Репортаж с заседания Трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

@russica2 пишет об экспресс-оценке фактического воздействия #Минпромторг регуляций региональных властей, не только увеличивающих регуляторный кавардак, но уже ступивших на путь превращения России в мятущуюся конфедерацию - со всеми этими пропусками, запретами всего подряд, разведением черного рынка алкоголя, бессмысленным сбором информации о курьерах и продавцах итд итп👇

#дерегулирование Сопровождающая оценка регуляторных мер эпохи #коронавирус от логистических и сервисных
компаний на имя #Мишустин (в форме открытого письма #НАДТ, Национальная Ассоциация
Дистанционной Торговли):
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdSvfmEEShwgpA7BDyqiSAHdvbJ8Plip1D0eyMoTqrql89GtA/viewform?fbclid=IwAR1TwfCY0VgMal0lVAFdI1EOcvWhKEkuqnpF8t-G-OXcjy7lW7Y9tAMjBTg

Андрей Колесников о том, что ответом в пост-к-вирусном мире будет необязательно усиление государства, но #дерегулирование частного бизнеса.
"За счет чего государство будет столь вольготно располагаться в экономике после пандемии? Парадоксальным образом, единственный выход для него – это уйти из экономики, заняться дерегулированием и превращением себя в арбитра – такая идеальная либеральная ситуация... Поэтому единственный способ выжить для государства – это дать частному бизнесмену, частному предпринимателю, частной среде самостоятельно подняться, начать кормить бюджет заново, стать основной силой восстановления экономики, иначе ничего не получится. Жить так, как раньше – сразу вернуться к мегапроектам, к строительству мостов, к планам строительства ракет – так уже не очень получится, это будет просто неэтично по отношению к населению, которое выйдет из кризиса совершенно обедневшим." https://komitetgi.ru/news/news/4196/

#регулирование #Digital
Разработанный #Минцифра #Минкомсвязи проект постановления Правительства РФ, устанавливающий требования к ведомственным программам цифровой трансформации, в качестве целей указывает, в том числе и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством, снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы.
Однако, как указано в заключении нашего эксперта из #РАНХиГС, данный проект содержит целый ряд коррупциогенных факторов, в том числе:
- нормативные коллизии и юридико-лингвистическая неопределенность самих понятий «цифровая трансформация», «цифровизация»;
- отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия показателей результативности и эффективности самой цифровой трансформации, а не внедрения #ИТ (информатизации);
- широта дискреционных полномочий отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия оснований, условий, порядка проведения мероприятий по пилотированию и экспериментов, оценке их результативности и эффективности;
- юридико-лингвистическая неопределенность в части соотношения «трансформируемых процессов» с понятиями государственной функции, государственной услуги, административной процедуры.

#КНД #гильотина #коронавирус
Как пишет ТАСС, число проверок бизнеса в России снизилось вдвое - и, удивительно - ничего не случилось? А, может быть, это стоит сохранить и после отмены санитарно-эпидемиологических мер?
https://tass.ru/msp/8185657

@tomskpolit цитирует местного депутата, что налоговые льготы должны быть дополнены реальной регуляторной #гильотина, минимизацией проверок и контрольных мероприятий.👇

​​Что будет после?

Депутат думы города Томска Владимир Самокиш

Понятно, что ближайшие пару месяцев мы все будем заняты карантином и выходом из него. Но очень хочется порассуждать, что будет потом в экономике. Очевидно – съёжится.

Риски потери людьми работы и критических убытков в бизнесе, особенно малом, очень высоки. Не во всех отраслях, но в сфере обслуживания и ряде других экологических нишах обитания малого бизнеса – точно.

Предпринимательство в отечественной культуре до сих пор воспринимается неоднозначно и армии резервистов, готовых заменить нынешних малых бизнесменов, я особо не вижу. Поэтому и выходом считаю создание условий для сохранения основной массы имеющихся. Но бизнес в одиночку не выживает – он живёт благодаря тем, кто платит за его продукцию и услуги. И важно, чтоб им было, чем платить.

А что делать-то? Быстро прийти к консенсусу «власть-бизнес-население» по методам выхода из ситуации. Какие мне представляются разумными:

1. Борьба с издержками бизнеса

– Материальными: снижение налогов и обязательных платежей, аренды – на федеральном уровне уже заявлено, но я бы добавил снижение НДС, радикальное хотя бы в краткосрочном периоде. Снижение или мораторий на 2020 год по местным и субъектовым налогам на имущество, землю, УСН (на прибыль не трогал бы), ЕНВД.

– Нематериальными: реальная регуляторная гильотина, минимизация проверок и контрольных мероприятий.

2. Создание спроса на продукцию и услуги малого бизнеса

Не только со стороны крупных компаний, тут государство уже обязало часть закупок производить у малого бизнеса (исполнение, правда, отдельный вопрос).

Главный драйвер на потребительском рынке – потребительский спрос, вот его желательно накачать (возможно, на определенный короткий срок) через доходы населения, через внеплановую индексацию пенсий, стипендий и пособий (в том числе по безработице), субсидии в потребительском кредитовании и ипотеке.

Второй мощный источник – спрос со стороны государства в образовании и здравоохранении, общественных и благоустроительных работах, сфере ЖКХ. Будет стабильный заказ со стороны государства – бизнес подстроится, создаст или не утеряет рабочие места.

3. Перекраивание межбюджетных отношений

Тема болезненная для федерального центра, но для выхода из грядущей ситуации необходимая, особенно в связи с утратой субъектами и муниципалитетами налоговых и неналоговых доходов (см. п.1).

А как? Где деньги, Зин? (c) ВСВ.

Считаю, что сейчас самое время задействовать все резервы, как федеральные – ФНБ, дополнительную эмиссию, так и субъектовые и местные – там, где ещё есть законная возможность наращивания долга и дефицита (а тут уже и федерация должна включаться на более поздних этапах, исправляя ситуацию с региональными долгами).

Понятно, что этим всё не исчерпывается и нужна куча вспомогательных мер, также работающих на первый и второй пункты – различные виды субсидирования (перевозки, %-ставки и т.п.), точечной адресной помощи (желательно не «Фонбету»), удешевление госуправления и т.д.

Очень важно договориться и действовать без стен, делящих страну на регионы и центр, муниципальный, субъектовый и федеральный уровень, бюджетников и занятых в бизнесе.

Публикация на Facebook

#Гильотина #дерегулирование #телеком
#Минцифра #Минкомсвязи учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О связи"

#Гильотина #PersonalData #Минцифра #Минкомсвязи частично учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О персональных данных".
Забавно в этом то, что на совпадающие замечания к проекту изменений в ФЗ "О связи" совсем другая реакция

@techsparks пишет о том, что кризис сносит регуляторные барьеры прошлых эпох👇

Очередное подтверждение того, что кризис заметно ускоряет процессы внедрения автономных технологий: ускоряет потому, что сами эти технологии уже давно готовы как минимум к широкому тестированию. Вот только на пути тестирования стояли регуляторные барьеры, в основном отсылающие к конвенциям и общим правилам прошлого века. И сейчас все чаще регуляторы признают на деле, а не на словах, что часть этих правил устарела и и выполнять всё подряд уже просто вредно.
Вот посмотрите какую милашку калифорнийские власти разрешили местами выпустить на дороги общего пользования: не только без водителя, но и без органов управления. Китайцы, кстати, в Ухани тоже аналогичные беспилотники успешно тестировали. Так что курьерам можно начинать задумываться о своём будущем ;)

https://www.thetruthaboutcars.com/2020/04/california-greenlights-autonomous-delivery-vehicles-for-public-roads/

#гильотина Вячеслав Бычков рассказал, что #ВАРПЭ активно ведет исследования, в которых подсчитывает финансовые потери от чрезмерного административного обременения в рыбной отрасли. «Я полагаю, что в итоге этих исследований появится достаточно интересный документ, имеющий большое практическое значение», - анонсировал он.
Президент ассоциации заметил, что под «регуляторную гильотину» пока не попал госконтроль в сфере охраны водных биоресурсов на море – там, где его осуществляют органы Пограничной службы. А ведь на морскую составляющую приходится более 90% всего вылова, обратил внимание глава АЯП. По его мнению, оба органа госконтроля в сфере охраны ВБР (Росрыболовство – для внутренних водоемов и Погранслужба – для морских вод) должны находиться в одном правовом поле.
«Наше государство декларирует, что реформа госконтроля и надзора направлена на создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности. В том числе методом перевода госконтроля и надзора на риск-ориентированный подход. Что ж, цель заявлена, и мы будем двигаться к ней. За каждым членом нашей рабочей группы стоят рыбацкие коллективы. Мы отстаиваем их интересы, и хочется верить, что со временем мы выйдем на такую схему осуществления госконтроля и надзора в области рыболовства и сохранения ВБР, которая устроит и государство в лице регулятора, и бизнес», - резюмировал президент ассоциации. https://fishnews.ru/news/38884

Виталий Баранов из #РЭШ вступил в заочную полемику с Сергеем Гуриевым относительно value of life estimates. Однако, гораздо более интересным аргументом является его отсылка к теории двух систем Дэниэла #Канеман, а именно, что реакция на #коронавирус в подавляющем большинстве стран основана на том, что следуют "Системе 1" - спонтанные, спешные, реактивные решения. "Сколько американская экономика может себе позволить тратить на спасение «бесценных человеческих жизней»? Средний американец сегодня живет около 80 лет. Оставляя в стороне вопросы распределения экономического пирога, вспомним, что американский ВВП на душу населения составляет около $60 тысяч в год. Или $4,8 млн на человека за всю жизнь. Не думаю, что за всю свою жизнь человек может себе позволить потратить на охрану здоровья больше 10% от этой суммы, то есть около $500 тысяч. Это в 20 раз меньше, чем приведенная выше оценка. Тем не менее, с моей точки зрения, это более корректная цифра, если говорить про экономику в целом. 
Статистику смертности от коронавируса сложно оценить правильно. Анонсируемые сегодня цифры рассчитываются как пропорция от диагностированных случаев заражения, а не от общего числа заразившихся. В дроби, в числителе которой стоит число умерших, а в знаменателе должно стоять общее число заболевших, сложно померить знаменатель, так как практически нигде не проводится повсеместного диагностирования. Только люди с существенными симптомами оказываются продиагностированными, а те, кто переносит болезнь в легкой форме или вообще бессимптомно, в знаменатель даже не попадают. Знаменатель оказывается заниженным, дробь — завышенной.
Случаи, где доступна полная статистика, когда каждый член некоторой группы людей был протестирован на наличие вируса (как это было, например, в случае пассажиров лайнера Diamond Princess), единичны, и статистика смертности в таких случаях не превышает 0,5–1,5%. 
С поправками на стоимость человеческой жизни ($500 тысяч) и на более адекватный процент смертности (1,5%) потери, в случае американской экономики, можно оценить в $1,5 трлн. Это выпуск американской экономики за один месяц — такую цену экономика может себе позволить заплатить (уйдя в тотальный карантин), чтобы минимизировать скорость распространения вируса. 
При превышении этого срока долгосрочные потери окажутся выше, чем стоимость спасенных жизней, так как выжившим придется на эквивалентную сумму сократить будущие расходы, в том числе на свое собственное медицинское обслуживание. Попытки государства компенсировать выпадающие доходы сегодня приведут лишь к тому, что выжившие оплатят более высокую цену через инфляционный налог в будущем." https://thebell.io/plata-za-karantin-vitalij-kazakov-resh-o-spasenii-zhiznej-tsenoj-ekonomicheskoj-katastrofy/

А. Херсонцев (#МЭР), А. Нестеренко (#ОКЮР), С. Белов (#СПБГУ) и А.Серебряникова (#Мегафон) сегодня в дискуссии "Взвешенный контроль и надзор: оперативные решения в условиях пандемии" на @spblegalforum👇