Forwarded from Сергей Пахомов
Совещание с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Григоренко.
На повестке дня совершенствование контрольно-надзорной деятельности в России. Здесь у нас две ключевых задачи по линии ЖКХ.
1. Необходимо что-то делать с государственным жилищным контролем. Неоднократно высказывался по этому поводу. Вместо бумажной работы с протоколами общих собраний инспекторы ГЖИ должны заниматься реальными комплексными проверками на местах. Случаев нарушений многовато: балконные плиты, козырьки, штукатурка с фасадов обваливаются, а в некоторые подъезды просто страшно зайти. Не везде есть активные жители, которые могут указать на недостатки работы УК. Поэтому мы в настоящее время работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами ГЖИ по аналогии с ФАС. Проверки должны в первую очередь быть эффективными и проходить в регулярном плановом, а не в экстренном порядке.
2. Необходима система контроля за небольшими тепловыми установками, котельными, ИТП и др. В связи с отсутствием в действующем законодательстве контрольного органа, осуществляющего такой надзор, возникает не только риск увеличения числа аварий, но и риск реального причинения вреда жизни и здоровью граждан. Не говоря про предоставление услуг ненадлежащего качества, когда люди надолго зимой могут остаться без тепла и горячей воды. Здесь мы предлагаем такие полномочия вернуть Ростехнадзору.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
На повестке дня совершенствование контрольно-надзорной деятельности в России. Здесь у нас две ключевых задачи по линии ЖКХ.
1. Необходимо что-то делать с государственным жилищным контролем. Неоднократно высказывался по этому поводу. Вместо бумажной работы с протоколами общих собраний инспекторы ГЖИ должны заниматься реальными комплексными проверками на местах. Случаев нарушений многовато: балконные плиты, козырьки, штукатурка с фасадов обваливаются, а в некоторые подъезды просто страшно зайти. Не везде есть активные жители, которые могут указать на недостатки работы УК. Поэтому мы в настоящее время работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами ГЖИ по аналогии с ФАС. Проверки должны в первую очередь быть эффективными и проходить в регулярном плановом, а не в экстренном порядке.
2. Необходима система контроля за небольшими тепловыми установками, котельными, ИТП и др. В связи с отсутствием в действующем законодательстве контрольного органа, осуществляющего такой надзор, возникает не только риск увеличения числа аварий, но и риск реального причинения вреда жизни и здоровью граждан. Не говоря про предоставление услуг ненадлежащего качества, когда люди надолго зимой могут остаться без тепла и горячей воды. Здесь мы предлагаем такие полномочия вернуть Ростехнадзору.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Рабочая встреча с топ-менеджментом компании «Т Плюс». В гостях генеральный директор Александр Вилесов и его заместитель Василий Копылов.
«Т Плюс» — крупнейшая российская частная организация в сфере электроэнергетики и тееплоснабжения. 53 электростанции обеспечивают энергоснабжение 16 регионов. Давно планировали встретиться и обсудить текущие вопросы отрасли.
Обсудили действие законов о теплоснабжении и о концесионных соглашениях.
По первому пункту у предпринимателей есть вопросы по уточнению существующего порядка индексации тарифа на услуги по передаче тепла. Предложили ввести дополнительно ограничение, учитывающее индекс потребительских цен. Проработаем детально с коллегами из Минэнерго и в случае общего консенсуса будем выходить с изменениями в законодательство.
Что касается концессии, то здесь вопрос более дискуссионный. Концессионные соглашения в большинстве своём рассчитаны на длительные сроки - 20-25 лет, при этом буквально все многочисленные пункты этих соглашений являются существенными, а стало быть не могут быть изменены в процессе реализации даже по взаимной договорённости всех сторон. Стабильность правил сама по себе весьма ценна, но в нашем быстро меняющемся сегодня мире стабильность не должна превращаться в мешающий развиваться застой. Но в целом вопрос непростой. Конечно, концессии в ЖКХ — это вопрос не только ЖКХ и энергетики, но и экономики, и антимонопольного законодательства. Да, логика у идеи частично поправить сегодня десятилетние правила есть, но мы должны подробно обсудить это с широким кругом коллег и экспертов. Обязательно сделаем это на площадке нашего Комитета уже в ближайшее время. Тем более, вопрос об эффективности действующих концессионный соглашений в ЖКХ и правил их заключения сегодня находится в публичном обсуждении в настоящий момент.
#ГосударственнаяДума #встреча #ЖКХ
«Т Плюс» — крупнейшая российская частная организация в сфере электроэнергетики и тееплоснабжения. 53 электростанции обеспечивают энергоснабжение 16 регионов. Давно планировали встретиться и обсудить текущие вопросы отрасли.
Обсудили действие законов о теплоснабжении и о концесионных соглашениях.
По первому пункту у предпринимателей есть вопросы по уточнению существующего порядка индексации тарифа на услуги по передаче тепла. Предложили ввести дополнительно ограничение, учитывающее индекс потребительских цен. Проработаем детально с коллегами из Минэнерго и в случае общего консенсуса будем выходить с изменениями в законодательство.
