеспечивающих надлежащий уровень безопасности охраняемых законом ценностей и высокую степень эффективности и результативности контрольных мероприятий.
🔸вопросы проверочного листа могут основываться только на установленных обязательных требованиях. Проверочные листы не могут устанавливать требования, не установленные НПА. Это важнейшее правило. Проверочные листы фактически технический документ, но не НПА. Не могут служить непосредственной основой для вопросов обязательные требования, носящие общий характер и не содержащие руководства к действию, содержащие отсылочные нормы, устаревшие, противоречивые, избыточные (малозначимые) и неэффективные обязательные требования.
🔺В следующем посте – об обязательности проверочных листов, сроках ввода, кого при помощи листов можно проверять.
#проверочныелисты
👍1
🛂 Проверочные листы (часть 2, обязательность применения).
🔷 Правовое регулирование проверочных листов определено статьей 53 ФЗ № 248 (с учетом положений статьи 98 этого же Закона), постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844.
🔺Проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении:
- планового рейдового осмотра;
- плановой выездной проверки.
🔹Проверочные листы применяются в отношении всех категорий контролируемых лиц, в том числе и граждан.
🔹Проверочные листы применяются с 1 марта 2022 года (ст. 98 ФЗ № 248). До 1 марта 2022 года обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствии с ФЗ № 248-ФЗ не предусмотрено.
🔹Таким образом, если в данном виде муниципального контроля осуществляются плановые рейд и (или) выездная проверка, то применение проверочных листов в данных КНМ обязательно, и они должны быть утверждены до 1 марта 2022 года, чтобы применяться уже с 1 марта 2022 года.
🔹Если система управления рисками в данном виде муниципального контроля не применяется, то в силу положений части 2 статьи 61 ФЗ № 248 плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, а значит проверочные листы могут не утверждаться для обязательного применения. Это же правило может применяться при отказе от плановых КНМ в данном виде контроля (ч. 2 ст. 61 ФЗ 248).
🔹Вместе с тем допускается разработка и применение проверочных листов в случаях, не отнесенных к обязательному применению проверочных листов в добровольном порядке – при применении иных КНМ (например, для инспекционного визита), для внеплановых КНМ (за исключением случая, если КНМ проводится для оценки исполнения выданного ранее предписания).
🔹Естественно, что в случае обязательного применения проверочного листа предмет проверки ограничивается вопросами данного проверочного листа, если иное не предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа (!).
🔻В следующем посте – алгоритм утверждения проверочных листов.
#проверочныелисты
🔷 Правовое регулирование проверочных листов определено статьей 53 ФЗ № 248 (с учетом положений статьи 98 этого же Закона), постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844.
🔺Проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении:
- планового рейдового осмотра;
- плановой выездной проверки.
🔹Проверочные листы применяются в отношении всех категорий контролируемых лиц, в том числе и граждан.
🔹Проверочные листы применяются с 1 марта 2022 года (ст. 98 ФЗ № 248). До 1 марта 2022 года обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствии с ФЗ № 248-ФЗ не предусмотрено.
🔹Таким образом, если в данном виде муниципального контроля осуществляются плановые рейд и (или) выездная проверка, то применение проверочных листов в данных КНМ обязательно, и они должны быть утверждены до 1 марта 2022 года, чтобы применяться уже с 1 марта 2022 года.
🔹Если система управления рисками в данном виде муниципального контроля не применяется, то в силу положений части 2 статьи 61 ФЗ № 248 плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, а значит проверочные листы могут не утверждаться для обязательного применения. Это же правило может применяться при отказе от плановых КНМ в данном виде контроля (ч. 2 ст. 61 ФЗ 248).
🔹Вместе с тем допускается разработка и применение проверочных листов в случаях, не отнесенных к обязательному применению проверочных листов в добровольном порядке – при применении иных КНМ (например, для инспекционного визита), для внеплановых КНМ (за исключением случая, если КНМ проводится для оценки исполнения выданного ранее предписания).
🔹Естественно, что в случае обязательного применения проверочного листа предмет проверки ограничивается вопросами данного проверочного листа, если иное не предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа (!).
🔻В следующем посте – алгоритм утверждения проверочных листов.
#проверочныелисты
👍1
🛃 Проверочные листы (часть 3, алгоритм разработки и утверждения).
🔷Порядок разработки и утверждения проверочных листов закреплен в постановлении Правительства от 27.10.21 № 1844.
