Сергей Пахомов
3.42K subscribers
2.82K photos
136 videos
246 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Если интересно, то плюс-минус стандартные депутатские каникулы выглядят примерно так.

Первые 10 дней. День работы в избирательном округе (Пушкино). Три дня — это командировки в три разные точки страны. Вместе с губернаторами, их командами знакомимся со знаковыми проектами, обсуждаем необходимые корректировки в законодательстве на осеннюю сессию. Три дня отдыха в тайге, включая выходные.

Далее — сегодня работаем в Правительстве Московской области. Есть вопросы по трём нашим муниципалитетам, нужна помощь и поддержка региональных коллег. Темы самые разные — среди них и проекты благоустройства, и заявки на строительство новых социальных объектов, и модернизация ЖКХ, конечно. Обратную связь получаю не только от коллег, но и от жителей, которые пишут мне в социальных сетях, это всегда помогает составить более полную картину.

Также с Александром Горбылёвым, отвечающим в региональном правительстве за взаимодействие с законодательной властью, обсудили наши совместные инициативы. Московская область всегда занимает активную позицию, по сути коллеги из Подмосковья являются соавторами многих принятых нами законов. Среди сегодняшних тем: управление общим имуществом в коттеджных посёлках, контроль за работой фондов и работ по капремонту многоквартирных жилых домов, усиление контроля за реализацией инвестиционной составляющей в тарифах на услуги ЖКХ, расширение возможностей в благоустройстве и пр.

Завтра в столице важное совещание по Стратегии развития Сергиева Посада, встреча в Госдуме с рабочей группой по вариантам трансформации сферы управления жилищным фондом, по итогам которой направим наши предложения коллегам в Правительство РФ, а затем общий доклад в профильную Комиссию Госсовета.
 
Следующую неделю полностью посвятим работе на округе — в трёх наших муниципалитетах.

Спросите — в чём же отличие каникул от неканикул? Оно есть, и весьма серьёзное — появляются полноценные выходные в виде субботы и воскресенья. Суббота с натяжкой, конечно, но всё же. Да, ещё один плюс, можно иногда ходить на работу без пиджака.

#ГосударственнаяДума #НашеПодмосковье
Встретились с главой Минстроя Иреком Файзуллиным. Основные вопросы на повестке: законодательство в сфере ЖКХ, трансформация рынка управления МКД и, наверное, самый масштабный — подготовка нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

О трансформации системы управления многоквартирными домами чуть позже и подробнее.

О национальном проекте. Он объединит в себе все направления, которые решают задачи в части инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры. Отдельно речь о комплексном развитии территорий, мастер-планах опорных населенных пунктов, благоустройстве территорий.

Итогом всех мероприятий должно быть новое качество жизни, работы, отдыха наших граждан.

Большую работу по модернизаиции законодательства мы уже провели, но есть ещё над чем поработать. Нацпроект должен заработать в 2025 году, к этому моменту все ключевые изменения разработаем и утвердим.

#Минстрой #ГосударственнаяДума #ИнфраструктураДляЖизни
В декабре прошлого года мы провели совместное заседание нашего Комитета и комиссии Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде. Одним из вопросов тогда стала трансформация управления многоквартирным жилым фондом в стране.

Более полугода в рамках специально созданной при Комитете рабочей группы анализировали все плюсы и минусы существующей системы управления МКД, а также возможные варианты выхода из сложившейся ситуации.

Ситуация такова — существующие правила, перестали быть эффективным инструментом регулирования работы обслуживающих жилой фонд организаций, а органы госжилнадзора трансформировались из контрольно-надзорных в административные. Нынешняя система управления жилфондом не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, а проведённая работа это подтверждает цифрами. Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты, первичный порядок по отношению к нулевым годам наведён. Но сегодня лицензирование не является панацеей для получения услуг надлежащего качества. Условия работы для добросовестных и недобросовестных компаний одинаковые, при этом первые с достаточно высоким риском инвестируют в повышение качества обслуживания.

Привлекли к сравнительному анализу экспертов из делового сообщества — Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», «Опоры России», Совета ЖКХ, представителей самих УК. Оценивали процедуры допуска участников на рынок, систему контроля и надзора, порядок разрешения споров, стимулирование инвестиционной деятельности, ответственность управляющих организаций, роль органов власти. Также обсудили всё это со старшими по домам.

В итоге, получилось три возможных сценария — консервативный, прогрессивный и альтернативный. Есть, конечно, и четвёртый — ничего не менять, — но мне кажется, он нам не очень подходит.

1️⃣ Консервативный сценарий сохраняет лицензирование с существенным ужесточением лицензионных требований и перераспределением полномочий между органами власти в сторону разгрузки ГЖИ от «административно-бумажных» функций.

2️⃣ Прогрессивный сценарий — это переход на саморегулирование в сфере управления МКД с передачей большинства полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок национальному объединению и региональным СРО. Государственный контроль тоже становится более эффективным за счёт включения представителей органов власти в органы управления СРО. Опыт саморегулирования в других отраслях показывает разные результаты. Скажем так, есть очень хорошие примеры, и если взять их за основу, то конструкция даст необходимый результат.

3️⃣ Альтернативный сценарий предусматривает переход к институту региональных операторов управления жилищным фондом. При этом основные рычаги управления фактически передаются государству. Управляющие организации сменяются эксплуатирующими, которые должны будут аккредитовываться у региональных операторов.

❗️Важно. Каким бы путём мы не пошли, необходимо пересматривать функции ГЖИ. ГЖИ должна контролировать исполнение закона в данной сфере всеми ее участниками — УК, ресурсниками, муниципалитетами, жителями и обеспечивать контроль за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда. И только! Что, кстати, ничуть не помешает ГЖИ остаться институтом защиты базовых прав граждан на комфортное жильё. 

Работа проведена большая, более 100 страниц, не считая приложений. После совместной доработки с коллегами из Минстроя представим документ на рассмотрение в профильную комиссию Госсовета.

Обращаю внимание, это большая экспертная работа, с предложениями которой ещё предстоит поработать. Возможно, в процессе появятся ещё варианты. В любом случае, требуется корректировка правил на этом рынке, и мы заняты поиском эффективного решения. Ошибиться здесь нельзя.

#ГосударственнаяДума #Госсовет #ЖКХ #УправлениеМКД
⚡️ Свежая статистика. На 1 августа в стране введено более 62 млн кв. м жилья. Это на 3,5% больше, чем в прошлом году, то есть в плане законодательного регулирования мы все делаем правильно — это даёт эффект для отрасли уже не только в краткосрочной перспективе.

Более того, увеличился и градостроительный потенциал в стране на 11%. Он достиг 460 миллионов «квадратов», из которых большая часть — это потенциально построенное жильё. И есть вероятность, что эта цифра также в ближайшее время подойдёт к красивым 500 миллионам.

Но дело, конечно, не в красоте. Дело в том, что наши коррективы в Градостроительный кодекс, доработка механизма КРТ, расширение проектного финансирования на ИЖС и другие инициативы работают в плюс, создают необходимые условия для инвестирования в строительство. Регионы, собравшие адекватных управленцев, переходят к следующему этапу работы — учтённый градпотенциал переводят не просто в квадратные метры, а в комплексные решения, когда жильё развивается одновременно с инфраструктурой и благоустройством.

И этот цивилизованный сценарий в самой ближайшей перспективе станет единственным возможным. В рамках проекта «Инфраструктура для жизни» по поручению нашего Президента будет разработано 200 мастер-планов для опорных населённых пунктов и в общей сложности 2000 программ развития, где будут учтены все нюансы по созданию достойных условий для жизни граждан.

#строительство #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В гостях у подкаста думского телевидения «Законный вопрос». Регулярно к Даниле и Александру прихожу, чтобы в очень комфортной обстановке поговорить не только о законах, но и о жизни.

У ведущих как-то всегда хорошо получается настроить диалог, причём это касается всех моих коллег-депутатов.

В этот раз поговорили о жилищном строительстве, о том, что слезать с «иглы» массовой льготной ипотеки так или иначе было нужно, о новых инструментах стимулирования строительства, об управлении многоквартирными домами, о модельных мастер-планах исторических городов на примере нашей Стратегии развития Сергиева Посада. В целом, тем очень много, формат тоже интересный, обязательно ещё приду.

Какое-то время займёт монтаж, посмотреть и послушать предыдущие выпуски этого подкаста можно по ссылке — https://vk.com/video/playlist/-160662967_18

#ДумаТВ #ГосударственнаяДума
Заседание Программной комиссии партии «Единая Россия» под председательством Дмитрия Медведева. Обсудили необходимую работу по подготовке бюджета страны на 2025 год с упором на реализацию Народной программы и партийных проектов.

По направлению «Удобная и комфортная жизнь», в рамках программ строительства социальных объектов, капитального ремонта школ и детских садов, программы социальной газификации и благоустройства мы обеспечили внесение в проект бюджета на будущий год всех необходимых средств. Например, ежегодно на программу капремонта учреждений образования направляем более 60 миллиардов рублей.

Мы продолжаем также расселение аварийного жилья, регионы постепенно переходят на жилой фонд, признанный непригодным для проживания после 1 января 2017 года — это также одновременно и наши социальные обязательства перед гражданами, и большой объём бюджетного финансирования.

Благоустройство, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, строительство новых социальных учреждений, включая школы искусств, спортивные объекты, масштабная программа обновления городского электрического транспорта и автобусов — все эти направления также обеспечены финансированием.

Конечно, нерешённые до конца вопросы ещё есть, но мы работаем, время до 1 октября, когда проект документа будет представлен в Госдуму, ещё есть. Накануне этого события «Единая Россия» обязательно проведет встречу с Правительством, чтобы максимально зафиксировать все необходимые параметры бюджета по следующему году.

#ЕдинаяРоссия #ГосударственнаяДума #Бюджет2025
В Счетной палате Российской Федерации обсудили сегодня работу концессионных соглашений.

Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.

Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.

В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.

Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.

Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.

#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
В программе «Парламентский час» на телеканале Россия24 поговорили о работе управляющих компаний.

С 1 сентября в силу вступает законодательная норма, согласно которой учредители недобросовестных управляющих компаний, которые прекратили свое существование, новых открыть уже не смогут.

Кроме того, мы внесли недавно законопроект об отчетности управляющей компании о проделанной работе. Сейчас каких-либо форм и правил на этот счёт не установлено, этим пробелом многие организации пользуются. В итоге жители не могут точно установить, на что конкретно пошли их деньги. Отсюда сложность в определении ответственных за качество работ, не отвечающих запросам жителей.

В целом, необходимо двигаться в сторону максимальной стандартизации базовых услуг по управлению домами и их полной прозрачности. Это не в полной мере вопрос законодательства, скорей подзаконных актов Правительства, но мы должны проблему решать в комплексе, поэтому подталкиваем коллег из Минстроя к подобным решениям.

Не всё попало в мой объектив, но запись наверняка есть на сайте сервиса «Смотрим».

#ГосударственнаяДума #ПарламентскийЧас
В составе делегации Государственной Думы под руководством председателя Вячеслава Володина прибыл в Санкт-Петербург. Проведём выездное заседание Совета Думы на тему «Социально-экономическое развитие города и вопросы законодательного обеспечения на примере Санкт-Петербурга».

В выездном совещании примут участие первые заместители председателя Госдумы Александр Жуков и Иван Мельников, руководители фракций ЛДПР Леонид Слуцкий и «Новые люди» Алексей Нечаев, первые заместители руководителей фракций партий «Единая Россия» Дмитрий Вяткин и «Справедливая Россия – За правду» Олег Нилов.

Также в состав делегации вошли мои коллеги, председатели комитетов по экономической политике Максим Топилин, по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев, по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, по просвещению Ольга Казакова и по охране здоровья Бадма Башанкаев.

Санкт-Петербург — один из лидеров среди субъектов по многим направлениям. При этом у города есть своя специфика, связанная с большим историческим центром — речь и о работе соцучреждений, и о поддержке в подобающем состоянии архитектурного наследия, и о строительстве новых объектов на месте утраченных. Обсудим всё это сегодня также.

#ГосударственнаяДума #СоветДумы #СанктПетербург
На выездном совещании Совета Госдумы вместе с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым и коллегами из законодательного собрания обсудили законодательное обеспечение социально-экономического развития регионов.

Санкт-Петербург сегодня задает стандарты такого развития. При этом у нас есть регионы, бюджетная обеспеченность которых гораздо выше, чем в северной столице, но именно в городе на Неве развитию здравоохранения, образования, культуры, других важных отраслей уделяется очень много внимания. Об этом много говорил и губернатор.

Стройка и жилищно-коммунальное хозяйство, их поступательное развитие — это залог успешного социально-экономического развития региона в целом. И мы много позитивных моментов на федеральном уровне анализируем и берем, как примеры и основания для корректировки федеральной нормативной базы.

Стройкомплекс Санкт-Петербурга — хороший пример того, как можно использовать законодательные решения, которые мы принимаем для развития отрасли. За последние три года мы приняли их достаточно для того, чтобы существенно разбюрократизировать отрасль, дать регионам возможности вести обдуманную и эффективную градостроительную политику.

Один из показателей такой эффективности — выполнение строительным блоком города социальных задач. Санкт-Петербург — один из тех субъектов, кто принимал активное участие в обсуждении новых параметров механизма КРТ, выступал за внедрение принципа «строить дома только с социальной инфраструктурой» на федеральном уровне.

Санкт-Петербург стал городом социальных стандартов. Закрыл проблему с обманутыми дольщиками. С 1 сентября детские садики Санкт-Петербурга будут бесплатными. Городская власть эффективно работает над сокращением очереди на получение жилья детьми-сиротами. Также активно оказывается помощь многодетным семьям.

Город справлялся с этим через решения своего Градостроительного совета. Мы изучали пример Санкт-Петербурга в момент подготовки федерального решения. В первом чтении законопроект принят — осенью вопрос закроем окончательно.

Город стал одним из первых в стране, где ограничено строительство домов с квартирами меньше 28 кв метров. Болезненный шаг сегодня в перспективе даст не только строительные проекты более высокого качества, но и более качественную городскую среду. За этим будущее.

Уже есть реакция города на наши законодательные решения о развитии сегмента ИЖС. За прошедшие полгода спрос на кредиты под ИЖС в городе вырос на 94%. С учётом распространения механизма эскроу на малоэтажное строительство, введение домокомплектов мы ожидаем ещё большей активности.

В городе реализуется пилотный проект по эксплуатации наёмных домов. Мы активно сейчас обсуждаем вопросы развития некоммерческого найма и любой опыт регионов нам нужно учитывать. Здесь всего 8 домов (376 квартир) для тех, кто имеет невысокий уровень дохода и обеспеченность жильём меньше нормы, но большинство регионов даже не приступало к этой работе на уровне концепции. Уже можно проанализировать параметры и технологии такого строительства, вопрос обслуживания жилья. Попробуем выйти на федеральные решения с учётом опыта Петербурга.

Состояние исторической застройки в центре города. Это отдельный большой вопрос. Многие исторические жилые дома не ремонтировались с момента их постройки. Мы, изучив ситуацию в Санкт-Петербурге, Москве и Казани, приняли закон, согласно которому максимально упростили и удешевили процедуру капитального ремонта домов с признаками объекта культурного наследия. Собранные в рамках капремонта средства уже можно использовать в разы эффективнее.

Совместная законотворческая деятельность. Предложений от городской и законодательной, и исполнительной власти в рабочем порядке поступает много. За последние три года Заксобрание направило порядка 200 отзывов на наши профильные законопроекты. Есть законодательные инициативы. Последнюю из них — о государственной экспертизе уникальных объектов — поддерживаем и рассмотрим в октябре.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург