Стало ясно, когда нужно начать применять в госзакупках новое типовое положение о контрактной службе
Опубликован приказ Минэкономразвития, по которому действующее типовое положение (регламент) о контрактной службе утрачивает силу 27 ноября. С этой даты нужно будет применять новое типовое положение, утвержденное Минфином.
#контрактнаяслужба #консультантплюс
Обращаем внимание, что у заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, должна быть контрактная служба, действующая в соответствии с положением (регламентом), утвержденным на основании типового положения (регламента) о контрактной службе (ч.1 и 3 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Иными словами, контрактная служба наделяется полномочиями, в том числе, по планированию, подготовке и осуществлению закупок именно на основании положения (регламента).
Соответственно, при отсутствии такого положения (регламента) либо в случае утраты им актуальности в связи с изменением законодательства контрактная служба не имеет правовых оснований для осуществления своих полномочий, а заказчик лишается возможности осуществлять закупки до утверждения нового или актуализации действующего положения (регламента) о контрактной службе.
В связи с этим, полагаем необходимым уже к 27.11.2020 привести регламент о контрактной службе в соответствие с Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.
Документ: Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 547
Опубликован приказ Минэкономразвития, по которому действующее типовое положение (регламент) о контрактной службе утрачивает силу 27 ноября. С этой даты нужно будет применять новое типовое положение, утвержденное Минфином.
#контрактнаяслужба #консультантплюс
Обращаем внимание, что у заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, должна быть контрактная служба, действующая в соответствии с положением (регламентом), утвержденным на основании типового положения (регламента) о контрактной службе (ч.1 и 3 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Иными словами, контрактная служба наделяется полномочиями, в том числе, по планированию, подготовке и осуществлению закупок именно на основании положения (регламента).
Соответственно, при отсутствии такого положения (регламента) либо в случае утраты им актуальности в связи с изменением законодательства контрактная служба не имеет правовых оснований для осуществления своих полномочий, а заказчик лишается возможности осуществлять закупки до утверждения нового или актуализации действующего положения (регламента) о контрактной службе.
В связи с этим, полагаем необходимым уже к 27.11.2020 привести регламент о контрактной службе в соответствие с Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.
Документ: Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 547
Минфин России разъяснил порядок заключения контракта на проведение авторского надзора за строительством капитального объекта
В своем письме представители министерства отметили, что с единственным контрагентом на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства возможно заключить только с автором проектной документации (Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. № 24-03-08/79675).
При этом с иным лицом, не являющимся автором проектной документации, указанный контракт может быть заключен по результатам конкурентной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. #минфин #стройка
Источник: ГАРАНТ.РУ
В своем письме представители министерства отметили, что с единственным контрагентом на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства возможно заключить только с автором проектной документации (Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. № 24-03-08/79675).
При этом с иным лицом, не являющимся автором проектной документации, указанный контракт может быть заключен по результатам конкурентной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. #минфин #стройка
Источник: ГАРАНТ.РУ
✅ Уточнены правила ведения реестра госконтрактов, реестра договоров, плана закупок и других документов
Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках по Закону N 223-ФЗ. Изменения касаются в том числе правил формирования плана закупки и плана-графика, реестра контрактов и реестра договоров, отчета о закупках у СМП. КонсультантПлюс рассказывает об основных новшествах.
🔹Новое в госзакупках
📍По строительным закупкам в реестр госконтрактов направляют меньше сведений
Заказчик, который провел открытый конкурс в соответствии с ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров, используемых при строительстве. Это правило применяется с 13 ноября.
📍Придется иначе указывать некоторые сведения в отчете о закупках у СМП
Малые электронные закупки нужно будет учитывать в отчете о закупках у СМП при указании объема финансирования по контрактам с единственным поставщиком. Нововведение начнет действовать 1 апреля 2021 года.
📍При планировании закупок на капстроительство нужно будет указывать отдельный код
При формировании плана-графика для объектов капстроительства и недвижимости потребуется указывать специальный код в графе КБК. По этому коду Казначейство будет контролировать такие закупки в соответствии с ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.
Изменение вступит в силу 1 июля 2021 года.
🔹Новое в закупках по Закону N 223-ФЗ
📍В плане закупок будут указывать больше сведений
В плане закупок потребуется отражать количество товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. При закупке строительных работ это будет относиться к тем товарам, которые заказчик принимает к бухучету. Данное правило будет применяться 1 января 2021 года.
📍В реестр договоров придется направлять больше информации
Уточнено, когда нужно направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.
Помимо прочих сведений в реестр договоров потребуется направлять информацию о цене единицы товара, работы или услуги.
При закупке строительных работ в реестр договоров необходимо будет передавать сведения о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.
Эти новшества вступят в силу 1 января 2021 года. #обзор #223фз
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках по Закону N 223-ФЗ. Изменения касаются в том числе правил формирования плана закупки и плана-графика, реестра контрактов и реестра договоров, отчета о закупках у СМП. КонсультантПлюс рассказывает об основных новшествах.
🔹Новое в госзакупках
📍По строительным закупкам в реестр госконтрактов направляют меньше сведений
Заказчик, который провел открытый конкурс в соответствии с ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров, используемых при строительстве. Это правило применяется с 13 ноября.
📍Придется иначе указывать некоторые сведения в отчете о закупках у СМП
Малые электронные закупки нужно будет учитывать в отчете о закупках у СМП при указании объема финансирования по контрактам с единственным поставщиком. Нововведение начнет действовать 1 апреля 2021 года.
📍При планировании закупок на капстроительство нужно будет указывать отдельный код
При формировании плана-графика для объектов капстроительства и недвижимости потребуется указывать специальный код в графе КБК. По этому коду Казначейство будет контролировать такие закупки в соответствии с ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.
Изменение вступит в силу 1 июля 2021 года.
🔹Новое в закупках по Закону N 223-ФЗ
📍В плане закупок будут указывать больше сведений
В плане закупок потребуется отражать количество товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. При закупке строительных работ это будет относиться к тем товарам, которые заказчик принимает к бухучету. Данное правило будет применяться 1 января 2021 года.
📍В реестр договоров придется направлять больше информации
Уточнено, когда нужно направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.
Помимо прочих сведений в реестр договоров потребуется направлять информацию о цене единицы товара, работы или услуги.
При закупке строительных работ в реестр договоров необходимо будет передавать сведения о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.
Эти новшества вступят в силу 1 января 2021 года. #обзор #223фз
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
Forwarded from Новости ФАС России
Утверждены Правила формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
https://fas.gov.ru/news/30824
Информация, доступная в Реестре будет полезна органам власти, компаниям и населению
Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (Постановление Правительства №1417*).
Как сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев, данные, размещаемые в реестре, будут доступны органам государственной власти, местного самоуправления, компаниям и населению.
Реестр содержит 11 разделов:
• технические регламенты;
• нормативно-правовые акты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов в области безопасности зданий и сооружении;
• санитарно-эпидемиологические требования;
• требования в области охраны окружающей среды;
• требования государственной охраны объектов культурного наследия;
• требования к безопасному использованию атомной энергии;
• требования промышленной безопасности;
• требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
• требования антитеррористической защищенности;
• документы по стандартизации и иные документы.
