Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
48.1K subscribers
106 photos
423 files
7.22K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика.

Чат канала: @zakupkiChat

Для связи: @zakupkiAdmin

Реклама: https://telega.in/c/zakupki44fz

Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/4eEVvV5
Download Telegram
Определены особенности закупок лекарств, медизделий и средств реабилитации для участников СВО

Речь идет о закупках, проводимых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

В постановлении отмечается, что закупка лекарств, медицинских изделий, технических средств реабилитации и средств адаптации жилых помещений осуществляется Фондом в порядке, установленном гражданским законодательством РФ и Положением о закупке Фонда, которое должно быть размещено на его сайте vk.cc/cp9bLl.

Предусматривается, что такие закупки могут осуществляться конкурентными способами (открытыми или закрытыми), либо у единственного поставщика. Перечень случаев проведения неконкурентных закупок Фонд должен определить в своем Положении о закупке.

Установлен также порядок взаимодействия Фонда с поставщиками и получателями.

Финансирование закупок будет производиться за счет грантов в форме субсидий из федерального бюджета, добровольных взносов и пожертвований, иных источников.

Документ вступил в силу 21 сентября.

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2023 № 1535

Источник: ЭТП «Фабрикант»
📝 «Профессиональные жалобщики» в сфере государственных и корпоративных закупок

Тема «профессиональных жалобщиков» знакома каждому юристу, имеющему опыт работы с тендерами на стороне заказчика, специализированной организации или консалтинговой компании. Суть проблемы в том, что юрлицо, ИП или физлицо работают с единственной целью – обжалование закупочных процедур. Как правило, такие лица либо вообще не участвуют в закупках, либо делают это крайне редко. Успешно исполненные контракты у «профжалобщиков» встречаются еще реже. При этом количество жалоб, поданных на закупочные процедуры данными компаниями, может доходить до 100 в месяц.

Цели подачи жалоб могут быть различными. Иногда они подаются для «устрашения» заказчика – в надежде договориться о возможных преференциях для заявителя при участии в закупочных процедурах. Иногда – с целью вымогательства денежных средств у участников закупки, не желающих срыва торгов. В моей практике встречались случаи, когда, со слов представителя одной из таких компаний, основной целью подачи жалоб аd hoc было «формирование административной практики» ФАС само по себе.

На мой взгляд, решить данную проблему возможно только комплексно.

Во-первых, целесообразно скорректировать определение участника закупки на уровне федерального законодательства с указанием, какие конкретно действия служат основанием для присвоения соответствующего статуса: подача заявки, подача запроса о разъяснении положений извещения или закупочной документации, наличие специальной правоспособности или иные.

Во-вторых, законы о контрактной системе и о закупках должны содержать закрытый перечень оснований для возвращения жалоб лиц, не являющихся участниками закупки, или закрытый перечень оснований для отказа в выдаче предписания в случае выявления нарушений в результате рассмотрения таких жалоб.

В-третьих, стоит рассмотреть вопрос о введении госпошлины за подачу жалобы, но исключительно при превышении лимита – определенного количества поданных жалоб (например, за месяц или квартал). Это затруднит работу «профжалобщиков», не ограничивая при этом в правах реальных участников закупок и минимально ограничивая консалтинговые компании.

Убежден, что даже если такие шаги не смогут полностью избавить рынок от «профжалобщиков», тем не менее они помогут решить большую часть проблем, связанных с подобными компаниями и ущербом, который их деятельность наносит рынку госзакупок. #обжалование

📃 Более подробно об этой проблеме - в статье Ивана Кузнецова в Адвокатской газете
Национальный режим: правила госзакупок пробирок для взятия крови изменят с 1 декабря 2023 года

В действующую позицию для вакуумных пробирок из перечня запретных товаров добавят коды (п. 2 изменений):

22.29.29.190 по ОКПД 2;
● 293370, 293420, 293500, 293570, 293660, 334330 по НКМИ.

Из списка импортных медизделий с ограничениями допуска, в который вакуумные пробирки входят сейчас, их исключат (п. 1 изменений).

Уточнят и перечень квотируемых товаров по Закону N 44-ФЗ. Из позиции для вакуумных пробирок и других емкостей исчезнет продукция с кодами 293370, 293420, 293500, 293570 и 293660 по НКМИ (п. 3 изменений).

Новшества применят к закупкам, которые объявят после даты вступления поправок в силу (п. 2 постановления). #нацрежим #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.09.2023 N 1512
Ошибки при госзакупках компьютерной техники: примеры из практики за 2022 - 2023 годы

Заказчики приобретали функционально не связанные товары. Объединяли в один лот продукцию с нацрежимом и без него. Отклоняли заявки по неверному основанию. Описывали объект закупки не по КТРУ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Закупали функционально не связанные товары

ВС РФ
разъяснял: предметом одного лота могут быть технологически и функционально связанные товары, например компьютеры и ПО (п.3 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017)

Однако Оренбургское УФАС не одобрило закупку ноутбуков с антивирусом и пакетом офисных приложений. Контролеры отметили: вместе с компьютерами можно закупать не любое встроенное ПО. Это допустимо, если речь идет, например, об операционной системе, без которой оборудование не будет работать.

Смоленское же УФАС учло позицию ВС РФ и не нашло нарушений в закупке медтехники со встроенными программами:

● заказчик приобретал единый комплекс продуктов. Без софта оборудование не могли использовать;
● ПО было предустановленным, его не покупали отдельно. Объект закупки описали верно.

К сходным выводам приходило Бурятское УФАС.

📍Объединяли в один лот товары с нацрежимом и без него

Кроме функциональной и технологической связи нужно учесть, есть ли объект закупки в списках товаров с нацрежимом. О том, что нельзя включать в один лот продукцию из перечней и ту, которой в них нет, напомнили Свердловское и Астраханское УФАС.

ФАС отмечала: заказчики могут приобретать товары из одного перечня продукции с нацрежимом, даже если части из них нет в реестре российской электроники (Решение ФАС России от 06.04.2023 по делу N 28/06/105-707ГОЗ/2023).

📍Отклоняли заявки по неверному основанию

Часто в закупках электроники или промтоваров с ограничениями допуска заявки без реестровых номеров отклоняют за непредставление (п.5 ч.12 ст. 48 Закона 44-ФЗ) информации и документов.

Красноярское и Липецкое УФАС напомнили, что это основание применяют лишь в закупках с запретом на допуск. Если сработали ограничения, в протоколе отражают другую причину отклонения — наступил случай из НПА о нацрежиме (п.4 ч.12 ст. 48 Закона 44-ФЗ) .

📍Описывали объект закупки не по КТРУ

Правила использования КТРУ (постановление Правительства от 08.02.2017 г № 145) запрещают указывать характеристики товара не по каталогу в закупках электроники с нацрежимом. Однако заказчики часто дополняют свойства продукции или описывают ее по основным правилам (ст.33) Закона N 44-ФЗ, если позиция из каталога им не подходит.

ФАС и Санкт-Петербургское УФАС нашли нарушение в том, что заказчики требовали поставить системные блоки с параметрами, которых нет в каталоге.

Тюменское УФАС не поддержало заказчика, который описал товар не по КТРУ, чтобы облегчить замену расходников. Контролеры отметили: каталог не применяют, только если в нем нет нужного кода.

У Санкт-Петербургского и Чувашского же УФАС не возникло претензий при закупках автоматизированных рабочих мест. Заказчики законно описали объект закупки не по КТРУ, так как такой продукции пока в каталоге нет. #обзор
⚖️ Кассация разъяснила, когда признавать поставщика недобросовестным

Пресс-служба Санкт-Петербургского Управления Федеральной антимонопольной службы России сообщила, что ведомство внесло компанию «Флавио» и ее директора в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) сроком на 2 года. Причиной стало ненадлежащее исполнение фирмой обязательств по контракту. Компания неоднократно нарушала сроки поставки, а товар не соответствовал регистрационному удостоверению.

«Флавио» обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании решения УФАС недействительным (дело № А56-100299/2022). Первая инстанция, рассмотрев иск, удовлетворила его. Суд посчитал, что нельзя ограничиться только формальной констатацией нарушения договора со стороны поставщика, а необходимо выяснить и оценить все обстоятельства дела. Компания, установив, что необходимый заказчику товар отсутствует на территории страны, пыталась согласовать другой товар, но на ее предложение контрагент не ответил. Суд пришел к выводу, что нарушение договора не является умышленным недобросовестным поведением.

УФАС обжаловало акт в 13-й арбитражный апелляционный суд. Апелляция с решением первой инстанции не согласилась. Суд указал, что «Флавио» не выполнил контракт на сумму 31,8 млн руб. Поставщик, участвуя в закупке, берет на себя обязательство соблюсти все условия договора. Компания в данном случае нарушила сроки поставки и спецификацию заказа. «Флавио», по мнению 13-го ААС, не доказал свою добросовестность и не представил подтверждение того, что пытался исполнить договор. Апелляция отменила решение и отказала заявителю в требованиях.

14 сентября Арбитражный суд Северо-Западного округа проверил акты нижестоящих инстанций. Кассация разъяснила, что внесение поставщика в перечень недобросовестных является санкцией за нарушение законодательства о закупках. ФАС в ходе проверки должен определить вину, характер действий исполнителя и лишь после установления всех фактов решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения последнего в #РНП. Суд решил, что «Флавио» не предпринял всех возможных мер для надлежащего исполнения договора и оставил в силе решение апелляции.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа 14.09.2023 г № Ф07-10961/2023 делу № А56-100299/2022

Источник: ПРАВО.Ru
Согласно условиям контракта он действует до 30.11.2023 включительно. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения взаимных обязательств сторон по контракту. Считается ли, что контракт действующий? Вправе ли исполнитель оказывать услуги после 30.11.2023 и требовать оплаты?

Рассмотрев вопрос, эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришли к следующему выводу:

Истечение срока действия контракта в рассматриваемом случае автоматически не влечет прекращения обязательств сторон. При наличии потребности заказчика в оказываемых услугах данный договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Законодательством не установлен запрет на приемку и оплату услуг, оказанных по истечении срока действия контракта. #условияконтракта

📃 Обоснование вывода - на ГАРАНТ.РУ
Утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством контроля финансовых и хозяйственных операций организаций – заказчиков по Закону №223-ФЗ

Документ предусматривает особенности контроля финансовых и хозяйственных операций:

● государственных корпораций (компаний),
● публично-правовых компаний,
● хозяйственных обществ, с долей участия Российской Федерации в уставном капитале свыше 50%.

Контрольные мероприятия (камеральные и выездные) будут проводиться на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ, Министра финансов РФ.

В ходе таких мероприятий анализу, в числе прочих данных, подвергнут документы бухучета, документы о планировании и осуществлении закупок, данные ЕИС и других информсистем, к которым имеет отношение деятельность проверяемой компании.

В ходе контрольных мероприятий будут выясняться:

● обоснованность предоставления компании мер господдержки, привлечения организацией кредитов и займов;
● информация об активах и обязательствах, отраженная в бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемого лица.

Документ предусматривает порядок проведения контрольных мероприятий, права и обязанности компаний, полномочия проверяющих и правила их взаимодействия. По итогам анализа будет оформляться заключение.

На основании заключения Казначейство подготовит доклад должностному лицу или органу, давшему поручение. При выявлении в действиях проверяемых лиц признаков правонарушений, информацию направят в прокуратуру, правоохранительные и иные органы.

Документ вступит в силу с 30 сентября 2023 г. #223фз

Документ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2023 № 1543

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Письмо Минфина России от 25.09.2023 № 24‑03‑09/90944

Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо от 25.09.2023 № 24‑03‑09/90944 по вопросам применения положений пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946).

Согласно тексту письма, начиная с 01.10.2023, при формировании извещения об осуществлении закупки описание объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44‑ФЗ, должно осуществляться в структурированном виде с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС в сфере закупок).

При этом к извещению об осуществлении закупки в качестве отдельного документа должно прилагаться полное описание объекта закупки, сформированное без использования #ЕИС в сфере закупок. #извещениеозакупке

Источник: Новости ЕИС
🛣 Отменены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству автомобильных дорог

25.09.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства транспорта РФ от 24.08.2023 № 292 (далее - приказ), который в связи с изданием постановления Правительства РФ от 08.04.2023 № 572 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений» и постановления Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства» признает утратившими силу следующие нормативные документы:

● приказ Министерства транспорта РФ от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта»;
● приказ Министерства транспорта РФ от 17.08.2021 № 276 «О внесении изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #типовойконтракт

Источник: Новости ЕИС
⚖️ Суды не увидели вины подрядчика в просрочке по госконтракту из-за удорожания стройматериалов

Стороны заключили контракт на капремонт автодороги. При его исполнении подорожали материалы. Подрядчик попросил увеличить цену и срок, обосновал это документами, но заказчик отказал из-за отсутствия лимитов.

Подрядчик предложил расторгнуть сделку по соглашению и оплатить выполненные работы. Заказчик же начислил пени и позже удержал их из средств гарантии.

Три инстанции взыскали с заказчика неосновательное обогащение:

● вины подрядчика в просрочке нет. Контракт не могли исполнить в срок по объективным причинам, о чем заказчику сообщили;
● не доказали, что контрагент намеренно уклонялся от выполнения работ. К такому же выводу пришли контролеры;
● подрядчик подтвердил, что цены на стройматериалы выросли. Он также обращался к заказчику, чтобы решить проблему;
● у заказчика были основания для списания неустойки.

#ВС РФ не стал пересматривать дело. #неустойка #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 18.09.2023 г N 306-ЭС23-16112 по делу № А57-15729/2022
Новые возможности ГИС ЕИС версии 13.3

25 сентября в ходе всероссийского совещания представители Казначейства рассказали о новых возможностях ЕИС. Обновленная версия ЕИС заработает 2 октября 2023 года.

📍Планирование закупок

При планировании заказчики смогут повторно использовать позицию плана-графика по закупке, которая была отменена. Повторно использовать номер ранее отмененной позиции плана-графика возможно при отсутствии связанных:

● извещений, приглашений о проведении закупки;
● сведений о контракте в реестре контрактов.

📍Извещения о закупке

В целях сокращения временных ресурсов на этапе формирования извещения о закупке в ЕИС реализовали новые функции:

● загрузка информации об объекте закупки из файла формата Excel. Для закупок с большой спецификацией заказчик сможет сформировать описание объекта закупки в отдельном файле, а после выгрузить всю информацию автоматически в извещение о закупке. Шаблон и инструкция по его заполнению будут доступны заказчикам в личном кабинете в ЕИС в «Базе знаний»;
● поиск объекта закупки по наименованию или коду КТРУ/ОКПД2. Найти требуемый объект закупки заказчик сможет по наименованию объекта закупки, коду КТРУ/ОКПД2, наименованию позиции КТРУ или ОКПД2;
● указание объема закупаемых товаров, работ, услуг по каждому заказчику в случае проведения совместной и централизованных закупок;
● указание реквизитов счета для перечисления обеспечения заявки. Если в течение одного квартала комиссия отклонит три и более заявок одного участника, деньги, заблокированные на специальном счете, будут перечислены в бюджет по указанным реквизитам.

📍Цифровое описание объекта закупки

С 1 октября в ЕИС заработает единый функционал описания объекта закупки по КТРУ и ОКПД2. Для добавления структурированных характеристик заказчик в извещении в отношении каждой характеристики будет указывать:

● наименование характеристики;
● тип характеристики: количественная или качественная;
● значение характеристики;
● единицу измерения;
● инструкцию по заполнению характеристики в заявке участника.

Правило касается только тех характеристик, что указаны в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Иные характеристики заказчики продолжают формировать на бумаге и прикладывают к извещению в виде отдельного файла.

📍Цифровой контракт

С 1 октября заказчики смогут выбрать способ формирования и заключения контракта:

● в структурированном виде;
● в форме прикрепленного файла.

Способ заказчик выбирает по каждой отдельной закупке. Заключать все контракты в структурированной форме до 1 апреля 2024 года необязательно. Изменить способ заключения контракта можно до момента, пока проект не направили участнику. Для этого удалите ранее созданный проект и сформируйте новый, выбрав способ «в форме прикрепленного файла».

Информацию, которая не попадает в структурированный контракт, заказчики прикладывают отдельным файлом. Это могут быть как несколько файлов с различными условия контракта, так и единый файл. При этом следует помнить, что в случае разночтений приоритет у структурированной информации.

📍Распоряжения о совершении казначейских платежей

Для оптимизации работы с РСКП в ЕИС реализованы следующие доработки:

1. Создан личный кабинет для организаций, которым переданы функции централизованной бухгалтерии.

2. Обеспечено автоформирование проектов РСКП на оплату контрагенту, оплату налогов, неустоек, штрафов, пеней на основании первичных версий следующих документов:

● для органов госвласти и казенных учреждений – на основании сведений о денежных обязательствах, поставленных на учет;
● для автономных и бюджетных учреждений – на основании информации об исполнении контракта, содержащей документ о приемке.

📍Реестр контрактов

В новой версии ЕИС заказчики смогут создавать проект контракта в реестре контрактов на основании цифрового контракта. При этом автоматически заполненная информация не подлежит редактированию. Для включения сведений в реестр контрактов указанную информацию заказчик должен подписать электронной подписью. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней вместо пяти (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
📍Закупки по 223-ФЗ

При формировании годового отчета о закупке у субъектов МСП реализовали подсказку с расшифровкой значений в автоматически заполненных полях. При нажатии на подсказку система отобразит реестровые номера договоров и суммы, которые были учтены при расчете конкретного значения.

Источник: Новости ЕИС
44-ФЗ | Покупка оборудования с программным обеспечением

Программа вебинара:
● Описание объекта закупки;
● Применение КТРУ;
● Особенности национального режима (постановление 102, 878,616,617,1236);
● Административная и судебная практика.

Бесплатный #вебинар, который провела 21.09.2023 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/YFfPlup0yYk
ВОПРОС: Контракт был расторгнут по соглашению сторон в связи с невозможностью поставить товар. В тексте соглашения о расторжении есть пункт «Стороны претензий друг к другу не имеют». Однако вслед за подписанием соглашения о расторжении контракта заказчик предъявил требование об уплате штрафа в связи с неисполнением контракта. Законны ли требования заказчика?

ОТВЕТ: Расторжение контракта по соглашению сторон само по себе не является препятствием для взыскания неустойки. Препятствием может стать условие в соглашении о том, что стороны не имеют друг к другу претензий. Поскольку заказчик не требовал оплаты неустойки ни до расторжения контракта, ни собственно при его расторжении, с большой долей вероятности суд откажется удовлетворить требование заказчика о взыскании неустойки.

Пример: В соглашении о расторжении контракта стороны определили, что выполненные по контракту работы на сумму 19 962 413,08 руб. приняты и оплачены в полном объеме, тогда как обязательства в оставшейся части на сумму 23 444 756,88 руб. стороны прекращают. В подписанном обеими сторонами акте сдачи-приемки выполненных работ имелось условие об отсутствии у сторон претензий друг к другу. Однако впоследствии заказчик обратился в суд с иском о взыскании с подрядчика неустойки.

Правовая оценка судов: заказчик не воспользовался своим правом на начисление пени при осуществлении оплаты за выполненные работы, а также не предъявил подрядчику требование об уплате пени при приемке работ, равно как и при заключении соглашения о расторжении контракта. Учитывая подписание сторонами акта сдачи-приемки работ, в котором стороны согласились, что у них отсутствуют имущественные и финансовые претензии друг к другу, оснований для взыскания с подрядчика заявленных пеней не имеется (Определение ВС РФ от 18.04.2022 №305-ЭС22-4253 по делу №А41-27447/2021. Аналогично постановление АС Волго-Вятского округа от 15.10.2021 по делу № А17-1027/2020). #неустойка

На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
📚«Цветные редакции» Законов №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ с последними изменениями

Институтом госзакупок подготовлены и размещены на сайте «цветные редакции» Законов №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ, учитывающие все изменения, внесенные в них в последнее время:

«цветная редакция» Закона № 44-ФЗ с последними изменениями;

«цветная редакция» Закона № 223-ФЗ с последними изменениями.

Источник: roszakupki.ru
В связи с обновлением ЕИС не будет работать с 30 сентября по 1 октября
https://www.garant.ru/news/1649471/

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Новости" казначейство анонсировало изменения ЕИС версии 13.3. В ней будут реализованы новые возможности, предусмотренные Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе "База знаний" личных кабинетов пользователей ЕИС.

25 сентября казначейство провело Всероссийское совещание "Новые возможности ГИС ЕИС версии 13.3". Ключевая тема совещания - цифровой контракт в ЕИС, функционал которого становится доступным как право по электронным процедурам для всех заказчиков по Закону № 44-ФЗ. Освещены и иные новации, в частности:

● структурированные характеристики объекта закупки в извещении;
● контроль распоряжений о совершении казначейского платежа в личном кабинете органа контроля ЕИС;
● доработки функционала цифрового актирования;
● работа корпоративных информационных систем в ЕИС.

Материалы совещания скоро появятся в ЕИС – информация о размещении видеозаписи мероприятия будет направлена в личные кабинеты пользователей ЕИС.

Анонсированные изменения в системе станут доступны пользователям со 2 октября.

А с 12:00 30 сентября до 14:00 1 октября по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
Как при размещении извещения сформировать описание объекта закупки в структурированном виде?

Специалисты Минфина России в своем письме отметили, что согласно п. 7 Правил использования КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145, при проведении электронных процедур в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют позиции, при формировании извещения об осуществлении закупки характеристики объекта закупки указываются с использованием ЕИС.

В свою очередь извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки, прилагаемое в форме электронного документа или образа бумажного документа, сформированных без использования ЕИС.

В связи с этим при осуществлении закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют позиции, извещение об осуществлении которой размещено в ЕИС с 1 октября 2023 года:

● описание объекта закупки в части характеристик указывается в формируемом с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки;
● полное описание объекта закупки (включающее также указанные выше характеристики) прилагается к извещению в качестве документа, сформированного без использования ЕИС. #минфин #извещениеозакупке

Документ: Письмо Минфина России от 25.09.2023 N 24-03-09/90944

Источник: ГАРАНТ.РУ
🏗 Утвержден новый порядок определения цены по контрактам в сфере строительства

26.09.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.08.2023 № 604/пр (далее ‑ приказ), который утверждает порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, ‎заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ‎методику составления сметы такого контракта и порядок изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Закона № 44‑ФЗ.

Кроме того, приказ признает утратившими силу:

● приказ Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства РФ от 30.03.2020 № 175/пр;
● пункт 7 приложения № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства РФ от 02.03.2022 № 135/пр.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует до 01.01.2025. #типовойконтракт

Источник: Новости ЕИС
⚖️ ВС: Мораторий на начисление неустойки распространяется на обязательства по поставке товара

20 сентября Верховный Суд вынес Определение № 305-ЭС23-7696 по делу № А40-65675/2022, в котором напомнил о невозможности начисления неустойки, вызванной нарушением сроков передачи товара по договору поставки, в период действия моратория.

24 декабря 2014 г. Министерство обороны РФ заключило с АО «Главное управление обустройства войск» государственный контракт на поставку (с вводом в эксплуатацию) автономного полевого лагеря/городка закрытого цикла жизнеобеспечения для нужд ведомства. Товар был поставлен с просрочкой, в связи с этим судебными актами по делу № А40-280848/2018 с общества в пользу Минобороны была взыскана неустойка по контракту за период с 25 ноября 2015 г. по 16 мая 2016 г.

Затем Минобороны России обратилось в арбитражный суд с иском к поставщику о взыскании неустойки в размере 892 млн руб. Первая инстанция, изучив представленные сторонами доказательства, указала на то, что Минобороны не представлено доказательств наличия существенных негативных последствий, вызванных ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, и применила положения ст. 333 ГК РФ. Исковые требования были удовлетворены частично – с общества была взыскана неустойка в размере 446 млн руб.

Вместе с тем апелляция изменила это решение: с общества в пользу заказчика взыскана неустойка в размере 265 млн руб. Изменяя решение первой инстанции, апелляционный суд отметил, что обстоятельства дела свидетельствуют о пропуске заказчиком срока исковой давности по заявленным требованиям до 28 февраля 2019 г. включительно (с учетом времени на досудебное урегулирование), установленного ст. 196 ГК РФ. Также он указал на то, что неустойка за период с 6 апреля 2020 г. по 6 октября 2020 г. не подлежала взысканию применительно к п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве и Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».

В свою очередь, кассация отменила постановление апелляционного суда и оставила в силе решение первой инстанции. Кассационный суд отметил, что из анализа содержания решения первой инстанции следует, что суд оценил все доказательства в их совокупности, в том числе отзыв ответчика и заявленные в нем доводы, а также возражения на отзыв, и определил сумму, подлежащую взысканию, взвесив доводы сторон. При этом отсутствие соответствующих указаний в решении суда не свидетельствует о том, что перечисленные в отзыве доводы, в том числе касающиеся срока исковой давности, не получили оценку суда при рассмотрении дела.

Также кассация указала на то, что неустойка в настоящем деле обеспечивает исполнение неденежного обязательства, то есть поставку товара в предусмотренный контрактом срок. Так как обязательство общества по своевременной поставке товара не является денежным обязательством (тем более обязательным платежом, текущим платежом), то положения Закона о банкротстве и введенного в соответствии с ними моратория неверно истолкованы судом апелляционной инстанции, поскольку к настоящему спору неприменимы.