Что касается концессии, то здесь вопрос более дискуссионный. Концессионные соглашения в большинстве своём рассчитаны на длительные сроки - 20-25 лет, при этом буквально все многочисленные пункты этих соглашений являются существенными, а стало быть не могут быть изменены в процессе реализации даже по взаимной договорённости всех сторон. Стабильность правил сама по себе весьма ценна, но в нашем быстро меняющемся сегодня мире стабильность не должна превращаться в мешающий развиваться застой. Но в целом вопрос непростой. Конечно, концессии в ЖКХ — это вопрос не только ЖКХ и энергетики, но и экономики, и антимонопольного законодательства. Да, логика у идеи частично поправить сегодня десятилетние правила есть, но мы должны подробно обсудить это с широким кругом коллег и экспертов. Обязательно сделаем это на площадке нашего Комитета уже в ближайшее время. Тем более, вопрос об эффективности действующих концессионный соглашений в ЖКХ и правил их заключения сегодня находится в публичном обсуждении в настоящий момент.
#ГосударственнаяДума #встреча #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Совещание по развитию инфраструктуры страны у Председателя Правительства Михаила Мишустина.
Коротко озвучил, какие задачи совместно с коллегами из Правительства перед собой ставим на ближайшее время.
1. У нас хороший темп в решениях по строительной отрасли, и они дают результат. Если докрутим мастер-планы и существенно повысим эффективность цепочки «подготовка ИРД — техзаказчик — качество проектирования — авторский надзор», то система будет близка к высокоэффективной. Работу ведём, что делать понимаем.
2. Программа модернизации ЖКХ — не равно программа реконструкции или строительства конкретных объектов. Да, объекты — важно, но отрасль безнадёжно устарела технологически. Учёт и энергоэффективность должны стать основным принципом отраслевого законодательства. Плюс выравнивание региональных нормативов потребления, прозрачность и контроль за исполнением инвестпрограмм, тотальная цифровизация и повышение производительности труда.
Также обязательная синхронизация на региональном уровне федеральной программы модернизации ЖКХ со всеми остальными программами, как условие получения средств по федеральной программе.
3. Нам важно скорректировать и ужесточить правила работы рынка управления домами с одновременной защитой инвестиций.
4. Эффективность программ капремонтов в МКД и их прямая увязка с появлением нового аварийного фонда. Надо тряхнуть и программы, и региональные фонды, возможно с введением госконтроля.
В общем, обязательная цепочка всех вышеупомянутых решений даст нам высокую эффективность программы модернизации ЖКХ.
5. КРТ — перспективный механизм, но требует совершенствования по итогам двух лет работы. Порядок должен быть единым и для публичной власти, и для застройщиков. Баланс между интересами горожан и интересами частных инвесторов должен соблюдаться. Надо закрепить это законодательными механизмами.
Речь о стандартах КРТ; об обязательной синхронизации мероприятий по строительству/вводу жилых домов и объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур; об использовании промышленных территорий; об инструментах, стимулирующих застройщика в рамках КРТ строить коммерческие площади, то есть создавать впоследствии рабочие места.
Готовим часть необходимых решений уже в текущую сессию.
#ГосударственнаяДума #Строительство #ЖКХ #СтратегическаяСессия
Коротко озвучил, какие задачи совместно с коллегами из Правительства перед собой ставим на ближайшее время.
1. У нас хороший темп в решениях по строительной отрасли, и они дают результат. Если докрутим мастер-планы и существенно повысим эффективность цепочки «подготовка ИРД — техзаказчик — качество проектирования — авторский надзор», то система будет близка к высокоэффективной. Работу ведём, что делать понимаем.
2. Программа модернизации ЖКХ — не равно программа реконструкции или строительства конкретных объектов. Да, объекты — важно, но отрасль безнадёжно устарела технологически. Учёт и энергоэффективность должны стать основным принципом отраслевого законодательства. Плюс выравнивание региональных нормативов потребления, прозрачность и контроль за исполнением инвестпрограмм, тотальная цифровизация и повышение производительности труда.
Также обязательная синхронизация на региональном уровне федеральной программы модернизации ЖКХ со всеми остальными программами, как условие получения средств по федеральной программе.
3. Нам важно скорректировать и ужесточить правила работы рынка управления домами с одновременной защитой инвестиций.
4. Эффективность программ капремонтов в МКД и их прямая увязка с появлением нового аварийного фонда. Надо тряхнуть и программы, и региональные фонды, возможно с введением госконтроля.
В общем, обязательная цепочка всех вышеупомянутых решений даст нам высокую эффективность программы модернизации ЖКХ.
5. КРТ — перспективный механизм, но требует совершенствования по итогам двух лет работы. Порядок должен быть единым и для публичной власти, и для застройщиков. Баланс между интересами горожан и интересами частных инвесторов должен соблюдаться. Надо закрепить это законодательными механизмами.
Речь о стандартах КРТ; об обязательной синхронизации мероприятий по строительству/вводу жилых домов и объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур; об использовании промышленных территорий; об инструментах, стимулирующих застройщика в рамках КРТ строить коммерческие площади, то есть создавать впоследствии рабочие места.
Готовим часть необходимых решений уже в текущую сессию.