«Правила, утвержденные Правительством, аккумулируют необходимые данные для формирования исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Любой, кто планирует строить, реконструировать или сносить объект, может открыть Реестр и узнать какие требования предъявляются к тому или иному процессу. Кроме того, принятие этих правил является важным этапом реализации комплексной «дорожной карты» развития конкуренции**, подготовленной для реализации Национального плана развития конкуренции в России», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Справочно:
* Постановление Правительства от 12.09.2020 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»
** пункт 7 подраздела V раздела II Плана мероприятий («дорожной картой») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р.
Доступ к документам, содержащимся в Реестре осуществляется посредством информационной системы, указанной в части 3 статьи 57.4 (https://www.faufcc.ru/reestrNTD/indexR2.php) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
https://fas.gov.ru/news/30824
Информация, доступная в Реестре будет полезна органам власти, компаниям и населению
Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (Постановление Правительства №1417*).
Как сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев, данные, размещаемые в реестре, будут доступны органам государственной власти, местного самоуправления, компаниям и населению.
Реестр содержит 11 разделов:
• технические регламенты;
• нормативно-правовые акты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов в области безопасности зданий и сооружении;
• санитарно-эпидемиологические требования;
• требования в области охраны окружающей среды;
• требования государственной охраны объектов культурного наследия;
• требования к безопасному использованию атомной энергии;
• требования промышленной безопасности;
• требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
• требования антитеррористической защищенности;
• документы по стандартизации и иные документы.
«Правила, утвержденные Правительством, аккумулируют необходимые данные для формирования исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Любой, кто планирует строить, реконструировать или сносить объект, может открыть Реестр и узнать какие требования предъявляются к тому или иному процессу. Кроме того, принятие этих правил является важным этапом реализации комплексной «дорожной карты» развития конкуренции**, подготовленной для реализации Национального плана развития конкуренции в России», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Справочно:
* Постановление Правительства от 12.09.2020 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»
** пункт 7 подраздела V раздела II Плана мероприятий («дорожной картой») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р.
Доступ к документам, содержащимся в Реестре осуществляется посредством информационной системы, указанной в части 3 статьи 57.4 (https://www.faufcc.ru/reestrNTD/indexR2.php) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ФАС разъяснила, как госзаказчикам указывать дозировку при закупке препарата с МНН "Инсулин гларгин"
При описании объекта закупки среди прочего указывается дозировка лекарства с возможностью поставки:
✓ в кратной дозировке и двойном количестве;
✓ в некратных эквивалентных дозировках, но с одинаковым терапевтическим эффектом.
Сейчас в реестре лекарственных препаратов в рамках МНН "Инсулин гларгин" зарегистрировано несколько лекарств в разной дозировке: 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл.
ФАС указала, что при описании объекта закупки нужно приводить оба значения. Терапевтический эффект будет одинаковым в требуемом заказчиком количестве.
В то же время следует учитывать особенности описания лекарства для педиатрических целей. В этом случае дозировка приводится с учетом возраста детей, для которых проводится закупка. Например, при закупке лекарства для детей от 2 до 6 лет можно привести конкретную дозировку — 100 ЕД/мл. #лекарства #консультантплюс
Документ: Письмо ФАС России от 10.11.2020 N ИА/98678/20
При описании объекта закупки среди прочего указывается дозировка лекарства с возможностью поставки:
✓ в кратной дозировке и двойном количестве;
✓ в некратных эквивалентных дозировках, но с одинаковым терапевтическим эффектом.
Сейчас в реестре лекарственных препаратов в рамках МНН "Инсулин гларгин" зарегистрировано несколько лекарств в разной дозировке: 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл.
ФАС указала, что при описании объекта закупки нужно приводить оба значения. Терапевтический эффект будет одинаковым в требуемом заказчиком количестве.
В то же время следует учитывать особенности описания лекарства для педиатрических целей. В этом случае дозировка приводится с учетом возраста детей, для которых проводится закупка. Например, при закупке лекарства для детей от 2 до 6 лет можно привести конкретную дозировку — 100 ЕД/мл. #лекарства #консультантплюс
Документ: Письмо ФАС России от 10.11.2020 N ИА/98678/20
✅ Образец претензии к подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
Если подрядчик не выполнил работы в полном объеме или нарушил требования о качестве, направьте ему претензию. Если недостатки существенные, неустранимые или подрядчик отказывается исправлять свою работу, расторгните контракт в одностороннем порядке.
📍За что подрядчик несет ответственность перед заказчиком
Подписывая контракт, подрядчик обязуется выполнить работы в срок и с соблюдением требований качества. Безнаказанное нарушение срока может иметь место, но только по вине самого заказчика или под влиянием обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за некачественную работу прописана в ст. 723 ГК РФ. Если работа выполнена не по условиям контракта или с недостатками, которые делают ее результаты непригодными для заказчика, он может потребовать либо устранить недостатки бесплатно, либо снизить цену, либо вернуть деньги. Подрядчик имеет право не устранять недостатки, на которые указал заказчик, а вместо этого выполнить работу заново с учетом всех замечаний.
📍Что делать, если подрядчик не выполнил работы в срок по 44-ФЗ
Чтобы разрешить вопрос миром, направьте подрядчику претензию. Укажите нарушения со ссылкой на положения контракта и статьи закона, сумму неустойки, свои требования. Также можно обозначить в претензии, что в случае отсутствия ответа заказчик вправе обратиться в суд. Обычно на рассмотрение дается 10 дней.
📍Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ
В п. 2 ст. 715 ГК РФ сказано: если подрядчик не начал работы или выполняет их настолько медленно, что у заказчика есть явные опасения насчет срыва сроков, он может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денег (аванса).
📍Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ 44-ФЗ: образец
В шапке документа должно быть наименование компании-подрядчика, ФИО ее руководителя, адрес, контакты,а также данные предприятия-заказчика. Назовите документ «Претензия об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств». В тексте укажите номер контракта, объект закупки, а также обязательства поставщика (в какой сроки и в каком объеме он должен был выполнить работу). Высчитайте просрочку и укажите ее в претензии. На основе этого показателя рассчитайте неустойку.
📍Претензия подрядчику за некачественно выполненные работы
Если подрядчик выполнил работы некачественно, в претензию включите список расхождений с требованиями техзадания и потребуйте устранить недостатки за свой счет. Дайте разумный срок на исправление. Он зависит от характера недостатков и типа работ.
Обратите внимание: если подрядчик изначально предоставил ложные данные о своей работе и только благодаря этому стал победителем, заказчик обязан инициировать одностороннее расторжение контракта. По своему желанию он может провести экспертизу. Ее результаты пригодятся в суде.
