​​Всем кому интересны пищевые отходы на заметку!

Если вы планируете заняться утилизацией #пищевыеотходы, например, компостированием или получением кормовых добавок для животных или получением биогаза, то следует оценить не только положения природоохранного законодательства, но и мнения «санитаров», ветеринаров или товароведов🤔

Сейчас, когда взоры смотрящих с надеждой обращены на пищевые отходы (#борщ), как на спасителя «мусорной» реформы (ну раз #РОП как сказал министр #ДмитрийКобылкин «не жизненно важен» на одном из заседаний в Госдуме)..... все может оказаться сильно непросто!

Мало того, что помимо эко контролёров в могучую кучку риск-ориентированного подхода добавляются санитары и ветеринары с аудиторами, так ещё в обозримом будущем можно получить и дополнительные финансовые обязательства. О чем речь?

Сейчас некачественные и опасные пищевые продукты, к которым, в силу Закона 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» относят то, что отрасль по обращению с отходами считает просто отходами, надо:
✔️ подвергнуть санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной и товароведческой экспертизам в целях определения возможности их утилизации или уничтожения (!!)
✔️ хранить пока проводятся экспертизы, исключая возможность доступа к ним
✔️ согласовать с уполномочеными государственным органом (#Роспотребнадзор, #Россельхознадзор) способ утилизации (!!)
✔️ нанять утилизатора.

Перевожу на русский: когда у вас что-то стухло - не спешите, отвезите это на склад, пусть полежит. Затем пригласите экспертов, оплатите их услуги, получите экспертизу, и если запах со склада вам не надоел, продолжайте следовать «букве Закона» - получите согласие от чиновников на право «вынести мусор со склада» - выбранный способ утилизации: на полигон тухлятинку отвезти или отдать кому-то, приплатив за то чтоб забрали, ну или если повезёт то, приплатят вам (что сомнительно конечно, ну а вдруг?)).

Конечно, если речь идёт о корме для животных, то такие меры предосторожности очень и очень оправданы. Ведь есть этих животных в конечно итоге будем мы с вами! А если их накормят чем-то нестОящим, то и нам тоже это аукнется.
Ну а в случаях с биогазом и компостом это к чему?

Сейчас в #Правительство внесено аж (!) 2 законопроекта. Один проект от #Минпромторга, второй - председателем Комитета по экологии #ГосдумаРФ #ВладимирБурматов. Все они о том, чтобы переложить вышеописанные расходы и процедуры на утилизатора 🤭

Забавно? Не то слово.

​​Как сказала «учёный года 2019» #ГретаТунберг - Я хочу, чтобы вы паниковали

#Экосбор, который не хотят платить, заплатить придётся!

#СчетнаяПалата, направление аудита доходов (!) продолжает работу по систематизации неналоговых экологических платежей.

В прошлом году (для тех, кто забыл) #Правительство было дано поручение решить вопрос по неналоговый платежам, на которые так жаловался бизнес.

#Минфин, назначенный ответственным, подошёл к процессу фундаментально. Все в Налоговый кодекс. И точка
И начал разрабатывать проект закона по переносу.

#Минприроды возразило (вяленько), но помогло. Проект подвис...хотя опытные финансисты понимали, что деньги любят счёт и решение все равно нужно.
Счетная палата методично проанализировав, в том числе утилизационный и экологические сборы, пришла к выводу, что ждать не надо...#Росприроднадзор, #Минприроды не справляются. Надо помогать...принудительно

Буквально перед отставкой #Правительства, глава Счетной палаты #АлексейКудрин озвучил о намерениях его ведомства переходить от финансового контроля к системной донастройке госуправления, то есть от отчетов к стратегическим рекомендациям, выявляя, "что получается, что не получается в достижении стратегических целей" (цитата, #КоммерсантЪ)

Ждём либо уже какой-то позиции от #Минприроды (что там с #КонцепцияРОП?), либо рекомендаций от Счетной палаты для #Минфин.

Знаете кто возглавляет работу по экологическим платежам? Бывший заместитель действующего премьер-министра #МихаилМишустин😉

​​Бирже лома быть? Или не быть?

Поручением #ПрезидентРоссии нескольким ведомствам (#Минпромторг, #Минприроды, #Минфин, #Минкомсвязь) было дано задание внести изменения в Правила по обращению с ломом и отходами чёрных, цветных металлов.

Вопрос о необходимости систематизировать учёт лома черных и цветных металлов, в частности, в госкомпаниях, очень старый.

Все знают истории вроде той, которую рассказал #ИльдарНеверов Президенту на съезде #ДеловаяРоссия - приехал за бочками военных на Север, а там все украдено до нас.

Однако вместо того, чтобы навести порядок с учетом «ожила» старая мечта отдельно взятых персон - загнать все сделки с ломом на биржу.

Порядок будет или нет, науке это не известно, а вот то, что на этом заработают разработчик ПО, биржа, ну и все, что сопутствует сопровождению сделок (консалт) абсолютная истина.

Вице-премьер #ДмитрийКозак не стал слушать представителей отрасли, поручив запустить биржу лома к 1 апреля *2020 года* (!).

#ФАС разработал и внес проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Текст проекта тут 👉 https://regulation.gov.ru/projects#npa=98466

Вот только #ДмитрийКозак покинул #Правительство.... а будет ли этот вопрос на таком же «карандаше» у нового куратора промышленности #ЮрийБорисов?
Юрий Иванович, в прошлом замминистра обороны, не понаслышке знает как ведут учёт военные, за потери доходов которых так переживал прошлый «куратор идеи»...

Рынок замер....а вдруг все умрет, не родившись? Как известно, новая метла всегда делает это иначе. Вот только знать бы: иначе это как? 🤔

​​​​27 января - снятие Блокады Ленинграда

Печально знаменитые 900 дней. Массовый голод. Прабабушка, до самой смерти нарезавшая хлеб тончайшими ломтиками.

И тонны еды, отправляемой на полигоны сейчас; демонстрация уничтожения под колёсами бульдозеров «санкционки»; нарочитая скрупулезность заботливого подхода в виде экспертиз просрочки перед ее вывозом на полигон....

Просто потому что дешевле выбросить уже испорченное, чем раздать ещё пригодное. Сейчас любая бесплатная благотворительная раздача пригодного для употребления товара приравнивается к продаже! А раз продал, значит заплати налоги! 40% от цены реализации
А увезти на полигон - не превысит 10% от стоимости.

Выбор очевиден! Хотя есть некоторые компании, которые идут на уплату налогов, отчего бюджет ежегодно получает примерно примерно 400 млн рублей.

Однако, ежегодно в стране выделяются колоссальные деньги на рекультивацию свалок, в том числе незаконных (2019 год - 7 млрд рублей)

Учитывая, что иерархией прописанной в госполитике в области обращения с отходами, установлен приоритет за предотвращением образования отходов, то кажется логичным именно благотворительная передача вместо полигонного захоронения вздутых консервных банок с горошком, тушенкой, огурцами и тд. Особенно громко говорят за себя цифры - 400 млн ₽ налогов против 7 млрд ₽ расходов.

Избыточным и неактуальным регулированием нас не удивить. Но это может и должно меняться.

Сегодня в #Правительство внесён законопроект, освобождающий благотворительную передачу продовольствия от абсурдных налогов.

Может быть сегодняшний день станет не только памятным Днём снятия блокады, но и днём, остановившим потоки пищевых отходов на полигоны страны!


https://rg.ru/2020/01/27/v-gosdume-pridumali-kak-stimulirovat-magaziny-razdavat-edu-bednym.html

​​Итак, вангую - Концепция #РОП будет внесена в @governmentru #Правительство с положениями, которые очевидно не устроят никого.