🔹Проверочные листы разрабатываются и утверждаются органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Это означает, что не следует проверочные листы утверждать в составе положения о виде контроля и (или) решением представительного органа.
🔹Если полномочия по осуществлению регионального государственного контроля переданы органам местного самоуправления, то проверочные листы утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ, если иное не закреплено законом субъекта РФ о передаче полномочий. + орган исполнительной власти субъекта может утверждать примерную форму проверочного листа.
❗До утверждения проверочных листов обязательно проведение общественного обсуждения их проектов.
🔹Общественное обсуждение проектов проверочных листов осуществляется контрольным (надзорным) органом.
🔹Срок обсуждения не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте КНО.
1⃣Обязательно должна быть предоставлена возможность направления предложений, поступающих в рамках общественного обсуждения, на электронную почту КНО.
2⃣Проект направляется в общественный совет при контрольном (надзорном) органе (при его наличии) в целях его обсуждения.
🔹По каждому предложению КНО формируют мотивированную позицию об их учете (в том числе частичном) или об их отклонении.
🔹Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или об их отклонении) размещаются на официальном сайте КНО.
🔶Для закрепления конкретного порядка разработки, общественного обсуждения и утверждения проверочных листов может быть издано распоряжение местной администрации организационного характера, в котором могут быть закреплены сроки разработки, порядок общественного обсуждения проверочных листов, ответственные должностные лица.
🔺С учетом изложенного важно организовать работу по срокам разработки и утверждения проверочных листов таким образом, чтобы проверочные листы вступили в силу с 01.03.2022 года (максимум к дате проведения первого планового КНМ после 01.03.22), при этом необходимо учесть, в том числе минимальный срок общественного обсуждения.
#проверочныелисты
🔷Порядок разработки и утверждения проверочных листов закреплен в постановлении Правительства от 27.10.21 № 1844.
🔹Проверочные листы разрабатываются и утверждаются органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Это означает, что не следует проверочные листы утверждать в составе положения о виде контроля и (или) решением представительного органа.
🔹Если полномочия по осуществлению регионального государственного контроля переданы органам местного самоуправления, то проверочные листы утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ, если иное не закреплено законом субъекта РФ о передаче полномочий. + орган исполнительной власти субъекта может утверждать примерную форму проверочного листа.
❗До утверждения проверочных листов обязательно проведение общественного обсуждения их проектов.
🔹Общественное обсуждение проектов проверочных листов осуществляется контрольным (надзорным) органом.
🔹Срок обсуждения не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте КНО.
1⃣Обязательно должна быть предоставлена возможность направления предложений, поступающих в рамках общественного обсуждения, на электронную почту КНО.
2⃣Проект направляется в общественный совет при контрольном (надзорном) органе (при его наличии) в целях его обсуждения.
🔹По каждому предложению КНО формируют мотивированную позицию об их учете (в том числе частичном) или об их отклонении.
🔹Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или об их отклонении) размещаются на официальном сайте КНО.
🔶Для закрепления конкретного порядка разработки, общественного обсуждения и утверждения проверочных листов может быть издано распоряжение местной администрации организационного характера, в котором могут быть закреплены сроки разработки, порядок общественного обсуждения проверочных листов, ответственные должностные лица.
🔺С учетом изложенного важно организовать работу по срокам разработки и утверждения проверочных листов таким образом, чтобы проверочные листы вступили в силу с 01.03.2022 года (максимум к дате проведения первого планового КНМ после 01.03.22), при этом необходимо учесть, в том числе минимальный срок общественного обсуждения.
#проверочныелисты
🔷 Навигация по каналу
Коллеги, для удобства пользования материалами телеграммканала сделал навигацию по хэштегам:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
Коллеги, для удобства пользования материалами телеграммканала сделал навигацию по хэштегам:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
👍28🔥3❤2👎1
🔺Организационный пост
🔷Миссия проекта мунконтроль.рф заключается в просвещении в сфере реформы контрольно - надзорной деятельности, распространении лучших практик, основываясь на общности интересов бизнеса и общества, заключающихся в процветании государства.
❗️ Канал является экспертным и не отражает позиции каких-либо органов власти или организаций.
🔹Основатель и автор канала: Алексей Пахомов.