От того, насколько корректно составите претензию, зависит, решите конфликт мирно или пойдете в суд. Унифицированной формы для претензии нет, как и универсального шаблона, – однотипных ситуаций мало. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Если подрядчик не выполнил работы в полном объеме или нарушил требования о качестве, направьте ему претензию. Если недостатки существенные, неустранимые или подрядчик отказывается исправлять свою работу, расторгните контракт в одностороннем порядке.
📍За что подрядчик несет ответственность перед заказчиком
Подписывая контракт, подрядчик обязуется выполнить работы в срок и с соблюдением требований качества. Безнаказанное нарушение срока может иметь место, но только по вине самого заказчика или под влиянием обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за некачественную работу прописана в ст. 723 ГК РФ. Если работа выполнена не по условиям контракта или с недостатками, которые делают ее результаты непригодными для заказчика, он может потребовать либо устранить недостатки бесплатно, либо снизить цену, либо вернуть деньги. Подрядчик имеет право не устранять недостатки, на которые указал заказчик, а вместо этого выполнить работу заново с учетом всех замечаний.
📍Что делать, если подрядчик не выполнил работы в срок по 44-ФЗ
Чтобы разрешить вопрос миром, направьте подрядчику претензию. Укажите нарушения со ссылкой на положения контракта и статьи закона, сумму неустойки, свои требования. Также можно обозначить в претензии, что в случае отсутствия ответа заказчик вправе обратиться в суд. Обычно на рассмотрение дается 10 дней.
📍Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ
В п. 2 ст. 715 ГК РФ сказано: если подрядчик не начал работы или выполняет их настолько медленно, что у заказчика есть явные опасения насчет срыва сроков, он может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денег (аванса).
📍Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ 44-ФЗ: образец
В шапке документа должно быть наименование компании-подрядчика, ФИО ее руководителя, адрес, контакты,а также данные предприятия-заказчика. Назовите документ «Претензия об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств». В тексте укажите номер контракта, объект закупки, а также обязательства поставщика (в какой сроки и в каком объеме он должен был выполнить работу). Высчитайте просрочку и укажите ее в претензии. На основе этого показателя рассчитайте неустойку.
📍Претензия подрядчику за некачественно выполненные работы
Если подрядчик выполнил работы некачественно, в претензию включите список расхождений с требованиями техзадания и потребуйте устранить недостатки за свой счет. Дайте разумный срок на исправление. Он зависит от характера недостатков и типа работ.
Обратите внимание: если подрядчик изначально предоставил ложные данные о своей работе и только благодаря этому стал победителем, заказчик обязан инициировать одностороннее расторжение контракта. По своему желанию он может провести экспертизу. Ее результаты пригодятся в суде.
От того, насколько корректно составите претензию, зависит, решите конфликт мирно или пойдете в суд. Унифицированной формы для претензии нет, как и универсального шаблона, – однотипных ситуаций мало. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Подрядчик не выполнил работы в полном объеме: судебная практика
В качестве примера приведем решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-27207/2017 от 07.06.2018. Заказчик и подрядчик заключили контракт на ремонт дороги в селе Хор-Танга Заларинского района Иркутской области. Он предусматривал поэтапную оплату в соответствии с приложенным календарным графиком. Промежуточные расчеты стороны договорились производить каждый месяц на основании актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, КС-3). Заказчик обязался переводить деньги в течение 20 дней с момента подписания этих документов. Кроме того, в контракте отдельно оговаривалось условие, по которому невыполнение отдельных этапов работ по вине подрядчика дает заказчику право прекратить его обязательства без выплаты убытков и компенсаций.
Подрядчик пояснил, что заказчик отказался принимать работы, соответственно, и оплачивать их. Он обратился в суд с иском, посчитав, что выполнение работ в срок подтверждает направление заказчику отчетных документов (акт о приемке выполненных работ КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет-фактура, общий журнал работ). Бумаги были подписаны только подрядчиком, так как заказчик от приемки отказался, несмотря на то, что документы позже были направлены повторно.
В ответ на претензию заказчик пояснил, что подрядчик не представил отчетную документацию, а также указал на дефекты выполненных работ. Однако и после третьего подряд направления отчетных бумаг работы не были оплачены. Суд напомнил, что акт о приемке свидетельствует об объеме выполненных работ и подтверждает, что они приняты заказчиком без нареканий, соответственно, должны быть оплачены. Однако акт должен быть подписан уполномоченными представителями обеих сторон. На основании него составляется справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
Действительно, нормы о строительном подряде (ст. 753 ГК РФ) допускают ситуации, при которых возможно одностороннее подписание акта. Однако в таком случае подрядчик должен доказать, что принял все меры для успешной приемки: направил документы, подготовил объект, но заказчик все равно не произвел никаких действий. Однако причиной было вовсе не отсутствие желания заказчика. Он пояснил, что работы выполнены с отступлением от проектно-сметной документации, в обоснование чего представил составленный администрацией акт приемки. Из него следует, что работы были выполнены не в полном объеме и с нарушениями, именно из-за этого они не были оплачены.
Получилось, что суду предоставили два акта, подписанных в одностороннем порядке, содержащие противоположные обстоятельства. Суд пояснил, что не обладает специальными знаниями и нужна экспертиза. Заказчик переложил это на подрядчика. Однако к экспертам стороны так и не обратились. В итоге суд не стал удовлетворять требование об оплате работ. #приемка #оплатаконтракта
В качестве примера приведем решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-27207/2017 от 07.06.2018. Заказчик и подрядчик заключили контракт на ремонт дороги в селе Хор-Танга Заларинского района Иркутской области. Он предусматривал поэтапную оплату в соответствии с приложенным календарным графиком. Промежуточные расчеты стороны договорились производить каждый месяц на основании актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, КС-3). Заказчик обязался переводить деньги в течение 20 дней с момента подписания этих документов. Кроме того, в контракте отдельно оговаривалось условие, по которому невыполнение отдельных этапов работ по вине подрядчика дает заказчику право прекратить его обязательства без выплаты убытков и компенсаций.
Подрядчик пояснил, что заказчик отказался принимать работы, соответственно, и оплачивать их. Он обратился в суд с иском, посчитав, что выполнение работ в срок подтверждает направление заказчику отчетных документов (акт о приемке выполненных работ КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет-фактура, общий журнал работ). Бумаги были подписаны только подрядчиком, так как заказчик от приемки отказался, несмотря на то, что документы позже были направлены повторно.
В ответ на претензию заказчик пояснил, что подрядчик не представил отчетную документацию, а также указал на дефекты выполненных работ. Однако и после третьего подряд направления отчетных бумаг работы не были оплачены. Суд напомнил, что акт о приемке свидетельствует об объеме выполненных работ и подтверждает, что они приняты заказчиком без нареканий, соответственно, должны быть оплачены. Однако акт должен быть подписан уполномоченными представителями обеих сторон. На основании него составляется справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
Действительно, нормы о строительном подряде (ст. 753 ГК РФ) допускают ситуации, при которых возможно одностороннее подписание акта. Однако в таком случае подрядчик должен доказать, что принял все меры для успешной приемки: направил документы, подготовил объект, но заказчик все равно не произвел никаких действий. Однако причиной было вовсе не отсутствие желания заказчика. Он пояснил, что работы выполнены с отступлением от проектно-сметной документации, в обоснование чего представил составленный администрацией акт приемки. Из него следует, что работы были выполнены не в полном объеме и с нарушениями, именно из-за этого они не были оплачены.
Получилось, что суду предоставили два акта, подписанных в одностороннем порядке, содержащие противоположные обстоятельства. Суд пояснил, что не обладает специальными знаниями и нужна экспертиза. Заказчик переложил это на подрядчика. Однако к экспертам стороны так и не обратились. В итоге суд не стал удовлетворять требование об оплате работ. #приемка #оплатаконтракта
Проект определения НМЦ на закупку радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 19.11.2020
На последних стадиях подготовки - проект приказа Минпромторга России об утверждении Порядка определения цены контракта на закупку радиоэлектронной продукции, включенной в Единый реестр радиоэлектронной продукции (Закон № 44-ФЗ).
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова разбирает содержание данного проекта:
● Какие действия необходимо будет выполнить заказчику для обоснования цены на закупку радиоэлектронной продукции?
● К каким субъектам рынка обращаться в целях получения ценовой информации?
● Какую информацию учесть заказчику при формировании запроса о предоставлении сведений о ценах на радиоэлектронную продукцию? #РЭП #НМЦК
На последних стадиях подготовки - проект приказа Минпромторга России об утверждении Порядка определения цены контракта на закупку радиоэлектронной продукции, включенной в Единый реестр радиоэлектронной продукции (Закон № 44-ФЗ).
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова разбирает содержание данного проекта:
● Какие действия необходимо будет выполнить заказчику для обоснования цены на закупку радиоэлектронной продукции?
● К каким субъектам рынка обращаться в целях получения ценовой информации?
● Какую информацию учесть заказчику при формировании запроса о предоставлении сведений о ценах на радиоэлектронную продукцию? #РЭП #НМЦК
YouTube
Проект определения НМЦ на закупку радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 19.11.2020
На последних стадиях подготовки - проект приказа Минпромторга России об утверждении Порядка определения цены контракта на закупку радиоэлектронной продукции,...
Победитель вовремя не подписал госконтракт из-за командировки — оснований включать в РНП нет
Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП.
Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение исполнения контракта: данных о банковской гарантии, по его мнению, не было в реестре. Информацию о победителе включили в РНП.
Суды с таким решением не согласились. Подрядчик не хотел уклоняться от заключения контракта, поскольку:
✓ просрочка возникла из-за того, что уполномоченное на подписание контракта лицо было в командировке. Это подтверждается документами;
✓ стороны вели переписку по поводу возможности подписать контракт позднее;
✓ в протоколе о признании победителя уклонившимся нет сведений о несоответствии обеспечительной банковской гарантии. Значит, у заказчика не было претензий. Данных нет и в решении контролеров;
✓ банк подтвердил, что сведения о гарантии есть в реестре;
✓ победитель хотел купить товар для исполнения контракта, поскольку внес за него предоплату.
Включать в #РНП оснований нет. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.11.2020 по делу N А76-43369/2019
Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП.
Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение исполнения контракта: данных о банковской гарантии, по его мнению, не было в реестре. Информацию о победителе включили в РНП.
Суды с таким решением не согласились. Подрядчик не хотел уклоняться от заключения контракта, поскольку:
✓ просрочка возникла из-за того, что уполномоченное на подписание контракта лицо было в командировке. Это подтверждается документами;
✓ стороны вели переписку по поводу возможности подписать контракт позднее;
✓ в протоколе о признании победителя уклонившимся нет сведений о несоответствии обеспечительной банковской гарантии. Значит, у заказчика не было претензий. Данных нет и в решении контролеров;
✓ банк подтвердил, что сведения о гарантии есть в реестре;
✓ победитель хотел купить товар для исполнения контракта, поскольку внес за него предоплату.
Включать в #РНП оснований нет. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.11.2020 по делу N А76-43369/2019
Можно ли не подписать контракт в срок по уважительной причине?
Заказчик выложил контракт на подписание. Победитель закупки не подписал его вовремя, но в РНП не попал. Эксперт сервиса Контур.Закупки рассматривает примеры из практики: какие причины ФАС и суды считают уважительными и какие аргументы в свою пользу приводят поставщики.
● Сломался компьютер - t.iss.one/zakupki44fz/4279
● Сломалась электронная подпись - t.iss.one/zakupki44fz/4177
● Отключили электричество - t.iss.one/zakupki44fz/4091
● Заказчик не нашел БГ в реестре - t.iss.one/zakupki44fz/4404
📍Вывод
К сожалению, перечисленные причины нельзя считать страховкой от попадания в РНП. В судебной практике встречаются дела, когда при похожих обстоятельствах победителя закупки все же включали в реестр.
Действуйте по принципу «спасение утопающих — дело рук самих утопающих»:
➤ Не откладывайте подписание на последний момент, чтобы оставалось время исправить ситуацию.
➤ Контролируйте срок действия и исправность электронной подписи.
➤ Проверяйте, что банк внес гарантию в реестр — это можно сделать в своем личном кабинете ЕИС.
➤ Не сосредотачивайте все закупки в руках одного сотрудника. Доступ к ЕИС или электронной почте, с которой переписывайтесь с заказчиками, должен быть у нескольких человек.
Если вы все же нарушили сроки подписания, это еще не конец света. В РНП вносят не автоматически — каждый случай разбирают в ФАС. Собирайте доказательства в свою пользу, например:
➤ переписку с заказчиком или производителем товара,
➤ акты выполненных работ при поломке техники,
➤ платежку или банковскую гарантию на обеспечение контракта.
Обязательно присутствуйте на рассмотрении дела — это покажет вашу заинтересованность в его исходе. Если ФАС все-таки примет решение о внесении в #РНП, это можно оспорить в суде. #поставщикам
Заказчик выложил контракт на подписание. Победитель закупки не подписал его вовремя, но в РНП не попал. Эксперт сервиса Контур.Закупки рассматривает примеры из практики: какие причины ФАС и суды считают уважительными и какие аргументы в свою пользу приводят поставщики.
● Сломался компьютер - t.iss.one/zakupki44fz/4279
● Сломалась электронная подпись - t.iss.one/zakupki44fz/4177
● Отключили электричество - t.iss.one/zakupki44fz/4091
● Заказчик не нашел БГ в реестре - t.iss.one/zakupki44fz/4404
📍Вывод
К сожалению, перечисленные причины нельзя считать страховкой от попадания в РНП. В судебной практике встречаются дела, когда при похожих обстоятельствах победителя закупки все же включали в реестр.
Действуйте по принципу «спасение утопающих — дело рук самих утопающих»:
➤ Не откладывайте подписание на последний момент, чтобы оставалось время исправить ситуацию.
➤ Контролируйте срок действия и исправность электронной подписи.
➤ Проверяйте, что банк внес гарантию в реестр — это можно сделать в своем личном кабинете ЕИС.
➤ Не сосредотачивайте все закупки в руках одного сотрудника. Доступ к ЕИС или электронной почте, с которой переписывайтесь с заказчиками, должен быть у нескольких человек.
Если вы все же нарушили сроки подписания, это еще не конец света. В РНП вносят не автоматически — каждый случай разбирают в ФАС. Собирайте доказательства в свою пользу, например:
➤ переписку с заказчиком или производителем товара,
➤ акты выполненных работ при поломке техники,
➤ платежку или банковскую гарантию на обеспечение контракта.
Обязательно присутствуйте на рассмотрении дела — это покажет вашу заинтересованность в его исходе. Если ФАС все-таки примет решение о внесении в #РНП, это можно оспорить в суде. #поставщикам
Контур.Закупки
Можно ли не подписать контракт в срок по уважительной причине?
Заказчик выложил контракт на подписание. Победитель закупки не подписал его вовремя, но в РНП не попал. Посмотрим на примеры из практики: какие причины ФАС и суды считают уважительными и какие аргументы в свою пользу приводят поставщики.
📝 В опросе подписчиков нашего канала, объявленном более месяца назад, приняло участие 2100 подписчиков. Результаты на данный момент такие:
Какова Ваша роль в сфере закупок?
Заказчик - 48%
Поставщик - 29%
Тендерное сопровождение - 6%
Новичок в госзакупках - 6%
Контролер - 4%
Обучение, консалтинг - 2%
БГ, тендерный заем, факторинг - 2%
Представитель ЭТП - 1%
Специализированная организация - 1%
Сервис/сайт/ПО для работы с закупками - 1%
Из какого вы региона?
Москва, Московская обл. - 33%
Приволжский ФО - 14%
Сибирский ФО - 9%
Южный ФО - 9%
Центральный ФО - 8%
Уральский ФО - 7%
Санкт-Петербург - 6%
Дальневосточный ФО - 6%
Северо-Западный ФО - 4%
Северо-Кавсказский ФО - 4%
❗️Интересно, что результаты этого опроса почти идентичны с итогами опроса, проведенного на канале 2,5 года назад в марте 2018 года. Тогда на канал были подписаны почти 4 тыс. человек, из них 418 приняли участие в опросе.
Какова Ваша роль в сфере закупок?
Заказчик - 48%
Поставщик - 29%
Тендерное сопровождение - 6%
Новичок в госзакупках - 6%
Контролер - 4%
Обучение, консалтинг - 2%
БГ, тендерный заем, факторинг - 2%
Представитель ЭТП - 1%
Специализированная организация - 1%
Сервис/сайт/ПО для работы с закупками - 1%
Из какого вы региона?
Москва, Московская обл. - 33%
Приволжский ФО - 14%
Сибирский ФО - 9%
Южный ФО - 9%
Центральный ФО - 8%
Уральский ФО - 7%
Санкт-Петербург - 6%
Дальневосточный ФО - 6%
Северо-Западный ФО - 4%
Северо-Кавсказский ФО - 4%
❗️Интересно, что результаты этого опроса почти идентичны с итогами опроса, проведенного на канале 2,5 года назад в марте 2018 года. Тогда на канал были подписаны почти 4 тыс. человек, из них 418 приняли участие в опросе.
✅ Планируют скорректировать особенности конкурентных электронных закупок среди СМСП по Закону N 223-ФЗ
Второе чтение прошли поправки к Закону N 223-ФЗ. Изменят процедурные моменты конкурентных электронных закупок среди СМСП. Также хотят закрепить перечень сведений, которые заказчик вправе требовать от участника.
📍Процедурные моменты
Изменится порядок проведения электронного конкурса. Среди его этапов нельзя будет предусмотреть квалификационный отбор участников.
Правила использования этапов также скорректируют. Например, сроки проведения каждого из них нужно указывать не в извещении, а в документации.
Электронный запрос предложений будет проводиться по тем же правилам, что и электронный конкурс. Подача окончательного предложения (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена.
📍Состав заявки
Планируют закрепить требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки. Так, заявка на участие в электронном аукционе будет состоять из двух частей:
● первая - предложение по предмету закупки;
● вторая - обязательные документы и информация, кроме ценового предложения. Сведения из второй части заявки нужны, если в закупочных документах предусмотрена обязанность их представлять.
Заявка на участие в электронном запросе котировок будет включать только обязательные документы и информацию, если их нужно представлять по закупочным документам.
📍Какие сведения сможет запросить заказчик
В проекте есть перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников закупки. К ним, в частности, относятся:
● наименование, адрес, учредительный документ, если участник юрлицо;
● фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физлица, если участник закупки - ИП;
● ИНН участника или его аналог (для иностранного лица);
● данные об обеспечении заявки, если такое требование установлено в закупочных документах - реквизиты спецсчета или банковская гарантия (ее копия);
● предложение по предмету закупки;
● предложение о цене договора (исключение - электронный аукцион).
Эти сведения участник представит при аккредитации на электронной площадке. Оператор направит их заказчику автоматически.
Кроме того, можно будет запросить продекларировать ряд сведений. Например, это могут быть данные о том, что деятельность участника не приостановлена. Сведения должны быть актуальны на дату подачи заявки. Декларация подается на электронной площадке. Отдельный документ не нужен.
Если в документации об электронном конкурсе, электронном запросе предложений установлены критерии и порядок оценки заявок, то можно указать, какие еще сведения нужно представить. Однако их отсутствие в заявке не основание для ее отклонения.
Требовать иные документы и информацию от участника закупки нельзя. Их перечень исчерпывающий.
📍Когда начнут работать поправки
Планируется, что большинство новшеств заработают с 1 апреля 2021 года. Заказчики будут обязаны скорректировать положения о закупках не позднее 90 дней со дня вступления в силу поправок. Изменения не коснутся закупок, которые объявлены до дня их вступления в силу. #223фз #планы
Документ: Проект Федерального закона N 301875-7
© КонсультантПлюс
Второе чтение прошли поправки к Закону N 223-ФЗ. Изменят процедурные моменты конкурентных электронных закупок среди СМСП. Также хотят закрепить перечень сведений, которые заказчик вправе требовать от участника.
📍Процедурные моменты
Изменится порядок проведения электронного конкурса. Среди его этапов нельзя будет предусмотреть квалификационный отбор участников.
Правила использования этапов также скорректируют. Например, сроки проведения каждого из них нужно указывать не в извещении, а в документации.
Электронный запрос предложений будет проводиться по тем же правилам, что и электронный конкурс. Подача окончательного предложения (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена.
📍Состав заявки
Планируют закрепить требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки. Так, заявка на участие в электронном аукционе будет состоять из двух частей:
● первая - предложение по предмету закупки;
● вторая - обязательные документы и информация, кроме ценового предложения. Сведения из второй части заявки нужны, если в закупочных документах предусмотрена обязанность их представлять.
Заявка на участие в электронном запросе котировок будет включать только обязательные документы и информацию, если их нужно представлять по закупочным документам.
📍Какие сведения сможет запросить заказчик
В проекте есть перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников закупки. К ним, в частности, относятся:
● наименование, адрес, учредительный документ, если участник юрлицо;
● фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физлица, если участник закупки - ИП;
● ИНН участника или его аналог (для иностранного лица);
● данные об обеспечении заявки, если такое требование установлено в закупочных документах - реквизиты спецсчета или банковская гарантия (ее копия);
● предложение по предмету закупки;
● предложение о цене договора (исключение - электронный аукцион).
Эти сведения участник представит при аккредитации на электронной площадке. Оператор направит их заказчику автоматически.
Кроме того, можно будет запросить продекларировать ряд сведений. Например, это могут быть данные о том, что деятельность участника не приостановлена. Сведения должны быть актуальны на дату подачи заявки. Декларация подается на электронной площадке. Отдельный документ не нужен.
Если в документации об электронном конкурсе, электронном запросе предложений установлены критерии и порядок оценки заявок, то можно указать, какие еще сведения нужно представить. Однако их отсутствие в заявке не основание для ее отклонения.
Требовать иные документы и информацию от участника закупки нельзя. Их перечень исчерпывающий.
📍Когда начнут работать поправки
Планируется, что большинство новшеств заработают с 1 апреля 2021 года. Заказчики будут обязаны скорректировать положения о закупках не позднее 90 дней со дня вступления в силу поправок. Изменения не коснутся закупок, которые объявлены до дня их вступления в силу. #223фз #планы
Документ: Проект Федерального закона N 301875-7
© КонсультантПлюс
Заказчик осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Предусмотрены ли законом право заказчика требовать от подрядчика (исполнителя, поставщика) предоставления информации о субподрядчиках (поставщиках и т.п.) и обязанность подрядчика предоставлять заказчику соответствующие сведения?
https://www.garant.ru/consult/gpurchase/1423442/
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, то подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Закон не обязывает подрядчика получать согласие заказчика на привлечение к выполнению работ по договору подряда других лиц (субподрядчиков). Из п. 1 ст. 706 ГК РФ следует, что привлечение субподрядчиков возможно, если в законе или договоре подряда не содержится указание на то, что подрядчик выполняет работу лично. Вместе с тем, поскольку из ст. 706 ГК РФ не следует иное, стороны, исходя из принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ), вправе включить в договор подряда условие о необходимости получения согласия заказчика на привлечение к выполнению работ субподрядчиков. Нарушение этого требования само по себе не является основанием для отказа в приемке надлежаще выполненных работ (постановления ФАС Поволжского округа от 03.12.2013 N Ф06-304/13, Седьмого ААС от 10.09.2015 N 07АП-8129/15), однако договором может быть предусмотрена ответственность за привлечение субподрядчиков без согласия заказчика (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.07.2012 N Ф04-2475/12).
То же самое можно сказать относительно права заказчика на получение от подрядчика информации о привлеченных последним субподрядчиках и об обязанности подрядчика предоставлять соответствующую информацию заказчику. Разумеется, заказчик не лишен права запрашивать у подрядчика сведения о субподрядчиках, однако ни одним нормативным актом не предусмотрено, что подрядчик обязан предоставлять заказчику по его запросам соответствующую информацию.
В равной мере изложенное относится и к заключенным заказчиком (в том числе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ) договорам, предметом которых является оказание услуг или поставка товара. Закон не обязывает исполнителей (поставщиков) по таким договорам предоставлять заказчику сведения о лицах, у которых они приобретают поставляемые товары или которые привлекаются ими в целях исполнения обязательств по заключенным с заказчиком договорам возмездного оказания услуг. #223фз
https://www.garant.ru/consult/gpurchase/1423442/
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, то подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Закон не обязывает подрядчика получать согласие заказчика на привлечение к выполнению работ по договору подряда других лиц (субподрядчиков). Из п. 1 ст. 706 ГК РФ следует, что привлечение субподрядчиков возможно, если в законе или договоре подряда не содержится указание на то, что подрядчик выполняет работу лично. Вместе с тем, поскольку из ст. 706 ГК РФ не следует иное, стороны, исходя из принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ), вправе включить в договор подряда условие о необходимости получения согласия заказчика на привлечение к выполнению работ субподрядчиков. Нарушение этого требования само по себе не является основанием для отказа в приемке надлежаще выполненных работ (постановления ФАС Поволжского округа от 03.12.2013 N Ф06-304/13, Седьмого ААС от 10.09.2015 N 07АП-8129/15), однако договором может быть предусмотрена ответственность за привлечение субподрядчиков без согласия заказчика (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.07.2012 N Ф04-2475/12).
То же самое можно сказать относительно права заказчика на получение от подрядчика информации о привлеченных последним субподрядчиках и об обязанности подрядчика предоставлять соответствующую информацию заказчику. Разумеется, заказчик не лишен права запрашивать у подрядчика сведения о субподрядчиках, однако ни одним нормативным актом не предусмотрено, что подрядчик обязан предоставлять заказчику по его запросам соответствующую информацию.
В равной мере изложенное относится и к заключенным заказчиком (в том числе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ) договорам, предметом которых является оказание услуг или поставка товара. Закон не обязывает исполнителей (поставщиков) по таким договорам предоставлять заказчику сведения о лицах, у которых они приобретают поставляемые товары или которые привлекаются ими в целях исполнения обязательств по заключенным с заказчиком договорам возмездного оказания услуг. #223фз
Типовой контракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов привели в соответствие действующей редакции закона № 44-ФЗ
Приказом Минтруда России от 24 августа 2020 г. №508н (далее - Приказ № 508н) внесены изменения в типовой контракт на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный приказом Минтруда России от 11 марта 2019 г. № 144н.
Приказом №508н внесены актуализирующие изменения в разделы, предусматривающие требования о предоставлении обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, а также раздел об ответственности сторон в части уточнения нормы о расчете пеней. Кроме того, в типовом контракте предусмотрели предоставление получателям техсредств реабилитации права выбора одного из способов получения таких средств: по месту жительства (службой доставки или почтой) или в организованных стационарных пунктах выдачи.
Приказ № 508н зарегистрирован в Минюсте России 18 ноября 2020 г. за № 60974 и вступает в силу с 30 ноября 2020 г.
Напомним, что заказчики будут обязаны применять обновленный типовой контракт по истечении 30 календарных дней после его размещения в библиотеке типовых контрактов в ЕИС. В настоящее время он там не размещен. #минтруд #типовойконтракт
Источник: roszakupki.ru
Update: новая редакция типового контракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов размещена в ЕИС 07.12.2020г.
Приказом Минтруда России от 24 августа 2020 г. №508н (далее - Приказ № 508н) внесены изменения в типовой контракт на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный приказом Минтруда России от 11 марта 2019 г. № 144н.
Приказом №508н внесены актуализирующие изменения в разделы, предусматривающие требования о предоставлении обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, а также раздел об ответственности сторон в части уточнения нормы о расчете пеней. Кроме того, в типовом контракте предусмотрели предоставление получателям техсредств реабилитации права выбора одного из способов получения таких средств: по месту жительства (службой доставки или почтой) или в организованных стационарных пунктах выдачи.
Приказ № 508н зарегистрирован в Минюсте России 18 ноября 2020 г. за № 60974 и вступает в силу с 30 ноября 2020 г.
Напомним, что заказчики будут обязаны применять обновленный типовой контракт по истечении 30 календарных дней после его размещения в библиотеке типовых контрактов в ЕИС. В настоящее время он там не размещен. #минтруд #типовойконтракт
Источник: roszakupki.ru
Update: новая редакция типового контракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов размещена в ЕИС 07.12.2020г.
✅ Судебная практика по Закону N 44-ФЗ за октябрь
Обзор постановлений окружных судов, принятых в октябре, от КонсультантПлюс. Они касаются как общих для всех заказчиков вопросов, так и отдельных видов закупок — строительных работ, обслуживания медтехники, приобретения недвижимости, путевок для детей.
📍Описание объекта закупки
Довод о том, что под описание объекта закупки подходит не один, а два товара, может не спасти от признания заключенного контракта недействительным, если суд установит, что заказчику может подойти более широкий перечень товаров (АС Западно-Сибирского округа).
📍Требования к инструкции по заполнению заявок на участие в аукционе
Суд округа отметил: восприятие инструкции по заполнению заявок как "излишне сложной" и "запутанной" является оценочным. Именно поэтому у участников есть право обратиться за разъяснениями. Если они этого не сделали, дальнейшее обжалование действий заказчика по мотиву сложной для восприятия инструкции является злоупотреблением правом (АС Северо-Кавказского округа).
📍Рассмотрение заявок участников аукциона
Антимонопольный орган не вправе признавать комиссию нарушившей требования закона, если не доказано, что у нее были основания сомневаться в представленных участником документах и возможность проверить эти документы (АС Северо-Западного округа).
📍Закупки услуг по техобслуживанию медоборудования
При закупке услуг по обслуживанию рентгеновского оборудования заказчик вправе потребовать, чтобы у участника одновременно были две лицензии: на техническое обслуживание медтехники и на использование источников ионизирующего излучения (АС Центрального округа).
📍Закупки недвижимости
Суд признал незаконным требование документации о том, что участником аукциона может быть только единственный собственник жилого помещения. По доверенности от собственника в аукционе может участвовать его представитель (АС Уральского округа).
📍Закупки услуг по предоставлению путевок для детей
Заказчики не вправе проводить аукционы для закупки услуг по предоставлению путевок для детей, поскольку конечным результатом является организация их отдыха и оздоровления. Требуется проводить конкурс с ограниченным участием (АС Восточно-Сибирского округа).
📍Строительные закупки с доптребованиями
Для подтверждения опыта выполнения работ не имеет значения, в каком качестве участник их выполнял — в качестве генподрядчика или субподрядчика (АС Восточно-Сибирского округа).
Аналогичную позицию в августе занял АС Московского округа. Противоположный подход был продемонстрирован в июле в постановлении АС Уральского округа. #стройка #доптребования
📍Штрафные санкции за нарушение контракта
Заказчик не вправе взыскивать штраф, если товар был поставлен хотя и с просрочкой, но в полном объеме. В этой ситуации можно только начислить пени (АС Уральского округа).
Заказчик вправе оштрафовать исполнителя за несвоевременное предоставление новой банковской гарантии, если у банка, выдавшего предыдущую гарантию, отозвана лицензия (АС Северо-Западного округа). #неустойка
📍Административная ответственность
Несмотря на то что одностороннее расторжение заказчиком контракта признали незаконным, суд счел штраф в 200 тыс. руб. несоразмерной санкцией и признал нарушение малозначительным. При этом суд принял во внимание, что контракт так и остался не исполненным с обеих сторон (АС Уральского округа). #штрафы
Обзор постановлений окружных судов, принятых в октябре, от КонсультантПлюс. Они касаются как общих для всех заказчиков вопросов, так и отдельных видов закупок — строительных работ, обслуживания медтехники, приобретения недвижимости, путевок для детей.
📍Описание объекта закупки
Довод о том, что под описание объекта закупки подходит не один, а два товара, может не спасти от признания заключенного контракта недействительным, если суд установит, что заказчику может подойти более широкий перечень товаров (АС Западно-Сибирского округа).
📍Требования к инструкции по заполнению заявок на участие в аукционе
Суд округа отметил: восприятие инструкции по заполнению заявок как "излишне сложной" и "запутанной" является оценочным. Именно поэтому у участников есть право обратиться за разъяснениями. Если они этого не сделали, дальнейшее обжалование действий заказчика по мотиву сложной для восприятия инструкции является злоупотреблением правом (АС Северо-Кавказского округа).
📍Рассмотрение заявок участников аукциона
Антимонопольный орган не вправе признавать комиссию нарушившей требования закона, если не доказано, что у нее были основания сомневаться в представленных участником документах и возможность проверить эти документы (АС Северо-Западного округа).
📍Закупки услуг по техобслуживанию медоборудования
При закупке услуг по обслуживанию рентгеновского оборудования заказчик вправе потребовать, чтобы у участника одновременно были две лицензии: на техническое обслуживание медтехники и на использование источников ионизирующего излучения (АС Центрального округа).
📍Закупки недвижимости
Суд признал незаконным требование документации о том, что участником аукциона может быть только единственный собственник жилого помещения. По доверенности от собственника в аукционе может участвовать его представитель (АС Уральского округа).
📍Закупки услуг по предоставлению путевок для детей
Заказчики не вправе проводить аукционы для закупки услуг по предоставлению путевок для детей, поскольку конечным результатом является организация их отдыха и оздоровления. Требуется проводить конкурс с ограниченным участием (АС Восточно-Сибирского округа).
📍Строительные закупки с доптребованиями
Для подтверждения опыта выполнения работ не имеет значения, в каком качестве участник их выполнял — в качестве генподрядчика или субподрядчика (АС Восточно-Сибирского округа).
Аналогичную позицию в августе занял АС Московского округа. Противоположный подход был продемонстрирован в июле в постановлении АС Уральского округа. #стройка #доптребования
📍Штрафные санкции за нарушение контракта
Заказчик не вправе взыскивать штраф, если товар был поставлен хотя и с просрочкой, но в полном объеме. В этой ситуации можно только начислить пени (АС Уральского округа).
Заказчик вправе оштрафовать исполнителя за несвоевременное предоставление новой банковской гарантии, если у банка, выдавшего предыдущую гарантию, отозвана лицензия (АС Северо-Западного округа). #неустойка
📍Административная ответственность
Несмотря на то что одностороннее расторжение заказчиком контракта признали незаконным, суд счел штраф в 200 тыс. руб. несоразмерной санкцией и признал нарушение малозначительным. При этом суд принял во внимание, что контракт так и остался не исполненным с обеих сторон (АС Уральского округа). #штрафы
Минтрудом России разъяснено понятие "личная заинтересованность" в целях принятия мер по предотвращению конфликта интересов
Отмечается, что личная заинтересованность может быть связана не только с родственниками или свойственниками (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), но и с иными лицами, с которыми у должностного лица либо его родственников или свойственников имеются имущественные, корпоративные или иные близкие отношения. #минтруд #конфликтинтересов #консультантплюс
Документ: Письмо Минтруда России от 05.11.2020 N 18-2/В-757
см. также:
🔸Конфликт интересов при закупках по 44-ФЗ
🔸Минтруд подготовил рекомендации, как выявить личную заинтересованность работников в закупках
🔸Ситуация из "Обзора практики применения законодательства РФ о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов"
🔸Разбор конкретной ситуации экспертами ГАРАНТ.РУ
Отмечается, что личная заинтересованность может быть связана не только с родственниками или свойственниками (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), но и с иными лицами, с которыми у должностного лица либо его родственников или свойственников имеются имущественные, корпоративные или иные близкие отношения. #минтруд #конфликтинтересов #консультантплюс
Документ: Письмо Минтруда России от 05.11.2020 N 18-2/В-757
см. также:
🔸Конфликт интересов при закупках по 44-ФЗ
🔸Минтруд подготовил рекомендации, как выявить личную заинтересованность работников в закупках
🔸Ситуация из "Обзора практики применения законодательства РФ о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов"
🔸Разбор конкретной ситуации экспертами ГАРАНТ.РУ
Минздрав опубликовал цены для госзакупок импортных одноразовых пластиковых медизделий
Минздрав России направил в регионы письмо со средневзвешенными ценами на изделия, включенные в перечень медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102. Информация подготовлена Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.
В письме также приводится представленная Минпромторгом информация по возможным коэффициентам локализации для расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий, включенных в перечень. #минздрав #медизделия
Документ: Письмо Минздрава РФ № 25-3/И/2-17570 от 17.11.2020
Минздрав России направил в регионы письмо со средневзвешенными ценами на изделия, включенные в перечень медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102. Информация подготовлена Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.
В письме также приводится представленная Минпромторгом информация по возможным коэффициентам локализации для расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий, включенных в перечень. #минздрав #медизделия
Документ: Письмо Минздрава РФ № 25-3/И/2-17570 от 17.11.2020
✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за октябрь
Как правильно установить размер обеспечения исполнения контракта для СМП и СОНКО, нужно ли размещать в ЕИС заключение госэкспертизы проектной документации, можно ли разместить часть документации вне ЕИС — ответы на эти и другие вопросы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Закупки у СМП и СОНКО
Нужно обратить внимание на условие о размере обеспечения исполнения контракта при закупках среди #СМП и СОНКО. Напомним, что с 1 июля он рассчитывается не от НМЦК, а от цены заключенного контракта (Санкт-Петербургское УФАС).
📍Выбор способа закупки
Работы по ликвидации несанкционированных свалок должны закупаться через аукцион, а не #конкурс (Санкт-Петербургское УФАС).
Заказчикам следует проверить, правильно ли объект закупки отнесен к коду ОКПД2 81.10.10.000 "Услуги по обслуживанию помещений комплексные". Если в техзадании окажутся услуги и работы, относящиеся к другим кодам, проведение конкурса вместо аукциона могут признать незаконным (Московское областное УФАС).
📍Размещение документации в ЕИС
Документация о закупке должна быть доступна в ЕИС в полном объеме. К примеру, нельзя разместить проектную документацию в "облаке" и в ЕИС дать ссылку на нее (ФАС). #документация
📍Рассмотрение банковских гарантий
Если в банковской гарантии, обеспечивающей заявку, неправильно указан способ закупки (например, вместо аукциона указан конкурс), заказчик вправе отклонить заявку (ФАС). #БГ
📍Строительные закупки
● Заказчик не обязан размещать в ЕИС положительное заключение госэкспертизы проектной документации (ФАС).
● Он вправе заложить в смету по контракту резерв на непредвиденные расходы (ФАС).
● Законно условие о том, что подрядчик не может отказаться от исполнения контракта, если есть основания для приостановки работ (ФАС).
● Заказчики — бюджетные учреждения не обязаны руководствоваться положениями Постановления N 570 о видах и объемах работ, которые подрядчик должен выполнить лично. Требования из этого постановления нельзя включать в документацию (ФАС). #стройка
📍Закупки медизделий
Замена бланка регистрационного удостоверения на медизделие не означает, что само удостоверение стало недействительным. Заказчик не вправе отклонять заявку только из-за того, что оно представлено на старом бланке (Московское УФАС). #медизделия
Как правильно установить размер обеспечения исполнения контракта для СМП и СОНКО, нужно ли размещать в ЕИС заключение госэкспертизы проектной документации, можно ли разместить часть документации вне ЕИС — ответы на эти и другие вопросы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Закупки у СМП и СОНКО
Нужно обратить внимание на условие о размере обеспечения исполнения контракта при закупках среди #СМП и СОНКО. Напомним, что с 1 июля он рассчитывается не от НМЦК, а от цены заключенного контракта (Санкт-Петербургское УФАС).
📍Выбор способа закупки
Работы по ликвидации несанкционированных свалок должны закупаться через аукцион, а не #конкурс (Санкт-Петербургское УФАС).
Заказчикам следует проверить, правильно ли объект закупки отнесен к коду ОКПД2 81.10.10.000 "Услуги по обслуживанию помещений комплексные". Если в техзадании окажутся услуги и работы, относящиеся к другим кодам, проведение конкурса вместо аукциона могут признать незаконным (Московское областное УФАС).
📍Размещение документации в ЕИС
Документация о закупке должна быть доступна в ЕИС в полном объеме. К примеру, нельзя разместить проектную документацию в "облаке" и в ЕИС дать ссылку на нее (ФАС). #документация
📍Рассмотрение банковских гарантий
Если в банковской гарантии, обеспечивающей заявку, неправильно указан способ закупки (например, вместо аукциона указан конкурс), заказчик вправе отклонить заявку (ФАС). #БГ
📍Строительные закупки
● Заказчик не обязан размещать в ЕИС положительное заключение госэкспертизы проектной документации (ФАС).
● Он вправе заложить в смету по контракту резерв на непредвиденные расходы (ФАС).
● Законно условие о том, что подрядчик не может отказаться от исполнения контракта, если есть основания для приостановки работ (ФАС).
● Заказчики — бюджетные учреждения не обязаны руководствоваться положениями Постановления N 570 о видах и объемах работ, которые подрядчик должен выполнить лично. Требования из этого постановления нельзя включать в документацию (ФАС). #стройка
📍Закупки медизделий
Замена бланка регистрационного удостоверения на медизделие не означает, что само удостоверение стало недействительным. Заказчик не вправе отклонять заявку только из-за того, что оно представлено на старом бланке (Московское УФАС). #медизделия