@Ru_lio сообщает об очередной попытке (#транснефть в этот раз) выступить в жанре "Я за колхоз, но не в моей деревне!" и отпроситься от участия в #гильотина👇

«Транснефть» опасается, что регуляторная гильотина, которая должна отменить несколько тысяч устаревших законодательных актов, парализует ее работу. Компания считает, что правительство может отменить существующие в отрасли нормативы, на базе которых строятся отношения монополии с потребителями, и просит не трогать их по крайней мере до тех пор, пока не будут разработаны новые нормы.

Николай Токарев 18 февраля написал письмо вице-премьеру Юрию Борисову, где выразил опасения относительно работы нефтетранспортной отрасли после введения регуляторной гильотины. Этот механизм предусматривает отмену с 1 января 2021 года всех правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля.

https://www.kommersant.ru/doc/4285392

#дерегулирование #коронавирус
Как пишет @rbc_news, для транспорта торговых сетей на месяц отменят ограничения на передвижение в черте городов. На таможне будет запущен зеленый коридор для ввозимых в страну товаров первой необходимости.
В целом потенциал мер по дерегулированию в нынешних условиях далеко не исчерпан и вполне возможно его расширение. Мы уже писали об этом - что именно дерегулирование и регуляторная #гильотина способны дать эффект в ситуации, когда монетарные и фискальные меры имеют ограничения

Законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций направлен в Думу

#дерегулирование
@roskomsvoboda пишет еще об одной мере - разрешение на продажу безрецептурных лекарств в Интернете

@alexandr_malkevich предложение коллег связано не с "иноагентурой" как таковой, а с издержками на предоставление информации (т.н. стандартных издержках). Измерение таких издержек в РФ предусмотрено с 2015, так что наступившая эпоха #дерегулирования - самое время посчитать такие издержки, и сопоставить затраты с изначальным целеполаганием регулятора!👇

В прошлом году вошел в состав Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере СМИ. В декабре у нас прошло первое заседание, в ходе которого мы выяснили, что у нас до сих пор действуют законы 1918 года; и СМИ вынуждены по ним жить😱

А на днях поступил еще один интересный документ.
Коллеги из одного информагентства предложили включить в реестр нормативно-правовых актов, требующих изменений, Постановление Правительства РФ от 28.04.2016 N 368 «Об утверждении Правил предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации… денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента…».
Статья 19.2 Закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ) предусматривает, что в случае получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента… редакция или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении денежных средств - за исключением случаев получения редакцией СМИ денежных средств:
1) от учредителя;
2) от распространения рекламы;
3) от распространения продукции СМИ;
4) в сумме, составляющей менее пятнадцати тысяч рублей, полученных редакцией СМИ единовременно.
Нормально.

Но некоторые коллеги считают, что из-под действия закона надо вывести также платежи за участие в пресс-конференциях и за проведение семинаров. Странная логика: многие заказчики пресс-конференций или семинаров у наших СМИ находятся за границей или являются иноагентами?

Считаю, их предложения неприемлемыми вот в какой части – «освободить от направления уведомлений получение СМИ денежных средств от оказания традиционных услуг средств массовой информации: проведения пресс-конференций, выставок, иных конференций и семинаров, производство фотокниг и фотоальбомов, перегонов видеоматериалов, а также денежные призы от участия в профессиональных конкурсах».

Еще раз! Зачем российскому СМИ оказывать все эти услуги за деньги «организациям, выполняющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента»?!

Добавлю, что требование предоставления уведомлений по ст.19.2 Закона о СМИ ограничено жесткими сроками – 10 дней после окончания соответствующего квартала. При этом за нарушение требований к предоставлению уведомления предусмотрена серьезная административная ответственность.

#гильотина #дерегулирование #телеком
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О связи», подготовленный #Минцифра #Минкомсвязи, о котором писали @gip_24 @usher2, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины»:
- Определение компетенции по формуле "вправе" – в части того, что сам список обязательных требований сформулирован как «могут устанавливаться», а не устанавливаются.
- Установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований – в части того, то требование об обеспечении бесплатного доступа к отдельным сайтам не прошло #ОРВ, что, вполне вероятно, потребовало бы реализации принципа #1in1out #ОдинЗаОдин – т.е. соразмерной отмены иных обязательных требований. Напомним, что, как отмечает @roskomsvoboda, «бесплатный» доступ к значимым сайтам удорожит связь на 20%, при этом также параллельно начато обсуждение уведомления о разработке соответствующих отдельных изменений в ФЗ «О связи»
- Широта дискреционных полномочий – в части того, что сам реестр (перечень) сайтов или порядок его формирования и ведения законодательно не определен.
- Юридико-лингвистическая неопределенность - в части соотношения установленных в действующем законодательстве и предлагаемых в проекте понятий сайтов и интернет-ресурсов.

Обязательные требования в сфере связи

Законопроект Минкомсвязи о внесении изменений в ФЗ «О связи» содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины».
Такой вывод указан согласно заключению эксперта РАНХиГС по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта.

- https://t.iss.one/smart_regulation/2434

Проект закона был размещен ранее - https://t.iss.one/gip_24/5126

#дерегулирование
Как пишет @kommersant,
план первоочередных мер по стабилизации экономической ситуации должен быть подготовлен до вечера 17 марта, во вторник большинство его положений будет представлено вице-премьером Андреем Белоусовым на встрече правительства с президентом Владимиром Путиным. Цели и принципы экстренной части плана в понедельник подтверждены премьер-министром Михаилом Мишустиным: это поддержка отраслей, связанных с текущим потреблением, быстрое снятие избыточного регулирования, кредитная поддержка затронутых ситуацией компаний и соцподдержка. 
https://www.kommersant.ru/doc/4291157#full

Опубликован законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций

https://d-russia.ru/opublikovan-zakonoproekt-ob-jeksperimentalnyh-pravovyh-rezhimah-v-sfere-cifrovyh-innovacij.html

⚡️Путин сообщил, что в связи с коронавирусом подписал указ о дистанционной продаже безрецептурных лекарств в России.

@tv360ru

@fas_time тоже про #дерегулирование 👇

📃 Сергей Пузыревский: перед следующим Национальным планом развития конкуренции стоят амбициозные задачи

«Мы формируем повестку на ближайшие 5 лет по развитию антимонопольного регулирования в Российской Федерации», - отметил заместитель главы ФАС России
В Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялся Антимонопольный форум «Антитраст в быстро меняющемся мире: современные вызовы и новые возможности», в котором приняли участие представители ФАС России. Мероприятие организовано Объединением Корпоративных Юристов (ОКЮР).
Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов выступил в качестве модератора сессии «Активная государственная политика, направленная на развитие конкуренции».
Заместитель главы ФАС России Сергей Пузыревский представил слушателям основные цели и задачи Национального плана развития конкуренции 2021 – 2025 гг., который был внесён в Государственную Думу Российской Федерации 10 марта этого года. Согласно проекту, к 2025 году необходимо обеспечить:
• развитие конкурентной среды в отраслях экономики;
• снижение доли организаций с государственным и муниципальным участием на конкурентных рынках в отраслях экономики;
• увеличение числа МСП, осуществляющих деятельность более трех лет, не менее чем на 20% к уровню 2020 года;
• снижение доли закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у единственного поставщика, до 5% по отношению к общему объему таких закупок.
Также он уточнил, что в ходе реализации Национального плана развития конкуренции на 2018-2020 годы во всех отраслях экономики было обеспечено присутствие не менее 3 хозяйствующих субъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса.
Еще один важный результат: по сравнению с 2017 годом в 1,3 раза сократилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти.
Говоря о задачах нового Национального плана, Сергей Пузыревский в первую очередь выделил необходимость обеспечения дерегулирования сфер естественных монополий, которые не обладают признаками естественных монополий и находятся в условиях конкуренции:
«Это, скорее всего, будут услуги портов и аэропортов в случаях, когда там имеются возможности для конкуренции».
Вторая задача – это обеспечение эффективного и прозрачного управления государственной и муниципальной собственностью:
«Тема очень сложная, мы с ней столкнулись тогда, когда говорили о реформе унитарных предприятий. Самой главной проблемой на этапе принятия закона стало то, что унитарные предприятия наделяются государственным имуществом, и очень часто оно зарегистрировано ненадлежащим образом, государство даже не знает, что у него это имущество есть. Здесь необходимо провести комплексную ревизию и инвентаризацию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, определить целевое назначение имущество и, если необходимо, принять это имущество в хозяйственный оборот», – уточнил Сергей Пузыревский.
Однако, по его словам, субъекты малого и среднего предпринимательства, несмотря на приоритетный доступ к вышеуказанному имуществу, часто опасаются брать на себя такой вид обязательства и считают издержки непосильными.
«Чтобы это изменить, нужно гарантировать неизменность условий на определенный период времени – 5 или 10 лет, налоговые условия, стабильность прогнозируемой кадастровой стоимости», - предложил заместитель руководителя ФАС России.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетов Национального плана развития конкуренции 2021-2025 гг.
«Я уже сказал про имущественные преференции, но помимо этого необходимы и другие механизмы, например, гарантия доступа к государственным закупкам», - добавил он.
В задачи нового Национального плана развития конкуренции включено и развитие организованной (биржевой) торговли.
«В условиях олигопольных и монополизированных торговых рынков биржевая торговля позволяет обеспечить доступ к товарам более эффективно, чем прямое общение с монополис

Еще пример про #дерегулирование и #гильотина от @transportandlogistic 👇

Городской транспорт оставят без тахографов
Приборы могут установить только для дальних поездок

Городские автобусы, на которых с 1 июля должны начать в обязательном порядке устанавливать тахографы, могут быть избавлены от этой необходимости. В рамках регуляторной гильотины предлагается убрать требование об оснащении тахографами автобусов, работающих в городском и пригородном сообщении, сохранив его лишь для междугородних и международных маршрутов. Автобусные перевозчики поддерживают эту инициативу. Но единства нет даже в рабочей группе, которая обсуждает этот вопрос. Эксперты считают, что перевозчики пытаются обезопасить себя от претензий надзорных органов и самих водителей, которые в последнее время успешно используют показания тахографов в суде для того, чтобы доказать переработку и получить за нее компенсацию.

https://www.kommersant.ru/doc/4291068?from=main_8

Законопроект «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» принят Государственной Думой в первом чтении.

Напомним, законопроект был внесён в феврале 2020 года, он предусматривает проведение в Москве с 1 июля 2020 года эксперимента по внедрению особых условий регулирования в части применения ИИ и использования данных, срок проведения эксперимента – пять лет.

Участниками эксперимента станут юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесённые в реестр участников экспериментального режима по их собственной заявке.

#дерегулирование
Отмена запрета на дистанционную продажу лекарств (с одновременным усилением ответственности) - это как раз пример того самого оптимального регулирования, о котором ранее #Путин говорил в контексте #гильотина

Как пишет @scienpolicy -
не только #дерегулирование , но и приостановление #КНД 👇

Минобрнауки приостанавливает проверки

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков своим приказом приостановил плановые и внеплановые проверки в вузах по линии ведомства.

«Мы приостановили свои проверки во всех вузах. Следующий шаг – прорабатываем совместно с Рособрнадзором приостановку всех проверок. Проверки – это всегда напряжение в вузах, дополнительный объём работы. А им сейчас надо сконцентрироваться на адаптации образовательного процесса с помощью цифровых технологий. Мы упростили им жизнь в связи с ситуацией по коронавирусу», – сообщили в Минобрнауки.

Это решение позволит университетам чувствовать себя свободно при переходе к онлайн-программам и даст широту маневра. Теперь можно без паники и суеты переводить студентов на дистанционную форму обучения – мелкие шероховатости и нестыковки никто вылавливать не будет.

Дан «зеленый свет» любым разумным форматам дистанционной работы, значительно легче стало административным структурам вузов, деканатам и кафедрам.

Важен не формализм – а результат.

Для университетов это прямой сигнал: Минобрнауки не бросило их наедине с риском распространения коронавируса и даёт возможность «прокачать» свою цифровую экосреду, полноценно обеспечив качественный дистанционной формат обучения.