Forwarded from Сергей Пахомов
📄 В осеннюю сессию наш Комитет выйдет с законодательной инициативой, без которой работа органов госжилинспекции может оказаться парализована сразу после новогодних праздников 2023 года.
Дело в том, что инспекции с 1 мая 2015 года начали выдавать лицензии организациям, управляющим МКД. 31 декабря 2017 года в силу вступил закон, который установил срочность лицензий сроком в 5 лет. Таким образом, все лицензии, выданные с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2017 года должны быть «обновлены» специалистами ГЖИ в один день — 11 января 2023 года.
Для справки. Таких лицензий в 2015 году выдано 5342, за 2016-м — 2863. За один день такое количество лицензий физически переоформить невозможно.
Законопроектом будет предложено осчитывать срок начало действия лицензий, полученных с 2015 по 2017 год включительно, поэтапно — начиная с 1 сентября 2018 года, 1 января, 1 мая и 1 сентября 2019 года. Это позволит растянуть процесс переоформления и предотвратить паралич системы, поскольку основной задачей жилищных инспекторов является всё же защита прав граждан, а не круглосуточное оформление бумаг.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #УК
Дело в том, что инспекции с 1 мая 2015 года начали выдавать лицензии организациям, управляющим МКД. 31 декабря 2017 года в силу вступил закон, который установил срочность лицензий сроком в 5 лет. Таким образом, все лицензии, выданные с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2017 года должны быть «обновлены» специалистами ГЖИ в один день — 11 января 2023 года.
Для справки. Таких лицензий в 2015 году выдано 5342, за 2016-м — 2863. За один день такое количество лицензий физически переоформить невозможно.
Законопроектом будет предложено осчитывать срок начало действия лицензий, полученных с 2015 по 2017 год включительно, поэтапно — начиная с 1 сентября 2018 года, 1 января, 1 мая и 1 сентября 2019 года. Это позволит растянуть процесс переоформления и предотвратить паралич системы, поскольку основной задачей жилищных инспекторов является всё же защита прав граждан, а не круглосуточное оформление бумаг.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #УК
Forwarded from Сергей Пахомов
🚰 В сентябре началась дискуссия о новом механизме перерасчёта платы за общедомовые нужды. Напомню вкратце. Для домов, где установлены общие приборы учёта, за основу расчётов предполагалось брать их показания.
В целом логика правильная, особенно для новых жилых микрорайонов. Если в доме есть и общие приборы учёта, и индивидуальные в каждой квартире, то на выходе понятно, сколько ушло потребителям, а сколько — на освещение лестничных клеток и уборку ступенек. Постановление правительства явно стимулировало экономить и следить собственникам за общим имуществом.
Однако в наш комитет стали поступать сигналы о том, что такие расчёты не всегда могут получатся справедливыми в связи с отсутствием приборов учёта в части квартир. Подсказали Минстрою провести анализ в связке с регионами. По итогам этого анализа в 41 регионе прогнозируется повышение размера платы за ОДН.
Роста цифр в платёжках мы допустить, конечно, не можем. Не то время сейчас.
Поэтому обратились к Правительству с предложениями.
1. Сдвинуть срок обязательного вступления постановления на лето 2024 года. Дать право регионам вводить решение по нему с 1 января 2023 года, принимая во внимание все нюансы.
2. Установить границы повышающего коэффициента на ОДН при отсутствии счётчиков в квартире в границах от 1,5 до 3 на усмотрение регионов.
3. Установить правила, по которым дополнительные доходы УК от повышающих коэффициентов при отсутствия квартирного счётчика в обязательном порядке будут направляться на погашение общедомовой разницы ОДН. Таким образом включаем их в работу постановления.
4. Регионам установить верхний предел для перерасчёта в 25%. Если сумма «пробивает» этот потолок, что означает искусственное занижение регионами нормативов, в обязательном порядке уточнять их.
5. Разделить повышенный платёж за ОДН на 12 месяцев, если повышение составляет больше 3%.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
В целом логика правильная, особенно для новых жилых микрорайонов. Если в доме есть и общие приборы учёта, и индивидуальные в каждой квартире, то на выходе понятно, сколько ушло потребителям, а сколько — на освещение лестничных клеток и уборку ступенек. Постановление правительства явно стимулировало экономить и следить собственникам за общим имуществом.
Однако в наш комитет стали поступать сигналы о том, что такие расчёты не всегда могут получатся справедливыми в связи с отсутствием приборов учёта в части квартир. Подсказали Минстрою провести анализ в связке с регионами. По итогам этого анализа в 41 регионе прогнозируется повышение размера платы за ОДН.
Роста цифр в платёжках мы допустить, конечно, не можем. Не то время сейчас.
Поэтому обратились к Правительству с предложениями.
1. Сдвинуть срок обязательного вступления постановления на лето 2024 года. Дать право регионам вводить решение по нему с 1 января 2023 года, принимая во внимание все нюансы.
2. Установить границы повышающего коэффициента на ОДН при отсутствии счётчиков в квартире в границах от 1,5 до 3 на усмотрение регионов.
3. Установить правила, по которым дополнительные доходы УК от повышающих коэффициентов при отсутствия квартирного счётчика в обязательном порядке будут направляться на погашение общедомовой разницы ОДН. Таким образом включаем их в работу постановления.
4. Регионам установить верхний предел для перерасчёта в 25%. Если сумма «пробивает» этот потолок, что означает искусственное занижение регионами нормативов, в обязательном порядке уточнять их.
5. Разделить повышенный платёж за ОДН на 12 месяцев, если повышение составляет больше 3%.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
1️⃣ Единые стандарты управления МКД. Поддержим их введение с упором на глубокую цифровизацию отрасли. Это позволит выявить дисбаланс капитальных вложений и выручки в отрасли и сделает сферу более прозрачной.
Но если мы хотим «современную УК», то должны выдать ей кроме данных техучёта по дому ещё и полную базу данных о собственниках
2️⃣ Принятие решения о смене управляющей организации не чаще одного раза в год. Мы должны дать бизнесу возможность что-либо гарантированно планировать
3️⃣ Обязательная идентификация собственника при заочном голосовании на общем собрании.
Также чётко персонализирован должен быть и инициатор собрания, чтобы правоохранительным органам было удобнее работать в случае, если вдруг окажется, что собственник не голосовал, а «галка» в протоколе стоит
4️⃣ Введение отдельного правового регулирования для контрольно-надзорной деятельности органов госжилнадзора. Штрафы неэффективны. Инструментов влияния ГЖИ не хватает. Работаем по этому направлению в соответствии с поручением Президента
5️⃣ Капитальный ремонт. Предварительное техническое обследование МКД с целью расстановки приоритетов в перечне работ даст возможность качественно корректировать программы
6️⃣ Развитие и выход на проектную мощность системы ГИС ЖКХ — как федеральной, так и региональных, с обязательным взаимным обменом данными
7️⃣ Программа модернизации ЖКХ в процессе подготовки. 260 млрд зарезервировано в федеральном бюджете, почти столько же поступит из региональных. Этого мало, но как только сама программа будет окончательно готова, мы с коллегами из Минстроя сможем работать над увеличением финансирования
8️⃣ Энергоэффективность, энергосбережение и учёт. Эти механизмы мы должны и будем развивать. И не только в коммуналке, но и в капремонте. В этом спасение для ЖКХ. Плюс к этому, только так можно повысить качество, а не за счёт повышения тарифов
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #планы2023
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
📃 Приняли в первом чтении важнейший законопроект, который вносит порядок в процедуру голосования на общем собрании собственников.
Предлагается установить, что администратором общего собрания будет конкретное физлицо из числа собственников помещений или конкретное должностное лицо УК. Идентифицируя администратора, мы даём возможность определить лицо, ответственное за проведение собрания, за подлинность его итогов, а главное подлинность подписей. Текст законопроекта разработан нами совместно с коллегами из Комитета по безопасности. В этой работе нас поддерживают и МВД, и Генпрокуратура.
Ни на что не намекаю, но есть ощущение, что после принятия закона какое-то время общие собрания вообще не будут проводиться. Ничего страшного. Не будет собраний, не будет решений. Жизнь заставит легитимно собраться. Наша задача не только навести порядок в отрасли, но и послать чёткий сигнал собственникам о том, что принимать участие в принятии решений по своему МКД необходимо лично.
Кроме того, наша иницитива закрывает возможность проведения заочного голосования опросным путем, когда их собирают, например, в ящик для голосования. Жители отныне, если не голосуют лично через систему, будут передавать свои бланки решений лично администратору под ответственность. Он проверит сведения, подтвердит право собственности и выложит скан-копию в электронную систему в течение часа с момента получения решения.
Далее. В ходе очного голосования письменные решения собственники также будут обязаны передать инициатору собрания буквально в руки в ходе проведения такого собрания.
Для очно-заочной формы все нововведения также будут работать.
Наконец, предлагаем дополнительную возможность голосовать в ГИС ЖКХ через МФЦ. Голос собственника будет подтверждён сотрудником МФЦ, что обеспечит дополнительную прозрачность.
Если говорить в целом о проведении ОСС, то наша стратегия — исключение разночтений в процедурах проведения собраний и обеспечение прозрачности принятия решений и их легитимности.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
Предлагается установить, что администратором общего собрания будет конкретное физлицо из числа собственников помещений или конкретное должностное лицо УК. Идентифицируя администратора, мы даём возможность определить лицо, ответственное за проведение собрания, за подлинность его итогов, а главное подлинность подписей. Текст законопроекта разработан нами совместно с коллегами из Комитета по безопасности. В этой работе нас поддерживают и МВД, и Генпрокуратура.
Ни на что не намекаю, но есть ощущение, что после принятия закона какое-то время общие собрания вообще не будут проводиться. Ничего страшного. Не будет собраний, не будет решений. Жизнь заставит легитимно собраться. Наша задача не только навести порядок в отрасли, но и послать чёткий сигнал собственникам о том, что принимать участие в принятии решений по своему МКД необходимо лично.
Кроме того, наша иницитива закрывает возможность проведения заочного голосования опросным путем, когда их собирают, например, в ящик для голосования. Жители отныне, если не голосуют лично через систему, будут передавать свои бланки решений лично администратору под ответственность. Он проверит сведения, подтвердит право собственности и выложит скан-копию в электронную систему в течение часа с момента получения решения.
Далее. В ходе очного голосования письменные решения собственники также будут обязаны передать инициатору собрания буквально в руки в ходе проведения такого собрания.
Для очно-заочной формы все нововведения также будут работать.
Наконец, предлагаем дополнительную возможность голосовать в ГИС ЖКХ через МФЦ. Голос собственника будет подтверждён сотрудником МФЦ, что обеспечит дополнительную прозрачность.
Если говорить в целом о проведении ОСС, то наша стратегия — исключение разночтений в процедурах проведения собраний и обеспечение прозрачности принятия решений и их легитимности.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Совещание с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Григоренко.
На повестке дня совершенствование контрольно-надзорной деятельности в России. Здесь у нас две ключевых задачи по линии ЖКХ.
1. Необходимо что-то делать с государственным жилищным контролем. Неоднократно высказывался по этому поводу. Вместо бумажной работы с протоколами общих собраний инспекторы ГЖИ должны заниматься реальными комплексными проверками на местах. Случаев нарушений многовато: балконные плиты, козырьки, штукатурка с фасадов обваливаются, а в некоторые подъезды просто страшно зайти. Не везде есть активные жители, которые могут указать на недостатки работы УК. Поэтому мы в настоящее время работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами ГЖИ по аналогии с ФАС. Проверки должны в первую очередь быть эффективными и проходить в регулярном плановом, а не в экстренном порядке.
2. Необходима система контроля за небольшими тепловыми установками, котельными, ИТП и др. В связи с отсутствием в действующем законодательстве контрольного органа, осуществляющего такой надзор, возникает не только риск увеличения числа аварий, но и риск реального причинения вреда жизни и здоровью граждан. Не говоря про предоставление услуг ненадлежащего качества, когда люди надолго зимой могут остаться без тепла и горячей воды. Здесь мы предлагаем такие полномочия вернуть Ростехнадзору.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
На повестке дня совершенствование контрольно-надзорной деятельности в России. Здесь у нас две ключевых задачи по линии ЖКХ.
1. Необходимо что-то делать с государственным жилищным контролем. Неоднократно высказывался по этому поводу. Вместо бумажной работы с протоколами общих собраний инспекторы ГЖИ должны заниматься реальными комплексными проверками на местах. Случаев нарушений многовато: балконные плиты, козырьки, штукатурка с фасадов обваливаются, а в некоторые подъезды просто страшно зайти. Не везде есть активные жители, которые могут указать на недостатки работы УК. Поэтому мы в настоящее время работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами ГЖИ по аналогии с ФАС. Проверки должны в первую очередь быть эффективными и проходить в регулярном плановом, а не в экстренном порядке.
2. Необходима система контроля за небольшими тепловыми установками, котельными, ИТП и др. В связи с отсутствием в действующем законодательстве контрольного органа, осуществляющего такой надзор, возникает не только риск увеличения числа аварий, но и риск реального причинения вреда жизни и здоровью граждан. Не говоря про предоставление услуг ненадлежащего качества, когда люди надолго зимой могут остаться без тепла и горячей воды. Здесь мы предлагаем такие полномочия вернуть Ростехнадзору.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Открылась осенняя сессия Государственной Думы. Наш Комитет работал фактически всё лето без перерывов — провели несколько выездных заседаний в регионах, в постоянном режиме шли рабочие совещания с экспертами. К сессии готовы на 100%.
Традиционно в нашей повестке достаточно много законопроектов и инициатив.
Во-первых, мы продолжаем систематизацию правоотношений в сфере обслуживания многоквартирных домов. Упор будет на правилах управления. Законопроект, в котором будут содержаться краеугольные принципы дальнейшей работы управляющих компаний, дорабатываем совместно с коллегами из Минстроя.
Одновременно с этим восстанавливаем порядок в вопросе технического состояния МКД. Одобрены в первом чтении два законопроекта — о техническом обследовании перед капитальным ремонтом и о возвращении централизованного учета состояния жилых домов. Принятие этих законов позволит более рационально использовать средства, которые собственники платят в фонды капитального ремонта. И, соответственно, производить именно те работы, которые необходимо сделать в первую очередь, чтобы увеличить жизненный цикл дома.
Продолжаем работу над созданием отдельного правового регулирования для контрольно-надзорной деятельности органов госжилнадзора. Штрафы неэффективны, а реальных инструментов влияния ГЖИ не хватает. Дорабатываем законопроект, чтобы в осеннюю сессию его рассмотреть.
Рассматривается и законопроект о блокировании недобросовестным учредителям управляющих организаций создавать новые УК. Принятие такого закона существенно снизит количество махинаций в сфере управления МКД.
Также в наших планах наделить председателей советов домов возможностью представлять собственников дома в суде. Даём полномочия выступать в суде в качестве представителя собственников по делам, связанным с управлением многоквартирного дома и представлением коммунальных услуг.
Ещё один важный вопрос — вывод на проектную мощность системы ГИС ЖКХ. Она должна наконец стать удобной и эффективной, как для работы участников рынка, так и для бытового использования жителями.
Во-вторых, работа продолжается в строительной отрасли. На выходе большой пакет поправок к законодательству о комплексном развитии территорий. Механизм требует совершенствования и с точки зрения упрощения процедур, и в параметрах используемых земельных участков, и в обязательной синхронизации мероприятий по строительству/вводу жилых домов с объектами инфраструктуры, и для повышения инвестпривлекательности для бизнеса в целом.
Ведем работу по внесению изменений в технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Законопроект уже доработан ко второму чтению. Документ предусматривает новый механизм обоснования технических решений на основании существующих норм других стран, которые могут применяться в качестве доказательной базы.
Кроме того, мы продолжаем доработку законопроекта о малоэтажных ЖК, регулирующего отношения по управлению имуществом общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой.
Также ждём от Правительства несколько законопроектов, включая законопроект о ритуальных услугах. Вопрос тяжелый, но заниматься необходимо.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия
Традиционно в нашей повестке достаточно много законопроектов и инициатив.
Во-первых, мы продолжаем систематизацию правоотношений в сфере обслуживания многоквартирных домов. Упор будет на правилах управления. Законопроект, в котором будут содержаться краеугольные принципы дальнейшей работы управляющих компаний, дорабатываем совместно с коллегами из Минстроя.
Одновременно с этим восстанавливаем порядок в вопросе технического состояния МКД. Одобрены в первом чтении два законопроекта — о техническом обследовании перед капитальным ремонтом и о возвращении централизованного учета состояния жилых домов. Принятие этих законов позволит более рационально использовать средства, которые собственники платят в фонды капитального ремонта. И, соответственно, производить именно те работы, которые необходимо сделать в первую очередь, чтобы увеличить жизненный цикл дома.
Продолжаем работу над созданием отдельного правового регулирования для контрольно-надзорной деятельности органов госжилнадзора. Штрафы неэффективны, а реальных инструментов влияния ГЖИ не хватает. Дорабатываем законопроект, чтобы в осеннюю сессию его рассмотреть.
Рассматривается и законопроект о блокировании недобросовестным учредителям управляющих организаций создавать новые УК. Принятие такого закона существенно снизит количество махинаций в сфере управления МКД.
Также в наших планах наделить председателей советов домов возможностью представлять собственников дома в суде. Даём полномочия выступать в суде в качестве представителя собственников по делам, связанным с управлением многоквартирного дома и представлением коммунальных услуг.
Ещё один важный вопрос — вывод на проектную мощность системы ГИС ЖКХ. Она должна наконец стать удобной и эффективной, как для работы участников рынка, так и для бытового использования жителями.
Во-вторых, работа продолжается в строительной отрасли. На выходе большой пакет поправок к законодательству о комплексном развитии территорий. Механизм требует совершенствования и с точки зрения упрощения процедур, и в параметрах используемых земельных участков, и в обязательной синхронизации мероприятий по строительству/вводу жилых домов с объектами инфраструктуры, и для повышения инвестпривлекательности для бизнеса в целом.
Ведем работу по внесению изменений в технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Законопроект уже доработан ко второму чтению. Документ предусматривает новый механизм обоснования технических решений на основании существующих норм других стран, которые могут применяться в качестве доказательной базы.
Кроме того, мы продолжаем доработку законопроекта о малоэтажных ЖК, регулирующего отношения по управлению имуществом общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой.
Также ждём от Правительства несколько законопроектов, включая законопроект о ритуальных услугах. Вопрос тяжелый, но заниматься необходимо.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия