Forwarded from Zлобунальщик
Злобный и солнечный день, малята! Хотелось бы присоединиться к дискуссии, «с философским» душком относительно реальной и прогнозной инфляции и ее роли в тарифном регулировании.
Безусловно, следует отметить наличие больших пороков в государственной политике в этой части - к примеру уже набили оскомину попытки #ФАС России «попадать» в прогноз СЭР на очередной период при регулировании тарифных индексов и платы граждан. В результате ЦБ РФ прогнозирует инфляцию на уровне 108,6% по итогам 2021 года, Минэкономразвития России 108,1%, но в прогнозе на 2022 год - 104,3 %. Скажите, пожалуйста, тут никто не видит парадокса?
Ситуация ведь до идиотизма дошла, руками #ФАС России и прогнозистов ситуация в отрасли находится в точке невозврата, уже президент страны и премьер рассказывают про необходимость ускоренной модернизации #ЖКХ, к примеру об установлении федерального норматива замены сетей в 5%, уже не раз звучало.
Но коллегам, что с гуся вода.
Дальше, почему тарифы регулируются обратным счетом?? Ведь это секрет полишинеля! #ФАС России, ежегодно индексирует глобальную НВВ российской отрасли ЖКХ на прогнозную ИПЦ следующего года (за исключением НВВ по городу Москве) и таким же образом происходит с региональными НВВ, при этом имитируется учёт 400 ПП РФ (в части учёта концессий и инвестиционных программ). Дальше органы тарифного регулирования на местах, подгоняют тарифные решения в получившиеся у #ФАС России параметры! И вы знаете, как правило, попадают. Далее - красивый отчёт руководству страны, как сводка с фронта, как вам заголовки? «Из тарифов изъяты незаконные средства», «инфляция минус», «тарифы сдержаны». Паллиатив один словом, орган власти чья главная функция «запрещать и не пущать!», не может заниматься развитием рынков. Но - критикуя предлагай.
1. Необходимо рассмотреть вопрос о создании коммунального регулятора на федеральном уровне, либо в форме а-ля «совет рынка» либо верните уже #ФСТ России.
2. Полномочия по прогнозу развития отрасли передать в #Минстрой России, обязав его собирать потребности в развитии с мест и учитывать в прогнозе развития отрасли.
3. Обязать Минэкономразвития России учитывать реальную ИПЦ и информацию полученную из #Минстроя России при очередной коррекции прогноза СЭР.
4. Разделить #Минстрой России на строительное и коммунальное ведомство. Во вновь создаваемом коммунальном ведомстве ввести заместителей министра по направлениям - вода, тепло, газ, тко и т.д., а также ввести должность заместителя министра по счастью потребителей (меня можно сюда и назначить).
Ну как-то так видится картинка, малята!
Безусловно, следует отметить наличие больших пороков в государственной политике в этой части - к примеру уже набили оскомину попытки #ФАС России «попадать» в прогноз СЭР на очередной период при регулировании тарифных индексов и платы граждан. В результате ЦБ РФ прогнозирует инфляцию на уровне 108,6% по итогам 2021 года, Минэкономразвития России 108,1%, но в прогнозе на 2022 год - 104,3 %. Скажите, пожалуйста, тут никто не видит парадокса?
Ситуация ведь до идиотизма дошла, руками #ФАС России и прогнозистов ситуация в отрасли находится в точке невозврата, уже президент страны и премьер рассказывают про необходимость ускоренной модернизации #ЖКХ, к примеру об установлении федерального норматива замены сетей в 5%, уже не раз звучало.
Но коллегам, что с гуся вода.
Дальше, почему тарифы регулируются обратным счетом?? Ведь это секрет полишинеля! #ФАС России, ежегодно индексирует глобальную НВВ российской отрасли ЖКХ на прогнозную ИПЦ следующего года (за исключением НВВ по городу Москве) и таким же образом происходит с региональными НВВ, при этом имитируется учёт 400 ПП РФ (в части учёта концессий и инвестиционных программ). Дальше органы тарифного регулирования на местах, подгоняют тарифные решения в получившиеся у #ФАС России параметры! И вы знаете, как правило, попадают. Далее - красивый отчёт руководству страны, как сводка с фронта, как вам заголовки? «Из тарифов изъяты незаконные средства», «инфляция минус», «тарифы сдержаны». Паллиатив один словом, орган власти чья главная функция «запрещать и не пущать!», не может заниматься развитием рынков. Но - критикуя предлагай.
1. Необходимо рассмотреть вопрос о создании коммунального регулятора на федеральном уровне, либо в форме а-ля «совет рынка» либо верните уже #ФСТ России.
2. Полномочия по прогнозу развития отрасли передать в #Минстрой России, обязав его собирать потребности в развитии с мест и учитывать в прогнозе развития отрасли.
3. Обязать Минэкономразвития России учитывать реальную ИПЦ и информацию полученную из #Минстроя России при очередной коррекции прогноза СЭР.
4. Разделить #Минстрой России на строительное и коммунальное ведомство. Во вновь создаваемом коммунальном ведомстве ввести заместителей министра по направлениям - вода, тепло, газ, тко и т.д., а также ввести должность заместителя министра по счастью потребителей (меня можно сюда и назначить).
Ну как-то так видится картинка, малята!
Forwarded from Zлобунальщик
Малята, пристегните ремни, мы отправляемся в обещанную обзорную поездку по новеллам в регулировании тарифов на тепло и воду.
