Метод Дельфи
3.56K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
​​Шок - это по-нашему

Как запустить систему раздельного сбора отходов?

Надо просто заставить заводы, которые либо уже используют, но только импортное; либо используют и своё и импортное, но при этом не потребляющих отходы «с контейнера» по причине их отвратительного качества, брать это самое некачественное сырье.

Пандемия нанесла удар по вторичному сырью во всем мире остановкой производств, образующих это самое сырье, и производств, обеспечивающих сбор отходов и предварительную очистку с сортировкой, сократив его количество.

Сокращение предложение при неизменившемся спросе всегда означает повышение цен.📈
Так произошло и у нас, и в Европе, США, Канаде.

Если хотят все, а на всех не хватает в пределах возможности одной страны, то сырье начинают ввозить. + импортные пошлины к цене.

Пошлины на ввоз есть и у пластика (10%), и у макулатуры (5%) и у стекла ...

Практически ничего из вышеперечисленного у населения не собирают (не обольщайтесь примерами типа «у меня приезжает машина по пятницам», «а я езжу на север, чтобы там выгрузить в контейнеры для сбора»).

Коммерческий сектор собран на месяцы вперёд, импорт сдерживается неотмененными пошлинами, не смотря на обещание в #ВТО отменить, население «в пролёте». Что дальше?

И вот тут считает #Минприроды считает, что если удерживать сырьевой голод на пределе, то бизнес просто будет вынужден «пилотировать» раздельный сбор у населения.
Бизнесу прости придётся создать условия самостоятельно: договориться с регоператорами (потому что те точно не будут) на установку в 2022 году контейнера за счёт денег экосбора или в 2020 за счёт переработчиков; договориться с артелью дворников и управляющих компаний, чтобы не занимались тырингом из контейнеров; договориться с населением минимально сортировать и не совать что попало в контейнер для РСО; умудриться не разориться на всем этом и выдать стране и Правительству столь желаемый показатель утилизации в рамках работы комплексной системы по обращению с #ТКО.

С этим утверждением согласилась и подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Вот только #Минэкономразвития с #Минпромторг удивились, но реформу то не они делают правда?
Жара в законотворчестве

Закону о #ВМР (вторичных ресурсах) быть.

Как и обещало #Правительство он будет разрабатываться вместе с #КонцепцияРОП.
Срок декабрь 2020
«На своде» - #Минпромторг.
​​Ограничение экспорта или квоты для лома: ради чего?

На площадке #СоветФедераций сегодня обсуждают крайне важные вопросы, связанные с обращением лома и отходов чёрных и цветных металлов.

Металлурги просят ограничить ввести квотирование, #Минпромторг их поддерживает.

Для ввода квот «нужно только вычленить из цифр статистики объёмы электросталеплавильных мощностей» - #ПавелСерватинский.

«Цены экспорта и внутреннего рынка сопоставимы, тогда к чему нужны квоты?» - #НеллиГалимханова #ФАСРоссии.
​​Фантомные боли утраты контроля

Надо ли что-то менять в лицензировании деятельности по обращению с ломом металлов? Да

Знают ли что-то министерства и ведомства (даже профильные) о том, что на самом деле проще работать без лицензии, чем заморачиваться на неё? И то что даже ее наличие не защищает тебя от обвинений в работе без разрешительной документации? Нет

Именно поэтому гордость #Минпромторг от проделанной работы по «совершенствованию» процедуры лицензирования деятельности с ломами никак не коррелирует с пользой для отрасли и ее прозрачности.

Причём отсутствие у отрасли ответственного ведомства, которое бы централизовано и цивилизовано решало вопросы правоприменительной практики в части лицензирования нет. Специалисты всевозможных комитетов и департаментов, ответственных в субъектах РФ за выдачу лицензий на лома, сами знают, как надо, и сильно игнорируют мнение #Минпромторг и прочих ведомств, поскольку они им отдельно взятые чиновники с частным мнением, не имеющей никаких силы.

Всем кажется, что они что-то контролируют, хотя фактически контроль есть только в части дать или не дать лицензию, а остальное видимость.

