Anatoly Semenov
1.38K subscribers
2.21K photos
254 videos
243 files
4.88K links
Download Telegram
Forwarded from The Sanctions Law
«Только не бросай меня в терновый куст» // Контуры 11-го пакета 🇪🇺 ЕС

В сеть утекли новые подробности контуров 11-го пакета ЕС. Выделим главное:

1️⃣ Под санкции попадут 🇷🇺 72 физических и 29 юридических лиц. Из последних, в основном предприятия ВПК, IT-компании, новая порция СМИ и несколько банков 🏦
2️⃣ В статье 3 Регламента 269 появится новый критерий для введения санкций – работа в российской IT-отрасли
3️⃣ Восьмой критерий из 8-го пакета ЕС про вторичные экстерриториальные санкции будет изменён. В нынешней редакции, чтобы поместить кого-то под санкции по этому основанию нужно сначала внутри ЕС установить факт нарушения со стороны субъекта делового оборота
4️⃣ Очередной раз будет расширен список запрещённых к экспорту в 🇷🇺 Россию товаров двойного и военного назначения
5️⃣ Будет создан отдельный список для компаний из 🇨🇳 Китая, 🇦🇪 ОАЭ и 🇹🇷 Турции, на которых будут распространяться более суровые требования в рамках экспортного контроля. В приложении IV к Регламенту 833 окажется ещё 35 лиц, в основном из России
6️⃣ Будет введён полный запрет транзита через территорию России запрещённых к экспорту в Россию номенклатур товаров
7️⃣ Будет введён запрет на поставку, передачу и использование в России прав интеллектуальной собственности и секретов производства; а также оказание сопутствующих услуг
8️⃣ Будет заведён отдельный "чёрный" список морских судов, замеченных в обходе введённых санкций, нарушении требований о предельной цене на нефть или межсудовой перекачке нефти. Таковым будет закрыт вход в порты 🇪🇺 ЕС
9️⃣ ЕС откажется от получения энергоносителей по северной ветке трубопровода «Дружба». При этом идущий по территории России 🇰🇿 Каспийский трубопроводный консорциум наоборот будет освобождён от любых санкций
🔟 В Регламенте 833 появятся отдельные приложения со списком стран, которые содействуют России в обходе санкций ЕС, и товаров, запрещённых к экспорту в них

#ограничительныемеры
Forwarded from The Sanctions Law
"Не при делах" // 🇧🇾 Белорусские парламентарии в ⚖️Суде ЕС🇪🇺

24 мая Суд ЕС вынес два отказных решения по белорусским санкционным делам.

Первое решение - по делу Светланы Любецкой (депутат местной Палаты представителей, председатель постоянной комиссии по законодательству).

Второе решение - по делу Александра Омельянюка (также белорусский депутат, заместитель председателя упомянутой комиссии).

Совет ЕС утверждал, что заявители, ответственные за разработку поправок в 🇧🇾белорусский КоАП, поспособствовали притеснению оппозиции и нарушению прав человека в стране.

Рассмотрим некоторые примечательные доводы заявителей:

1️⃣ Заявители утверждали, что санкции представляют собой в их случае форму коллективной ответственности. Поправки принимало ведь Национальное собрание Беларуси как таковое (110 человек), а не они в отдельности.

Суд ЕС не согласился с этим доводом. Согласно информации (в т.ч. и из государственных источников), заявители непосредственно занимались разработкой поправок в КоАП. Их должности (председатель и заместитель комиссии по законодательству) свидетельствуют об их влиянии. Более того, в процессе разработки поправок они никак не дистанцировались, не размежевались с ними.

2️⃣ По мнению заявителей, Совет ЕС не показал, что поправки в КоАП как-то повлияли на права человека в Беларуси. Заявители утверждали, что в закон было внесено порядка 400 поправок, а нормы права применяются судьями, так что нарушения прав человека не их вина.

Суд ЕС и здесь не согласился с заявителями. Были приведены выдержки из КоАП: в два раза возрос максимальный срок административного ареста, более чем в три раза - штрафы.

Кроме того, вскоре после вступления поправок в силу возросло число задержаний. Суд ЕС решил, что поправки поспособствовали притеснению оппозиции и нарушению прав человека правоприменителем.

Более того, было приведено мнение Венецианской комиссии не в пользу упомянутых поправок.

3️⃣ Заявители утверждали, что Совет 🇪🇺 ЕС принимает санкции "по шаблону". У обоих заявителей содержалось идентичное обоснование (с поправкой на разницу в должностях). Суд ЕС сказал, что такое обоснование (практически идентичное) допустимо. Оно позволяет лицу понять, за какие действия введены ограничительные меры, а также их контекст. Если эти действия и их контекст идентичны для разных лиц, то в этом нет проблем.

#СудЕС #ограничительныемеры
Forwarded from The Sanctions Law
⚡️«Ширится, растет заболевание» // Совет 🇪🇺 ЕС изменяет критерии блокирующих санкций

Совет ЕС расширяет основания для введения блокирующих санкций. Так, в настоящее время ст. 3(1)(g) блокирующего Регламента позволяет вводить санкции против «ведущих бизнесменов, вовлеченных в экономический сектор, обеспечивающий существенный доход 🇷🇺 Российской Федерации».

Теперь же норма сформулирована шире. Речь идет о «[любых] ведущих бизнесменах, действующих в России, а также об их близких родственниках и иных бенефициарах их деятельности».

Кроме того, если лицо вовлечено в экономический сектор, обеспечивающий существенный доход России, то теперь не нужно быть «ведущим» бизнесменом, чтобы попасть под санкции.

Совет ЕС обосновал это 🔗 взаимосвязью и взаимозависимостью между бизнесом и государством в России. Ожидаем новых блокирующих санкций по этому критерию.

#ограничительныемеры
Forwarded from The Sanctions Law
«… но институт, экзамены, сессия» // 🇪🇺 Правовые позиции о снятии санкций с руководителей 🇧🇾 ВУЗов

7 июня девятая палата ⚖️ Суда ЕС общей юрисдикции 🇪🇺 вынесла 3 отказных решения по 🇧🇾 «белорусским» делам:

1️⃣ T‑581/21 Сергея Скрибы, проректора по воспитательной работе Государственного экономического университета
2️⃣ T‑582/21 Сергея Рубниковича, ректора Государственного медицинского университета
3️⃣ T‑583/21 Александра Бахановича, ректора Брестского государственного технического университета

Они были включены 21.10.2021 за события, последовавшие после президентских выборов августа 2020 в 🇧🇾 Беларуси. Всех 3 представлял 🇫🇷 парижский адвокат Дмитрий Литвинский.

В своих заявлениях они доказывали своё несоответствие критериям «лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека или репрессии против гражданского общества и демократической оппозиции, или чья деятельность каким-либо иным образом наносит серьезный ущерб демократии или верховенству права в Беларуси, а также лиц, поддерживающих режим Лукашенко». Считали своё включение необоснованным, а Совет ЕС не доказавшим соответствие их фактической ситуации хотя бы одному из вышеуказанных критериев.

Мы решили написать про эти решения, поскольку в них ⚖️ суд дал толкование, что входит в понятие «репрессии против гражданского общества» и является доказательством «поддержки режима Лукашенко». Таковыми признаны:

Исполнение устного призыва А.Г. Лукашенко от 27.10.2020 исключить из вузов студентов, участвующих в акциях протеста и забастовках
Наложение санкций на студентов за их участие в мирных демонстрациях, включая их отчисление из университетов
Направление заявления в ОВД о привлечении к административной ответственности студентов, участвовавших в демонстрациях, с приложением списка таковых
Утверждение назначения на должность лично Александром Лукашенко

В отношении довода о нарушении принципа индивидуальной ответственности ⚖️ суд ещё раз напомнил: институт ограничительных мер 🇪🇺 ЕС по своей правовой природе и достигаемым целям отличается от института санкции в административном и уголовном праве.

#ограничительныемеры #СудЕС #casestudy
Forwarded from The Sanctions Law
«Хитрый план» // Аркадий Волож и санкции ЕС 🇪🇺

FT раскопала, почему именно в начале августа Аркадий Волож внезапно выступил с антивоенной и проукраинской позицией. Поскольку мы очень любим исследовать стратегии снятия санкций подсанкционных лиц, а за судьбой IT-бизнесмена следим особо, мы немного дополним материал фактологически и санкционно-правовой точки зрения.

Аркадий Волож как ведущий 🇷🇺 бизнесмен попал под санкции ЕС 3 июня 2022. Ему вменялась цензура, сегрегация новостей и выдачи Яндекса на 🇷🇺 проправительственные.

В качестве последствий применения ограничительных мер – запрет въезда в 🇪🇺 ЕС, блокировка активов и запрет европейскому бизнесу вступать или продолжать с ним правоотношения.

После попадания в список он увольняется из Яндекса и на этом основании просит снять с него санкции в порядке административного пересмотра нахождения в списке. 14 сентября 2022 ЕС действительно снял их с 3 человек, но имени бизнесмена в списке исключенных не было.

Одновременно подаёт в ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺 иск в порядке статьи 263 ДФЕС, просит анонимизировать своё имя. Дело зарегистрировано за № T-522/22 и было названо – QU v Council. Однако деанонимизировать истца было довольно несложно.

В конце октября бомжи захватили его особняк в центре 🇳🇱 Амстердама, а 2 инстанции ⚖️ судов отказались их оттуда выгонять со ссылкой на применение ограничительных мер ЕС.

В начале месяца появились его известные заявления. Расчёт был прост: до 13 августа подать новое заявление в порядке административного пересмотра. Поскольку рассматривается оно 30 дней, а на 13 сентября назначено заседание 🇪🇺 Совета ЕС о продлении санкций по Регламенту 269 на очередные полгода, нужно было успеть.

Однако издание со ссылкой на 2 евродипломатов пишет, что ни одна из 27 стран 🇪🇺 ЕС не поднимала вопрос об исключении Воложа из списка.

#casestudy #ограничительныемеры
😱1
Forwarded from The Sanctions Law
"Широка река" // Европейская Комиссия корректирует разъяснения о "российском" импорте

12 сентября 🇪🇺 Европейская Комиссия исправила FAQ по ст. 3i секторального Регламента.

Предыдущее толкование распространяло запрет на импорт в ЕС любых товаров из 🇷🇺 России, перечисленных в Приложении XXI к Регламенту (включая автомобили, компьютеры и телефоны).

В новом толковании Комиссия со ссылкой на ⚖️Суд ЕС🇪🇺 указала, что санкции ЕС должны толковаться расширительно. Комиссия подтвердила, что на автомобили по-прежнему должно обращаться особое внимание.

Комиссия частично смягчила свою позицию. Вещи, "очевидно предназначенные для строго личного использования", требуют от уполномоченных органов применения импортного запрета соразмерно и разумно.

Наша редакция считает, что толкование Комиссии по-прежнему не отвечает смыслу нормы. Ст. 3i Секторального Регламента запрещает импорт тех товаров, которые приносят России значительные доходы. Любая частная собственность, используемая в личных целях, по определению не приносит доходов России.

#ограничительныемеры
Forwarded from The Sanctions Law
"Хуже, чем в 🇮🇷 Иране" // Анализ санкций 🇪🇺 ЕС против 🇷🇺 российской авиации ✈️

Компетентным органам еще предстоит определить причины крушения российского 🛩 частного самолета в 🇦🇫 Афганистане, но одно уже ясно: ограничения 🇪🇺 ЕС в отношении 🇷🇺 российской гражданской авиации сильно бьют по безопасности полётов в РФ.

На сегодняшний день европейские санкции против гражданской авиации РФ (статья Регламента 833) являются самыми жесткими в истории. ЕС не только впервые поддержал американские санкции (в случае с Ираном, к примеру в ЕС действует Блокирующий статут, запрещающий европейским компаниям соблюдать режим санкции США против Ирана), но и начал вводить вторичные, угрожающие государствам и компаниям, решившим пойти в обход ограничений.

Даже у 🇮🇷 Ирана поблажек значительно больше. Как минимум иранцам разрешается обслуживать самолеты, выполняющие гуманитарные рейсы. Применительно к России de jure такое исключение тоже имеется. Но оно не распространяется на обслуживание двигателей. А те немногие компоненты и приборы, которые входят в перечень исключений, не ремонтируются из-за страха иностранных компаний попасть под вторичные санкции.

В 🇺🇳 ООН неоднократно подчеркивалось, что подобные санкции не просто негативно влияют на гражданскую авиацию в стране, но и являются нарушением норм о правах человека на жизнь и медицинскую помощь. ООН даже осудил санкции США против авиации Ирана. Тем не менее, ограничения в отношении российской авиации остаются. Как американские, так и европейские.

Можно ли что-то сделать?

Если расследование докажет, что крушение произошло из-за плохого технического состояния самолета, то пострадавшие и родственники погибших будут иметь полное право подать иски не только к производителю самолета (компания Dassault), отказавшему в техобслуживании, но и к 🇪🇺 ЕС, который установил дискриминационные ограничения вопреки международным нормам о безопасности гражданской авиации.

#ограничительныемеры
👍1
Forwarded from The Sanctions Law
⚡️Опубликована финальная версия 🇪🇺 Директивы о криминализации нарушений режимов санкций

Сегодня в 🇪🇺 Официальном журнале ЕС была опубликована Директива 2024/1226 Европарламента и Совета ЕС «Об уголовной ответственности за нарушение режимов санкций».

Ранее мы писали о ней.

Директива вступит в силу на 20-ый день после публикации, то есть 20 мая 2024.

#ограничительныемеры
Forwarded from The Sanctions Law
14-й пакет ЕС. Часть 4 первые санкции 🇷🇺 бенефициару ушедшего из России 🇪🇺 бизнеса

Ещё в рамках 12-го пакета санкций ЕС в статью 3 Регламента 269 добавлен новый критерий j, который предполагает введение санкций ЕС в отношении:

юридических лиц, учрежденных в России, ранее принадлежавших или контролируемых юридическими лицами, учрежденными на территории 🇪🇺 ЕС, собственность или контроль над которыми были в принудительном порядке переданы Правительством РФ посредством законов, постановлений, других законодательных актов или иных действий российского государственного органа
физических или юридических лиц, организаций или ведомств, которые получили выгоду от такой передачи
физических лиц, которые были назначены в качестве руководителей таких организаций в РФ без согласия европейских юридических лиц, которые ранее владели ими или контролировали их

Однако ни в 12-м, ни в 13-м пакетах включений по этому основанию не было. Норма была спящей до 24 июня.

В 14-й пакет в санкционный список ЕС по данному основанию было включено первое 🇷🇺 физлицо со следующим обоснованием: «Таймураз Боллоев – российский бизнесмен, тесно связанный с принимающими решения высокопоставленными российскими лицами. В июле 2023 активы европейского предприятие Carlsberg A/S были арестованы в соответствии с указом Президента РФ. «Балтика», бывшая дочерняя компания Carlsberg в России, была передана Росимуществу. Впоследствии он был назначен президентом компании «Балтика» без согласия Carlsberg A/S. Таким образом, Боллоев назначен руководителем, учрежденной в России организации, ранее принадлежавшей или контролируемой европейскими юридическими лицами, без их согласия».

#ограничительныемеры #комплаенс
Forwarded from The Sanctions Law
«Вечный двигатель санкций»

Мы ознакомились с открытым письмом 14 европейских адвокатов учреждениям 🇪🇺 ЕС о несовершенстве санкционного правоприменения. Основные тезисы:

Антироссийские санкции в исполнении Совета ЕС давно вышли за рамки заявленных целей и приводят к нарушению основополагающих и гарантированных в 🇪🇺 ЕС прав и ценностей
Наблюдается практика преодоления решений ⚖️ Суда ЕС 🇪🇺 путём изменения оснований и обоснования санкций
Под санкции по резиновым критериям «связи» и «материальной поддержки 🇷🇺 Правительства» попадают родственники и далёкие от Правительства люди, лица, которые не могут изменить многое в своей жизни, а также за события далёкого прошлого. Такое явно не соответствует принципу правовой определённости
«Вечный» характер санкций в нарушение их природы как временного и профилактического явления
Сложившееся в ЕС по принципу «цель оправдывает средства» санкционное правоприменение приводит к умалению правовых стандартов союза
Игнорирование решений ⚖️ Суда ЕС 🇪🇺 Советом путём оставления в силе санкций против успешных истцов не соответствует принципу верховенству права

#casestudy #ограничительныемеры