Норвегия и редкозёмы.
Момент настал

С появления первых новостей о планах Норвегии приступить к добыче редкоземельных металлов со дна арктических морей прошло чуть больше года. А в январе 2024-го правительство Норвегии официально открыло для коммерческой добычи участок морского дна площадью 281 тыс. квадратных километров в акватории Баренцева и Гренландского морей.

Универсальной технологии добычи минеральных ресурсов морского дна сегодня не существует. Норвежцы в этом первопроходцы, поэтому имеют возможность сполна прочувствовать весь спектр общественного негодования: экологи и специалисты по биоразнообразию сразу подняли вопрос о негативном влиянии на морские экосистемы. Нет консенсуса и в норвежском парламенте. «Лейбористская и центристская партия этим соглашением открывает эксперимент невообразимых масштабов. Мы рискуем уничтожить огромные природные ценности ради неопределенной прибыли», – говорит Ларс Халтбреккен, депутат от Социалистической партии.

По поводу «неопределённой прибыли» вопрос, мягко говоря, риторический. Поскольку 87 % мировых запасов, 60 % добычи и более 90 % переработки редкозёмов сегодня приходится на Китай (данные МАГАТЭ), а пересесть на электромобили в Европе планируют в ближайшие 10 – 15 лет, на кону диверсификация источников стратегического ресурса. О важности вопроса можно также судить по масштабу, с которым норвежцы подходят к решению задачи. В том числе в контексте снятия «зелёных» рисков. Вот всего несколько штрихов:

одновременно с принятием решения о потенциальной добыче представили Стратегию мирового лидерства Норвегии по морской добыче минеральных ресурсов, основанную на принципах устойчивого развития и экологичности цепочки поставок;

перед принятием решения провели общественные слушания. Отчёт об оценке потенциального воздействия на окружающую среду включает 1100 экспертных мнений;

обязали геологоразведочные компании вести сбор экологических данных, которые будут использоваться в дальнейшей оценке воздействия и учитываться при выдаче разрешений на добычу;

провели консультации с Исландией и Данией на предмет оценки трансграничного воздействия.

И ещё деталь. В прошлый четверг, норвежский дипломат и политик Олав Миклебуст избран президентом Международного органа по морскому дну ООН. После своего избрания дипломат подчеркнул, что 2024 год «для Международного органа является самым важным».

Уверен, это далеко не полная картина. Но ширина фронта, по которому действуют норги, говорит о том, что у них есть чему поучиться. Будем следить.

#Норвегия #Арктика #ООН

Semenenko.

Континентальный шельф США. Реакция России

Пробежимся по фактам. В декабре 2023 года Николай Михайлович Харитонов – председатель комитета Государственной Думы РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики заявил, что «вопрос о возможной денонсации Конвенции ООН по морскому праву в части Арктики находится на стадии изучения. В ущерб себе продолжать его действие мы не будем». Тогда же американцы обозначают границы своего континентального шельфа, в т.ч. в Арктическом регионе. В марте 2024-го появляется первая реакция Москвы: тов. Харитонов называет расширение американского шельфа «недопустимым», поскольку геологическая принадлежность шельфа не доказана в рамках установленной процедуры. Чуть позже МИД России уже официально заявляет о непризнании Россией американского шельфа и недопустимости избирательного подхода к применению положений Конвенции.

Между заявлениями, демонстрирующими нашу готовность избирательно подходить к применению положений Конвенции и критикой по аналогичному вопросу в адрес США временной интервал в несколько месяцев. Какие напрашиваются выводы? Помимо того, что заявления тов. Харитонова выступают спойлером официальной позиции.

Разница между нами и американцами в том, что мы ратифицировали Конвенцию, но часть положений сегодня не отвечают нашим национальным интересам. Американцы же Конвенцию не ратифицировали, при этом в случае необходимости используют её положения для легитимизации своих действий. Кто оказался дальновиднее и зачем мы ратифицировали Конвенцию - тема отдельная.

На выработку позиции по американскому шельфу у нас ушло три (!) месяца. Коллеги ранее отмечали, что денонсация Конвенции в части Арктики обсуждается не первый год. Воспользоваться моментом, пойти по проторенной американцами тропе и в одностороннем порядке вернуться к секторальному делению соблазн, конечно, велик. Если такой вариант и обсуждался, то пока отложили.