#ФАС России презентовал изменения в Основы ценообразования как способствующие привлечению инвестиций. Злобунальщик сильно потянул тексты изменений за уши и вот что удалось притянуть к улучшению условий для концессионеров:
- разрешено применять тарифы предыдущей ЕТО/ГО в случае, если она прекратила свою деятельность досрочно, но не более 60 дней;
- в качестве оснований для пересмотра долгосрочных параметров добавлены изменение состава имущества более, чем на 30% от первоначальной балансовой стоимости, а также изменение налогообложения НДС;
- органы регулирования обязали публиковать повестку заседания правления на сайте не позднее, чем за 10 дней до его проведения (но одновременно запретили РСО представлять дополнительные материалы после 1 декабря или менее, чем за 7 календарных дней до заседания правления);
- уточнен состав документов, прилагаемых к заявлению о пересмотре долгосрочных параметров, а также расширен перечень оснований, по которым орган регулирования даёт предварительное согласие на изменение параметров.
Но чтобы у РСО ничего не слиплось от обилия сладкого, ФАС добавил в изменения перчику:
1. Амортизация рассчитывается по максимальным срокам полезного использования и
не учитывается, если начисляется по объектам, ранее построенным за счёт бюджетных средств.
Ок, это, очевидно борьба с нецелевым расходованием инвестиционного ресурса. А как быть с тем фактом, что в Советском Союзе все объекты ЖКХ были построены за счёт бюджетных средств? Похоже, авторы нормы не задумывались, что ЖКХ существует чуть дольше, чем время службы отдельного чиновника, и последствия надо просчитывать не за 3-5 последних лет, а с учетом всего бэкграунда.
2. Плата абонентов за превышение нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Тут телемедицина бессильна, потребуется индивидуальная постановка диагноза в каждом случае правоприменительной практики. Похоже, можно инвестировать только половину этой платы. Вторую часть водоканалам разрешили использовать по своему усмотрению на шикарную жизнь, но не дольше пяти лет - в конце ее придётся снять из расчета тарифов. Злобунальщик недоумевает, чем это хорошо для инвестиций? Возможно, потенциальных инвесторов привлечёт возможность четыре года из пяти ездить на бентли.
3. В сфере водоснабжения и водоотведения введено понятие сбытовой деятельности и будут выделяться сбытовые расходы гарантирующих организаций. Хорошо, что признали факт деятельности, но что дальше? Введут сбытовые надбавки, будут развивать сервисы по работе с клиентами? Ага, щас, губозакатывательную машинку вам предоставят бесплатно. А средства на сбыт, похоже, снимут из других статей, потому что нет ничего важнее изменения платы граждан.
Что ж, малята, инвестиционный бум в отрасли ЖКХ обеспечен.
Fuck you, that’s why.
#ФАС России презентовал изменения в Основы ценообразования как способствующие привлечению инвестиций. Злобунальщик сильно потянул тексты изменений за уши и вот что удалось притянуть к улучшению условий для концессионеров:
- разрешено применять тарифы предыдущей ЕТО/ГО в случае, если она прекратила свою деятельность досрочно, но не более 60 дней;
- в качестве оснований для пересмотра долгосрочных параметров добавлены изменение состава имущества более, чем на 30% от первоначальной балансовой стоимости, а также изменение налогообложения НДС;
- органы регулирования обязали публиковать повестку заседания правления на сайте не позднее, чем за 10 дней до его проведения (но одновременно запретили РСО представлять дополнительные материалы после 1 декабря или менее, чем за 7 календарных дней до заседания правления);
- уточнен состав документов, прилагаемых к заявлению о пересмотре долгосрочных параметров, а также расширен перечень оснований, по которым орган регулирования даёт предварительное согласие на изменение параметров.
Но чтобы у РСО ничего не слиплось от обилия сладкого, ФАС добавил в изменения перчику:
1. Амортизация рассчитывается по максимальным срокам полезного использования и
не учитывается, если начисляется по объектам, ранее построенным за счёт бюджетных средств.
Ок, это, очевидно борьба с нецелевым расходованием инвестиционного ресурса. А как быть с тем фактом, что в Советском Союзе все объекты ЖКХ были построены за счёт бюджетных средств? Похоже, авторы нормы не задумывались, что ЖКХ существует чуть дольше, чем время службы отдельного чиновника, и последствия надо просчитывать не за 3-5 последних лет, а с учетом всего бэкграунда.
2. Плата абонентов за превышение нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Тут телемедицина бессильна, потребуется индивидуальная постановка диагноза в каждом случае правоприменительной практики. Похоже, можно инвестировать только половину этой платы. Вторую часть водоканалам разрешили использовать по своему усмотрению на шикарную жизнь, но не дольше пяти лет - в конце ее придётся снять из расчета тарифов. Злобунальщик недоумевает, чем это хорошо для инвестиций? Возможно, потенциальных инвесторов привлечёт возможность четыре года из пяти ездить на бентли.
3. В сфере водоснабжения и водоотведения введено понятие сбытовой деятельности и будут выделяться сбытовые расходы гарантирующих организаций. Хорошо, что признали факт деятельности, но что дальше? Введут сбытовые надбавки, будут развивать сервисы по работе с клиентами? Ага, щас, губозакатывательную машинку вам предоставят бесплатно. А средства на сбыт, похоже, снимут из других статей, потому что нет ничего важнее изменения платы граждан.
Что ж, малята, инвестиционный бум в отрасли ЖКХ обеспечен.
#ФАС #Манипулирование #ОРЭМ
Контроль за манипулированием на ОРЭМ
Инициатива СР об установлении price-cap на рынке электроэнергии собрала большое множество комментариев, которые условно можно разделить на два основных блока: 1) Соответствует ли инициатива СР его полномочиям и 2) Корректны ли параметры установления предельного уровня.
1. Соответствует ли инициатива СР его полномочиям
В целом никто и нам с вами не может помешать разработать соответствующие предложения и направить их в ФАС, МЭР и МЭ. А учитывая уровень компетенции СР, может так статься, что лучше коллег никто и не сможет проработать отдельные детали документа. Более того, в свое время, когда ФАС аналогичным образом затянул со сроками, МЭР уже разрабатывал за нее какой-то НПА. В результате в Правительстве рассматривалось две редакции как равнозначные. Поэтому, учитывая сложные отношения МЭР и ФАС, а также больший аппаратный вес МЭ в правительстве, вполне возможно, что в скором времени именно данную редакцию документа мы увидим на regulation.
Если вам интересно отношение потребителей к данной инициативе, то Валерий Дзюбенко (Сообщество потребителей электроэнергии) достаточно прямо говорит об этом: «Текущие рыночные правила, к сожалению, допускают возможность манипулирования ценами. Устранить этот пробел была призвана методика оценки экономической обоснованности ценовых заявок, но ее разработка затянулась на долгие годы. Потребители энергии неоднократно указывали регуляторам на негативные финансовые последствия, которые возникают у компаний из-за манипулирования ценами, но действенных мер принято не было. Регуляторы зашевелились только после вмешательства главы государства. Предложение ввести price-cap позволит отсечь неадекватные ценовые заявки поставщиков и усилит конкуренцию.».
2. Корректны ли параметры установления предельного уровня
Другой темой жарких обсуждений стали параметры расчета предельного уровня цены. Но параметры бы я на данный момент вообще бы не обсуждал. Просто потому, что это будет долгий переговорный процесс и коллеги в итоге придут к какому-то компромиссу. Гораздо важнее предложенный принцип регулирования, а он серьезно отличается от рассматриваемого ФАС подхода в прошлом.
Об этом подробнее в следующем посте. ⬇️⬇️⬇️
Контроль за манипулированием на ОРЭМ
Инициатива СР об установлении price-cap на рынке электроэнергии собрала большое множество комментариев, которые условно можно разделить на два основных блока: 1) Соответствует ли инициатива СР его полномочиям и 2) Корректны ли параметры установления предельного уровня.
1. Соответствует ли инициатива СР его полномочиям
В целом никто и нам с вами не может помешать разработать соответствующие предложения и направить их в ФАС, МЭР и МЭ. А учитывая уровень компетенции СР, может так статься, что лучше коллег никто и не сможет проработать отдельные детали документа. Более того, в свое время, когда ФАС аналогичным образом затянул со сроками, МЭР уже разрабатывал за нее какой-то НПА. В результате в Правительстве рассматривалось две редакции как равнозначные. Поэтому, учитывая сложные отношения МЭР и ФАС, а также больший аппаратный вес МЭ в правительстве, вполне возможно, что в скором времени именно данную редакцию документа мы увидим на regulation.
Если вам интересно отношение потребителей к данной инициативе, то Валерий Дзюбенко (Сообщество потребителей электроэнергии) достаточно прямо говорит об этом: «Текущие рыночные правила, к сожалению, допускают возможность манипулирования ценами. Устранить этот пробел была призвана методика оценки экономической обоснованности ценовых заявок, но ее разработка затянулась на долгие годы. Потребители энергии неоднократно указывали регуляторам на негативные финансовые последствия, которые возникают у компаний из-за манипулирования ценами, но действенных мер принято не было. Регуляторы зашевелились только после вмешательства главы государства. Предложение ввести price-cap позволит отсечь неадекватные ценовые заявки поставщиков и усилит конкуренцию.».
2. Корректны ли параметры установления предельного уровня
Другой темой жарких обсуждений стали параметры расчета предельного уровня цены. Но параметры бы я на данный момент вообще бы не обсуждал. Просто потому, что это будет долгий переговорный процесс и коллеги в итоге придут к какому-то компромиссу. Гораздо важнее предложенный принцип регулирования, а он серьезно отличается от рассматриваемого ФАС подхода в прошлом.
Об этом подробнее в следующем посте. ⬇️⬇️⬇️
#ФАС #Манипулирование #ОРЭМ
Разница в подходах ФАС и СР к контролю за манипулированием ценами на ОРЭМ
ФАС предлагал проводить оценку экономической обоснованности всех ценовых заявок. Как следствие, такой подход предполагает высокие ресурсные затраты как со стороны поставщиков, так и со стороны самого ФАС (читай – переход на тарифное регулирование). Предложенный СР механизм идет в логике снижения административной нагрузки на бизнес, поскольку заявки с ценой ниже определенного эффективного уровня рассматриваться регулятором не будут. Что позволит высвободить и ресурсы самого ФАС, например для более качественного расследования выявленных признаков манипулирования.
Эксперт, представляющий интересы генерации, следующим образом комментирует предложенный СР подход: «Увы… Это то же направление – к «затратам плюс». У СР более интеллектуальное предложение с той точки зрения, что они признают при объявлении price-cap, что разные технологии и режимы – это разная экономика, но это замена конкуренции и рынка как он есть сейчас и работает больше десятилетия… Если идём к госрегулированию – (методика ФАС в прежней редакции, методика СР в новой) зачем «рубить кошке хвост по частям»? Честнее – ввести тарифы.
Следуя совету, который дал Воланд Степе Лиходееву: «лечить подобное подобным» у нас другое предложение: изменить правила применения цен, сложившихся в ходе конкуренции в ЗСП. Если есть режимные или сетевые экстремальные события, при которых сработали высокие заявки, то давайте дадим эту цену только объекту, но не дадим эту цену на всё ЗСП. В этом случае и временно востребованная объективно дорогая генерация получит цену и ЗСП с ценовой зоной не пострадает от распространения локального события. Рынок вылечит рынок.».
Но давайте признаемся честно, что всегда останутся те, кто будет выбиваться из предельного уровня причем по экономически обоснованным причинам. И именно поэтому два предложенных подхода логично объединить. Все заявки, находящиеся в пределах price-cap, должны быть признаны обоснованными, а заявки, цены в которых окажутся выше, должны рассматриваться индивидуально. Вот мы с вами ипоженили СР и ФАС подсказали как ФАС выйти из данной ситуации победителем – интегрировать методику СР в свою😉.
