В #СовФед начали что-то подозревать👋 что #дерегулирование может помочь восстановлению экономического роста! "Есть предложения (рабочей группы Совфеда по совершенствованию законодательства в условиях коронавируса) ускорить уже принятые или внесённые законопроекты, например, по регуляторной гильотине, чтобы облегчить административное давление на бизнес. Упрощение и либерализация в этой сфере крайне необходимы, и необходимо поскорее освободиться от бремени документов, которые существуют чуть ли не с 30-х годов прошлого века", - сказал Фёдоров журналистам." https://ria.ru/20200519/1571683344.html

#МЭР России, с некоторой задержкой, вспомнил, что #ОРВ исполнилось 10 лет)👇

📃 Минэкономразвития: 2/3 замечаний в связи с угрозой издержек бизнеса учитывается в рамках ОРВ

Вышло постановление (#640 от 7 мая 2020г.) с установлением единообразной процедуры ОРВ по части "гильотинных" НПА. По сути, на публичку дается как по "средней степени воздействия" (=15 рабочих дней), а на заключку Минэка - как по "низкой" (= 7 рабочих дней).

@rgrunews опросила экспертов, которые разошлись во мнениях, насколько оправданной будет отмена, в частности, правила установления требований энергоэффективности.👇

Минстрой намерен упразднить ряд документов, касающихся энергоэффективности зданий, в рамках "регуляторной гильотины". Предусматривается признание утратившими силу документов, которые содержат устаревшие или дублирующиеся обязательные требования либо переносятся в федеральные законы. Среди отменяемых, в частности, - правила установления требований энергетической эффективности зданий.

Аналитический Центр при правительстве (@acgovru), наконец, примкнул к российским госорганам, игнорящим регулирование, на основании которого Телеграм был забанен в РФ -> и вот теперь в своем канале пишет о продвижении регуляторной реформы.
Впрочем, для характеристики процесса в целом более показательны цифры, озвученные на последнем заседании Подкомиссии по регуляторной #гильотина 20 мая с.г.: "планировалось отменить 2769 нормативных актов, содержащих обязательные требования к
бизнесу. Из них в правительство внесено для отмены 1778 актов, из которых отменено уже 173 акта." Но самое интересное начнётся в ближайшее время, когда на Подкомиссию будут выноситься не перечни старых актов "под отмену", а новые нормативные акты взамен отменяемых!👇

📃 За последний месяц в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности отменен...

За последний месяц в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности отменен целый ряд устаревших требований. Изменения затронули сферы юстиции, агропромышленного комплекса, а также отраслей промышленности. Подробности на сайте #АЦ https://ac.gov.ru/news/page/regulatornaa-gilotina-kosnulas-selskogo-hozajstva-promyslennosti-i-usticii-26615
«Регуляторная гильотина» коснулась сельского хозяйства, промышленности и юстиции
За последний месяц в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности отменен целый ряд устаревших требований. Изменения затронули сферы юстиции, агропромышленного комплекса, а также отраслей промышленности.

💻 Эксперимент по электронному документообороту пройдет на портале Роструда

Работодатели смогут принять участие в эксперименте по внедрению электронных трудовых документов на федеральном портале Роструда «Работа в России».

С 1 октября там появится отдельная подсистема, которая позволит управлять документооборотом через личный кабинет. При этом работникам будет достаточно использовать простую электронную подпись вместо усиленной.

Поддерживаю @teplovichok, что почти во всех рабочих группах уткнулись в споры отменяем/сохраняем НПА (при параллельном запуске ФОИВами актов с прежним содержанием на "переиздание"). Бизнес бы лучше требовал обсуждения новой структуры регулирования, основанного на расчетах + инициировал проекты НПА, которые кажутся правильными и современными, через механизм РГ. Я уж не говорю о компаниях, которые по нотам отыгрывают на Подкомиссии "дедушкину оговорку", даже когда (иногда) регуляторы предлагают дерегулирование. 👇

Я не вижу никаких угроз требованиям энергоэффективности МКД в связи с предполагаемой отменой ПП РФ № 18.

Просто потому, что это только Правила установления требований энергоэффективности. Сами же требования энергоэффективности установлены приказом Минстроя № 1550/пр. А их никто не отменяет. Как никто не отменяет и 11 статью 261-ФЗ, которой установлено, что здания, строения и сооружения должны соответствовать требованиям энергоэффективности.

И мне совсем непонятен этот ажиотаж вокруг отменяемых НПА как со стороны бизнеса, так и со стороны власти. Все же видели законопроект об обязательных требованиях? Кроме того, что он прекрасен по существу (есть конечно, что хотелось бы докрутить, но в целом он просто обязан быть) он содержит норму о том, что все обязательные требования, вступившие в силу до 21 года, отменяются.

Поэтому все эти постановления об отмене актов – бессмысленная трата времени. Гораздо важнее структура будущего регулирования, т.е. перечень актов, которые примутся после 21 года. А их-то как раз и нет.

Ровно два года назад, на Петербургском международном экономическом форуме Алексей Кудрин представил наш доклад «Регуляторная политика в России: основные тенденции
и архитектура будущего».
С тех пор его:
+ не раз цитировали ->> коллеги-ученые
(https://elibrary.ru/item.asp?id=35022506) и журналисты
(https://www.facebook.com/groups/OPBRU/permalink/1743968895681023/)
++ читали в чиновных кабинетах, и даже кое-что брали в оборот –>>
регуляторная #гильотина, #песочницы, center-based better regulation unit
(=Департамент регуляторной политики аппарата #правительство РФ),
закрепление инструментов регуляторики на законодательном уровне (в
законопроекте «Об обязательных требованиях»), создание в #МЭР России
объединённого департамента ОРВ и дерегулирования.
--- игнорировали ->> и поэтому ждут своего часа счётное доказывание
регулирования и интеграция #ОРВ, #ФЭО и #АКЭ в единый инструмент, методика
стоимостных оценок жизни, думская ОРВ и редизайн ОРВ в #Центробанк, создание #nudge unit и многое другое.

Имея слабую надежду на судебную реформу и реформу правоохранительных органов и наблюдая попытки архаизации государственного управления, авторы в тот момент «поставили против рынка» - постарались дать системную картину, КАК может выглядеть интегральная регуляторная политика, когда тому откроется окно возможностей.
С приходом «идеального шторма» - падения цен на нефть и пандемии - от
выковывания изощренных аргументов пора переходить к коллективному действию.

Всё только начинается.

… продолжая тему двух лет со дня выпуска доклада #ЦСР - #ВШЭ о регуляторной политике - сегодня Алексей Кудрин в своей статье в @kommersant отмечает: «Прежде всего существенно снижать регулирование. Нужно больше свободы…. » « …. внедрение инноваций нуждается в другой институциональной и регуляторной среде» «…наше регулирование и госуправление тут опаздывают и не соответствуют этим вызовам. Об этом мы говорим давно. Запрос на новое качество госрегулирования сейчас крайне велик….»

@kshulika, @prbezposhady супротив обязательных требований даже #Бродский бессилен.
Не выходи из комнаты, Не наноси граффити, не совершай ошибку!
"По данным издания, инициатором стала завхоз школы № 189, на заборе которой и появилось изображение. Свое решение она объяснила тем, что делать граффити на стенах образовательного учреждения нельзя. При этом она сослалась на соответствующее требование Государственной административно-технической инспекции."
https://www.rbc.ru/society/25/05/2020/5ecbb30c9a79471d9ffa9ac1

@Alferovayulya - кстати, насчет раздела по дерегулированию общенационального плана по восстановлению экономики - Гоголь в "Ревизоре", конечно, не только систему контроля-надзора предугадал, но и художественно проинтуичил, что без унтер-офицерской вдовы, что сама себя захочет выпороть, не обойдется))

"Торгово-промышленная палата (ТПП) России предлагает перенести срок введения "регуляторной гильотины" на один год - до 1 января 2022 года. Об этом говорится в предложениях ТПП России для включения в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики после пандемии коронавируса." https://tass.ru/ekonomika/8557695

Возможно, в ТПП не в курсе, что дерегулирование - именно что средство преодоления кризиса и источник перезапуска экономического роста. Недаром, одна из самых эффективных "гильотин" была реализована в Южной Корее как реакция на азиатский финансовый кризис 1997.

#Украина - кажется, уже третий заход на регуляторную реформу, считая 2003/2004 и 2014-2015. Посмотрим, какую #гильотина построит #Саакашвили. "Саакашвили рассказал, что сейчас работает над созданием Офиса достижений и результатов ("Delivery and Results Office"), в котором будет возможность отслеживать все положительные сдвиги и процесс реформирования. Он также отметил, что должна быть четкая коммуникация о том, в каком направлении идет Украина. Основными направлениями деятельности являются таможенная реформа, запуск Киевского финансового центра, регуляторная гильотина и судебная реформа", - сообщает пресс-служба Американской торговой палаты." https://interfax.com.ua/news/general/664263.html

Прекрасная история, как stupid regulation столетия назад ударило по развитию технологии производства набивного ситца в прекрасной Франции: "Изгои-гугеноты не погнушались попробовать получить свой, местный набивной ситец. Кстати - стало получаться, и довольно неплохо.
Большинство же, которое составляли настоящие католики, пошло проверенным путем, добившись полного запрета на набивной ситец.
Это было относительно несложно - импортерами были марсельские армяне, местными производителями, как уже говорилось - гугеноты, и лоббисты прекрасно учли и этот нюанс."👇

@BusinesArena, это #РСПП попытался остроумно решить извечную проблему регулирования в РФ - раз уж регуляторы не желают счётно обосновывать допзатраты бизнеса, то пусть весь банкет проходит за счет бюджетной системы😉 "— Органы государственной власти часто меняют правила игры, и это влечёт за собой непредвиденные расходы для бизнеса. Поэтому необходимо, чтобы в новом законодательстве была заложена возможность получить компенсацию. Например, если принято решение сменить цвет торговых павильонов с синего на желтый, было бы правильно, если бы государство предоставляло возмещение за материалы и работы, — пояснил «Известиям» вице-президент РСПП по правовому регулированию и правоприменению Александр Варварин." https://iz.ru/1015206/ekaterina-vinogradova/reguliatornye-vyplaty-biznes-prosit-kompensatciiu-za-novye-trebovaniia