В #ЕЭК оценили влияние на бизнес проектов решений в сфере общего рынка ювелирных изделий #ЕАЭС
Рабочая группа по оценке регулирующего воздействия (#ОРВ) под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимура Жаксылыкова 15 октября рассмотрела проекты решений ЕЭК в сферах регулирования обращения ювелирных изделий, лекарственных средств и медицинских изделий, а также таможенного администрирования.
В частности, по итогам ОРВ проекта решения Совета ЕЭК об установлении единых требований к опробованию, анализу и клеймению ювелирных изделий предлагается обеспечить определенность в отношении даты его введения в действие, провести с отраслевым бизнес-сообществом дополнительные консультации по обсуждению требований к опробованию ювелирных изделий на пробирном камне, а также исключить возможность установления национальным законодательством иных случаев отбора ювелирных изделий на анализ.
По результатам ОРВ проекта решения Коллегии ЕЭК об утверждении перечня нарушений требований к производству ювелирных изделий рабочая группа обратила внимание на необходимость применять этот перечень исключительно для информационного обмена между уполномоченными государственными органами. В противном случае могут быть созданы препятствия для взаимной торговли ювелирными изделиями.

Будни #эксперимент'ов -
Как мы неоднократно писали, ключевые проблемы российского экспериментального нормотворчества - определенность целей, задач, показателей достижения целей - словом, проблемы эффективности и результативности. А для этого нужны расчеты, а не только интересы лоббистов. Оценка воздействия, а не очередной административный торг! #Союзмолоко #маркировка

@Alekhin_Telega в том числе напоминает главе Счетной Палаты, что тот подрастерял за прошедшие два года повестку регуляторной реформы: "...бизнес сам заинтересован сохранить объемы и сотрудников, а значит начинать надо с резкого улучшения условий ведения бизнеса в стране, хотя бы за счет настоящей регуляторной гильотины, судебной и правоохранительной реформы, а также налоговой реформы.  #Кудрин #СП #РегуляторнаяПолитика

Обязательные требования по-немецки: легализован онлайн-покер. "Контроль над соблюдением требований и регулирование покер-румов осуществят специальные государственные структуры.
Ключевые требования: не более четырех столов, специальная кнопка блокировки на сутки, ограничение на выбор столов, сумма депозита не должна превышать 1 000€ в месяц, обязательные напоминания о количестве сыгранных часов. Сделать депозит и вывести деньги можно только при помощи своего реального банковского счёта, а играть одновременно только в одном покер-руме. Также игрокам из Германии придётся пройти обязательную верификацию личности." #регуляторика #кнд #игры #Германия

Навстречу сегодняшнему заседанию #КСИИ с участием премьера #Мишустин 👉плохая регуляторика - по-прежнему самая главная проблема для иностранного бизнеса в РФ (хотя #гильотина приводится среди положительных примеров). "Международные компании, работающие в России, считают одной из главных проблем российского правового поля слишком частые изменения законодательства. Среди других недостатков они выделили несоответствие законодательства сложившимся условиям и выборочное применение законов. Таковы результаты ежегодного опроса иностранного бизнеса в России, проведенного компанией EY в августе–сентябре 2020."
https://www.rbc.ru/economics/19/10/2020/5f8c98199a79473b512db2da

@delo_ua разместило подробный материал сотрудника Команды поддержки реформ при Минэкономике #Украина Станислава Брус, в котором успехи в продвижении в будущих рейтингах #DB связываются в первую голову с расчисткой регуляторики. (Правда, автор путает термины ex-ante и еx-post, но направление аргументации, в целом, толковое). "....регуляторная среда огромна: по оценкам одного из проектов Мирового банка количество регуляторных актов в Украине составляет от 7 до 10 тысяч, что подтверждает сложность оценки происходящего в украинском бизнес-климате. (...) В какой-то момент вы остаетесь с регуляторными процессами, которые нельзя просто взять и отменить или принять законодательный акт, который по "щелчку" повысит вашу позицию в рейтинге. Теперь вам необходимо внедрять достаточно сложные технологические решения для того, чтобы улучшиться в рейтинге." #Всембанк #Worldbank https://delo.ua/opinions/celimsja-v-top-30-kuda-vedet-ukrainu-novyj-rejti-373931/

В книге исследователей функциональности власти Мэта Эндрюса, Ланта Притчета и Майкла Вулкока Building State Capabilities, приводится пример построения индекса, измеряющего способность государства решать задачи экономического развития. Он включает в себя множество измерений, связанных как с процессом госуправления (качество бюрократии, уровень коррупции), так и с некоторыми его результатами (эффективность правительства, верховенство права)." #индексы #books #дерегулирование https://vtimes.io/news/sokraschenie-gosudarstva-ne-panatseya

☝️ Московское отделение Ассоциации юристов России правильно указывает на необходимость ex-ante публичных консультаций - в противовес методу тыка, так полюбившемуся региональным властям: "необходимо выработать процедуры предварительного обсуждения регионами
своих противовирусных мер с бизнесом и экспертным сообществом, а не сваливать на них эти полуфабрикаты под вечер (или конец недели) по принципу "Release it early, fix it later". Этот принцип хорош для разработчиков компьютерных игр, но не для госорганов в части мер,
затрагивающих фундаментальные права и свободы человека. Нужно
тщательно анализировать потенциальный положительный эффект каждой меры
в части обеспечения их строго целевого характера (борьба с вирусом),
сопоставляя его с возможными рисками и устраняя в процессе обсуждения возможные перегибы и избыточность предлагаемых мер. Тогда не только может повыситься эффективность таких мер, но и появиться определенное
доверие к действиям государства со стороны граждан и бизнеса." #регионы #АЮР #Москва

Российская регуляторная реформа приближается к точке бифуркации: всё только начинается? или 01.01.21 благие намерения обратятся в тыкву?
Надеемся на лучшее, и посему зададимся вопросом - какие темы войдут в новую повестку регуляторики, втч на фоне #коронавирус? 👉 тематика исследований, проектов, но и студенческих/выпускных/аспирантских работ в ведущих вузах (именно выпускникам ближайших лет предстоит активно включиться в реформу).
Во-1х, важную роль сыграет междисциплинарность - к regulatory policy уже мостятся nudge, compliance и performance audit.
Во-2х, идея доказательности (evidence-based) не только объединяет как ОРВ, так и оценку политик и программ, но и сама питает новую надежду на бигдата (data-driven impact evaluation).
Далее, разнообразие инструментов регуляторики и счётных подходов звучит многообещающе для транспарентных реестров обязательных требований и wiki-образных платформ нормотворчества.
Last but not least, венчурное предпринимательство и
технологические инновации, возможно, вдохнут новую жизнь в полузабытый technology assessment и наполнят смыслами модные "регуляторные песочницы"?
Итак, наш long list перспективных тем: https://www.facebook.com/groups/OPBRU/permalink/3449630088448220/
#Smart4Future #тренды #регуляторика #tools

Агрегаторы снова под лупой регуляторов (мы, кстати, делали весной 2017 исследование, где втч прогнозировали, что доберутся рано или поздно и до такси🙈): "Агрегаторы такси раскритиковали предложение депутатов. «Считаем, что требование о регистрации агрегатора такси в каждом субъекте излишним и создающим лишь административные барьеры для ведения бизнеса. Это также противоречит самой сути агрегаторов такси, которые являются информационными сервисами и не имеют объектов производства, которые привязаны к какой-либо территории», — рассказал представитель «Ситимобила»." #такси #агрегаторы
https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/10/2020/5f8eebc89a7947368170ac70

Выборы выборами, а регуляторные технологии в США не стоят на месте! Можно сказать, вариант #гильотина для вычистки устаревших правил, используя искусственный интеллект (и уже проведен пилот в американском Минздраве) 👉 "Under the initiative agencies will use AI technology and other software “to comb through thousands and thousands of regulatory code pages to look for places where code can be updated, reconciled, and general scrubbed of technical mistakes,” the White House said." #AI #ИИ #OMB #US #Минздрав #deregulation #TechnologyAssessment
https://www.reuters.com/article/us-usa-regulations-white-house/u-s-government-agencies-to-use-ai-to-cull-and-cut-outdated-regulations-idUSKBN27130L

@izvestia пишут, что Минтруд отказался от конструкции внесения обязательных требований в Трудовой кодекс, оказавшись под перекрестным огнем как #МЭР, так и #ФНПР. Впрочем, не исключено, что неоднозначную тему решили снести на фоне (воспользуемся термином Александра Аузана) нового, "социально-авторитарного общественного контракта". https://iz.ru/1076752/natalia-bashlykova/ne-po-norme-mintrud-otkazalsia-pustit-tk-pod-reguliatornuiu-gilotinu

@robocounsel пишет, что вроде бы отыскал на сайте Минздрава США тот самый пилотный проект из оригинальной новости Reuters 👉 Buysmarter, где также использовали машобуч. Именно, министерство организовало машинный анализ текстов своих существующих закупочных госконтрактов, выявило конфликтующие подходы к описанию закупочных категорий и договорных требований к ним.
В результате Минздрав сократил и перезаключил госконтракты, применив гармонизированные закупочные категории и договорные требования к ним, а также консолидировав ряд госконтрактов. #Smart4Future #AI #US #госзакупки #procurement

@OptionsWorld справедливо ставит рядом оба эти риска для индустрий (на примере фармы и здравоохранения): Политический риск, возникающий вследствие расхождения интересов государства и индустрии, Регуляторный риск (введение новых требований или ограничений)... #US #HealthCare #risk #риск

Экспресс- #evaluation госпрограмм от главного острослова #ГД Андрея Макарова. Только что не прямая цитата из Столыпина, про "румянец на трупе"👇
«Может быть, стоит отказаться от механизма, который за десять лет доказал свою неэффективность, и работать на основании национальных целей?» — предложил председатель комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров главе Минэкономразвития Максиму Решетникову на заседании комитета, где 23 октября рассматривались госпрограммы в сфере экономического и энергетического развития. #МЭР #Госдума #ProgramEvaluation #программы
https://www.rbc.ru/economics/23/10/2020/5f92c6929a7947566e996383

Новости с полей обязательной маркировки: "В России нарушены процессы реализации маркированных лекарств и не все препараты доходят до пациентов. Об этом говорится в письме компании «Гедеон Рихтер», которая накануне известила о временном приостановлении отгрузок жизненно важных препаратов в Россию из-за сбоев в системе мониторинга движения лекарственных препаратов." #ЦРПТ #ЖНВЛП #маркировка https://pharmvestnik.ru/content/news/Kompaniya-Gedeon-Rihter-prokommentirovala-sboi-v-sisteme-markirovki-lekarstv.html

Круто, что депутат Мосгодумы знает про регуляторную гильотину. Что мешает же @moscowcityduma принять городской закон об обязательных требованиях, составить дорожную карту дерегулирования и т.п.? - тем более, что на федеральном уровне в итоге отказались от первоначальной идеи законодательно закрепить сроки внедрения гильотины на уровне субъектов и муниципалитетов. "По словам Головченко, одна из главных задач на сегодняшний день — это работа с «регуляторной гильотиной».
«Речь идет о пересмотре нормативной базы, скопившейся за много лет, часть которой уже давно не актуальна и не отражает реального положения дел, но формально все еще действует. Устаревшие нормативно-правовые акты доставляют много проблем и заставляют тратить время и ресурсы на ненужные процедуры», — пояснил парламентарий. #регионы #Москва #мосгордума https://szaopressa.ru/deputat-mgd-golovchenko-dialog-vlasti-i-biznesa-pozvolit-reshity-problemu-regulyatornoy-gilyotiny/

Остается дождаться, чтобы регулирующие органы Ирландии провели оценку фактического воздействия тиндера на граждан 🤩: "После долгой задержки сервис знакомств Facebook Dating запустился в Европе. Запланированный релиз был назначен на День святого Валентина, но был отложен из-за несогласия регулирующих органов Ирландии со сроками запуска. По закону компании, выпускающие такие продукты, должны пройти оценку воздействия на обработку данных (#DPIA) в рамках Общего регламента по защите данных (#GDPR), а Facebook слишком поздно сообщил регулирующим органам о своих планах." #Tinder #Тиндер #FacebookDating #Facebook #ImpactAssessment #ОценкаВоздействия