Что касается методологии, то для меня интересным представляется еще один вопрос, будет ли содержать методика раздел про манипулирование сбытовыми компания и потребителями, поскольку и данные категории участников обладают определенной монопольной властью.
Разница в подходах ФАС и СР к контролю за манипулированием ценами на ОРЭМ
ФАС предлагал проводить оценку экономической обоснованности всех ценовых заявок. Как следствие, такой подход предполагает высокие ресурсные затраты как со стороны поставщиков, так и со стороны самого ФАС (читай – переход на тарифное регулирование). Предложенный СР механизм идет в логике снижения административной нагрузки на бизнес, поскольку заявки с ценой ниже определенного эффективного уровня рассматриваться регулятором не будут. Что позволит высвободить и ресурсы самого ФАС, например для более качественного расследования выявленных признаков манипулирования.
Эксперт, представляющий интересы генерации, следующим образом комментирует предложенный СР подход: «Увы… Это то же направление – к «затратам плюс». У СР более интеллектуальное предложение с той точки зрения, что они признают при объявлении price-cap, что разные технологии и режимы – это разная экономика, но это замена конкуренции и рынка как он есть сейчас и работает больше десятилетия… Если идём к госрегулированию – (методика ФАС в прежней редакции, методика СР в новой) зачем «рубить кошке хвост по частям»? Честнее – ввести тарифы.
Следуя совету, который дал Воланд Степе Лиходееву: «лечить подобное подобным» у нас другое предложение: изменить правила применения цен, сложившихся в ходе конкуренции в ЗСП. Если есть режимные или сетевые экстремальные события, при которых сработали высокие заявки, то давайте дадим эту цену только объекту, но не дадим эту цену на всё ЗСП. В этом случае и временно востребованная объективно дорогая генерация получит цену и ЗСП с ценовой зоной не пострадает от распространения локального события. Рынок вылечит рынок.».
Но давайте признаемся честно, что всегда останутся те, кто будет выбиваться из предельного уровня причем по экономически обоснованным причинам. И именно поэтому два предложенных подхода логично объединить. Все заявки, находящиеся в пределах price-cap, должны быть признаны обоснованными, а заявки, цены в которых окажутся выше, должны рассматриваться индивидуально. Вот мы с вами и
Что касается методологии, то для меня интересным представляется еще один вопрос, будет ли содержать методика раздел про манипулирование сбытовыми компания и потребителями, поскольку и данные категории участников обладают определенной монопольной властью.
#ФАС #Манипулирование #ОРЭМ
Будет ли нужен регулируемому рынку Совет рынка
В ходе обсуждения складывающейся тенденции к ужесточению регулирования на оптовом рынке у меня возник следующий вопрос. Когда и если рынок перестанет быть рынком, будет ли ему нужен совет рынка? Попросил его прокомментировать представителей поставщиков и потребителей. В целом их мнения оказались схожими (внимание, спойлер): Нужен! 😉
Валерий Дзюбенко (Сообщество потребителей электроэнергии): «Конечно, Совет рынка нужен. В первую очередь для того, чтобы вмешиваться, когда конкурентные механизмы не срабатывают или возникают так называемые провалы рынка. Хотелось бы, чтобы эта работа была более активной и сбалансированной, без перекоса в какую-либо из сторон энергетического «прилавка». Целесообразно также восстановить координацию действий Системного оператора в части рыночных функций - нацеливать на ликвидацию барьеров для конкуренции, через перспективное планирование развития энергосистемы, приоритеты для инвестпрограмм и инвестиционных проектов энергоинфраструктуры.».
Представитель энергокомпании: «Оставим это оценивать им самим… СР – это не только модель, ещё и расчёты и реализация режима заявок вместе с СО и т.д. и т.п… Они и да все мы в пылу полемики по мелкому вопросу немного, мне кажется, подзабыли о той пользе, которую до сих пор и уже десятилетия приносят стране этот рыночный институт – благодаря СР создали гигантскую дополнительную стоимость для потребителей (конкуренцией против темпов роста газа и цены новых инвестиций), снизили транзакционные издержки на управление разными по экономике объектами для государства (все уж и забыли что ФСТ исчезло в один день со всеми расчётами НВВ по тысячам компаний), а также дали приличный дополнительный доход госкомпаниям (именно этой самой маржинальной моделью) помогая и атомному проекту и гидро на Востоке поддерживать инвестиции в сложные территории и т.д. и т.п. СР – это про то как «выстроить рыночных дьяволов» и заставить их пахать на экономику государства.».
Будет ли нужен регулируемому рынку Совет рынка
В ходе обсуждения складывающейся тенденции к ужесточению регулирования на оптовом рынке у меня возник следующий вопрос. Когда и если рынок перестанет быть рынком, будет ли ему нужен совет рынка? Попросил его прокомментировать представителей поставщиков и потребителей. В целом их мнения оказались схожими (внимание, спойлер): Нужен! 😉
Валерий Дзюбенко (Сообщество потребителей электроэнергии): «Конечно, Совет рынка нужен. В первую очередь для того, чтобы вмешиваться, когда конкурентные механизмы не срабатывают или возникают так называемые провалы рынка. Хотелось бы, чтобы эта работа была более активной и сбалансированной, без перекоса в какую-либо из сторон энергетического «прилавка». Целесообразно также восстановить координацию действий Системного оператора в части рыночных функций - нацеливать на ликвидацию барьеров для конкуренции, через перспективное планирование развития энергосистемы, приоритеты для инвестпрограмм и инвестиционных проектов энергоинфраструктуры.».
