#нормотворчество #платформы #AI Департамент проектной деятельности правительства обратился к Дмитрию Медведеву с предложениями по цифровизации нормотворчества и правоприменения. Перевод устаревшей правовой системы на цифровые рельсы поможет улучшить бизнес-климат, считают авторы проекта. Речь идет о создании «электронных кодексов» по французскому образцу, генерации типовых судебных решений при помощи искусственного интеллекта (ИИ) и создании автоматизированной системы контроля судебной практики. https://www.kommersant.ru/doc/3466185

#платформы #Минэкономразвития Минэкономразвития готовит площадку, на которой ведомства смогут дорабатывать и проводить межведомственное согласование документов в режиме онлайн. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе ведомства. Такой площадкой может стать новый сайт или для этого будет модернизирован портал regulation.gov.ru. Минэкономразвития надеется, что создание такой площадки позволит добиться безбумажного взаимодействия между ведомствами, а также повысит качество документов. Эксперты к созданию новой площадки относятся скептически: качество законов от этого не улучшится, а для простых граждан эффект от платформы будет, только если она станет открытой для всех. https://iz.ru/666686/inna-grigoreva-pavel-panov/minekonomrazvitiia-uluchshit-kachestvo-zakonov

#индикаторы #регионы #оценка Эффективность органов исполнительной власти в регионах теперь будет оцениваться по 24 критериям, а не по 11 как ранее. Среди новых критериев — доступность жилья и значительное число экономических показателей. Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому утвердил перечень из 24 критериев для оценки эффективности работы органов исполнительной власти в российских регионах. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201711150027?index=0&rangeSize=1
https://www.rbc.ru/politics/15/11/2017/5a0c56ee9a79470a81769c46?from=newsfeed

#ВШЭ #МАГОЛЕГО C 15 по 30 ноября 2017 г. магистры 1-го курса Вышки (все образовательные программы) смогут записаться на курс "Оценка регулирующего воздействия: основные принципы и аналитические инструменты", который будет читаться в 4 модуле (т.е. в апреле - июне 2018). Программа уч. дисциплины (размещена в свободном доступе на https://www.hse.ru/edu/courses/205537419) была обновлена в июле 2017; включила последние изменения в правоустанавливающих НПА и разработки по регуляторике, которые ведутся в интересах ЦСР.

#регионы #ОРВ В Ленобласти прошла Всероссийская конференция по оценке регулирующего воздействия.
ЛО - традиционно в лидерах привлечения бизнеса к оценке принимаемых нормативно-правовых актов. В прошлом году регион занял второе место во всероссийском рейтинге. https://lenobl.ru/news24589.html

#госуправление #ЦСР Цифровизация государственных процессов должна быть «форсированной», к информационным системам по указанию услуг нужно внедрить единые требования, указывают эксперты ЦСР. Они напоминают о необходимости создать «административный трибунал» — центральный орган по дерегулированию, призванный устранить административные барьеры. Благодаря этим мерам стоимость государственного управления на одного гражданина, по оценке ЦСР, сократится до 1990 руб. в год (сейчас 2844 руб.), а «затраты на единицу результата в рутинных процессах снизятся не менее чем на 40%». https://www.rbc.ru/economics/17/11/2017/5a0da9499a794700c5f80f64?from=center_2

Про красивый #nudge и #stupid #enforcement https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/11/18/74589-chto-s-eli

#роботы #регулирование Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрит конвенцию по робототехнике и искусственному интеллекту, рассказал РБК представитель Исследовательского центра проблем регулирования робототехники и искусственного интеллекта «Робоправо», разработавшего документ (есть в распоряжении РБК). https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/11/2017/5a0ef3ac9a79474efac57ea3

#Титов #blame&shame «Мы будем составлять списки тех судей, которые игнорируют, по нашему мнению, законы и разъяснения Верховного суда», – сказал Борис Титов. Будет ли список обнародован, бизнес-омбудсмен сказать затруднился. «Думаю, это не закрытая информация», – ответил Титов. Пока что в партии сошлись на том, чтобы просто фиксировать нарушения. Что делать со списком далее, еще обсуждается. https://pravo.ru/news/view/145970/

#Data #EU Комментарий к Федеральному закону «О персональных данных»: Ряд положений Закона о персональных данных анализируется в сравнении с европейским законодательством, включая недавно принятый General Data Protection Regulation и правовые позиции Европейского Суда Справедливости. https://www.consultant.ru/kniga/

#OECD #AI #smart "AI: Intelligent Machines, Smart Policies", Paris, 26-27 October 2017 > Session 5. AI policy landscape. This session provided an overview of AI-related initiatives by stakeholders from the private sector, research communities, civil society as well as governments, notably to ensure the compatibility of AI systems with societal norms. https://www.oecd.org/going-digital/ai-intelligent-machines-smart-policies/conference-agenda/

Андрей Мовчан об открытом письме представителей бизнеса президенту:

«Власть сегодня показывает, что особенно в бизнес она не верит. Он ей даже мешает как плохо регулируемый инструмент на рынке. Поэтому принято решение его потихоньку додавливать, а дальше разбираться с экономикой».

https://bit.ly/2j8DIMe

#ВШЭ #РАНХиГС #DigitalEconomy 20.11.2017, выступая на Международной конференции "Право в цифровую эпоху" наш эксперт в очередной раз обратил внимание на исключение проектов НПА по цифровой экономике и #НТИ из предметной сферы #ОРВ https://pravo.hse.ru/infolaw/conf2017/

#EU #evidence-based

Evidence-based policy making in the European Commission

The Secretariat General of the European Commission, has as part of its mission “to ensure the coherence, quality and delivery of policy, legislation and operations across policy areas and Commission departments”. Before the EU takes action the commission publishes roadmaps describing the planned initiative and prepares an impact assessment, which examines the potential economic social and environmental consequences. The objective being that “Commission initiatives and proposals for EU legislation are prepared on the basis of transparent, comprehensive and balanced evidence on the nature of the problem to be addressed, the added value of EU action and the cost and benefits of alternative courses of action for all stakeholders”. I propose to illustrate evidence-based policy making within the European Commission, with the example of the ongoing initiative to address greenhouse gas emissions from agriculture and LULUCF in the context of the 2030 EU Climate and energy framework. Agriculture accounts for approximately 10% of EU greenhouse gas emissions, while the LULUCF sector is currently a net sink. https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/evidence-based-policy-making-european-commission

#EU #capture George Stigler’s theory of regulatory capture, in which regulatory bodies act in the interest of pressure groups rather than the public, is an effective means of interpreting this government failure. The simple means by which to analyse the existence of regulatory capture is whether failed regulations are repealed. If regulation fails to achieve its stated intention, repealing it would reverse the presumably unintended consequences. If that same regulation, however, is not repealed as a result, those unintended consequences are better understood as the originally intended consequences of the regulation. https://en.irefeurope.org/Publications/Online-Articles/Regulatory-Capture-in-European-Evidence-Based-Policy-Making

#эксперимент #маркировка Введение обязательной маркировки всех лекарственных средств с 2019 года приведет к росту цен на недорогие отечественные лекарственные препараты и грозит исчезновением​ с рынка некоторых из них. Об этом говорится в письме десяти российских производителей недорогих лекарств в адрес спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина и секретаря Совета Безопасности Николая Патрушева.
Производители не выступают против маркировки лекарств, но просят дать больший срок на ее введение и обозначить переходный период, следует из письма участников рынка чиновникам и политикам. Они обращают внимание, что еще не завершен эксперимент по маркировке (длится до конца 2017 года), по итогам которого правительство и заинтересованные федеральные ведомства должны были определить сроки.
Эксперимент по маркировке лекарств лекарств проводится с февраля 2017 года. На 21 ноября в системе маркировки лекарств зарегистрировалось 252 участника рынка. Промаркировано 960 тыс. упаковок лекарств. Всего в год на российском рынке обращается около 6 млрд упаковок медикаментов. Власти вводят маркировку с целью защитить рынок от фальсифицированных и контрафактных препаратов, и позволить покупателям проверять легальность купленных лекарств.
Поскольку эксперимент еще не завершен, решения о сроках ввода маркировки лекарств преждевременны, считают участники рынка. «Правительство России до завершения эксперимента рассмотрения его итогов внесло Госдуму два законопроекта <...> которыми предлагается внедрить на всей территории России федеральную государственную систему мониторинга движения абсолютно всех лекарственных препаратов для медицинского применения с 1 января 2019 года», — указано в письме в Госдуму.​ https://www.rbc.ru/society/23/11/2017/5a13f09d9a794781d2aa7712

#plain О чем говорит рост законодательной массы? Во-первых, о том, что электронное опубликование правовых актов позволило принимать акты практически безразмерные и информатизация существовавшего ранее бумажного процесса оборачивается только увеличением издержек, тогда как настоящая информатизация должна менять сами процессы.
Во-вторых, и самое главное, рост объемов законодательной массы свидетельствует о страхе законодателя перед правоприменением – что его поймут неправильно, будут исполнять «не так». То же и у органов исполнительной власти, принимающих подзаконные акты: это стремление формализовать любое действие, чтобы получить иллюзию контроля и подстраховать свою ответственность перед вышестоящим начальством. https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/11/23/742777-zachem-na-29000-stranits