Однако, учитывая тенденцию не исключено, что через три месяца (там как раз ПМЭФ) появятся новые заявления.

#Arctica #UNCLOS #Шельф #США

@semenenkol

В июле 2023 года Михаил Мишустин, в рамках визита в Норильск заслушивал доклады руководства Норникеля о готовности к реализации Серной программы. Первый этап предполагал снижение выбросов Надеждинского, второй – Медного завода. «С запуском программы на Медном заводе выбросы в Норильске сократятся в 10 раз», рапортовал Владимир Потанин. Тов. Мишустин отдельно подчеркнул, что необходимо провести модернизацию Медного завода. «Надеюсь, что вы найдёте это решение как можно быстрее», – подытожил тогда Премьер.

Не подвели, решение нашлось: к 2027 году завода вообще не будет. Г-н Потанин вчера заявил, что плавильные мощности перенесут в Китай. Норникель будет добывать руду и доставлять её в поднебесную. Г-н Потанин назвал это новым пониманием того, как должно работать международное разделение труда.

Если просеять, изложенную в интервью аргументацию, вывод следующий: построить новое предприятие в Китае сегодня дешевле, чем нести издержки на поддержание изношенных заполярных активов, обход санкционных барьеров и реализацию второго этапа дорогостоящей Серной программы.

Мы лишимся предприятия (площадки, компетенций, кадров и т.д.), при этом наш весьма сомнительный геополитический партнёр станет основным потребителем, добываемой на Таймыре руды. Будет ли этот рычаг использоваться против нас или для опосредованного присутствия Китая в Арктическом регионе? Вопрос риторический.

#сырьеваяэкономика #Норникель

@semenenkol

Сегодня завершается 23 сессия Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. За две недели работы форума участники из России темы поднимали разные, было много интересного.

С одной стороны, от коренных народов России на форуме был целый пул экспертов, которые обвиняют РФ в уничтожении культуры и самобытности. Говорят о целенаправленной мобилизации коренных народов для участия в СВО, дискриминации на законодательном уровне, негативном влиянии крупного бизнеса на традиционный образ жизни. При этом главный лейтмотив выступлений остаётся прежним – внутренняя колонизация. Мол наши предки жили себе спокойно, но русские расширяли свои территории, завоевали нас и сегодня мы вынуждены выживать под гнётом Москвы.

С другой стороны, на Манхэттене в этом году высадился десант из представителей ФАДН, МИДа, RAIPON и различных региональных ассоциаций коренных народов России (благо ещё не все под санкциями). Вот цитата из выступления представителя нашего МИДа Чумарева Сергея Леонидовича:

«Бесконечное обсуждение вопросов колонизации и деколонизации не помогает реализации конкретных прав коренных народов. Можно лишь припомнить, что саму идею исторических народов, теорию высших наций, как основание для колонизации разрабатывала именно западная философская и политическая мысль, начиная с Гегеля. Это западная концепция. Другие народы были исключены из списка исторических и подлежали колонизации. Россия никогда не принадлежала к этой группе государств. В качестве яркого доказательства советую вам обратиться к докладу Министерства внутренних дел США 1922 года, где констатируется, что русские оставили практически поголовно грамотное население Аляски, которое активно участвовало во всех областях социальной жизни. То же самое произошло везде, где появлялись русские – на Севере, в Сибири, на Дальнем Востоке».

Коллеги ранее отмечали, что в Арктическом регионе, наряду с экологией и климатом, тема коренных народов является традиционным инструментом Запада в противостоянии России. Ресурсы Арктики сегодня в центре внимания, а наши крупнейшие проекты реализуются в непосредственной близости от мест традиционного проживания коренных народов. Может потому и риторика на форуме из года в год становится эмоциональнее и безапелляционнее? В общем тема коренных народов не отпускает.
Будем следить.

#КМН #ООН #UNPFII #indigenouspeoples

@semenenkol

После начала украинского кризиса циркумполярное сотрудничество развивается в рамках парадигмы, где есть Арктический совет без России, и есть Россия, выстраивающая двусторонние отношения с внерегиональными игроками – Китай, Индия и др. С 2022 года ревизия проведена по широкому фронту, пересмотр отношений коснулся гуманитарных и научных контактов.

Учёные первыми обратили внимание на деструктивность такого подхода. В журнале Nature в начале года появилась статья, в которой отмечается, что деградация сотрудничества с Россией серьезным образом «сбивает оптику» мировой науки о высоких широтах. Оказалось, что мировая наука не может получить адекватного представления о климатических процессах, происходящих в Арктике. Пострадали такие направления, как мерзлотоведение и изучение изменений биоразнообразия. Сегодня, публикации на тему восстановления контактов, уже не удивляют. Зарубежные наблюдатели сетуют, мол перманентный характер конфликта между Россией и Западом сводит на нет три «золотых десятилетия» открытости и свободы исследований в российской Арктике. Отсутствие нашей страны в глобальном арктическом диалоге организаторы Арктического конгресса (пройдёт в Норвегии через пару недель) выносят как отдельную тему назревшего разговора.

Нарратив, конечно, хороший, но инерцию уже не отменит. В контексте Арктики мы, кажется, только распробовали, что такое выходить из различных коммуникационных форматов, прекращать выплачивать взносы и т.д. Одновременно, хочется верить, приходит и осознание их бесполезности с точки зрения продвижения национальных интересов.

#Arctic #arcticcouncil

@semenenkol

На днях получила развитие ситуация с переездом норильского Медного завода в Китай. Месяц тотального молчания региональных властей и СМИ по этому важному для жителей Красноярского края вопросу, прервал депутат Госдумы Дроздов А.С., который предложил обсудить тему в рамках публичных слушаний.

Отметим несколько нюансов.

1. Анонсируя перенос завода в Китай, президент Норникеля отдельно подчеркнул, что инициатива имеет политическую поддержку и включена в повестку российско-китайских встреч на высшем уровне. Так есть эта поддержка или нет? С появлением в публичном поле запроса тов. Дроздова ответ на этот вопрос не так очевиден.

2. По инициативе того же тов. Дроздова слушания пройдут на региональном уровне, а это изначально, даёт компании возможность управлять ситуацией.

3. А судьи кто? Тов. Дроздов предлагает привлечь к слушаниям руководство и акционеров компании, экспертов и общественность. Но если слушания пройдут без привлечения спикеров федерального уровня и соответствующего резонанса, всё закончится, не успев начаться.

4. Для того, чтобы слушания состоялись должны присутствовать хотя бы 35 депутатов. Путём нехитрых манипуляций это даёт возможность затягивать процесс.

5. Никто не обязывает депутатов принимать конкретное решение. Достаточно выслушать стороны и проголосовать за принятие информации к сведению.

Как бы то ни было новость это хорошая. Есть вопросы, которые следовало бы задать, перед тем как навсегда попрощаться с предприятием.
Будем следить.

#ЗСКК #NN #Nornikel #сырьеваяэкономика

@semenenkol

ПМЭФ. Панельная дискуссия «Северный морской путь: расширяя арктические горизонты».

У нас ж/д выходы на СМП только в Мурманске и Владивостоке. Нужно ещё либо на Урале, либо в Сибири.
Игорь Левитин, Советник Президента РФ

Сегодня в морской логистике очень много сложностей. Суда по 40 часов стоят в Суэце, на 3 месяца очередь.
Нам очень нужен СМП.
Султан Ахмед Бин Сулайем, главный исполнительный директор DP World

Морская логистика очень консервативна и складывалась на протяжении последних 150 лет. СМП маршрут новый. Сегодня все технические решения найдены, когда достоят инфраструктуру, изменится динамика всей мировой логистики.
Владимир Панов, Спецпредставитель «Росатома»

Корейцы мало того, что отказались от строительства наших танкеров так ещё и деньги не возвращают.
Виктор Евтухов, заместитель Министра промышленности и торговли РФ

#Arctic #СМП #ПМЭФ #SPITF

@semenenkol

Официальный ПМЭФ закончился. Про форум говорят по-разному, но преимущественно это две позиции: "работа на полях форума" или "приехали бездельники по Питеру погулять". Традиционно в кулуарах шепчутся мол форум уже не тот. Возможно он всегда был не тот, даже когда его называли "русским Давосом". Тяжелый люкс и бизнес-ланч за 4К делают форум особенно одиозным. Но его полезность проявляется, когда из горы визиток вырастает один-два контакта. Возможно так это и работает.

#ПМЭФ #SPIEF #навеяло

@semenenkol

Климатическая повестка
и Realpolitik

Главного исполнительного директора нефтяной компании ADNOC – Султана Аль-Джабера, который в прошлом году был президентом климатического саммита – COP28, на днях обвинили в страшном. Мол использовал своё временное нахождение в центре разработки климатической политики, чтобы закрепить статус ADNOC как глобального игрока на рынке ископаемого топлива.

Обвинения небезосновательные. В сеть утекли документы, свидетельствующие о том, что команда Аль-Джабера в преддверии саммита пыталась лоббировать нефтегазовые сделки. Журналисты ссылаются на список из 16 целевых стран, конкретные компании, имена соответствующих министров и делегатов, а также ряд тезисов для каждой страны. Отмечают, что в год, когда ОАЭ принимали COP28, ADNOC заключила сделки на сумму близкую к $ 100 миллиардам, что в пять раз больше, чем в 2022 году.

Для глобального климатического диалога $ 100 миллиардов сумма сакральная: именно этого показателя развитые государства так и не смогли достичь при финансировании борьбы с изменением климата в странах развивающихся.

Аль-Джабер ответил: «…утверждения ложны, не соответствуют действительности, некорректны и неточны».

Отметим, что расследование и правда выглядит сомнительно, однако кратное увеличение сделок в период председательства Эмиратов на COP28, игнорировать невозможно.

#COP28 #КС28 #UN #Oil #OAЭ

@semenenkol

Переезд Медного завода в Китай.
Новые подробности

На днях вышел материал Reuters, раскрывающий детали переноса норильского Медного завода в Китай. Возможным партнёром Норникеля называется China Copper – компания, принадлежащая Chinalco – крупнейшему в мире производителю алюминия, государственной алюминиевой корпорации Китая. По данным источников Reuters, в июне представители China Copper находились в Москве и обсуждали детали соглашения. Ожидается, что решение примут в течение нескольких месяцев. В качестве площадок, где планируют разместить совместное предприятие, рассматриваются округа Фанченгган, Циньчжоу, а также город Циндао.

Отметим несколько моментов.

Первое. Возможное участие в сделке китайской государственной корпорации, подтверждает наличие поддержки инициативы на высшем политическом уровне, по крайней мере со стороны Китая.

Второе. Если решение будет принято в течение нескольких месяцев, то скорее всего после ранее инициированных публичных слушаний. Проводить сделку до, это уж как-то совсем. Поэтому закрыть этот неудобный вопрос – одна из ближайших задач норникелевских GR-щиков. Ориентируемся на временные рамки осенней сессии Заксобрания Красноярского края.

Третье. Несмотря на внимание к вопросу федеральных и мировых СМИ, региональная исполнительная власть, как отмечают коллеги, продолжает придерживаться тактики головы в песок.

На безрыбье обратим внимание на цитату Главы Красноярского края М.М. Котюкова из недавнего интервью на Петербургском международном экономическом форуме: «Сейчас наша металлургия – в основном это первичные переделы. Одна из задач в этом направлении – делать из металлургического сырья изделия, что является более высокотехнологичным направлением».

Но это Глава региона говорил про Русал, с Норникелем видимо всё иначе.

#Nornikel #Норникель #Русал #ЗСКК #SPIEF

@semenenkol

Сегодня в Пентагоне заместитель министра обороны Кэтлин Хикс и заместитель помощника министра обороны по вопросам Арктики и глобальной устойчивости Айрис Фергюсон в режиме брифинга для прессы представили новую Стратегию Министерства обороны США в Арктике.

Главные тезисы:

Арктика становится площадкой стратегической конкуренции. США и союзники должны быть готовы «ответить на этот вызов»;

инвестируя в приборы обнаружения, разведку и обмен информацией, США хотят улучшить понимание оперативной среды в регионе;

для демонстрации боеспособности и слаженности США будут проводить военные учения в Арктике как самостоятельно, так и с союзниками;

для укрепления военного присутствия в Арктике США будут сотрудничать с союзниками, промышленными компаниями и местными племенами.

Полный текст Стратегии здесь.

#USA #Arctic

@semenenkol

Ознакомился с нашумевшим в узких кругах докладом «RAIPON: от источника перемен к оружию государственной пропаганды». Доклад опубликован около месяца назад и посвящён Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

Если вкратце, то авторы (кстати кто они?) рассказывают, что организация создана в 90-х и на заре современной России была она независимой ни от правительства, ни от бизнеса. Развиваясь и обрастая связями по миру получила Ассоциация официальный статус при Арктическом Совете, а также при Экономическом и Социальном Совете ООН.

Вывод в докладе следующий: за 30 лет организация превратилась в рупор российской государственной пропаганды, а её функционеры используют высокие трибуны Арктического совета и ООН для продвижения выгодных Кремлю нарративов.

Поэтому авторы отмечают эффективность персональных санкций против руководства Ассоциации. Мол только так и стоит бороться с «неправильными» коренными.

С докладом ознакомиться можно здесь, через vpn. Чтиво тенденциозное, но для понимания отношений «бизнес-НКО-государство» чрезвычайно полезное.

#RAIPON #indigenouspeoples

@semenenkol

Енисейский меридиан 2.0

На днях тов. Панов – зампред Государственной комиссии по развитию Арктики рассказал о планах Росатома до конца года организовать экспериментальный рейс по Енисею. Партию контейнеров предполагается доставить до порта Дудинка, затем перегрузить на судно арктического класса и отправить по СМП в восточном направлении.

Использование меридианных речных маршрутов для экспорта товаров из Сибири через СМП тема для Красноярского края не новая. В начале 20 века норвежский предприниматель Йонас Лид – человек длинной воли, купил корабли, выучил русский язык, подружился с сибирским купечеством и наладил поставку товаров из Сибири по Енисею и дальше по северным морям в Европу. Офисы его «Сибирской компании» находились в Красноярске и Енисейске. До прихода советской власти компания завершила несколько успешных навигационных сезонов. После революции норвежец пытался работать с коммунистами, в высоких кабинетах рассказывал о своих наработках. Советы информацию Лида к сведению приняли, однако осваивать Арктику продолжили без участия европейского капитала.

Раз уж благодаря Росатому тема заиграла новыми красками, отметим пару нюансов:

в постсоветский период в речную инфраструктуру практически не инвестировали. Сегодня в этом направлении эпизодические шаги предпринимает только бизнес, обустраивая причалы и пристани для собственных нужд;

местные помнят, что в последние годы Енисей очень капризный. То в Красноярске затоплены набережные, то навигация прекращается из-за обмеления. Это прямые последствия климатических изменений. Прогнозировать уровень воды в реке становится всё сложнее.

#СМП #Arctic #Rosatom

@semenenkol

ВЭФ-2024. Панельная дискуссия «Невечная мерзлота»

Тезисно:

Та система фонового мониторинга, которая сейчас запущена государством она нам не поможет. Нам нужна единая научно-техническая программа мониторинга мерзлоты, и чтобы разработали её специалисты.
Какие сегодня необходимо предпринять шаги? Проветриваемые подполья и нормальный отвод воды из города. В Норильске нет проветриваемых подполий они заметаются снегом, не проветриваются, температура растёт, фундамент плывёт.
Михаил Железняк, Институт мерзлотоведения СО РАН

Отсутствует единая техническая политика проведения мониторинга, качество получаемых данных не позволяет делать прогноз. Не регламентирован порядок обмена информацией. В этом смысле исключительно важно создание федерального органа по данному вопросу.
В год по стране выпускается только 20 геокриологов. Возможно стоит привлекать коренные народы для обучения этой специальности.
Анатолий Брушков, МГУ

На сегодня складывается впечатление что мы замеряем не то и не там.
Сардана Авксентьева, партия «Новые люди»

Мы заинтересованы в разработке динамической карты вечной мерзлоты. Ж/д транспорт выполняет мобилизационные задачи поэтому крайне важно разработать систему удалённого фонового мониторинга путей.
Владимир Буровцев, Дальневосточный госуниверситет путей сообщения

Сегодня для мониторинга мы вынуждены опираться на зарубежные системы дистанционного зондирования земли. Но ситуация меняется, работаем в этом направлении с Роскосмосом.
Олег Жданеев, Министерство энергетики РФ

У нас под наблюдением 940 объектов, работает сеть из 2 тысяч измерительных скважин. В этом году опубликуем первые результаты фонового мониторинга.
Дмитрий Пристансков, Норникель

#Arctic #ВЭФ #EEF2024

@semenenkol

Сегодня в рамках Восточного экономического форума состоялось заседание Совета участников судоходства по Северному морскому пути

Говорили преимущественно о планах.
Тов. Панов В.А. – зампред Госкомиссии по развитию Арктики анонсировал федеральный проект «Большой СМП». Инициатива пока включает шесть блоков мероприятий:

строительство ледокольного флота;
строительство портовой инфраструктуры;
строительство аварийно-спасательного флота;
субсидирование каботажных перевозок;
навигационно-гидрографическое обеспечение;
строительство модернизированных плавучих энергоблоков.

Затраты на проект составят 393,7 млрд бюджетных и 421 млрд внебюджетных средств. При этом тов. Панов оговорился, что эти цифры по ряду причин требуют актуализации.

Вскользь были озвучены перспективы грузопотока. Глава Росатома тов. Лихачёв А.Е. отметил, что достижение к 2030 году ежегодного объёма грузопотока в 100 млн тон сомнений не вызывает. Напомним, что сегодня это чуть больше 36 млн.

Со стороны представителей компаний, продукция которых составляет грузовую базу СМП (Норникель, Роснефть, АЕON и др.) скепсиса или вопросов (как? а за счёт чего? а судна будут?) не прозвучало. Остаётся только работать.

#Arctic #EEF2024 #ВЭФ #СМП

@semenenkol

Когда это судно заходит в Мурманск, местные пишут, что-то вроде «ну здравствуй, брат».

В этот день 22 года назад ушёл из жизни Сергей Бодров младший.

Фотограф Дмитрий Дубров

Канадская медицинская ассоциация, представляющая всё профессиональное сообщество медиков страны, на днях принесла извинения местным коренным народам. Изучив архивы за последние 150 лет, ассоциация признала факты стерилизации, проведения медицинских экспериментов и принудительного переселения инуитов в туберкулезные санатории.

Во-первых, ситуация прекрасно вписывается в актуальный тренд: потомки тех, кто вред не причинял, извиняются перед теми, кому вред причинён не был. Движение Black Lives Matter яркое тому подтверждение.

Во-вторых, это ещё один пример того, что необходимо знать, когда кто-то из западных экспертов рассказывает, как правильно нашему государству или бизнесу выстраивать отношения с коренными народами. А такие дискуссии возникают постоянно. То в рамках Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, то в Арктическом совете.

В-третьих. Стоит отметить, что по части социальной рефлексии канадцы молодцы. Проработав этот вопрос в публичном дискурсе, снимается ворох неудобных вопросов в будущем. Всегда можно сослаться на факт принесённых извинений.

#indigenouspeoples

@semenenkol

На этой неделе в Сириусе готовимся к COP29.

При поддержке Газпромбанка проходит «Молодежная школа международных переговоров: вопросы изменения климата».

Вчитываемся в зубодробительные формулировки ООНовских документов, изучаем позиции стран, моделируем переговорный процесс.

#Сириус #Газпромбанк #COP29

До главного климатического события года – Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата – COP29, осталось меньше месяца. На общем политическом ландшафте мероприятие заметное. Сегодня климат – это скорее вопросы энергетики, миграции, финансов, здравоохранения, логистики и ещё очень многих непростых тем.

Страны «арктической восьмёрки» в конференции принимают широкое участие. Это и высокий уровень официальных делегаций, и выступления представителей гражданского общества, и работа национальных павильонов.

В этом году отдельно стоит отметить инициативу «Северного Форума» по организации на COP29 тематического павильона «Арктика». В условиях, когда работа Арктического совета и других коммуникационных площадок в полном составе заморожена, павильон станет местом притяжения учёных, общественников, журналистов и представителей коренных народов.

Заявку на участие в работе павильона можно подать здесь и увидимся в Баку!

#COP29 #TheNorthernForum