Представитель энергокомпании: «Оставим это оценивать им самим… СР – это не только модель, ещё и расчёты и реализация режима заявок вместе с СО и т.д. и т.п… Они и да все мы в пылу полемики по мелкому вопросу немного, мне кажется, подзабыли о той пользе, которую до сих пор и уже десятилетия приносят стране этот рыночный институт – благодаря СР создали гигантскую дополнительную стоимость для потребителей (конкуренцией против темпов роста газа и цены новых инвестиций), снизили транзакционные издержки на управление разными по экономике объектами для государства (все уж и забыли что ФСТ исчезло в один день со всеми расчётами НВВ по тысячам компаний), а также дали приличный дополнительный доход госкомпаниям (именно этой самой маржинальной моделью) помогая и атомному проекту и гидро на Востоке поддерживать инвестиции в сложные территории и т.д. и т.п. СР – это про то как «выстроить рыночных дьяволов» и заставить их пахать на экономику государства.».
#ФАС #Манипулирование #ОРЭМ
11 лет одиночества без методики ФАС
Еще один вопрос, на который обращают внимание эксперты в связи с инициативой СР по установлению на рынке price-cap. Почему методика по контролю за ценовыми заявками не утверждена до сих пор? С даты соответствующего поручения прошло 11 лет. 11 лет, Карл! Ответ достаточно прост. Это выгодно как поставщикам, так и ФАС. ФАС в любой момент может заработать политические очки, возбудившись в отношении любого поставщика, который, если не сильно уверен в своих юридических силах, обоснованности действий или ещё по какой причине, может пойти на соглашение с ФАС, признав его правоту и героизм. Так было Мосэнерго. А те, кто уверен в своей правоте и/или юридической силе, тот может судиться, ссылаясь на отсутствие утвержденного документа, как это произошло с ТПлюс. И все бы так и продолжалось, если бы на это не обратил внимание Президент...
11 лет одиночества без методики ФАС
Еще один вопрос, на который обращают внимание эксперты в связи с инициативой СР по установлению на рынке price-cap. Почему методика по контролю за ценовыми заявками не утверждена до сих пор? С даты соответствующего поручения прошло 11 лет. 11 лет, Карл! Ответ достаточно прост. Это выгодно как поставщикам, так и ФАС. ФАС в любой момент может заработать политические очки, возбудившись в отношении любого поставщика, который, если не сильно уверен в своих юридических силах, обоснованности действий или ещё по какой причине, может пойти на соглашение с ФАС, признав его правоту и героизм. Так было Мосэнерго. А те, кто уверен в своей правоте и/или юридической силе, тот может судиться, ссылаясь на отсутствие утвержденного документа, как это произошло с ТПлюс. И все бы так и продолжалось, если бы на это не обратил внимание Президент...
#ФАС #Манипулирование #ОРЭМ #Тепло #Вода #Регулирование
Злобный пытается представить что-то аналогичное предлагаемому к введению price-cap на рынке электроэнергии только на рынках тепла и воды. Любим коллегу, а поэтому подскажем. Такой механизм уже есть на рынке тепловой энергии и зовётся он Альткотельная. И представляется данный механизм лучшим инструментом, которым располагает ФАС в своём портфеле методов тарифного регулирования. И никаких верениц просящих с челобитными и плакальщицами и тому подобным. И все прозрачно как для РСО, так и для потребителей. И если подойти к вопросу в некоторой степени грубо, то все методы регулирования можно в итоге свести к принципу «затраты+», а разница будет только в подходах к их определению (индивидуальное или эталонное), долгосрочности и контроле (расходов или качества).
Злобный пытается представить что-то аналогичное предлагаемому к введению price-cap на рынке электроэнергии только на рынках тепла и воды. Любим коллегу, а поэтому подскажем. Такой механизм уже есть на рынке тепловой энергии и зовётся он Альткотельная. И представляется данный механизм лучшим инструментом, которым располагает ФАС в своём портфеле методов тарифного регулирования. И никаких верениц просящих с челобитными и плакальщицами и тому подобным. И все прозрачно как для РСО, так и для потребителей. И если подойти к вопросу в некоторой степени грубо, то все методы регулирования можно в итоге свести к принципу «затраты+», а разница будет только в подходах к их определению (индивидуальное или эталонное), долгосрочности и контроле (расходов или качества).
Telegram
Zлобунальщик
Злобного утречка!
Попивая утренний кофе у себя на районе, всерьёз задумался о рыночных механизмах в ЖКХ.
👬Совет рынка предлагает установить price-cap для ценовых заявок поставщиков электроэнергии. А Teplovichok предлагает поженить Совет рынка и ФАС. То есть…
Попивая утренний кофе у себя на районе, всерьёз задумался о рыночных механизмах в ЖКХ.
👬Совет рынка предлагает установить price-cap для ценовых заявок поставщиков электроэнергии. А Teplovichok предлагает поженить Совет рынка и ФАС. То есть…
#ФАС #Регулирование
Единый тарифный закон
ФАС в очередной раз начал продвижение своей инициативы по принятию Единого тарифного закона, вводящего унифицированные требования к тарифному регулированию во всех отраслях (законы «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», «О газоснабжении», «Об отходах производства и потребления», «О естественных монополиях», а также ряд подзаконных актов). Соответствующий законопроект размещён на портале проектов НПА.
Единый тарифный закон
ФАС в очередной раз начал продвижение своей инициативы по принятию Единого тарифного закона, вводящего унифицированные требования к тарифному регулированию во всех отраслях (законы «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», «О газоснабжении», «Об отходах производства и потребления», «О естественных монополиях», а также ряд подзаконных актов). Соответствующий законопроект размещён на портале проектов НПА.
Forwarded from Zлобунальщик
Злобное утро, малята.