🔹Контакты с автором по любым вопросам: [email protected]
🔹В экосистему проекта входят:
▪Сайт мунконтроль.рф
▪Телеграммканал мунконтроль.рф
▪Общий диск с разъяснениями государственных органов власти (обменник)
▪Чат муниципальных инспекторов
🔹Чаты инспекторов по видам контроля:
▪Земельный
▪Жилищный
▪Благоустройство
▪Автодорожный
▪Лесной
▪Природоохранный
▪Теплоснабжение
🔹Чаты спецпроектов:
▪Административная комиссия
▪Придомовые территории
🔹Расписание ближайших курсов повышения квалификации "Стандарт муниципального контроля" (выдается документ гособразца):
💥 20-21 июля 2023 - курсы повышения квалификации в г. Нижний Новгород (очно). Программа обучения здесь.
💥 27-28 июля 2023 - курсы повышения квалификации в г. Салехард (очно). Программа обучения здесь.
💥 17-18 августа 2023 - курсы повышения квалификации в г. Тюмень (очно). Программа обучения здесь.
💥 10-16 августа 2023 - курсы повышения квалификации в режиме онлайн. Программа обучения здесь.
💥 Курсы повышения квалификации по теме «Актуальные проблемы осуществления видов муниципального контроля в период моратория до 2030 года» 03 августа 2023 (онлайн). Программа обучения здесь.
По вопросам участия: Учебный центр "Советник" 89080393128, е-mail: [email protected]
📍 Можно организовать в вашем регионе, городе семинар, деловую игру или стратегическую сессию с инспекторами по вопросам КНД. Пригласить.
🔹Партнёрские проекты:
▪Профессионально о местном самоуправлении (PRO МСУ)
🔹Правила:
🔺Недопустимы мат, оскорбления, некорректное общение. За нарушение правил - удаление без предупреждений и уговоров без возможности восстановления в будущем.
🔺Копирование материалов только с указанием источника.
🔹 Навигация по телеграммканалу:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
🔷Миссия проекта мунконтроль.рф заключается в просвещении в сфере реформы контрольно - надзорной деятельности, распространении лучших практик, основываясь на общности интересов бизнеса и общества, заключающихся в процветании государства.
🔹Основатель и автор канала: Алексей Пахомов.
🔹Контакты с автором по любым вопросам: [email protected]
🔹В экосистему проекта входят:
▪Сайт мунконтроль.рф
▪Телеграммканал мунконтроль.рф
▪Общий диск с разъяснениями государственных органов власти (обменник)
▪Чат муниципальных инспекторов
🔹Чаты инспекторов по видам контроля:
▪Земельный
▪Жилищный
▪Благоустройство
▪Автодорожный
▪Лесной
▪Природоохранный
▪Теплоснабжение
🔹Чаты спецпроектов:
▪Административная комиссия
▪Придомовые территории
🔹Расписание ближайших курсов повышения квалификации "Стандарт муниципального контроля" (выдается документ гособразца):
По вопросам участия: Учебный центр "Советник" 89080393128, е-mail: [email protected]
🔹Партнёрские проекты:
▪Профессионально о местном самоуправлении (PRO МСУ)
🔹Правила:
🔺Недопустимы мат, оскорбления, некорректное общение. За нарушение правил - удаление без предупреждений и уговоров без возможности восстановления в будущем.
🔺Копирование материалов только с указанием источника.
🔹 Навигация по телеграммканалу:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
znaniecentr.ru
Муниципальный контроль - методическая поддержка реформы КНД в муниципальных образованиях
Наша общая задача – создать такую систему поддержания порядка, которая будет справедливой для всех – все желающие соблюдать правила не должны ощущать на себе бремя контроля, а нарушители должны неминуемо подвергаться справедливым мерам принуждения и наказания.
👍42❤5🙏1
Forwarded from МУНКОНТРОЛЬ.РФ | НАДЗОР.РФ (Алексей Пахомов)
🤝 Спасибо коллегам, кто прислал. Размещается с разрешения.
🔺Организационный пост
🔷Миссия проекта мунконтроль.рф заключается в просвещении в сфере реформы контрольно - надзорной деятельности в регионах и муниципалитетах, распространении лучших практик, основываясь на общности интересов бизнеса и общества, заключающихся в процветании государства. Канал является экспертным и не отражает позиции каких-либо органов власти или организаций.
🔹Создатель и автор канала: Алексей Пахомов.
🔹Контакты с автором по любым вопросам: [email protected]
🔹В экосистему проекта входят:
▪Сайт мунконтроль.рф
▪Телеграммканал мунконтроль.рф
▪Общий диск с разъяснениями государственных органов власти (обменник)
▪Чат муниципальных инспекторов
🔹Чаты инспекторов по видам контроля:
▪Земельный
▪Жилищный
▪Благоустройство
▪Автодорожный
▪Лесной
▪Природоохранный
▪Теплоснабжение
🔹Чаты спецпроектов:
▪Административная комиссия
▪Придомовые территории
🔹Расписание ближайших мероприятий:
Курсы повышения квалификации с выдачей документа об образовании:
🔹Партнёрские проекты:
▪Профессионально о местном самоуправлении (PRO МСУ)
🔹Правила:
🔺С админом можно спорить по вопросам мунконтроля. В остальном админ всегда прав!
*Копирование материалов только с указанием источника.
🔹 Навигация по телеграммканалу:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Яндекс Диск
Разъяснения_ФОИВ_контроль
Посмотреть и скачать с Яндекс Диска
👍21🔥2❤1
Forwarded from МУНКОНТРОЛЬ.РФ | НАДЗОР.РФ (Алексей Пахомов)
🔺Организационный пост
🔷Миссия проекта мунконтроль.рф заключается в просвещении в сфере реформы контрольно - надзорной деятельности, распространении лучших практик, основываясь на общности интересов бизнеса и общества, заключающихся в процветании государства.
❗️ Канал является экспертным и не отражает позиции каких-либо органов власти или организаций.
🔹Основатель и автор канала: Алексей Пахомов.
🔹Контакты с автором по любым вопросам: [email protected]
🔹В экосистему проекта входят:
▪Сайт мунконтроль.рф
▪Телеграммканал мунконтроль.рф
▪Общий диск с разъяснениями государственных органов власти (обменник)
▪Чат муниципальных инспекторов
🔹Чаты инспекторов по видам контроля:
▪Земельный
▪Жилищный
▪Благоустройство
▪Автодорожный
▪Лесной
▪Природоохранный
▪Теплоснабжение
🔹Чаты спецпроектов:
▪Административная комиссия
▪Придомовые территории
🔹Расписание ближайших курсов повышения квалификации "Стандарт муниципального контроля" (выдается документ гособразца):
💥 20-21 июля 2023 - курсы повышения квалификации в г. Нижний Новгород (очно). Программа обучения здесь.
💥 27-28 июля 2023 - курсы повышения квалификации в г. Салехард (очно). Программа обучения здесь.
💥 17-18 августа 2023 - курсы повышения квалификации в г. Тюмень (очно). Программа обучения здесь.
💥 10-16 августа 2023 - курсы повышения квалификации в режиме онлайн. Программа обучения здесь.
💥 Курсы повышения квалификации по теме «Актуальные проблемы осуществления видов муниципального контроля в период моратория до 2030 года» 03 августа 2023 (онлайн). Программа обучения здесь.
По вопросам участия: Учебный центр "Советник" 89080393128, е-mail: [email protected]
📍 Можно организовать в вашем регионе, городе семинар, деловую игру или стратегическую сессию с инспекторами по вопросам КНД. Пригласить.
🔹Партнёрские проекты:
▪Профессионально о местном самоуправлении (PRO МСУ)
🔹Правила:
🔺Недопустимы мат, оскорбления, некорректное общение. За нарушение правил - удаление без предупреждений и уговоров без возможности восстановления в будущем.
🔺Копирование материалов только с указанием источника.
🔹 Навигация по телеграммканалу:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
🔷Миссия проекта мунконтроль.рф заключается в просвещении в сфере реформы контрольно - надзорной деятельности, распространении лучших практик, основываясь на общности интересов бизнеса и общества, заключающихся в процветании государства.
🔹Основатель и автор канала: Алексей Пахомов.
🔹Контакты с автором по любым вопросам: [email protected]
🔹В экосистему проекта входят:
▪Сайт мунконтроль.рф
▪Телеграммканал мунконтроль.рф
▪Общий диск с разъяснениями государственных органов власти (обменник)
▪Чат муниципальных инспекторов
🔹Чаты инспекторов по видам контроля:
▪Земельный
▪Жилищный
▪Благоустройство
▪Автодорожный
▪Лесной
▪Природоохранный
▪Теплоснабжение
🔹Чаты спецпроектов:
▪Административная комиссия
▪Придомовые территории
🔹Расписание ближайших курсов повышения квалификации "Стандарт муниципального контроля" (выдается документ гособразца):
По вопросам участия: Учебный центр "Советник" 89080393128, е-mail: [email protected]
🔹Партнёрские проекты:
▪Профессионально о местном самоуправлении (PRO МСУ)
🔹Правила:
🔺Недопустимы мат, оскорбления, некорректное общение. За нарушение правил - удаление без предупреждений и уговоров без возможности восстановления в будущем.
🔺Копирование материалов только с указанием источника.
🔹 Навигация по телеграммканалу:
#МКсмыслы
#КНМ
#КНМбв
#профилактика
#досудебка
#цифровизация
#управлениерисками
#админответственность
#разъясненияФОИВ
#доклад
#проверочныелисты
#календарь
#мораторий
#семинары
#публикации
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
znaniecentr.ru
Муниципальный контроль - методическая поддержка реформы КНД в муниципальных образованиях
Наша общая задача – создать такую систему поддержания порядка, которая будет справедливой для всех – все желающие соблюдать правила не должны ощущать на себе бремя контроля, а нарушители должны неминуемо подвергаться справедливым мерам принуждения и наказания.
👍12👏2❤1🔥1🥰1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍2🔥1🙏1
Forwarded from МУНКОНТРОЛЬ.РФ | НАДЗОР.РФ
🛂 Проверочные листы (часть 2, обязательность применения).
🔷 Правовое регулирование проверочных листов определено статьей 53 ФЗ № 248 (с учетом положений статьи 98 этого же Закона), постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844.
🔺Проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении:
- планового рейдового осмотра;
- плановой выездной проверки.
🔹Проверочные листы применяются в отношении всех категорий контролируемых лиц, в том числе и граждан.
🔹Проверочные листы применяются с 1 марта 2022 года (ст. 98 ФЗ № 248). До 1 марта 2022 года обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствии с ФЗ № 248-ФЗ не предусмотрено.
🔹Таким образом, если в данном виде муниципального контроля осуществляются плановые рейд и (или) выездная проверка, то применение проверочных листов в данных КНМ обязательно, и они должны быть утверждены до 1 марта 2022 года, чтобы применяться уже с 1 марта 2022 года.
🔹Если система управления рисками в данном виде муниципального контроля не применяется, то в силу положений части 2 статьи 61 ФЗ № 248 плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, а значит проверочные листы могут не утверждаться для обязательного применения. Это же правило может применяться при отказе от плановых КНМ в данном виде контроля (ч. 2 ст. 61 ФЗ 248).
🔹Вместе с тем допускается разработка и применение проверочных листов в случаях, не отнесенных к обязательному применению проверочных листов в добровольном порядке – при применении иных КНМ (например, для инспекционного визита), для внеплановых КНМ (за исключением случая, если КНМ проводится для оценки исполнения выданного ранее предписания).
🔹Естественно, что в случае обязательного применения проверочного листа предмет проверки ограничивается вопросами данного проверочного листа, если иное не предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа (!).
🔻В следующем посте – алгоритм утверждения проверочных листов.
#проверочныелисты
🔷 Правовое регулирование проверочных листов определено статьей 53 ФЗ № 248 (с учетом положений статьи 98 этого же Закона), постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844.
🔺Проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении:
- планового рейдового осмотра;
- плановой выездной проверки.
🔹Проверочные листы применяются в отношении всех категорий контролируемых лиц, в том числе и граждан.
🔹Проверочные листы применяются с 1 марта 2022 года (ст. 98 ФЗ № 248). До 1 марта 2022 года обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствии с ФЗ № 248-ФЗ не предусмотрено.
🔹Таким образом, если в данном виде муниципального контроля осуществляются плановые рейд и (или) выездная проверка, то применение проверочных листов в данных КНМ обязательно, и они должны быть утверждены до 1 марта 2022 года, чтобы применяться уже с 1 марта 2022 года.
🔹Если система управления рисками в данном виде муниципального контроля не применяется, то в силу положений части 2 статьи 61 ФЗ № 248 плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, а значит проверочные листы могут не утверждаться для обязательного применения. Это же правило может применяться при отказе от плановых КНМ в данном виде контроля (ч. 2 ст. 61 ФЗ 248).
🔹Вместе с тем допускается разработка и применение проверочных листов в случаях, не отнесенных к обязательному применению проверочных листов в добровольном порядке – при применении иных КНМ (например, для инспекционного визита), для внеплановых КНМ (за исключением случая, если КНМ проводится для оценки исполнения выданного ранее предписания).
🔹Естественно, что в случае обязательного применения проверочного листа предмет проверки ограничивается вопросами данного проверочного листа, если иное не предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа (!).
🔻В следующем посте – алгоритм утверждения проверочных листов.
#проверочныелисты
👍14❤4👌4🙏1💯1🆒1