#ГосударственнаяДума #Строительство #ЖКХ #СтратегическаяСессия
Forwarded from Сергей Пахомов
Совещание, посвящённое работе Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Пригласили руководителей Оператора информационной системы, созданного в прошлом году Интер РАО, коллег из Минстроя, Росреестра и регионов, где успешно действуют региональные информационные системы (Москва, Московская область, Татарстан).
ГИС ЖКХ работает в стране уже достаточно давно, но удобного для жителей, управляющих компаний и ресурсников сервиса так и не появилось. ОИС хочет изменить ситуацию, создав современный суперсервис, который будет одним из локомотивов цифровизации отрасли.
Для этого нужны и изменения в законодательство, что стало основной темой обсуждения. Сейчас в Госдуме находятся четыре законопроекта, которые должны будут откорректировать работу ГИС ЖКХ. Обсудили с коллегами их доработку, а также другие необходимые инициативы.
Магистральные задачи:
1) дать оператору необходимые инструменты для развития системы;
2) сохранить действующие региональные информационные системы в тех регионах, где не дожидались появления мощного федерального инструмента, а вкладывались в свои разработки;
3) обеспечить в автоматическом режиме гармоничную передачу всех необходимых данных между системами и ведомствами;
4) законодательно обеспечить развитие ГИС ЖКХ, включая единые понятные правила работы цифровых сервисов.
Вроде бы всё просто. Но всё непросто.
Обсуждали пока в закрытом режиме, но через две недели обозначим конкретные предложения для публичного обсуждения. Дальнейшую работу по сближению позиций и разрешению разногласий будем вести на площадке нашего Комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Пригласили руководителей Оператора информационной системы, созданного в прошлом году Интер РАО, коллег из Минстроя, Росреестра и регионов, где успешно действуют региональные информационные системы (Москва, Московская область, Татарстан).
ГИС ЖКХ работает в стране уже достаточно давно, но удобного для жителей, управляющих компаний и ресурсников сервиса так и не появилось. ОИС хочет изменить ситуацию, создав современный суперсервис, который будет одним из локомотивов цифровизации отрасли.
Для этого нужны и изменения в законодательство, что стало основной темой обсуждения. Сейчас в Госдуме находятся четыре законопроекта, которые должны будут откорректировать работу ГИС ЖКХ. Обсудили с коллегами их доработку, а также другие необходимые инициативы.
Магистральные задачи:
1) дать оператору необходимые инструменты для развития системы;
2) сохранить действующие региональные информационные системы в тех регионах, где не дожидались появления мощного федерального инструмента, а вкладывались в свои разработки;
3) обеспечить в автоматическом режиме гармоничную передачу всех необходимых данных между системами и ведомствами;
4) законодательно обеспечить развитие ГИС ЖКХ, включая единые понятные правила работы цифровых сервисов.
Вроде бы всё просто. Но всё непросто.
Обсуждали пока в закрытом режиме, но через две недели обозначим конкретные предложения для публичного обсуждения. Дальнейшую работу по сближению позиций и разрешению разногласий будем вести на площадке нашего Комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Вчера Президент подписал наш закон, освобождающий от бремени уплаты комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельные категории граждан.
Системно это правильное решение, об этом неоднократно говорили в последнее время на разных уровнях и разными словами.
Не дожидаясь вступления закона в силу, некоторые кредитные организации начали «расширять» наше решение. Это замечательно. Например, банк ВТБ выступил с заявлением о полной отмене комиссий по оплате ЖКУ для всех своих клиентов, без деления на категории.
Такие банки хочется поддерживать. На законодательном уровне правильно было бы посмотреть, что мы в свою очередь можем сделать для них в части решений, упрощающих развитие всей линейки цифровых сервисов, их интеграции в системы ЖКХ и повседневную жизнь граждан.
#комиссии #ЖКХ #ВТБ #ГосударственнаяДума
Системно это правильное решение, об этом неоднократно говорили в последнее время на разных уровнях и разными словами.
Не дожидаясь вступления закона в силу, некоторые кредитные организации начали «расширять» наше решение. Это замечательно. Например, банк ВТБ выступил с заявлением о полной отмене комиссий по оплате ЖКУ для всех своих клиентов, без деления на категории.
Такие банки хочется поддерживать. На законодательном уровне правильно было бы посмотреть, что мы в свою очередь можем сделать для них в части решений, упрощающих развитие всей линейки цифровых сервисов, их интеграции в системы ЖКХ и повседневную жизнь граждан.
#комиссии #ЖКХ #ВТБ #ГосударственнаяДума
Forwarded from Сергей Пахомов
На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.
Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.
Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.
1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.
2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.
3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.
4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.
5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.
6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.
Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.
1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.
2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.
3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.
4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.
5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.
6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Приняли на пленарном заседании обращение к министру строительства и ЖКХ об обоснованности методических указаний по расчету размера платы за техобслуживание газового оборудования в многоквартирных домах.
Мы закрепили, что для получения коммунальной услуги газоснабжения, необходимо обязательно иметь соответствующий договор на техническое обслуживание газа. Основной причиной ужесточения законодательства требований к эксплуатации содержания газового оборудования явились, к сожалению, трагические события, а именно взрывы газа в домах и, как следствие, регулярная гибель людей.
Коллеги из Минстроя после принятия закона утвердили соответствующие методические указания, использование которых газовыми службами для расчёта стоимости своих услуг в некоторых регионах привело к серьёзному увеличению суммы в платёжке.
По итогам мониторинга первых двух месяцев работы нового закона в конце февраля наш Комитет совместно с «Газпромом» направил обращение в Минстрой, где содержались наши предложения по корректировке и самой методики, и формулы расчета цены.
К слову, в тех регионах, где губернаторы хотели отрегулировать цену и порядок оказания услуги, например, в Рязанской и Ивановской областях, совместно с газовщиками удалось скорректировать ситуацию. Но очевидно, что нужно внести коррективы в документы на федеральном уровне.
Текст постановления мы, безусловно, поддерживаем. Минстрою необходимо ускорить работу по пересмотру и корректировке методических указаний. Как профильный комитет, мы решение этой проблемы проконтролируем.
#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЖКХ
Мы закрепили, что для получения коммунальной услуги газоснабжения, необходимо обязательно иметь соответствующий договор на техническое обслуживание газа. Основной причиной ужесточения законодательства требований к эксплуатации содержания газового оборудования явились, к сожалению, трагические события, а именно взрывы газа в домах и, как следствие, регулярная гибель людей.
Коллеги из Минстроя после принятия закона утвердили соответствующие методические указания, использование которых газовыми службами для расчёта стоимости своих услуг в некоторых регионах привело к серьёзному увеличению суммы в платёжке.
По итогам мониторинга первых двух месяцев работы нового закона в конце февраля наш Комитет совместно с «Газпромом» направил обращение в Минстрой, где содержались наши предложения по корректировке и самой методики, и формулы расчета цены.
К слову, в тех регионах, где губернаторы хотели отрегулировать цену и порядок оказания услуги, например, в Рязанской и Ивановской областях, совместно с газовщиками удалось скорректировать ситуацию. Но очевидно, что нужно внести коррективы в документы на федеральном уровне.
Текст постановления мы, безусловно, поддерживаем. Минстрою необходимо ускорить работу по пересмотру и корректировке методических указаний. Как профильный комитет, мы решение этой проблемы проконтролируем.
#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Продолжаем с коллегами из Минстроя и представителями экспертного сообщества прорабатывать предстоящую трансформацию рынка управления многоквартирными домами.
Рабочая встреча в стенах Думы в рамках отработки поставленных задач после совместного заседания комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ и нашего Комитета.
Провели глубокий анализ текущего положения вещей. Выводов несколько, но один из них просматривается под любым углом — усиление роли государства в контроле за деятельностью управляющих организаций. Это неизбежно, об этом нас просят в разной конфигурации регионы. В противном случае, очевидно, что мы получим рост аварийного жилья, а жалоб от граждан на работу УО будет всё больше.
При этом органы государственного жилищного надзора в самой ближайшей перспективе должны оставить за собой только контроль за техническим состоянием общего имущества в МКД и конструктива домов в целом. Отдельное правовое регулирование по аналогии с ФАС — выход из ситуации. От всех второстепенных функций мы должны ГЖИ освободить.
#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
Рабочая встреча в стенах Думы в рамках отработки поставленных задач после совместного заседания комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ и нашего Комитета.
Провели глубокий анализ текущего положения вещей. Выводов несколько, но один из них просматривается под любым углом — усиление роли государства в контроле за деятельностью управляющих организаций. Это неизбежно, об этом нас просят в разной конфигурации регионы. В противном случае, очевидно, что мы получим рост аварийного жилья, а жалоб от граждан на работу УО будет всё больше.
При этом органы государственного жилищного надзора в самой ближайшей перспективе должны оставить за собой только контроль за техническим состоянием общего имущества в МКД и конструктива домов в целом. Отдельное правовое регулирование по аналогии с ФАС — выход из ситуации. От всех второстепенных функций мы должны ГЖИ освободить.
#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Всероссийское совещание по трансформации рынка управления многоквартирными домами.
К сожалению, не смог приехать в Санкт-Петербург и поучаствовать лично, но современные средства связи позволяют сделать это дистанционно.
Коротко.
Наши три главные цели:
1) поддерживать адекватное техническое состояние домов,
2) максимально продлевать жизненный цикл домов,
3) улучшать качество жизни людей, живущих в МКД.
В последнее время много было сказано на эту тему, повторяться не буду. Работа по поиску оптимальных решений идёт.
Буквально три вопроса отмечу.
1️⃣ Плата за текущий ремонт в МКД. Мы внесли законопроект об изменениях в Жилищный кодекс в части выделения платы за текущий ремонт из платы за жилое помещение. Эти расходы должны планироваться, по ним должен быть прозрачный отчёт для жителей. Сейчас это в рамках общей строки в платежке определить фактически невозможно. Также нужна стандартизация работ по обслуживанию МКД с прозрачными расчетами стоимости.
2️⃣ Лифтовое хозяйство. Вопрос эксплуатации оборудования и диспетчеризации их работы. Сейчас эти процессы слабо регулируются и контролируются, но лифты — это сложный технический механизм, который должен получать соответствующее обслуживание на протяжении всего срока службы.