✔️ норматив утилизации - 100%, для упаковки сразу, для остальных товаров тоже 100%, но постепенно, предоставив рынку время для подготовки

✔️ ответственность за утилизацию упаковки возложат на ее производителей (в угоду тем производителям, которые не хотят нести ответственность за то, чего они не производили)

✔️ самостоятельная форма исполнения будет выражена в организации утилизации за счет создания собственных мощностей по переработке или за счет привлечения ассоциаций, состоящих в специальном реестре (привет немецкий 🇩🇪опыт) и отвечающих ряду критериев (тут надо поспешить предложить первым)

✔️ администратором экосбора - @fnsru #ФНС (даром что ли @auditgovru #Счетнаяпалата в своих отчетах неоднократно указывала на недостатки нормативно-правового регулирования вопросов взимания неналоговых платежей на подзаконном уровне)

Учитывая, что бизнес-сообщество согласовало Концепцию в конце прошлого года в части упаковки, а остальное замечаниями учтено в пророчествах (см выше 👆), полагаю хоть на носилках, но ее внесут...
а там посмотрим, никто же не отменял возможности возвращения ее на доработку

и так раз, ещё раз, ещё много-много-много раз

Поручение @kremlinrf #ПрезидентРоссии:

ж) разработать и утвердить концепцию совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.

Срок – 31 марта 2020 г.

з) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на реализацию концепции, указанной в подпункте «ж» настоящего пункта.

Срок – 1 июля 2020 г.

​​Концепция #РОП готова. Ждут ли ее?

Итак, очередная, и по мнению разработчиков возможно не последняя версия, Концепции #РОП сделала книксен в сторону производителей.

1️⃣ Ассоциациям РОП (кто такие пока не знаем) позволено заключать договоры для утилизации отходов. То есть товаропроизводителям оставлена самостоятельность не только через создание собственных мощностей по переработке, но и через коллективный договор.

Такие позиции как:
✔️все виды упаковки,
✔️масла,
✔️элементы питания (батареи)
получили 100% норматив утилизации, то есть фактически для указанных категорий товаров понятие норматив перестанет существовать.

‼️ предлагается ввести понятие упаковка товаров и сервисная упаковка.

Опять книксен? Или уже реверанс?
Почему до сих пор никто не путался, когда #Правительство перечнем устанавливало то, что попадает под регулирование? Перечень исчезнет? Невнятно.

Хотя очевидно, что понятийный аппарат Закона 89-ФЗ требует вмешательства.

Остальные товары, перечень которых предполагается пересмотреть (аллилуйя) получать поэтапное увеличение норматива утилизации до 100%.

2️⃣ Возложение РОП по утилизации упаковки на производителей упаковки.
Да, да! Кто что произвёл, тот за это и отвечает.

3️⃣ С функционалом #ППКРЭО видимо тоже появилась ясность - ему предлагают роль оператора РОП, который при этом не будет получать деньги, собранные с тех, кто предпочёл оплату самостоятельной утилизации. Оператор РОП не сможет исполнять функции по утилизации, т.е. он администратор (выдох для многих напрягшихся).

4️⃣ Фонд РОП как аккумулятор средств экосбора, которым управляет #операторРОП. Тут и субсидии для переработчиков «зашили».

5️⃣ разграничение #ОИТ и #ТКО

Бедные регоператоры! Все, что позволяло понимать как работать, на что жить (тариф, норматив, девиз «все мое!»), рушиться на глазах!

Норматив накопления «отняли». Сразу как на это указал #Президент, все (!) без исключения прозрели и ну давай рубиться за раздельный сбор и оплату по факту.
А Концепция РОП, которая как раз про то, что по объёму составляет более 50% мусорного контейнера, от старой идеологии не оставит и следа👣
Придётся срочно составлять новый план, хотя у кого-то он уже точно есть😉

6️⃣ вся власть в администрировании экосбора - #ФНС.

Прощай #Росприроднадзор? Вот так без боя? Без предложений задействовать механизмы межведомственного взаимодействия?! А как же прекрасные примеры оного в виде предоставления данных #Росреестра, #ФМС для налоговой службы в целях администрирования последней ряда налогов и сборов?

7️⃣ усиление ответственности за неисполнение РОП.

Ого! Нас ждут поправки в #КоАП!

Это конечно не все, что есть в Концепции РОП, но пожалуй самое главное для тех, кто не хочет читать много букв документа.

Неприятности? Они нас ждут?

https://youtu.be/dFLxppJvJkE

​​Инициатива, стимулирующая фудшеринг в России, внесённая в #Правительство депутатами Госдумы, не даёт покоя фантазерам.

Конечно хорошие новости не нравятся никому, лучше расходится информация о скандалах, взрывающих мозг.
Но не перегнули ли журналисты #МК, назвав 18 миллионов человек, официально признанных малоимущими - нищими?
То есть, те самые 18 миллионов граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума и нуждающиеся в материальной поддержке государства, это нищие?

Журналисты #МК никогда не видели многодетных матерей, которые получают помощь от благотворительных фондов, или бабушек, чьих пенсий не хватает на коммуналку, лекарства, проезд и еду?

На фоне таких треш-ассоциаций не выглядит диким комментарий управляющего партнера #AVGLegal «о строгих правилах возврата товаров с истекающим сроком годности поставщикам, установленные ФНС и Роспотребнадзором». Ничего что просрочку возвращать нельзя?!

Вообщем критику никто не отменял, более того - она важна!
Но просто набрасывание нечистот на вентилятор, чтобы было «весело» и было о чем поговорить - неконструктивно.


https://www.mk.ru/economics/2020/02/13/pochti-prosrochennuyu-edu-razdadut-nishhim-deputaty-nashli-reshenie-prodovolstvennoy-problemy.html

​​Сколько заплатит население, если отложить реформу механизма #РОП?

Не секрет, что тариф регоператора не содержит средств для утилизации отходов, а также для их раздельного накопления.

Отчетность регоператоров содержит данные для власти (красивые показатели), а также у них есть данные для себя (себе то не соврёшь) - реальные показатели. И это как говорят одесситы две большие разницы.

Процент того вторсырья, которое они сейчас извлекают составляет 0,5-1,5%. Они имеет весьма низкое качество, низкий спрос на него от переработчиков, а также снижает из без того нерентабельный тариф.

Смешение сроков разработки #концепцияРОП на конец 2021 года (если это реальный горизонт планирования) оставит все как есть.
Нет раздельного сбора, нет вторичного сырья для переработчиков, нет утилизации.
Да полигонам!

Значит населению предстоит заплатить ещё несколько миллиардов плюсом к тем 182 млрд рублей, которые уже ими оплачиваются.

Другого источника не будет.

Готово ли #Правительство к такой ответственности?

​​Речь о моратории на #РОП шла только для предприятий торговли

Поскольку все ждут что решит #Правительство сказать #Президент по #КонцепцияРОП , то неверно истолковали письмо #Минпромторг

Речь шла лишь о недопустимости вовлечения в число подконтрольных в рамках #РОП субъектов - операторов потребительского рынка (розничная торговля, рестораны и кафе), поскольку раньше такое предложение в одной из версий Концепции звучало.

​​И снова о медицинских отходах....с неожиданной стороны

Как вам ритейл в качестве нового ответственного за медицинские и биологические отходы?

Председатель Комитета по экологии #Госдума #ВладимирБурматов сомневается в жизнеспособности инициативы губернатора Московской области #АндрейВоробьев. Ритейл удивлён, но #Правительство пока молчит.....

https://www.rbc.ru/business/14/04/2020/5e949a2d9a7947cbfef64bd8

​​И снова о фудшеринге, вернее о его отсутствии и последствиях такого отсутствия

Сети, спешащие восполнить опустевшие полки, закупились в марте, и поплатись за это!

Спрос, вызванный паникой, сошёл на умеренный и как следствие появилось масса продукции с истекающим сроком годности.

И она поедет на помойку!

Или к нам на стол, потому что возить на полигон дорого, а перепродать тем, кто не посмотрит на просроченные даты годности, или их «перебьёт», сейчас немало

#Президент поддержал фудшеринг, но только на налог на прибыль и только на 2020 год, с #НДС все как обычно волшебно обтекаемо (типа, да, но....читайте в следующем выпуске)

Возьмёт ли #Правительство, которому поручено уже к маю все это внедрить, законопроект депутатов #Госдума #СергейВострецов и #НиколайВалуев ровно о тех же мерах поддержки или доработает - это неважно!

Важнее, чтобы это случилось как можно быстрее...чтобы нас не отравили или будущим фильтратом с полигонов или просто несвежим 🤢

https://t.iss.one/rospotrebobzor/651

​​Когда фудшеринг освободят от налога на прибыль

#Президент поручил к 20 мая обеспечить внесение в #Налоговыйкодекс изменений для фудшеринга.

По закону такие изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Для налога на прибыль налоговый период это календарный год.

Если изменения прямо не предусмотрят обратной силы для своего действия, то ничего не случится. Ведь мера предусмотрена только на 2020 год

Про #НДС история оптимистичнее, ведь там налоговый период - квартал.

Посмотрим, что выдаст «на гора» #Правительство с #Минфин.

​​Не мытьем, так катаньем

Мысль о «необходимости» в стране Федерального оператора по промышленным отходам уже заходила и в #Правительство и в #Минприроды.
И была отвергнута.

Но видимо, если «больной» сопротивляется «лечению», то ему на зло надо сделать хорошо!

#СоветФедераций не только знает все о #раздельныйсбор, о важности персональных данных для регоператоров, и о промышленных отходах, НО и знает КАК все сделать!

Ранее отвергнутый #Минприроды #Ростех лучший выбор для всех, кто образует отходы 3-5 классов опасности (за искл.#ТКО), решил сенатор #НиколайЖуравлев и внёс в #Правительство законопроект о федеральном операторе.

И не смотря на слово промышленные, в зону ответственности Федерального оператора заботливо сложили все отходы 3-5 классов опасности, за искл. #ТКО (ну типа мы не заинтересованы в мелочевке).

Любопытно, что скажет на это, например, ритейл? Хоть они и не промышленность (типа), но их тендеры по реализации вторичного сырья, равно как и выручка от них, перейдут в «зрительский зал».

Этакая сделка по реализации «нефти по отрицательной стоимости» - заберите, пожалуйста, у меня то, что я сам мог продать, а я вам ещё за это приплачу по тарифу!


https://www.rbc.ru/business/24/04/2020/5ea174489a794712c97a2367

​​Цуканов ещё не написал, а аппарат Правительства уже подумал!

Вы готовили маринад к шашлыкам на 9 мая, а #Правительство поручило #ФОИВам проработать с Правительством Московской области предложения по решению вопроса медицинских и биологических отходов.

Ранее высказанные «против» со стороны #ФОИВ на «законопроект Воробьева» Правительство не устроили.

Срок исполнения - 15 июня 2020.

Так что спокойствие, все под контролем.


https://t.iss.one/greenserpent/7825

​​Боюсь, что при выполнении такого поручения у #ДмитрияГригоренко возникнет дилемма - что считать исполнением?

Вот, например, #Минфин, исполняя поручение #Президент по налогообложению #фудшеринг, написал законопроект, направил в #Правительство, а там его трансформировали в благотворительную передачу имущества, используемого в целях предотвращения распространения инфекции #COVID19.

Поручение исполнено?
И если нет, то кто виноват?)


https://t.iss.one/politjoystic/14868

​​Отменить бессрочность для лицензий просят #Правительство #Росприроднадзор и #Минприроды

Изменение сроков действия лицензии с бессрочного на срок а-ля 5-6 лет (срок инвестиционной окупаемости, по мнению регулятора и контролера) ждёт исключительно утилизаторов.

Указанной мерой, по мнению руководителя #Росприроднадзор #СветланаРадионова, можно будет к 1 июня 2021 года или к 1 января 2022 года:

✔️ получить новый вид лицензии;
✔️сократить количество фейковых актов, закрывающих псевдоутилизацию;
✔️подтвердить перерабатывающие мощности,
✔️ а также создать реестр утилизаторов.


https://iz.ru/1021011/2020-06-08/rosprirodnadzor-predlozhil-vvesti-litcenzii-dlia-utiliziruiushchikh-otkhody-predpriiatii

Жара в законотворчестве

Закону о #ВМР (вторичных ресурсах) быть.

Как и обещало #Правительство он будет разрабатываться вместе с #КонцепцияРОП.
Срок декабрь 2020
«На своде» - #Минпромторг.

​​Любопытно приходит ли в голову кому-то тот факт, что создание оператора отходов 3-5 классов опасности и планы на #ППКРЭО, как на оператора целевого бюджетного фонда (для экосбора), прямо конкурирует друг с другом?

Вернее при таком раскладе: #Ростех и #ППКРЭО денег на экосбор должно стать значительно меньше.

Тариф оператора 3-5 классов опасности будет состоять из всех работ по обращению, кроме утилизации, за которую будет платить оператор экологического фонда (экосбор). Следовательно, компенсировать расходы на сбор, транспортирование и обработку не потребуется, а это значит, что бизнесу не придётся платить много.

Только гражданам и тем предприятия, кто образует отходы 3-5 класса опасности (а это заметьте уже не субъекты #РОП).

#хозяйкеназаметку
Компаниям производителям (субъектам #РОП) стоит рассмотреть такой вариант сотрудничества. Может #Ростех и правда будет прекрасным способом переключить внимание?

​​​​СиРОП для #ПравительствоРФ

Сегодня срок отчета всех подгрупп рабочей группы по #РОП, они передали свои предложения в аппарат #Правительство в пятницу.

Так как только #Минпромторг игнорил всех НЕрепрезентативных, позицию этого регулятора можно только додумать, хотя и она очевидна.

У нас все хорошо, мы за все позитивное против всего радикального.
Насильно хорошо сделать нельзя, поэтому давайте ещё немного попостепенничаем, к тому же сроки уехали в 2030 год, это как раз время на то, что подготовиться, все как следует проработать, создать реестры добросовестных, однодневок, добросовестных однодневок, расширить или сузить (тут вообще на усмотрение) рабочие группы по обсуждению следующего этапа...вообщем работы громадье.

А в это время #Ростех уже единым оператор по медицинским отходам стал🙄 в порядке эксперимента. Над отходами.

Ещё чуть-чуть и начнётся ввод в эксплуатацию современных #W2E заводов, а там всех обилетят. Тех, кто сегодня не хочет #РОП выполнять.

​​Кабель меняет правила внутри #ЕАЭС

Российские производители кабельной-проводниковой продукции (#КПП) возмущены действиями #Казахстана, который ввёл 5% пошлину, в виде утилизационного сбора (аналог нашего экосбора) на весь импортный кабель.

Так в моменте российская #КПП стала дороже казахской. При этом по решению #ПравительствоРК и совету Ассоциации кабельных заводов Казахстана (#АКЗК) уплаченные при импорте деньги пойдут на «поддержку штанов» избранных казахских кабельных заводов.

Такие действия приведут к тому, прибыль казахских (не всех!) кабельщиков будет оплачена убытками российских заводов. Ну и плюс продукция «братской республики» беспрепятственно хлынет в Россию. Ведь наш экосбор тем нестрашен, что его можно и не платить. Строгость закона, аннулированная необязательностью его исполнения.

Готово ли #Правительство РФ вмешаться также в судьбу казахской продукции на территории России? Заодно оказав беспрецедентные меры поддержки локальному бизнесу.