Борьба #ФАС и #Минэка со здравым смыслом и законами экономики, скорее всего, вступает в свою заключительную стадию. В отличие от "жирных лет" в условиях ухудшения экономической ситуации и ограниченных ресурсов у РСО возможностей хоть как-то работать все меньше и меньше, и к зиме готовиться нужно. Заделы советского времени давно на исходе.
Может быть, пора прекратить хайповать и начать применять индексы не для ограничения объективного роста тарифов, а для определения размера субсидий населению или софинансирования инвестпрограмм РСО?
https://t.iss.one/teplovichok/3636
Борьба #ФАС и #Минэка со здравым смыслом и законами экономики, скорее всего, вступает в свою заключительную стадию. В отличие от "жирных лет" в условиях ухудшения экономической ситуации и ограниченных ресурсов у РСО возможностей хоть как-то работать все меньше и меньше, и к зиме готовиться нужно. Заделы советского времени давно на исходе.
Может быть, пора прекратить хайповать и начать применять индексы не для ограничения объективного роста тарифов, а для определения размера субсидий населению или софинансирования инвестпрограмм РСО?
https://t.iss.one/teplovichok/3636
Telegram
Teplovichok
Рост индекса платы граждан продолжает сильно отставать от инфляции — с учетом ее прогнозных значений на уровне 17% по итогам года разрыв может достигнуть 12%.
Это может стать худшим результатом с 2015 года. В 2020-м разрыв между ростом тарифов и инфляцией…
Это может стать худшим результатом с 2015 года. В 2020-м разрыв между ростом тарифов и инфляцией…
#ФАС #Манипулирование #ТПлюс
«Т Плюс» оспорит постановление ФАС России о наложении штрафа
В «Т Плюс» удивлены постановлением ФАС России о наложении административного штрафа и размером санкции.
В настоящий момент решение ФАС России, которым был установлен факт антимонопольного нарушения со стороны ПАО «Т Плюс», оспаривается в судебном порядке. При этом Арбитражный суд города Москвы не поддержал выводы и позицию антимонопольного органа, признал их неправомерными и отменил обвинительное решение и предписание. На наш взгляд, суд подробно исследовал все обстоятельства и пришел к мотивированным выводам о необоснованности претензий к ПАО «Т Плюс». ФАС России оспорила вынесенное решение, рассмотрение жалобы состоится уже на следующей неделе. В этой связи действия ФАС России по наложению административного штрафа, без окончательного разрешения спора, выглядят преждевременными.
Подходы к определению соответствия ценовых заявок на РСВ требованиям экономической обоснованности сейчас активно обсуждаются на различных площадках, при этом логика ценообразования Компании находит поддержку других генераторов и экспертов, как например, 09.06.2022 в ходе расширенного заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей ТЭК и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике.
В указанных обстоятельствах ПАО «Т Плюс» продолжит судебную защиту своих прав и законных интересов. Вынесенный штраф будет оспорен после получения текста постановления и выяснения мотивов, принятого ФАС России решения.
«Т Плюс» оспорит постановление ФАС России о наложении штрафа
В «Т Плюс» удивлены постановлением ФАС России о наложении административного штрафа и размером санкции.
В настоящий момент решение ФАС России, которым был установлен факт антимонопольного нарушения со стороны ПАО «Т Плюс», оспаривается в судебном порядке. При этом Арбитражный суд города Москвы не поддержал выводы и позицию антимонопольного органа, признал их неправомерными и отменил обвинительное решение и предписание. На наш взгляд, суд подробно исследовал все обстоятельства и пришел к мотивированным выводам о необоснованности претензий к ПАО «Т Плюс». ФАС России оспорила вынесенное решение, рассмотрение жалобы состоится уже на следующей неделе. В этой связи действия ФАС России по наложению административного штрафа, без окончательного разрешения спора, выглядят преждевременными.
Подходы к определению соответствия ценовых заявок на РСВ требованиям экономической обоснованности сейчас активно обсуждаются на различных площадках, при этом логика ценообразования Компании находит поддержку других генераторов и экспертов, как например, 09.06.2022 в ходе расширенного заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей ТЭК и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике.
В указанных обстоятельствах ПАО «Т Плюс» продолжит судебную защиту своих прав и законных интересов. Вынесенный штраф будет оспорен после получения текста постановления и выяснения мотивов, принятого ФАС России решения.
#ФАС #Теплоснабжение #Регулирование
Станет ли сбытовая составляющая новой нефтью в теплоснабжении?
ФАС предлагает применить метод эталонов в теплоснабжении. Но не по всей цепочке, а только для сбытовой деятельности. К чему это приведёт? Правильно! К тому, что сбытовая часть станет центром получения прибыли!
Вспомните эталоны в электрике. Их введение привело к снижению сбытовой составляющей или росту? Потребители говорят чуть ли не о трёхкратном ее увеличении. Но электрика - нерегулируемая сфера деятельности (ну почти 😉). А тепло ограничено предельным ростом. Поэтому увеличение одной из составляющих тарифа будет происходить за счёт других его составляющих. Производству и передаче пламенный привет!
Если уж и вводить эталоны, то сразу по всей цепочке! Иначе перекосы неизбежны!
Станет ли сбытовая составляющая новой нефтью в теплоснабжении?
ФАС предлагает применить метод эталонов в теплоснабжении. Но не по всей цепочке, а только для сбытовой деятельности. К чему это приведёт? Правильно! К тому, что сбытовая часть станет центром получения прибыли!
Вспомните эталоны в электрике. Их введение привело к снижению сбытовой составляющей или росту? Потребители говорят чуть ли не о трёхкратном ее увеличении. Но электрика - нерегулируемая сфера деятельности (ну почти 😉). А тепло ограничено предельным ростом. Поэтому увеличение одной из составляющих тарифа будет происходить за счёт других его составляющих. Производству и передаче пламенный привет!
Если уж и вводить эталоны, то сразу по всей цепочке! Иначе перекосы неизбежны!
#ФАС #РЖД
Совмещает или не совмещает, вот в чем вопрос 🤔
Против выхода РЖД на ОРЭМ выступила ФАС, так как это, по мнению службы, приведёт к совмещение естественно монопольного (передача электроэнергии) и условно конкурентного (купля-продажа электроэнергии) видов деятельности.
А что думаете вы, РЖД действительно хочет встать на эту скользкую дорожку совмещения и ФАС выступает в качестве спасителя, который не допустит падения нравов? Или всё-таки РЖД подпадает под исключение и ФАС препятствует достижению стратегически значимой компанией независимости в энергоснабжении от компании из недружественной страны? 🧐😉
Совмещает или не совмещает, вот в чем вопрос 🤔
Против выхода РЖД на ОРЭМ выступила ФАС, так как это, по мнению службы, приведёт к совмещение естественно монопольного (передача электроэнергии) и условно конкурентного (купля-продажа электроэнергии) видов деятельности.
А что думаете вы, РЖД действительно хочет встать на эту скользкую дорожку совмещения и ФАС выступает в качестве спасителя, который не допустит падения нравов? Или всё-таки РЖД подпадает под исключение и ФАС препятствует достижению стратегически значимой компанией независимости в энергоснабжении от компании из недружественной страны? 🧐😉
#ФАС #Непрозрачность
Коллеги из канала Правовые аспекты энергоснабжения рассказывают о возможности снижения антимонопольных штрафов и призывают всячески эту возможность использовать. Для этого достаточно заключить с ФАС мировое соглашения, признав свою вину и отказавшись от заявленных в суде требований.
Но при этом обращают наше внимание на то, что ФАС реализует это полномочие с широчайшей свободой субъективного усмотрения. "...заключение мирового соглашения является правом, а не обязанностью ФАСа. Поэтому не совсем понятно, в каких случаях ФАС согласится на соглашение, а в каких нет.".
Т.е. инструмент крайне непрозрачный. А там, где непрозрачность всегда возникает питательная среда для коррупции. Это не я, это Правительство так считает, утвердившее Методику проведения антикоррупционной экспертизы НПА.
Кстати, нашумевшее дело с оплатой мощности Юнипро при отсутствии такой мощности разрешилось же через мировое, так ведь?
Но снизить штраф может не только ФАС, вот вам пример такого двукратного снижения судом. Дело тоже нашумевшее, связанное со сговором предпринимателей на торгах по закупке видеокамер к Чемпионату мира по футболу 2018 г. По факту завышения стоимости контрактов на 340 млн рублей (из 549 млн) даже было возбуждено уголовное дело. В отношении одного из участников картеля был наложен штраф в 32 млн, который Ростовский арбитраж снизил до 16 млн.
При этом формулировка суда заслуживает отдельного внимания: "Общество участвует в реализации социально-значимых проектов, осуществляя строительство зданий поликлиник, школ, детских садов, подстанций, рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов. COVID-2019 отрицательно повлиял на деятельность Общества. Уплата штрафа в полном объеме приведет к невозможности своевременной выплате заработной платы сотрудникам. Назначенный управлением штраф является чрезмерным, создающим угрозу банкротства и прекращения деятельности общества, препятствующим сохранению деятельности и персонала предприятия, не будет способствовать цели административного наказания и очевидно влечет избыточное ограничение прав.".
Коллеги из канала Правовые аспекты энергоснабжения рассказывают о возможности снижения антимонопольных штрафов и призывают всячески эту возможность использовать. Для этого достаточно заключить с ФАС мировое соглашения, признав свою вину и отказавшись от заявленных в суде требований.
Но при этом обращают наше внимание на то, что ФАС реализует это полномочие с широчайшей свободой субъективного усмотрения. "...заключение мирового соглашения является правом, а не обязанностью ФАСа. Поэтому не совсем понятно, в каких случаях ФАС согласится на соглашение, а в каких нет.".
Т.е. инструмент крайне непрозрачный. А там, где непрозрачность всегда возникает питательная среда для коррупции. Это не я, это Правительство так считает, утвердившее Методику проведения антикоррупционной экспертизы НПА.
Кстати, нашумевшее дело с оплатой мощности Юнипро при отсутствии такой мощности разрешилось же через мировое, так ведь?
Но снизить штраф может не только ФАС, вот вам пример такого двукратного снижения судом. Дело тоже нашумевшее, связанное со сговором предпринимателей на торгах по закупке видеокамер к Чемпионату мира по футболу 2018 г. По факту завышения стоимости контрактов на 340 млн рублей (из 549 млн) даже было возбуждено уголовное дело. В отношении одного из участников картеля был наложен штраф в 32 млн, который Ростовский арбитраж снизил до 16 млн.
При этом формулировка суда заслуживает отдельного внимания: "Общество участвует в реализации социально-значимых проектов, осуществляя строительство зданий поликлиник, школ, детских садов, подстанций, рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов. COVID-2019 отрицательно повлиял на деятельность Общества. Уплата штрафа в полном объеме приведет к невозможности своевременной выплате заработной платы сотрудникам. Назначенный управлением штраф является чрезмерным, создающим угрозу банкротства и прекращения деятельности общества, препятствующим сохранению деятельности и персонала предприятия, не будет способствовать цели административного наказания и очевидно влечет избыточное ограничение прав.".
#Нормативка #ФАС
Правительство РФ одобрило законопроект о развитии конкуренции в коммунальном секторе
Правительство РФ одобрило внесённые Антимонопольной службой поправки, предусматривающие изменения в Закон о защите конкуренции (ФЗ от 26.07.2006 № 135) и Закон о приватизации (ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ), направленные на обеспечение недискриминационного доступа к государственному и муниципальному имуществу в сфере ЖКХ.
Первая часть изменений касается компаний, где доля государственного участия составляет более 50%. Они должны будут проводить торги при совершении сделок с объектами коммунального сектора, так как находятся под управлением государства или муниципального образования. Это обеспечит прозрачность и публичность проведения конкурентных процедур.
Вторая часть поправок затрагивает деятельность государственных и муниципальных предприятий. В настоящее время возникает ситуация, когда ГУП или МУП отчуждает объект ЖКХ конкретному лицу без проведения конкурентных процедур и без обязательств по модернизации теплотрасс и водопроводов. Изменения в законодательство сделают обязательным реализацию таких объектов на торгах и направление дополнительных инвестиций в отрасль.
Правительство РФ одобрило законопроект о развитии конкуренции в коммунальном секторе
Правительство РФ одобрило внесённые Антимонопольной службой поправки, предусматривающие изменения в Закон о защите конкуренции (ФЗ от 26.07.2006 № 135) и Закон о приватизации (ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ), направленные на обеспечение недискриминационного доступа к государственному и муниципальному имуществу в сфере ЖКХ.
Первая часть изменений касается компаний, где доля государственного участия составляет более 50%. Они должны будут проводить торги при совершении сделок с объектами коммунального сектора, так как находятся под управлением государства или муниципального образования. Это обеспечит прозрачность и публичность проведения конкурентных процедур.
Вторая часть поправок затрагивает деятельность государственных и муниципальных предприятий. В настоящее время возникает ситуация, когда ГУП или МУП отчуждает объект ЖКХ конкретному лицу без проведения конкурентных процедур и без обязательств по модернизации теплотрасс и водопроводов. Изменения в законодательство сделают обязательным реализацию таких объектов на торгах и направление дополнительных инвестиций в отрасль.
#Энергосистема #Сети #Майнинг #ФАС #Минэнерго
Майнинг дискриминировать нельзя не дискриминировать
Генпрокуратура призвала ФАС уделить больше внимания формированию региональных тарифов на энергоресурсы, а также вопросам равного доступа потребителей к энергосетям.
При этом Минэнерго настойчиво предлагает исключить майнеров из недискриминационного доступа к электрическим сетям временно или даже насовсем в связи с тем, что они строят быстро. Это позволит сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а уже потом майнинговое производство.
Представляется несколько странным предложение Минэнерго. Во-первых, не совсем ясно почему майнинг представляется для Минэнерго менее предпочтительной отраслью экономики по сравнению с промышленностью. Во-вторых, почему тогда не выстроить приоритетность, поставив во главу угла социалку и ЖКХ, а уже потом промышленность. В-третьих, если майнинг быстро строится, а промышленность и социалка с ЖКХ дольше, то как майнинг может забрать их мощность, разве нет планирования, основанного на поданных заявках на подключение.🤔
Что на счет дискриминации майнинга думаете вы?😉
Майнинг дискриминировать нельзя не дискриминировать
Генпрокуратура призвала ФАС уделить больше внимания формированию региональных тарифов на энергоресурсы, а также вопросам равного доступа потребителей к энергосетям.
При этом Минэнерго настойчиво предлагает исключить майнеров из недискриминационного доступа к электрическим сетям временно или даже насовсем в связи с тем, что они строят быстро. Это позволит сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а уже потом майнинговое производство.
Представляется несколько странным предложение Минэнерго. Во-первых, не совсем ясно почему майнинг представляется для Минэнерго менее предпочтительной отраслью экономики по сравнению с промышленностью. Во-вторых, почему тогда не выстроить приоритетность, поставив во главу угла социалку и ЖКХ, а уже потом промышленность. В-третьих, если майнинг быстро строится, а промышленность и социалка с ЖКХ дольше, то как майнинг может забрать их мощность, разве нет планирования, основанного на поданных заявках на подключение.
Что на счет дискриминации майнинга думаете вы?
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Teplovichok: Новости
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#Регулирование #ФАС
Замруководителя службы Геннадий Магазинов на Всероссийском совещании по подготовке субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона представил доклад о работе ведомства в отрасли тарифного регулирования.
✔️ На месяц раньше стандартных сроков завершена работа по утверждению сводного прогнозного баланса и предельных уровней тарифов. Это сделано для того, чтобы у региональных регуляторов была возможность соблюсти сроки утверждения тарифов.
✔️ В 2023 году было принято решение распространить особенности применения законодательства в электроэнергетике и на новые территории. Тарифная кампания в этих регионах близится к завершению. До конца года будут утверждены тарифы для Единого закупщика электроэнергии, служба подготовила соответствующий проект постановления Правительства РФ.
✔️ ФАС России продолжает деятельность по обеспечению баланса интересов территориальных сетевых организаций (ТСО) и региона. Сейчас в работе службы 5 регуляторных соглашений по 4 субъектам РФ. Это первые соглашения, заключенные во исполнение нового постановления Правительства РФ № 1416.
✔️ Геннадий Магазинов сообщил, что ведомство разрабатывает стимулирующие подходы по введению дифференцированных тарифов по объему потребления для населения. Эта мера – один из инструментов снижения объемов перекрестного субсидирования. Также она направлена на защиту добросовестных потребителей, которые используют электроэнергию только для бытовых нужд.
✔️ Кроме того, ФАС России работает над совершенствованием тарифного регулирования сетевого комплекса. Это новые подходы к определению критериев амортизации и введение понятия целевой амортизации для применения ее к инвестициям. Служба прорабатывает вопрос ограничения предельной величины удельных затрат на обслуживание единицы электросетевого оборудования по крупнейшей в регионе ТСО. Также ведомство работает и над введением эталонов в электросетевом комплексе.
Замруководителя службы Геннадий Магазинов на Всероссийском совещании по подготовке субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона представил доклад о работе ведомства в отрасли тарифного регулирования.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM