Уточняются положения Земельного кодекса о зонах с особыми условиями использования территорий

Опубликован Законопроект № 367889-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В чем суть

Регулируются отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и прекращением существования зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

1. Исключается необходимости установления ЗОУИТ в момент получения застройщиком разрешения на строительство. 

2. В отношении строящихся объектов вводится обязанность по установлению ЗОУИТ после ввода объекта в эксплуатацию.

3. Вводятся нормы о возможности внесудебного разрешения ситуаций, связанных со сносом объектов капстроительства (ОКС) и споров о законности их постройки.

Предусматривается заключение соглашения между правообладателем ОКС и объектом, из-за размещения которого устанавливается ЗОУИТ. Стороны соглашения могут реализовывать технические и технологические решения, обеспечивающие безопасную эксплуатацию таких объектов.

4. Исключается требование о необходимости устанавливать придорожные полосы для автомобильных дорог четвертой и пятой категории. 

5. Определяется порядок согласования, перечень необходимых документов и основания для отказа при размещении зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования. 

➡️В случае принятия Законопроект вступит в силу с 1 января 2025 года.

#земельныйкодекс #охранныезоны

🤨Судебная практика

За период устранения подрядчиком недостатков неустойка не начисляется

Ситуация

Заказчик и Подрядчик заключили контракт на выполнение строительно-монтажных работ (СМР).

Заказчик отказался принимать работы, так как они были выполнены с недостатками. Подрядчик их устранил, но сроки выполнения работ, установленные контрактом, были нарушены.

Заказчик обратился в суд с требованием взыскать с Подрядчика неустойку за нарушение сроков выполнения работ по договору.

Аргументы Заказчика

⬩ приемке подлежат только результаты работ, не имеющие недостатков;
⬩ период устранения недостатков относится не к периоду приемки, а к периоду выполнения работ. Поэтому на указанный период Заказчик вправе начислить неустойку.

Позиция суда

Суд встал на сторону Подрядчика.

Аргументы

⬩ при расчете пени в период просрочки не подлежат включению дни, потребовавшиеся Заказчику для приемки результатов выполненной работы и оформления итогов такой приемки — Определение ВС РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786;

⬩ наличие недостатков, отраженных в актах проверки, не свидетельствуют о невыполнении подрядчиком работ и непредъявлении их в установленный срок;

⬩ Заказчик не доказал, что недостатки были существенными и неустранимыми. А также, что он не мог использовать результат работ.

Вывод 

У Заказчика не имеется оснований для начисления неустойки — Постановление АС ДВО от 10.05.2023 № Ф03-694/2023 по делу № А51-17596/2022.

#судебнаяпрактика

Минцифры устанавливает нормативно-правовую базу для платформы «ГосОблако»

Опубликован Проект Постановления Правительства «Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе».

В чем суть

Устанавливается нормативно-правовая база для государственной единой облачной платформы (ГосОблако):

⬩ вводятся определения: «ГосОблако», «поставщик», «потребитель», «облачные услуги», «облачные вычисления»;
⬩ определяются цели, задачи и принципы функционирования;
⬩ состав участников, их права ‎и обязанности;
⬩ виды услуг, которые предоставляются пользователям облака.
⬩ приводится перечень переходных положений, необходимых для завершения перевода государственных информационных систем и ресурсов в ГосОблако. 

➡️Указанные переходные положения вступают в силу ‎с 1 августа 2023 года.

Напоминаем

Государственная единая облачная платформа (ГосОблако) — это единая система учета и управления, разработанная Минцифры на базе отечественного ПО. Интегрируется с отраслевыми и федеральными информационными системами. 

В ГосОблако переводятся все информационные системы и ресурсы органов государственной власти, госучреждений и публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

➡️В настоящее время вычислительной инфраструктурой ГосОблака обеспечены 28 ведомств, в том числе Минстрой.

#цифровизация

Минфин надеется, что госзаказчики не разочаруются в «закупках с полки»

Об этом сообщил заместитель министра финансов Алексей Лавров в кулуарах Евразийского экономического форума.

В чем суть

 Механизм «закупки с полки» или «электронный магазин» — это подбор оператором электронной торговой площадки (ЭТП) подходящих предварительных предложений из тех, что имеются в электронном магазине. Предложения формируются потенциальными  поставщиками-участниками госзакупок.

Интерес к электронным закупкам вырос после принятия Поправок к 44-ФЗ. Они были внесенны Федеральным законом от 28.04.2023 № 154-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

➡️Подробно об изменениях  в 44-ФЗ мы рассказывали ЗДЕСЬ.

Изменения корректируют правила использования электронных магазинов:

⬩ ценовой порог одной госзакупки увеличен до 5 млн рублей (было 3 млн);
⬩ совокупный объем госзакупок увеличен до 100 млн рублей.

В новые пределы попадает большинство госзаказчиков. Им удобно использовать механизм электронных закупок — длительность «закупки с полки» составляет всего два дня.

Дальнейшая популярность электронных магазинов будет зависеть от поставщиков и количества размещенных ими на ЭТП предварительных предложений.

#госзакупки

⚡️Утверждены требования к архитектурно-градостроительному облику ОКС

Опубликовано Постановление Правительства от 29.05.2023 № 857 «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства».

В чем суть

1. Установлены требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства (ОКС).

2. Для территорий, на которых требуется согласование АГО, будут определены правила землепользования и застройки. Органы местного самоуправления должны их подготовить до 1 сентября 2023 года.

В границы таких территорий включаются: исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие зоны, значимые для муниципалитета. 

2. В градостроительном регламенте дополнительно могут указываться требования:

⬩ к цветовым решениям;
⬩ к отделочным и строительным материалам;
⬩ к размещению инженерного и технического оборудования на фасадах;
⬩ к подсветке.

3. Определены правила согласования АГО. 
 
В уполномоченный орган местного самоуправления подается заявление, к которому прилагаются обязательные разделы проектной документации (ПД):

⬩ пояснительная записка;
⬩ схема планировочной организации земельного участка;
⬩ объемно-планировочные и архитектурные решения.

Другие разделы ПД представлять не требуется.

Заявление и разделы ПД могут подаваться как в бумажном виде ( лично), так и в электронном виде.

Уполномоченный орган проверяет документы на соответствие требованиям к АГО и в течение 10 дней (с момента получения заявления) сообщает заявителю о принятии решения. 

В случае отказа все документы возвращаются заявителю. Их можно подать повторно после устранения недочетов.

4. Приведен перечень ОКС, для которых не требуется согласование АГО.

Предполагается, что установленные меры позволят исключить субъективный подход при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей.

⬇️Ознакомиться с документом можно ЗДЕСЬ.

⏳Инициативы

Предлагается запретить снос гаражей без предварительного уведомления

С таким предложением выступил Депутат Госдумы Денис Парфенов.

В чем суть

Вносятся изменения в ст. 3.7 ФЗ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» — личное имущество военнослужащих, в частности гаражи, должны быть защищены от неправомерного сноса.

Предлагается установить, что снос гаражей возможен не ранее трех месяцев с момента первого дня пребывания военнослужащего в запасе. 

Информирование об этом должно проводиться в письменном виде не ранее первого дня пребывания в запасе.

➡️Законопроект может быть распространен не только на военнослужащих, но и на физических лиц. 

Гражданские лица также будут получать письменное уведомление о сносе гаража. В течение трех месяцев с момента уведомления они могут обратиться в суд для оспаривания сноса.

➡️Таким образом, владельцы гаражей будут иметь время для того, чтобы принять юридические меры для защиты имущества: подать жалобы, обратиться в суд и т.п. Если доказать правомерность установки гаража не удастся, то он будет снесен, а владелец не сможет получить денежную компенсацию.

#инициативы

😘😍😱😘🥲😀😌❗️

8000 подписчиков в @lsr_group — это повод выразить благодарность и отраслевым каналам, которые помогают нам расти (во всех смыслах) 👇

🔴«Все о стройке» @ggreat_of_development — канал, на который стоит подписаться, если вы хотите получать много эксклюзивных отраслевых новостей не только про Россию, но и про все СНГ 💪

🔴«Стройка. Главное.» @Stroika_Glavnoe — а тут собраны только ключевые новости про отрасль. Охват — планета Земля 🌏

🔴«Законы стройки» @developers_policy — подписывайтесь, чтобы оперативно узнавать об изменениях нормативных актов, связанных со строительной сферой. Авторы канала стараются писать так, чтобы, как говорится, и ежу было понятно 🦔. И радуют подписчиков эксклюзивами.

🔴«РИА Недвижимость» @ria_realty — канал одного из крупнейших российских информагентств, посвященный недвижимости, архитектуре, городской среде и ЖКХ. Подписчики получают новости супероперативно!

🔴«ЕРЗ.РФ НОВОСТИ» @erzrf — площадка для девелоперов и всех, кто с ними связан. В канале много (очень много!) нужной аналитики.

🔴«Инсайдер. Главный по домам» @cool_construction — тут скандалы, интриги и «кирпичные расследования». Читайте этот канал, когда хочется остренького 🌶️.

Ребят, наше уважение! 🦜

🤨 Судебная практика

Если подрядчик использует более дешевые материалы, то стоимость работ по госконтракту должна быть уменьшена

Ситуация

Заказчик и Подрядчик заключили госконтракт на выполнение строительно-монтажных работ (СМР). 
В ходе выполнения работ Подрядчик использовал материалы (оборудование) другого производителя. 
Замена была согласована сторонами.
Цена материалов (оборудования) входила в цену контракта на выполнение СМР. 
Корректировка твердой цены контракта сторонами не производилась. 
Заказчик оплатил в меньшем размере — с учетом фактической стоимости выполненных работ.
Подрядчик обратился в суд с требованием взыскать с Заказчика недоплаченную сумму.

Арбитражный и апелляционный суды 

Поддержали Подрядчика.

Аргументы

Заказчик должен платить в полном объеме, так как:

⬩ согласовал замену материалов (оборудования);
⬩ не предлагал уменьшить цену контракта. 

Кассационный суд

Встал на сторону Заказчика.

Аргументы

1.  Подрядчик не имеет право требовать оплату по полной цене контракта, если он заменил одни материалы (оборудование) на более дешевые. 

Полная оплата возможна только, если Подрядчик:

⬩ использует более эффективные методы выполнения работ;
⬩ изменилась рыночная цена на материалы (оборудование), которые были заложены в смету.

2. Разница между ценой контракта и фактической стоимостью выполненных работ возникла за счет замены материалов (оборудования) на более дешевые модели. Она не является экономией Подрядчика;

3. Выплата этой разницы (полная оплата контракта) означала бы неэффективное использование бюджетных средств.

4. Отсутствие возражений Заказчика по замене материалов (оборудования) на более дешевые не обязывает его оплачивать контракт в полном размере.

Вывод

Использование Подрядчиком более дешевых материалов (оборудования) не дает ему права на получение денег по контракту в полном объеме — Постановление АС Центрального округа от 04.05.2023 по делу № А83-15371/2021.

⬇️Ознакомиться с Постановлением можно ЗДЕСЬ.

#судебнаяпрактика