Мы планируем соединить качеством и контролем весь процесс: начиная с организационной поддержки производителя лифта, его сертифицированной установки и последующего регулярного техобслуживания и эксплуатации.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт в домах с лифтами и без, это будет справедливо.
3️⃣ ГЖИ. Видится разумным оставить органам госжилнадзора только основные отраслевые контрольные функции. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов + контролировать качество исполнения обязательств всеми участниками отношений. Сегодня коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ, выполняют ещё ряд административных функций, которые спокойно можно было бы передать для технической реализации.
Вопросов было озвучено много, предложений тоже. Всё услышанное мы обязательно рассмотрим на площадке нашего Комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
К сожалению, не смог приехать в Санкт-Петербург и поучаствовать лично, но современные средства связи позволяют сделать это дистанционно.
Коротко.
Наши три главные цели:
1) поддерживать адекватное техническое состояние домов,
2) максимально продлевать жизненный цикл домов,
3) улучшать качество жизни людей, живущих в МКД.
В последнее время много было сказано на эту тему, повторяться не буду. Работа по поиску оптимальных решений идёт.
Буквально три вопроса отмечу.
1️⃣ Плата за текущий ремонт в МКД. Мы внесли законопроект об изменениях в Жилищный кодекс в части выделения платы за текущий ремонт из платы за жилое помещение. Эти расходы должны планироваться, по ним должен быть прозрачный отчёт для жителей. Сейчас это в рамках общей строки в платежке определить фактически невозможно. Также нужна стандартизация работ по обслуживанию МКД с прозрачными расчетами стоимости.
2️⃣ Лифтовое хозяйство. Вопрос эксплуатации оборудования и диспетчеризации их работы. Сейчас эти процессы слабо регулируются и контролируются, но лифты — это сложный технический механизм, который должен получать соответствующее обслуживание на протяжении всего срока службы.
Мы планируем соединить качеством и контролем весь процесс: начиная с организационной поддержки производителя лифта, его сертифицированной установки и последующего регулярного техобслуживания и эксплуатации.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт в домах с лифтами и без, это будет справедливо.
3️⃣ ГЖИ. Видится разумным оставить органам госжилнадзора только основные отраслевые контрольные функции. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов + контролировать качество исполнения обязательств всеми участниками отношений. Сегодня коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ, выполняют ещё ряд административных функций, которые спокойно можно было бы передать для технической реализации.
Вопросов было озвучено много, предложений тоже. Всё услышанное мы обязательно рассмотрим на площадке нашего Комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Правительство России
Правительство поддержит восстановление коммунальной инфраструктуры в новых регионах
⚡️ Госпрограмма восстановления и социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей дополнена новым механизмом, который позволит ускорить распределение субсидий по объектам и инженерным сооружениям системы коммунальной инфраструктуры. Постановление об этом подписано.
🔺Теперь адресное распределение таких субсидий будет утверждаться публично-правовой компанией «Фонд развития территорий». Решение будет согласовываться с Минстроем.
⚡️ Субсидии на эти цели направляются компании в виде имущественного взноса из федерального бюджета. В ближайшее время планируется реализовать мероприятия по восстановлению 92 объектов коммунальной инфраструктуры.
#ЖКХ #регионы
🔺Теперь адресное распределение таких субсидий будет утверждаться публично-правовой компанией «Фонд развития территорий». Решение будет согласовываться с Минстроем.
#ЖКХ #регионы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ФАС России | FAS Russia
⚡️ФАС запустила обновленный портал раскрытия информации в сфере ЖКХ.
🖥️ Он повысит открытость деятельности регулируемых отраслей.
🟢 Новая модель размещения сведений для доступа заинтересованных лиц необходима для синхронизации маршрутов тарифно-инвестиционных процессов.
🟢 Она предусматривает унифицированный состав информации для тепло,- водоснабжения, водоотведения и ТКО.
🟢 Также актуализирует и сформирует полную и достоверную базу по различным параметрам. Например, о состоянии инфраструктуры, об объемах оказываемых услуг и потреблении энергоресурсов.
❗️С момента запуска портала (октябрь 2018 года) в систему поступило более 1,27 млн форм раскрытия информации, из них 748 тысяч было транслировано из региональных систем, которые в совокупности содержат более 102,2 млн показателей о деятельности организаций.
⚠️ Совершенствование инструментария для быстрого и точного поиска необходимых сведений в больших объемах упростит обеспечение общественного контроля.
#жкх #тарифы
🖥️ Он повысит открытость деятельности регулируемых отраслей.
🟢 Новая модель размещения сведений для доступа заинтересованных лиц необходима для синхронизации маршрутов тарифно-инвестиционных процессов.
🟢 Она предусматривает унифицированный состав информации для тепло,- водоснабжения, водоотведения и ТКО.
🟢 Также актуализирует и сформирует полную и достоверную базу по различным параметрам. Например, о состоянии инфраструктуры, об объемах оказываемых услуг и потреблении энергоресурсов.
❗️С момента запуска портала (октябрь 2018 года) в систему поступило более 1,27 млн форм раскрытия информации, из них 748 тысяч было транслировано из региональных систем, которые в совокупности содержат более 102,2 млн показателей о деятельности организаций.
⚠️ Совершенствование инструментария для быстрого и точного поиска необходимых сведений в больших объемах упростит обеспечение общественного контроля.
#жкх #тарифы
Forwarded from Сусана Киракосян (Сусана Киракосян)
Статистика споров в ЖКХ⚡️
Каждые полгода обобщаю судебную практику и провожу аналитику в разрезе категории дел, чтобы понять «состояние» конфликтности в жилищной сфере и, разумеется, понять эффективность норм закона.
Коротко в цифрах:
📈 В 2023 году в суды поступило 28,3 млн дел. в рамках искового и приказного производства.❗️ Внимание! Это на 2,5 млн дел больше, чем в 2022 году.
Из 28,3 млн дел:
🔹 жилищные споры - 11 млн (11 039 473);
🔹 семейные споры - 1 млн;
🔹 споры о праве собственности на землю и землепользовании - 199 тыс.;
🔹трудовые споры - 129 тыс. и другие категории дел по убыванию.
🙄 Не надо быть аналитиком, чтобы заметить очевидное: наибольшее увеличение споров приходится на жилищную сферу!
Прирост превысил прошлый год на 263 197 дел. 😨 Мало?! Так это только по судам общей юрисдикции!
🔹 Целесообразно, на мой взгляд, рассмотреть динамику указанного показателя в разрезе категорий дел (округляю). Приведу один из ярких примеров (другие сможете прочитать в моей статье 😉):
Дела по оспариванию решений ОСС (ОСЧ) - 5379 дел📈 (прошлый год - 4825). И это в условиях последних поправок по ОСС!
При этом, большая часть споров связана с выбором способа управления и вопросами утверждения размера платы! Добавились споры о пользовании общим имуществом. 🤦♀️ Чаще всего ссылаются на процедурные и содержательные нарушения закона, не так часто на нарушение компетенции. И очень часто звучат слова об отсутствии кворума и подделке. 🤷♀️
❌ И снова цифры говорят о кризисном состоянии системы и глубокой ошибочности старых подходов в решении проблем. Но в нашей сфере упорно не хотят видеть статистику, исследования, в особенности научные и социологические, изучать комплексно и системно вопрос.
А если взять еще аналитику по Конституционному Суду и социологические исследования, то эти цифры и то, что за ними стоит из года в год подтверждают:
- несостоятельность старых моделей регулирования сферы #ЖКХ (то есть «Ж» и «К»);
-отсутствие правовой определенности многих «написанных вслепую» норм ЖК РФ (яркие примеры: статус совета МКД и получаемого вознаграждения, который сейчас все дружно обсуждают; членство и нечленство в ТСЖ и статусы его органов управления…);
- отсутствие баланса в распределении прав и обязанностей (каждый раз, когда о нем начинаем говорить, происходит ровно наоборот);
- попытку навязать нерабочие инструменты. Например, принятие решений на все случаи жизни на ОСС. Возможно, что кто-то еще сомневается в неэффективности норм об ОСС и считает, что последние поправки побороли проблему подделок? Тогда рекомендую изучить правоприменительную практику…
💭 И еще! Есть основания полагать, что «предел прочности» судей по жилищным спорам приближается к максимуму, а качество правосудия стремится к минимуму. Это человеческий фактор.
#Киракосян_ЖКХ
#Киракосян_БВМП
Каждые полгода обобщаю судебную практику и провожу аналитику в разрезе категории дел, чтобы понять «состояние» конфликтности в жилищной сфере и, разумеется, понять эффективность норм закона.
Коротко в цифрах:
📈 В 2023 году в суды поступило 28,3 млн дел. в рамках искового и приказного производства.
Из 28,3 млн дел:
🔹 жилищные споры - 11 млн (11 039 473);
🔹 семейные споры - 1 млн;
🔹 споры о праве собственности на землю и землепользовании - 199 тыс.;
🔹трудовые споры - 129 тыс. и другие категории дел по убыванию.
Прирост превысил прошлый год на 263 197 дел. 😨 Мало?! Так это только по судам общей юрисдикции!
🔹 Целесообразно, на мой взгляд, рассмотреть динамику указанного показателя в разрезе категорий дел (округляю). Приведу один из ярких примеров (другие сможете прочитать в моей статье 😉):
Дела по оспариванию решений ОСС (ОСЧ) - 5379 дел
При этом, большая часть споров связана с выбором способа управления и вопросами утверждения размера платы! Добавились споры о пользовании общим имуществом. 🤦♀️ Чаще всего ссылаются на процедурные и содержательные нарушения закона, не так часто на нарушение компетенции. И очень часто звучат слова об отсутствии кворума и подделке. 🤷♀️
А если взять еще аналитику по Конституционному Суду и социологические исследования, то эти цифры и то, что за ними стоит из года в год подтверждают:
- несостоятельность старых моделей регулирования сферы #ЖКХ (то есть «Ж» и «К»);
-отсутствие правовой определенности многих «написанных вслепую» норм ЖК РФ (яркие примеры: статус совета МКД и получаемого вознаграждения, который сейчас все дружно обсуждают; членство и нечленство в ТСЖ и статусы его органов управления…);
- отсутствие баланса в распределении прав и обязанностей (каждый раз, когда о нем начинаем говорить, происходит ровно наоборот);
- попытку навязать нерабочие инструменты. Например, принятие решений на все случаи жизни на ОСС. Возможно, что кто-то еще сомневается в неэффективности норм об ОСС и считает, что последние поправки побороли проблему подделок? Тогда рекомендую изучить правоприменительную практику…
💭 И еще! Есть основания полагать, что «предел прочности» судей по жилищным спорам приближается к максимуму, а качество правосудия стремится к минимуму. Это человеческий фактор.
#Киракосян_ЖКХ
#Киракосян_БВМП
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Сусана Киракосян
Статистика Конституционного Суда по количеству обращений в период с 2014 по 2022 г. в части проверки конституционности норм Жилищного кодекса
📌Секретариатом КС РФ выявлены часто обжалуемые статьи ЖК РФ. Но в списке далеко не все статьи, что обжаловали за…
📌Секретариатом КС РФ выявлены часто обжалуемые статьи ЖК РФ. Но в списке далеко не все статьи, что обжаловали за…
Forwarded from Сергей Пахомов
Вместе с коллегами из федеральных ведомств, регионов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций обсудили возможность законодательного обеспечения взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги на основании исполнительной надписи нотариуса.
Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.
При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.
Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.
В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.
При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.
Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.
В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Forwarded from Сергей Пахомов
Предлагаем отчёты сделать максимально публичными и прозрачными, а информацию жителям предоставлять по специально созданной форме.
Подробно рассказал коллегам из «Парламентской газеты» об изменениях в Жилищном кодексе — https://www.pnp.ru/economics/deputat-pakhomov-otchety-upravlyayushhikh-kompaniy-dolzhny-byt-dostupny-kazhdomu.html
#ЖКХ #МКД #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Первое заседание Комитета в эту осеннюю сессию. В повестке 10 вопросов, ряд важных законодательных инициатив мы подготовили за лето для рассмотрения в первом чтении.
На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.
С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.
Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.
Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.
Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.
#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.
С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.
Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.
Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.
Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.
#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
Forwarded from ЦСР
По оценке ЦСР, в России потребность в инвестициях в модернизацию объектов и сетей ВиВ в зависимости от сценария может составлять 5,5-13,6 трлн руб. за период 2025-2035 гг. в рисковом и базовом сценариях.
Сейчас водопроводом обеспечено лишь 87% жилищного фонда, а канализацией – 82%. В ряде регионов и небольших городах доступ жителей к этим услугам еще ниже, что влияет на их качество жизни.
В 2023 году в 14 регионах России охват жилплощади водопроводом составил менее 70%, а в 5 регионах – менее 60%, в 20 регионах до 30% жилплощади не было оборудовано канализацией. Особо остро стоит вопрос низкой обеспеченности канализацией в сельских населенных пунктах и в некоторых небольших городах.
#ЦСР #новости #исследования #ЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг.
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Forwarded from Правительство России
Правительство направит дополнительное финансирование на развитие предприятий энергетики и ЖКХ в ряде регионов
⚡️ Более 947,8 млн рублей будет дополнительно направлено на реализацию программ устойчивого развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии, которые стали пилотными регионами в этом проекте.
⚡️ Средства позволят обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ. В их числе:
• консолидация регионального имущественного комплекса ЖКХ на базе созданных в каждом субъекте единых операторов,
• привлечение в отрасль квалифицированных специалистов,
• установление экономически обоснованных тарифов. Как правило, они отличаются от действовавших ранее, поэтому на время переходного периода федеральный центр помогает территориям компенсировать потребителям разницу в тарифах.
⚡️ В мае 2023 года на совещании правительственной комиссии по развитию Северо-Кавказского федерального округа в ходе рабочей поездки в Минеральные Воды Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития и Минфину обеспечить реализацию пилотных программ модернизации энергетики и ЖКХ в Северо-Кавказском федеральном округе.
#господдержка #регионы #ЖКХ
• консолидация регионального имущественного комплекса ЖКХ на базе созданных в каждом субъекте единых операторов,
• привлечение в отрасль квалифицированных специалистов,
• установление экономически обоснованных тарифов. Как правило, они отличаются от действовавших ранее, поэтому на время переходного периода федеральный центр помогает территориям компенсировать потребителям разницу в тарифах.
#господдержка #регионы #ЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Teplovichok (Станислав Шубин)
#Тепло #ЖКХ #Тарифы
Главный недостаток тарифообразования
Отвечал на очень непростой вопрос Марии Рыбаковой для делового журнала Профиль: в чем главный недостаток тарифообразования для населения? И вот, что получилось.
Главный недостаток тарифообразования в теплоснабжении — это непрозрачность, причем как для людей, так и для ресурсоснабжающих организаций.
То, как рассчитывается индекс платы граждан, который является ограничителем для роста тарифов, можно сравнить с черным ящиком — ты никогда не знаешь какие будут установлены индексы на следующий год. Можно было бы предположить, что индексы рассчитываются исходя из суммы финансовых потребностей всех ресурсоснабжающих организаций для обеспечения качественного и надежного ресурсоснабжения потребителей. Что было бы логично. Но это не так.
Немногие потребители знают о существовании схемы теплоснабжения своего поселения - главного документа, в котором должны содержаться как мероприятия, необходимые для обеспечения качественного и надежного функционирования системы и ее развития, так и стоимость таких мероприятий - тарифные последствия. При этом схема теплоснабжения должна согласовываться с жителями в рамках прохождения общественных слушаний.
Но нужно отдать должное, что не все муниципалитеты и разрабатывают такие схемы. А если и разрабатывают, то их качество оставляет желать лучшего. А там где разрабатывают, их разработку, зачастую, оплачивают сами ресурсоснабжающие организации в силу отсутствия достаточного финансирования или квалификации у муниципалитетов. Но и это не гарантирует, что схема будет исполняться.
Ресурсоснабжающие организации, в свою очередь, не знают какие из мероприятий из схемы теплоснабжения будут включены в тарифы. А без финансирования всех мероприятий из утвержденной схемы просто невозможно обеспечить необходимый уровень качества и надежности ресурсоснабжения.
При этом немногие потребители осознают, что качество и надежность теплоснабжения напрямую зависит от уровня оплаты. И искусственное его сдерживание регулятором приводит к невозможности обеспечения требуемого его уровня в долгосрочной перспективе. И накапливание отставания тарифа от его экономически обоснованного уровня приводит к деградации системы и кратному росту необходимых инвестиций в долгосрочной перспективе.
А почему мы сравниваем динамику изменения тарифов на коммунальные ресурсы и услуги с динамикой изменения индекса потребительских цен (инфляцией) — тоже загадка.
В результате непрозрачности возникает недоверие. Одни участники говорят о недофинансировании, а другие о завышенных тарифах. В итоге и тем и другим можно верить только на слово.
Но сложности с верой ресурсоснабжающим организациям у потребителей возникают, когда разговоры о критическом недофинансировании и невозможности поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии ведутся одновременно с выплатой дивидендов акционерам ресурсоснабжающих организаций.
Поэтому самый главный недостаток тарифного регулирования в теплоснабжениии я вижу в его непрозрачности для основных участников. Непрозрачность, в свою очередь, делает невозможным учет, а без учета нет и контроля. Классика: учет и контроль — это главная экономическая задача!
А что думаете вы?🤔
Главный недостаток тарифообразования
Отвечал на очень непростой вопрос Марии Рыбаковой для делового журнала Профиль: в чем главный недостаток тарифообразования для населения? И вот, что получилось.
Главный недостаток тарифообразования в теплоснабжении — это непрозрачность, причем как для людей, так и для ресурсоснабжающих организаций.
То, как рассчитывается индекс платы граждан, который является ограничителем для роста тарифов, можно сравнить с черным ящиком — ты никогда не знаешь какие будут установлены индексы на следующий год. Можно было бы предположить, что индексы рассчитываются исходя из суммы финансовых потребностей всех ресурсоснабжающих организаций для обеспечения качественного и надежного ресурсоснабжения потребителей. Что было бы логично. Но это не так.
Немногие потребители знают о существовании схемы теплоснабжения своего поселения - главного документа, в котором должны содержаться как мероприятия, необходимые для обеспечения качественного и надежного функционирования системы и ее развития, так и стоимость таких мероприятий - тарифные последствия. При этом схема теплоснабжения должна согласовываться с жителями в рамках прохождения общественных слушаний.
Но нужно отдать должное, что не все муниципалитеты и разрабатывают такие схемы. А если и разрабатывают, то их качество оставляет желать лучшего. А там где разрабатывают, их разработку, зачастую, оплачивают сами ресурсоснабжающие организации в силу отсутствия достаточного финансирования или квалификации у муниципалитетов. Но и это не гарантирует, что схема будет исполняться.
Ресурсоснабжающие организации, в свою очередь, не знают какие из мероприятий из схемы теплоснабжения будут включены в тарифы. А без финансирования всех мероприятий из утвержденной схемы просто невозможно обеспечить необходимый уровень качества и надежности ресурсоснабжения.
При этом немногие потребители осознают, что качество и надежность теплоснабжения напрямую зависит от уровня оплаты. И искусственное его сдерживание регулятором приводит к невозможности обеспечения требуемого его уровня в долгосрочной перспективе. И накапливание отставания тарифа от его экономически обоснованного уровня приводит к деградации системы и кратному росту необходимых инвестиций в долгосрочной перспективе.
А почему мы сравниваем динамику изменения тарифов на коммунальные ресурсы и услуги с динамикой изменения индекса потребительских цен (инфляцией) — тоже загадка.
В результате непрозрачности возникает недоверие. Одни участники говорят о недофинансировании, а другие о завышенных тарифах. В итоге и тем и другим можно верить только на слово.
Но сложности с верой ресурсоснабжающим организациям у потребителей возникают, когда разговоры о критическом недофинансировании и невозможности поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии ведутся одновременно с выплатой дивидендов акционерам ресурсоснабжающих организаций.
Поэтому самый главный недостаток тарифного регулирования в теплоснабжениии я вижу в его непрозрачности для основных участников. Непрозрачность, в свою очередь, делает невозможным учет, а без учета нет и контроля. Классика: учет и контроль — это главная экономическая задача!
А что думаете вы?
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM