Работаем сегодня в Санкт-Петербурге в рамках Совета законодателей.

Основных вопросов для детального обсуждения два — социальная поддержка участников специальной военной операции и членов их семей, а также использование межбюджетных отношений в качестве инструмента для стабильности развития регионов в новых условиях.

Но, естественно, в кулуарах и на встречах с коллегами, Председателями региональных законодательных собраний, перечень вопросов гораздо шире. Обменяться мыслями и идеями в таком коллективе и в таком формате всегда крайне полезно.

#СанктПетербург #СоветЗаконодателей

Всю неделю в Санкт-Петербурге проходит III Международный строительный чемпионат, проводимый под эгидой Минстроя и госкорпорации «Росатом».

Делегации из 40 стран, соревнования по 25 номинациям в части строительства, проектирования и управления проектами.

Вместе с Министром строительства Иреком Файзуллиным и генеральным директором «Росатома» Алексеем Лихачёвым перед пленарным заседанием деловой программы прошлись по огромной выставочной экспозиции. Она в этом году разделена на несколько интересных тематических кластеров — технологический, образовательный и региональный.

На такие мероприятия стараются представить самые передовые наработки и самые смелые идеи. И, если честно, нам есть чем гордиться и в сфере атомной энергетики, и в части региональных инфраструктурных проектов.

Прямо сейчас идёт пленарное заседание «Мегапроекты как драйвер развития экономик». Посмотреть его можно здесь — https://vk.com/video/@worldconchip?z=video-196641556_456239202

#СанктПетербург #СтроительныйЧемпионат #Минстрой #Росатом

Конечно, я сюда зашёл. Русский музей. Не пропускаю, когда бываю в Санкт-Петербурге. И вроде всё здесь видел уже десяток раз, но всё равно тянет заглянуть.

2. Одна из моих любимых работ. Кузьма Петров-Водкин. «Смерть комиссара». Преданность идеалам революции в образах. Смерть здесь полностью лишена всякого пафоса. Обыденность и ужас войны. Просто идут солдаты, просто умирает человек на поле боя, без эмоций, без слов и прощаний. Отряд под звуки барабанов идет дальше. Так бывает всегда. Вместе с тем, любой, кто видел Пьету, всё здесь узнает. На мой взгляд, одна из самых сильных картин, посвящённых Гражданской войне. Да и вообще, одна из самых сильных в 20-м веке. Моя, точно.

3. Петров-Водкин. «Богоматерь. Умиление злых сердец». Небольшая, но выглядит невероятно монументально. Просто удивительно, насколько изображение Богоматери по своему величию не соответствует реальному размеру полотна. Лицо её светится изнутри светом тихой красоты, дабы успокоить и благословить любого смотрящего. Напомню, шла Первая Мировая война.

4. Малевич. «Голова крестьянина». Это эскиз к большой работе «Крестьянские похороны», которая утеряна. Напоминает икону написанную в очень примитивной манере.
Эх, жаль «Красная кавалерия» где-то на выезде — любимая моя работа у Малевича.

5. Алексей Сундуков. «Очередь». Его ставят наравне с Малевичем по способу передачи эмоций простыми формами. Огромная, возникшая из ниоткуда и непонятно за каким товаром стоящая очередь действует буквально гипнотически. Возможно, это самое безжалостное изображение эпохи дефицита в уже разваливающемся Советском Союзе.

6. По понятным причинам просто не мог не поставить «Весенний солнечный день. Сергиев Посад» Константина Юона.

Не знаю, почему выбрал сегодня для вас именно эти работы. Эмоция просто.

Жаль, «Пир королей» Филонова тоже где-то в отъезде. А то написал бы про плещущую из неё мрачную энергию и её не менее мрачную историю. Люблю постоять возле неё. Но не в этот раз.

#СанктПетербург
#РусскийМузей

Санкт-Петербург. Совет законодателей.

Основные вопросы для сегодняшнего подробного обсуждения — совершенствование мер поддержки семей с детьми и комплексное развитие инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Не менее важны и встречи с коллегами, так сказать в кулуарах. Всегда есть, что обсудить с председателями региональных законодательных собраний.

Основная профильная тема для нас сегодня — это, конечно, будущая программа модернизации ЖКХ. Естественно, мнение территорий для нас весьма важно.

Такой формат очень удобен, чтобы обменяться мнениями и идеями. По сути, моментально получаешь реакцию, т.к буквально все коллеги погружены в проблемы своих регионов максимально детально.

Крайне полезное ежегодное мероприятие.

#СанктПетербург #СоветЗаконодателей

На выездном совещании Совета Госдумы вместе с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым и коллегами из законодательного собрания обсудили законодательное обеспечение социально-экономического развития регионов.

Санкт-Петербург сегодня задает стандарты такого развития. При этом у нас есть регионы, бюджетная обеспеченность которых гораздо выше, чем в северной столице, но именно в городе на Неве развитию здравоохранения, образования, культуры, других важных отраслей уделяется очень много внимания. Об этом много говорил и губернатор.

Стройка и жилищно-коммунальное хозяйство, их поступательное развитие — это залог успешного социально-экономического развития региона в целом. И мы много позитивных моментов на федеральном уровне анализируем и берем, как примеры и основания для корректировки федеральной нормативной базы.

Стройкомплекс Санкт-Петербурга — хороший пример того, как можно использовать законодательные решения, которые мы принимаем для развития отрасли. За последние три года мы приняли их достаточно для того, чтобы существенно разбюрократизировать отрасль, дать регионам возможности вести обдуманную и эффективную градостроительную политику.

Один из показателей такой эффективности — выполнение строительным блоком города социальных задач. Санкт-Петербург — один из тех субъектов, кто принимал активное участие в обсуждении новых параметров механизма КРТ, выступал за внедрение принципа «строить дома только с социальной инфраструктурой» на федеральном уровне.

Санкт-Петербург стал городом социальных стандартов. Закрыл проблему с обманутыми дольщиками. С 1 сентября детские садики Санкт-Петербурга будут бесплатными. Городская власть эффективно работает над сокращением очереди на получение жилья детьми-сиротами. Также активно оказывается помощь многодетным семьям.

Город справлялся с этим через решения своего Градостроительного совета. Мы изучали пример Санкт-Петербурга в момент подготовки федерального решения. В первом чтении законопроект принят — осенью вопрос закроем окончательно.

Город стал одним из первых в стране, где ограничено строительство домов с квартирами меньше 28 кв метров. Болезненный шаг сегодня в перспективе даст не только строительные проекты более высокого качества, но и более качественную городскую среду. За этим будущее.

Уже есть реакция города на наши законодательные решения о развитии сегмента ИЖС. За прошедшие полгода спрос на кредиты под ИЖС в городе вырос на 94%. С учётом распространения механизма эскроу на малоэтажное строительство, введение домокомплектов мы ожидаем ещё большей активности.

В городе реализуется пилотный проект по эксплуатации наёмных домов. Мы активно сейчас обсуждаем вопросы развития некоммерческого найма и любой опыт регионов нам нужно учитывать. Здесь всего 8 домов (376 квартир) для тех, кто имеет невысокий уровень дохода и обеспеченность жильём меньше нормы, но большинство регионов даже не приступало к этой работе на уровне концепции. Уже можно проанализировать параметры и технологии такого строительства, вопрос обслуживания жилья. Попробуем выйти на федеральные решения с учётом опыта Петербурга.

Состояние исторической застройки в центре города. Это отдельный большой вопрос. Многие исторические жилые дома не ремонтировались с момента их постройки. Мы, изучив ситуацию в Санкт-Петербурге, Москве и Казани, приняли закон, согласно которому максимально упростили и удешевили процедуру капитального ремонта домов с признаками объекта культурного наследия. Собранные в рамках капремонта средства уже можно использовать в разы эффективнее.

Совместная законотворческая деятельность. Предложений от городской и законодательной, и исполнительной власти в рабочем порядке поступает много. За последние три года Заксобрание направило порядка 200 отзывов на наши профильные законопроекты. Есть законодательные инициативы. Последнюю из них — о государственной экспертизе уникальных объектов — поддерживаем и рассмотрим в октябре.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург

Не на каждую конференцию «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге удаётся приехать. Но когда получается, всегда выступаю перед коллегами максимально содержательно, насколько это возможно.

Отчёт о достижениях в законодательном поле сегодня опустил в своём выступлении, об этом мы часто и подробно говорим. Речь больше шла о планах.

Большой блок вопросов по территориальному планированию и развитию механизмов КРТ. У субъектов появилось право создавать операторов КРТ, многое сделали для ускорения административных процедур. Самое главное — мы подключили регионы к этой работе, и они активно нам помогают сделать все процедуры понятными и менее бюрократичными.

Планируем ввести упрощенный порядок внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки для случаев комплексного развития территории по инициативе правообладателей (в течение 90 дней). Упростим использование в т.ч и сельхозземель, если правообладатель сам инициирует проект КРТ. Также есть мысли соединить механизмы КРТ и реновации с дополнительными возможностями. 

В работе проект закона об обязательном строительстве школ, больниц, объектов коммунального хозяйства в рамках программ комплексного развития территорий. Мы обязательно осенью это решение примем. 

У нас десяток конкретных поручений от Президента. Он последовательно выступал с рядом заявлений, касающихся необходимости перехода к стратегическому градостроительному планированию, реализации не просто строительных проектов, а комплексном создании комфортной среды для развития человеческого капитала, экономики, сохранении облика наших городов.

От частного мы переходим к общему, смещаем фокус в сторону градостроительной политики и градпроектирования. Выявление градостроительного потенциала населенных пунктов, его учёт и грамотная реализация — это один из наших приоритетов. Большая и сложная работа и федеральной власти, и субъектов, и муниципалитетов.

Порядок застройки обязательно изменится. Это уже происходит в крупных городах и агломерациях. Кроме качественного и просторного жилья для семей нужны социальные объекты, инфраструктура, транспорт, и что тоже важно — коммерческие площади, т.е рабочие места.

В жилищном строительстве обязательно вместе с участниками рынка будем внедрять альтернативные льготной ипотеке механизмы, лизинг жилья, арендные дома, жилые малоэтажные комплексы. За этим будущее.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #RSKconf

Поскольку среди организаторов и участников конференции большое количество участников саморегулируемых организаций, а в президиуме находились сразу два руководителя национальных объединений в этой сфере, не мог обойти тему эффективности работы отрасли в этой части.

Основные тезисы.

Государство передало полномочия в стройке и проектировании в СРО (т.е рынку), и мы не собираемся лезть внутрь хозяйства, но только при условии, что система даёт результат. Что для нас в данном случае результат? Это когда интересы государства, жителей и бизнеса соблюдены и находятся в максимально возможном балансе. Что из перечисленных пунктов сегодня в полной мере в состоянии равновесия?

При всей сложности ситуации в экономике мы смогли сохранить все ранее взятые на себя обязательства по строительству объектов за счёт бюджетов всех уровней, а это значит, что существенные средства продолжат поступать на строительный рынок. При этом мы хотим видеть качество, соблюдение сроков и стоимости. Имеем право это требовать. Сроки — это качество изысканий и проектирования. Из сорванных сроков вытекает стоимость, учитывая объём авансирования. Качество — это вообще полностью вопрос членов СРО. Вместе с полномочиями мы передали и часть ответственности. Все эти три пункта сегодня в разной степени проблемные.

В проектировании сегодня имеем почти 56 000 организаций, в изыскании — 19 000, в стройке около 100 000. Если мы допускаем их на рынок, то за каждую должны нести ответственность. Вопрос — а есть ли у нас вообще такое количество специалистов? Особенно в проектировании и изыскании.

Когда от нас звучит критика, то, в первую очередь, мы хотим обратить внимание на проблему и уберечь от необходимости принятия нами потенциальных резких решений. Не стоит слишком эмоционально реагировать на это в плоскости обид. Это добрый дельный совет.
Наша обязанность как законодателей — дать правовое поле для качественной работы отрасли. Мы можем это сделать сами, а можем вместе с членами СРО — специалистами и непосредственными участниками. Уже не один год предлагаю второй вариант, указывая при этом на проблемы. При этом, обращаю внимание, предложений от нацобъединений за последние 3 года на вышеобозначенные темы к нам не поступало.

Но зато есть предложение Минстроя жестко связать всё внутри СРО ответственностью, в т.ч персональной. Это простое линейное решение, оно лежит в плоскости законодательства, и мы подумаем над этим. Но мне кажется, оно не сильно понравилось сегодня залу. И если мы найдём иное эффективное решение, то встанем на сторону СРО в этом вопросе.

Если не будем вместе модернизировать систему под обозначенные задачи, можем однажды проснуться в «новом дивном мире», как это случилось со строительством жилья. Эскроу счета в госзаказе с разделением пообъектно — нам не кажется, что такое развитие событий сильно обрадует тех, кто был в зале. Если хотите моё личное мнение, то я бы не стал этого допускать.

Подводя итог. Мы считаем, что сложившуюся систему рушить нельзя, рынок отношений внутри отрасли сформирован. Но если результат будет только для самих СРО, то мы уже не поможем. За интересы же всех, кто повернут лицом к государству и к гражданам, мы готовы и будем сражаться.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #RSKconf