В чате к каналу @begtin коллеги приводят пример роста регуляторной нагрузки со стороны Минстроя в 2020 г.
Действительно, если результативность государственного управления (т.е. своей работы) ФОИВы будут мерить ростом числа издаваемых НПА, то до качественной, доказательной регуляторной политики нам будет еще очень далеко
#Минстрой #EvidenceBased

Не про регуляторику, но про представление её воздействия для почтеннейшей публики👇
Иногда на совещания (по теме регулирования) со стороны российских бизнес-ассоциаций заходят не обычные литании про избыточные требования и бесконечные комменты в правой колонке таблицы разногласий, но и (о, чудо) кой-какие цифры/калибровки; увы, чаще - слепые выкладки / врубиться сложно, если ты не в отрасли / инфографика отсутствует как класс.😡

💎 Канал "Интерфейсы без шелухи" будто специально - для исправления такого архаичного подхода к коммуникации - подготовил в читабельном виде (web, epub, pdf) руководство по визуализации данных "International Business Communication Standards".
#стандарты #регуляторика

Члены Ассоциация Европейского Бизнеса не заметили (пока) "регуляторной гильотины"?
Вспоминаю, что в первом составе гильотинных рабочих групп осенью 2019 было достаточно представителей, предложенных АЕБ.
"Говоря о бизнес-среде в России, европейские бизнесмены указывают, что основное препятствие для работы в стране создают нормативные ограничения. Этот фактор выделяют 84% опрошенных, осенью прошлого года таких было 68%, причем доля респондентов, которые сталкиваются с «зарегулированностью» российской бизнес-среды, в последние пять лет только растет. Эпидемиологические ограничения становятся препятствием для меньшего числа компаний — сейчас среди опрошенных их упоминают 36%, в сентябре их было 57%. По-прежнему важным препятствием для работы европейского бизнеса являются отсутствие квалифицированного персонала и недостаточная надежность цепочки поставок."
#АЕБ #адмбарьеры #нормотворчество
https://www.rbc.ru/business/28/05/2021/60b0cfd09a79473ec0501de1

В очередном выпуске "России без ерунды" яйцеголовые эксперты обсуждают digital:
👉 Цифровизация, она же #диджитализация, буквально воспринимается в качестве панацеи сегодняшних проблем.
👉 Тут #госуслуги, там #ЭЦП, здесь онлайн-платформа, там облачный #сервис - казалось бы, #Россия впереди планеты всей по электронному управлению. 👉 Но помогает ли цифровизация избавиться от ерунды? Или происходит #цифровизация самого кавардака?
https://youtu.be/o2JpbXOTxmo
#digital #ФНС #самозанятый #маткапитал #ЦЭ #рецепты

@digital_law_trends пишет о размещении на сайте Минэкономразвития РФ (@MinEconomyrf) проекта Концепции регулирования цифровых экосистем.
❗ Цель реализации Концепции - "формирование регуляторной
среды, обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий и осуществления экономической деятельности, а также благоприятных условий для развития эффективной конкуренции. При этом необходимо обеспечить защищенность граждан и поставщиков, технологический суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие в условиях цифровой экономики".
👉 При этом в тексте из инструментов регуляторной политики упомянуты ОРВ, ОФВ, оценка влияния субъектов антимонопольного законодательства, экспериментальные правовые режимы.
#экосистемы #digital #ОРВ #ОФВ #ЭПР

Доцент департамента политики и управления НИУ ВШЭ Даниил Цыганков подтверждает, что респонденты могут понимать под госрегулированием‎ и контроль цен, а совсем не регуляторную политику в современном понимании. По его словам, большинство опрошенных просто не осознают, что желаемые регуляторные ужесточения вскоре будут переложены на них самих: «Ведь бизнес — если не удастся разрулить "на месте" с проверяющими — будет компенсировать новые затраты на исполнение обязательных регуляторных требований за счет уменьшения фонда оплаты труда и "нахлобучивания" потребителей».
Регуляторные издержки ведения бизнеса в России так и не удалось решающим образом снизить, считает Цыганков. Проблема и в том, что «бизнес-ассоциации редко формулируют доказательные, основанные на расчетах возражения возрастающему регуляторному бремени, а бесконечные жалобы об избыточной нагрузке уже не производят должного впечатления на правительство»‎, говорит он.
#гильотина #evidence
https://www.rbc.ru/economics/03/06/2021/60b78f5c9a7947b2fb1a1436

Опубликована запись сессии Российского Форума малого и среднего предпринимательства, посвященной регуляторной политике и "регуляторной гильотине".
⚡ О.Н.Чепурина с 01:36:00 говорит, что в будущем регуляторные решения следует принимать на основе верифицированных данных, а не по итогам препирательств представителей бизнеса и регулятора.
#гильотина #МСП #Чепурина #ПМЭФ #ПМЭФ2021 #SPIEF #SPIEF21

Вряд ли сегодня на ПМЭФ продолжат углубленно обсуждать регуляторную реформу.
Будем считать вышедшее на днях интервью в майском "Законе" (тема номера - административное давление на бизнес) не просто очередными lessons learned, но приглашением к разговору, куда именно направить корабль доказательной регуляторной политики в России.
#гильотина #EvidenceBased #регуляторика #ПМЭФ #ПМЭФ2021 #SPIEF #SPIEF21
https://zakon.ru/publication/igzakon/8548/

Новость в жанре "Сказ про сапожника без сапог"🤔
"Модель регуляторной гильотины позволяла сделать так, чтобы вместо 22 нормативных «контролирующих» актов в сфере интеллектуальной собственности остались бы всего четыре. Однако из-за перечисленных системных проблем количество документов не уменьшилось, а увеличилось.
Новая модель не реализуется, а рабочая группа вынуждено противостоит усложнению системы, причем это противостояние трудное и не всегда успешное. В итоге количество прямо или косвенно “контролируемых” актов увеличилось до 23-х, а если считать, что поправками в часть 4 ГК РФ введена еще одна категория результатов, “непосредственно связанных с обороной и безопасностью”, то можно считать, что их стало 24, итого — рост +9%», — рассказал Андрей Кричевский.
https://www.if24.ru/regulyatornaya-gilotina-tolko-uvelichila-kolichestvo-normativnyh-dokumentov/
#РСПП #МЭР #Роспатент #ПМЭФ #гильотина

Кажется, они начали что-то подозревать (с)
«К сохраняющимся рискам добавились новые. Это разрушение традиционных международных экономических связей и закрытие внутренних национальных рынков, судебные вмешательства, регуляторная политика, ориентированная на субсидирование «зеленой» энергетики, и, что очень важно, коренное изменение роли миноритарных институциональных инвесторов», – сказал Сечин. 
#регуляторика #пмэф #роснефть #сечин #углеродное
https://www.vedomosti.ru/economics/news/2021/06/05/873060-sechin-nazval-novie-riski-dlya-mirovogo-rinka-nefti

Интересно, сервис аутсорсинга бухгалтерии "Кнопка" и @rbc_news в курсе разницы между нормативными правовыми актами И регуляторными требованиями?🤔
Сообщаем коллегам, что в ходе "гильотины" было отменено именно что ~11 тыс. НПА, которые, в свою очередь, содержали - по подсчетам МЭР России / АЦ при Правительстве РФ - порядка 143 тыс. обязательных требований.
Про разницу между терминами "закон" и "НПА" спрашивать даже не решаюсь😂

Или, может, подготовку этого материала "партнеры" тоже кому-то проаутсорсили?😂
#гильотина #НПА #ОТ #халтура #нормотворчество #законотворчество https://pro.rbc.ru/demo/60afa89a9a79475ee63b9487

В докладе нашего эксперта из #РАНХиГС «Оценка эффективности экспериментального правового регулирования в Российской Федерации: проблемы доступности данных» обоснована необходимость нормативно определить требования в сфере подотчетности и прозрачности результатов проведения экспериментов и экспериментальных правовых режимов, включая публикацию итогов оценки их результативности и эффективности.
#эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #оценка #данные

Журналисты правительственной @rgrunews уже не в первый раз не утруждают себя факт-чекингом интервью, где затрагиваются вопросы "регуляторной гильотины", проводимой правительством:
"31 декабря 2020 года кабинет министров принял постановление № 2467. В нем утвержден перечень из 1275 нормативных правовых актов, которые подлежат отмене. Это значит, что из 9 тысяч устаревших нормативных актов "регуляторная гильотина" после нескольких лет интенсивного труда успела отсечь только 1275 штук, т.е. примерно 15 процентов."
Никто в "Российской газете" не хочет открыть ПП-2467 ? и прочесть, что ситуация ровно обратная 👉 эти 1275 НПА не отсечены, а оставлены в т.н. "белом списке" (на различные сроки - от 1 марта 2021 до 1 сентября 2022), чтобы дать возможность их переработать в более спокойном темпе.
#гильотина #правительство #БелыйСписок #НПА

@russica2, цитируя Даниила Наметкина из ЦСР, пишет о связи "регуляторной гильотины" и тренда на "обеление" бизнеса, в первую очередь МСП.
👉 Напомним, что в нашем докладе ЦСР - ВШЭ 2018 г. "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего" на основе зарубежного опыта обоснованы более серьезные макроэкономические перспективы системного внедрения инструментов данной политики не только в отношении МСП, но и государственного регулирования в целом.
❗ Прошедшие с публикации доклада 3 года подтвердили наши гипотезы о том, что без системного подхода мы столкнемся с институциональными ловушками, и ощутимый эффект в том числе от "гильотины" достигнут не будет.
Поэтому сейчас важно определить, как все-таки нужно реально развивать доказательное регулирование в России.
#ЦСР #гильотина #регулирование #МСП

@AI_regulation пишет о формировании позиции России по вопросам регулирования искуственного интеллекта.
Осторожный подход к введению запретов можно только приветствовать. А еще не стоит забывать про развитие оценки воздействия алгоритмических систем, о котором мы писали чуть более года назад
#ИИ #AI #AIIA #TA #TechnologyAssessment

Прокуратура поддержит ОРВ?

Интересный кейс о роли прокуратуры в ОРВ возник в Ярославской области. Там на приеме в областной прокуратуре с участием уполномоченного по правам предпринимателей бизнесмен пожаловался на внесение избыточных требований в постановление мэрии о размещении рекламных конструкций.
❗Несмотря на отрицательную позицию бизнес-сообщества, постановление было принято.
💥 Если прокурор Ярославской области поддержит позицию предпринимателей и внесет в мэрию протест или требование об устранении коррупциогенных факторов (обременительные требования), то это создаст хороший прецедент
#ОРВ #прокуратура #регионы

@profibeernews подводит итоги развития регулирования в мае 2021 года в пивоваренной отрасли: новые постановления взамен ликвидированных «регуляторной гильотиной», а в регионах — новые «дни трезвости».
С другой стороны, а что именно сделали отраслевые бизнес-объединения с весны 2020 - помимо архаичных "писем наверх", стенаний в соцсетях и "партнерских материалов" в СМИ - для другого развития событий? Верифицируемые расчеты регуляторной нагрузки разве были ими представлены?🤔 Что попытки ре-регулирования (по окончании гильотины) неизбежны - это был секрет Полишинеля.
#гильотина #пиво #EvidenceBased

ВШЭ запустила общедоступный сервис "Оценка синтаксической сложности нормативных текстов".
👉 Проект выполнен Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ в 2019 году.
👉 В рамках проектах проводилась оценка удобочитаемости законодательных актов России на основе их синтаксического анализа методами компьютерной лингвистики. Для этого разработана методология машинного анализа синтаксической сложности законодательных актов с построением интегрального индекса сложности, которая применена в отношении корпусов федеральных законодательных актов, действующих на конец 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2016, 2018, 2019 гг. и впоследствии в отношении корпуса законов 2020 г.
❗ Разработанный сервис оценки удобочитаемости открыт для всех интересующихся темой синтаксиса российского законодательства.
#ВШЭ #PlainWriting #ИГМУ

Практика КНД как она есть "на земле" (из комментов к посту тверского бизнес-омбудсмена): "Несколько лет назад один мой давний друг получил повестку в суд. В какой-то соседней области. Корячился ему штраф в 300 000 рублей. Вынужден был поехать.
Оказалось, что он купил на своё ООО дверное полотно. Из дерева. Должен был где-то его зарегистрировать. Но даже не догадывался об этом. Купил, дверь поставил и наслаждался жизнью. Но не долго.
На суде смог всё-таки убедить судью, что не перепродал это полотно за рубеж за миллион долларов, что ООО явилось конечным пользователем, что дверь установлена в офисе. Штраф снизили до 25 000 рублей.
Это было истинное счастье. 25 тыщ - это всё же не 300. Друга даже распирало некое чувство гордости: смог победить идиотскую бюрократическую машину. Про то, что всего этого геморроя могло и не быть вовсе, если бы не эта долбаная маркировка, мысль уже испарилась.
Но эйфория закончилась вместе с дорогой домой. В почтовом ящике лежала новая повестка в суд. На ту же сумму. Парень же ещё и дверную коробку приобрёл из дерева. Рецидивист. Второй раз - уже без поблажек. По всей строгости закона."
#маркировка #ЕГАИС