📣 Отзыв «частной инициативы» и его последствия

#обзоры_практики #ЧКИ #ЖКХ

❌ Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области признала утратившим силу свое решение о возможности заключения концессионного соглашения, подготовленного в рамках «частной инициативы», в связи с тем, что инициатор концессии отозвал предложение.

📌 Антимонопольный орган по жалобе третьего лица, желающего участвовать в конкурсе, выдал администрации предупреждение о прекращении нарушений, которое было оспорено в суде.

🖇 При рассмотрении дела в апелляции суд пришел к выводу, что процедура должна быть завершена, так как было подано две заявки о готовности участвовать в конкурсе. Также обратил внимание на то, что администрация изначально не представила в антимонопольный орган информацию об отзыве предложения инициатора, а сослалась на неполучение согласования представительного органа в отношении концессии.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

#экспертное_мнение #ГЧП #концессия #ЧКИ #конкуренция

ЭКСПЕРТ: Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова

Необходимость изменения условий соглашения, вызванная задержкой в рамках процедуры ЧКИ

Олеся Белоусова поделилась экспертным мнением и рассказала, можно ли внести в проект соглашения «технические» правки перед его подписанием.

Читайте подробности в следующем посте. ⤵️

📑 Неразмещение уточненного предложения о заключении концессии в порядке частной инициативы не нарушает конкуренцию

#обзоры_практики #концессия #ЧКИ

📖 Юристы компании P&P Unity проанализировали дело, в котором суд пришел к выводу о том, что неразмещение уточненного предложения о заключении концессионного соглашения в порядке частной инициативы не влечет нарушения конкуренции, поскольку не лишает заявителя возможности подать заявку о готовности к участию в конкурсе с учетом тождественности содержания условий предложения и условий проекта концессионного соглашения.

✅ Вы можете ознакомиться с этим обзором практики на нашей платформе "ГЧП-советник".

📌 P. S. На платформе ГЧП-советник появился новый раздел «Судебная практика». Мы рады предоставить подписчикам канала ГЧП-советник полный доступ к судебной практике до 30.04.2021. Доступ предоставляется по ссылке.

❗️ Прошедшим краткий опрос компания P&P Unity предоставит на выбор доступ к любому материалу или сервису платформы ГЧП-советник (подробности в опросе).

❔Соответствие иных лиц, подающих заявки в рамках частной концессионной инициативы, требованиям: декларация или документальное подтверждение

#экспертное_мнение #конкурс #ЧКИ #требования

🙋🏻‍♂️ Процедура «частной инициативы» активно используется инвесторами для запуска концессионных проектов и заключения соглашений без торгов. Однако для обеспечения конкуренции предусмотрена процедура выявления иных лиц, заинтересованных в проекте. Если такие лица есть, то заключение концессионного соглашения возможно только на основе конкурсной процедуры.

🤷🏼 Несмотря на то, что закон устанавливает единые требования к инициаторам проектов и к иным заинтересованным лицам, ответ на вопрос о том, как соответствие требованиям должны подтверждать последние, в правоприменительной практике является неоднозначным.

✅ Подробнее о сложившихся подходах к порядку подтверждения соответствия требованиям читайте в нашем корпоративном блоге.

⁉️ Отсутствие права собственности на объект концессии: вправе ли уполномоченный орган рассмотреть частную инициативу

#экспертное_мнение #ЧКИ #отказ_в_заключении #право_собственности

📎 В практике подготовки и запуска концессионных проектов с использованием механизма «частной инициативы» не исключена ситуация, при которой на момент подачи предложения частного инвестора право собственности на объект концессии по каким-либо причинам принадлежит не концеденту. При этом и инициатор проекта, и потенциальный концедент заинтересованы в заключении концессионного соглашения.

📝 Эксперты P&P Unity проанализировали, обязан ли потенциальный концедент в таком случае отказать в заключении концессионного соглашения на этапе рассмотрения предложения инвестора.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге

♻️ Возможность привлечения финансирования инициатором концессии в сфере ТКО может подтверждаться Российским экологическим оператором

#законодательство #ТКО #ЧКИ #legal_alert

🖋 1 ноября 2022 года Правительство РФ внесло изменения в форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.2015 № 300.

📑 Теперь в рамках «частной концессионной инициативы» в сфере обращения ТКО возможность получения заемных средств в размере не менее 5 % объема инвестиций может подтверждаться копией документа, выданного не только кредитной организацией, но и ППК «Российский экологический оператор».

✅ С обзором изменений также можно ознакомиться в нашем блоге.

⚖️ Суд оценил последствия отзыва частной концессионной инициативы в части обязанности заключения концессии с иным заинтересованным лицом

#обзоры_практики #концессия #ЧКИ #здравоохранение

Читать в файле ⤴️⤴️

🔎 Команда P&P Unity подготовила анализ судебного дела, в котором суд рассмотрел вопрос о наличии оснований для заключения концессии с единственным лицом, подавшим заявку о готовности к участию в конкурсе, после отзыва «частной концессионной инициативы».

📍Суд в частности указал, что истец является лицом, проявившим интерес в заключении концессионного соглашения на предложенных инициатором заключения концессионного соглашения, а не лицом, с которым концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса.

🏗 Участие специальных проектных компаний в процедуре «частной концессионной инициативы»

#блог #аналитика #концессия #СПК #ЧКИ

👩🏼‍💻 Эксперты P&P Unity рассмотрели некоторые особенности участия специальных проектных компаний (СПК) в рамках процедуры "частной концессионной инициативы".

🏢 Проектное финансирование получило широкое распространение в рамках структурирования ГЧП-проектов. Оно реализуется через СПК, которая, как правило, создается под конкретный проект и чья деятельность ограничивается таким проектом. Её создание позволяет обособить реализуемый ГЧП-проект от рисков, связанных с иной деятельностью компании, и создать условия, при которых вся выручка от деятельности компании будет направлена на реализацию такого проекта.

❗️Несмотря на то, что использование СПК для реализации ГЧП-проектов имеет некоторые очевидные преимущества, действующее нормативное регулирование не в полной мере адаптировано к реальным потребностям участников рынка.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

⏫ Развитие нормативной базы в связи с изменениями в законы о концессиях и ГЧП

#legal_alert #законодательство #конкурс #ЧКИ

⏳ С 1 октября 2023 года вступают в силу изменения, направленные на совершенствование законодательства о концессиях и ГЧП, о которых мы рассказывали в нашем блоге.

🏃🏼‍♀️ Однако развитие нормативной базы не стоит на месте: активно разрабатываются и принимаются подзаконные акты в развитие грядущих изменений.

📉 Так, Правительством РФ было принято постановление от 28.08.2023 № 1402, согласно которому предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения (в целях их возмещения победителем конкурса лицу, подготовившему предложение) не может превышать 2 % от объема заявленных в проекте инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию).

📱 Кроме того, Минэкономразвития России разработало проект постановления Правительства РФ о требованиях при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, соглашения о ГЧП (МЧП) в электронной форме. Данный проект содержит, в частности, порядок аккредитации на электронной площадке, а также требования к банкам, в которых оператор электронной площадки вправе открывать счета для учета обеспечения заявок.

✅ Подробнее вы можете ознакомиться в наших блогах о:
а) возмещении расходов на подготовку ЧКИ;
б) требованиях к конкурсу в электронной форме.

🖋 Правительство РФ скорректировало форму предложения для частной концессионной инициативы и утвердило форму для иных заявителей

#legal_alert #законодательство #ЧКИ #концессия

📖 16 сентября 2023 года было принято постановление Правительства Российской Федерации от № 1515, которым были внесены изменения в форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с частной инициативой. Так, предусмотрен перечень возможных документов, которые подтверждают наличие средств или возможность их получения в размере не менее 5 % объема заявленных инвестиций, а также установлено требование к дате формирования справки, которая подтверждает отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей.

🖇 Также постановлением утверждена форма заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения. Данная форма обеспечивает подтверждение заинтересованным лицом соответствия тем же требованиям, которые предъявляются к инициатору проекта.

⏱ Постановление вступает в силу с 1 октября 2023 года.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

🪨 Подводные камни для концессионера. Часть 1

#блог #экспертное_мнение #ЧКИ #конкурс #концессия

🆙 Количество концессионных соглашений стремительно возрастает с каждым годом, однако концессия - это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, в рамках которого сторонам часто приходится сталкиваться с различными сложностями. С учетом нашего опыта запуска и сопровождения концессионных проектов мы решили подготовить серию блогов о том, какие подводные камни могут ждать концессионера на его пути.

✔️ В первой части эксперты P&P Unity рассказали о проблемах, связанных с оспариванием процедур, сопровождающих процесс заключения концессионного соглашения.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📄 Обновлен аналитический материал о заключении концессионного соглашения без проведения торгов

#новости #экспертиза #ГЧП_советник #ЧКИ

В новой редакции рекомендаций отражены изменения, внесенные Федеральным законом от 10.07.2023 № 296. В частности:

☑️ учтены изменения в форме предложения о заключении концессионного соглашения и утвержденная форма заявки о готовности к участию в конкурсе;

☑️ уточнен порядок рассмотрения "частной инициативы" (возможность проведения повторных переговоров, порядок рассмотрения заявок иных лиц о готовности к участию в конкурсе);

☑️ описаны обязанность концедента объявить конкурс, если в рамках "частной инициативы" выявлены иные заинтересованные в проекте лица, а также возможность возложения на победителя конкурса обязанности возместить расходы инициатора на подготовку концессии.

🔍 Обновленные рекомендации размещены по ссылке.

🗑 Суды подтвердили правомерность отказа концедента в заключении концессии в рамках частной инициативы

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #ТКО

Большая часть проголосовавших в нашем опросе оказалась права - суд действительно признал правомерным отказ в заключении концессии.

📌 В частности, суд согласился с тем, что земельные участки, соответствующие установленным требованиям, для строительства и размещения предлагаемых объектов концессионного соглашения отсутствуют и не могут быть предоставлены. Это стало поводом для отказа по основанию "отсутствие у публично-правового образования ресурсного обеспечения для заключения и исполнения соглашения на предложенных лицом условиях".

Довод общества об отсутствии в законодательстве требований к наличию у концедента на праве собственности земельного участка был отклонен.

Читать по ссылке.