Реальная власть контроля у #МВД и суда, и они тоже недоумевают при чем тут мнение #Минпромторг
​​Ничего подобного (при всем уважении к автору) - никакого пересмотра баланса интересов бизнеса и государства в области обращения с ломами нет.
Хотелось бы, но нет.

Нет ни одного ответственного за отрасль ведомства, которое бы в цифрах понимало о чем идёт речь. А сама по себе отрасль ломозаготовке, к слову сказать, даже промышленностью не признают, потому что не попадает в перечень 😆. Наверное поэтому она глубоко индифферентна Министерству промышленности)

Если представитель #Минпромторг не в курсе о том, что такое утилизационный сбор, с какими целями он взимается, упрекает в своём заблуждении тех, кто читал закон и знает что там написано, то о каком балансе интересов можно говорить?

https://t.iss.one/wasteconsulting/1478
​​Куда движется лицензирование ломов?

1. Комитет по экономической политике #СоветФедераций зафиксировал нарушение принципа единства экономического пространства при реализации законодательствам лицензировании.

Нарушения вызваны дискретным правоприменением на местах, этакое «дышло, куда повернёшь, так и вышло» в исполнении местных региональных властей.

Предложено проработать вопрос введения саморегулирования вместо децентрализованного лицензирования, не решающего свои задачи.

2. В связи с поручением #ПрезидентРФ в Правила по обращению с ломом чёрных, цветных металлов должны быть внесены изменения, направленные на гармонизацию понятийного аппарата Правил и Закона 89-ФЗ, а также на устранение возможности расширительного толкования норм.

Разработанные #Минпромторг изменения, к сожалению, проблем не снимают. Вероятно потому , что «регулятор» давно не регулятор и не знает, как и что на самом деле происходит «на земле». Отсюда и нерабочая «вакцина».

3. В третьем чтении был принят незаметный для посторонних глаз закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Закон - это лакмусовая бумажка готовности #ФОИВов к доведению «регуляторной казни» через гильотирование до логического конца.

В связи с этим #Минпромторг запланировано принятие аж пять #НПА, касающихся определения обязательных требований для деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также мер контроля за их соблюдением.

А тут без лицензирования не обойтись.

Вот тут главное, чтобы не вышло, как в басне Крылова:... из кожи лезут вон, а возу все нет ходу!
​​​​Есть ли жизнь после утилизации

Для обывателя утилизация авто - это сдать в разборку. В принципе логично: взять все, что может быть использовано и выкинуть остальное. Куда? Да все туда же. Подальше с глаз. Чайкам.

Что обычно берут? В нашей стране немного. Глубина переработки в России не превышает 75% - это условно металл и некоторые запчасти.
Остальные 25% - невовлекаемые в переработку гетерогенные смеси материалов (смола, резина, стекло, текстиль и тд.).

При этом, по данным #Минпромторга утилизируется лишь 3% автохлама.

Что за чушь, продумаете вы, набрав в поиске «купить б/у запчасть», а откуда тогда такое многообразие запчастей в природе??? Где «трупы» этих доноров?

Все просто статистика утилизации берётся с данных #ГИБДД о снятии машин с учета в связи с их утилизацией, остальное «потрошение» официально оставляет доноров живыми душами (прям Гоголь), не снимая с учета.

Электронные торговые площадки, используемые страховыми компаниями, сбывающими «погибший» в ДТП автохлам, продают не хлам, а машины после «тотала».

В тоже время именно эти машины и их официальная утилизация могли бы стать основанием для получения субсидии переработчикам из денег утилизационного сбора, который продолжает «кормить» только производителей автомобилей. Хотя не может этого делать в силу закона.

Так что если уж нет надежды услышать путное от «мусорной бюрократии», то может хоть автоутилизация начнётся? Автостраховщики заинтригованы, переработчики готовы, #СоветФедерации аплодирует....дело за #Минпромторг и отраслью


https://iz.ru/1043905/mariia-perevoshchikova/detalnyi-podkhod-v-rossii-khotiat-sozdat-legalnyi-rynok-bu-avtozapchastei
​​​​СиРОП для #ПравительствоРФ

Сегодня срок отчета всех подгрупп рабочей группы по #РОП, они передали свои предложения в аппарат #Правительство в пятницу.

Так как только #Минпромторг игнорил всех НЕрепрезентативных, позицию этого регулятора можно только додумать, хотя и она очевидна.

У нас все хорошо, мы за все позитивное против всего радикального.
Насильно хорошо сделать нельзя, поэтому давайте ещё немного попостепенничаем, к тому же сроки уехали в 2030 год, это как раз время на то, что подготовиться, все как следует проработать, создать реестры добросовестных, однодневок, добросовестных однодневок, расширить или сузить (тут вообще на усмотрение) рабочие группы по обсуждению следующего этапа...вообщем работы громадье.

А в это время #Ростех уже единым оператор по медицинским отходам стал🙄 в порядке эксперимента. Над отходами.

Ещё чуть-чуть и начнётся ввод в эксплуатацию современных #W2E заводов, а там всех обилетят. Тех, кто сегодня не хочет #РОП выполнять.
​​Разброд и шатание квотирования экспорта лома

Дефицит лома во время пандемии дал повод уверенно говорить о такой мере поддержки, как введение квотирования на его экспорт.

#ФОИВы реагируют вяло, оно и понятно - эффект нулевой, возни много. Да и опять же пандемия показала, что дефицит в стране был организован на все виды сырья, не только лом.

Доказательств у сторонников сдерживания вывоза лома из страны (#ФРТП) новых не прибавилось, а время и обстоятельства изменились.

Зато сомнения появились у #ФОИВ😌. Это и нарушения страной обязательств перед #ВТО и наличие у нас такой «лазейки», как членство в #ЕАЭС, через которое утекать дорого, но возможно.

Подождем, что скажет рабочая группа подкомиссии #ПравительствоРФ по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию. Теперь материалы к ее заседанию содержат не только стандартные данные о прогнозируемой дефиците нелегированного лома черных металлов в объеме минимум 1 млн тонн и о снижении уровня ломозаготовки, но и сомнения #ФОИВ.

Похоже #Минпромторг придётся срочно искать новые доводы своей солидарности с металлургами, всегда молчаливо, но выразительно смотрящими в сторону регулятора.

Солидарность, кстати, понятна. Ведь металлургия - это промышленность, в силу определения закона, #Минпромторг - министерство этой самой промышленности, а вот ломозаготовка промышленностью не является. Так что же ее слушать и защищать?
Закон о #ВМР меняет автора. Плакали золошлаки и фосфогипсы?

Учитывая, что #Минпромторг в конструкции с отходами, выстраиваемой #ПравительствоРФ, выглядит лишним, было принято решение сделать ответственным за его внесение #Минприроды.
Срок - 28 октября 2020

Если уши бенефициаров золошлаков и фосфогипсов из-за проекта, разработанного #Минпромторг, были не видны, то только тем, кто не присматривался.

Надстройка в духе «священная корова ВМР - это про бизнес, а какашечники с контейнерной площадки - руки прочь!» всегда выглядела нерабочей, но привлекала тех, кто видел в ней потенциал выразить свои чаяния.

Теперь у «ляльки» будет целая рабочая группа - #Минприроды, #Минпромторг, #Минэнерго, #Минэкономразвития, #Росприроднадзор и #Росстандарт.

Полагаю, самое перспективное- #Минэнерго, но нужно просвещать. Долго.

https://youtu.be/HNSbMkNsWvU
​​Отходы экспериментируют в ритейл

Когда позиция не высказывается или высказывается так, что неясно за кого вы - «за белых или за красных», то вас выберут, как молчаливо согласившихся. Это про вас, ритейл!

С 1 января в очень некоторых магазинах страны начнётся эксперимент по сбору у населения потребительской упаковки!

Полагаю, что все подумали о бутылках пластиковых, ну в лучшем случае флаконах из-под химии бытовой.
А типа коробка из-под пиццы? Это что упаковка транспортная? Оно не в эксперименте? Бутылка стеклянная она про что? Про тару?

Вся эта риторика ровно для одного - определить границы ответственности. Кто за этот эксперимент заплатит? Производители бутылок пластиковых? С чего вдруг?

Сейчас они где-то 10-15% от объёма всей валяющейся в оврагах и висящий на ветках деревьев «бесценной» упаковки платят (если платят, ведь можно и не платить все равно не накажут, потому что не найдут).

Тогда о чем и за чей счёт этот эксперимент (больше всех интересуется ритейл, но не вслух), кто повезёт содержимое (аж 100 бутылочек), куда и зачем повезёт (в овраг или на контейнер ритейла)?

#ПравительствоРФ это не волнует, его волнует только отчёт о прохождении:

До 1 октября - надо доложить о подготовке к эксперименту (то есть до этого #Минпромторг вызовет «счастливейших» плательщиков эксперимента и распишет «легенду».

С 15 января ежеквартально - отчёт о подвиге.

То есть по-тяжелому пойдём, всерьёз, надолго (?).

Последний шанс для ритейла сказать что-то в духе: заплатите и экспериментируйте, а иначе нам за это нет никакого интереса.


https://www.rbc.ru/business/17/08/2020/5f36730b9a79476065f45ce6
​​​​#Минпромторг поделил отходы между собой

Отходы (все, включая лома черных и цветных металлов) за искл. #ТКО меняют куратора.

Теперь за все отвечает Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий, а за #ТКО (и только) Департамент металлов и материалов.
Так решил министр.

Неожиданно? Отнюдь!
Надеюсь, что все помнят кто у нас в ответе за отходы 1-2 классов опасности, а также кто хочет возглавить промышленные отходы? Так вот это все про умение считать деньги, а не про рабочие группы.

Научно-Технический совет сформирован, его состав утверждён и ответственный в лице замминистра #МихаилИванов (выходец из #Ростех).

Привет, закон о #ВМР, к тебе идёт тяжелая артиллерия.
​​Не прячьте ваши денежки по банкам и углам,
Несите ваши денежки — иначе быть беде.


Проблематика медотходов не нова, а пандемия коронавируса заставила говорить о ней с новой силой.

Инициатива губернатора МО Андрея Воробьева, который неоднократно поднимал вопрос, предлагая ввести институт регионального оператора по медотходам, опираясь на страх населения заразиться от коронавируса через использованные макси и перчатки, никак не связана с отходами, которые мы как обыватель привычно называем медицинскими.

Она об отходах медучреждений, которые сегодня по ценам, не позволяющим ничего с этим отходами сделать (кроме как довезти до оврага или до контейнерной площадки, за которую отвечает регоператор). Никто не контролирует их после того как они передаются так называемым операторам. Цена такой утилизации сегодня составляет 1,5-3 рубля за 1 кг, при том, что начальная цена контрактов, которую сбивают "перекупая" договор, начинается с 50-80 рублей за 1 кг.

Так как утилизатор выбирается в соответствии с законом о госзакупках, а сама по себе деятельность не лицензируется, то требовать от участников таких закупок подтверждения технической и иной возможности проведения работ по утилизации медотходов, медучреждения не вправе, то утилизаторы могут делать с отходами что хотят. Они и делают.

Если вместо такой формы выбора контрагента будет введена процедура добровольно-принудительного заключения с дочерней структурой #Ростех, признаваемой в рамках эксперимента регоператором по медотходам, то за счет установленного тарифа на услугу, такого обнуления цены не произойдет. Такая форма обращения с медотходами на населении не скажется никак потому что она не будет взаимодействовать с населением.

Хотя, продолжая риторику Воробьева о беззащитных гражданах #Росхимзащита создала обеззараживающие контейнеры для перчаток и масок. Правда установила их в #Минпромторг, где население видимо толпиться, как в метро в час пик.


https://www.rbc.ru/business/18/08/2020/5f36a5989a794779f41cd131?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
​​Химия вокруг лома

Уточнение: разделение отходов на #ТКО и все остальное между разными кураторами внутри #Минпромторг в отношении лома и отходов чёрных и цветных металлов обусловлено очень простым аргументом.

Лом - это полученный в результате переработки отхода товар, соответствующий требованиям ГОСТа.

Так, например списанный вертолет или б/у аккумулятор с авто - это не лом, а отход, который может стать ломом при условии доведения его до требований, предъявляемых к той или иной марке лома.

И пока он не стал ломом нужна лицензия на отходы, а после того как стал - лицензия на лома.

Так вот то, что все привычно называют «ломом», являющееся на самом деле отходом, находится в поле зрения Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий (#АлександрОрлов), а лом, который является таковым в силу его соответствия требованиям ГОСТа - Департамента металлов и материалов (#ПавелСерватинский).
​​#ВМР заходит в повестку

Итак, сегодня члены рабочей группы по #ВМР впервые соберутся в #ПравительствоРФ.

Полезно, ведь перед написанием очередного триллера надо бы понять зачем, для кого и про что писать собрались.

Короче сегодня мозговой штурм.

Любопытно только от #Минпромторг будет два Департамента? Ну те, что за #ТКО и те, что за все остальное великолепие отходов в природе.
​​Шишел-мышел, лом не вышел

#ПравительствоРФ на нашло убедительных доказательств того, что квотирование экспорта лома спасёт ситуацию с дефицитом лом внутри страны.

Кстати, об этом стыдливо умалчивают все, даже #Минпромторг, но и доказательств наличия дефицита тоже не найдено. Кроме утверждений заинтересованных в испрашиваемых мерах компаний.

Равно как и не даётся оценка реальной причине роста цен на лом.
И это не экспорт. Это политика коронавирусной безопасности в результате которой была парализована работа предприятий заготовки, фискальный контроль и финансовый мониторинг операций с ломом, которые принято считать высокорисковыми.

Не получив от #ФОИВов доводов о «животворящем» эффекте квотирования, #ПравительствоРФ тем не менее не оставляет идею о необходимости создания механизма «безусловного обеспечения потребителей стратегическим сырьем».
Ударение на слово стратегическое. Произносить сУрьезно и с щеками, полными воздухом.

Ну а если по-русски, то мы хотим вернуться из рыночной экономики в плановую, когда потребители стратегического сырья, самые лучшие естессно, превратятся в «ильфопетровских сИрот».


https://www.kommersant.ru/doc/4483859?from=four_business
​​Маркировка молочной продукции не ударит по кошельку потребителя

«По молоку мы не ожидаем роста более 1,8% на единицу продукции», — сказал #ДенисМантуров.

Вот бы такую же точность расчётов #Минпромторг мог произвести и для утилизации.

Почему маркировка точно не увеличит стоимость, и они могут это доказать, а с расчетами по #РОП все сразу переходит в стандартное покручивание руки человека, изображающего «рябь»?

https://t.iss.one/rusagr/4488
​​Когда в 2013 году подчинённые министра промышленности России #ДенисМантуров заполняли анкеты Евросоюза об отдельных видах отходов, между странами, цифровизация среды госуправления нам только снилась. Поэтому анкета тех незапамятных времён содержит рукописные «галочки-плюсики» напротив того или иного вида отхода.

Каждый такой «плюсик», как эффект бабочки аукается сегодня, когда слова «отходы», «вторичное сырье» и «переработка» стали не архаизмами из справочников подведа #Минпромторга, а ультра модные инструментами задекларированный Президентом экономики замкнутого цикла.

Именно тогда #Минпромторг разрешил беспрепятственный ввоз отходов пластика, металлосодержащие отходы, отходы кабеля и стекла, электронные отходы и многое другое. Одновременно «плюсики» определили ввоз макулатурного сырья, как требующей согласований между странами.

При этом никто в стране не знает, что же это за согласовательные процедуры такие?

#Росприроднадзор выдаёт разрешение на ввоз только на те отходы, которые есть в списках Базельской конвенции, #ФТС все равно что едет, главное чтобы документы соответствовали процедуре. Поэтому думать и выкручиваться приходится только тому, кому эти отходы нужны. Тем, кто поверил #ПравительствоРФ и профильным министерствам, что у нас в стране реформа отрасли по обращению с отходами и всЕ и всЁ на переработку.

Предложения от бизнеса перезаполнить анкетку были отвергнуты. Мол, негоже нам отступать от своих решений, они же не просто так приняты! А кем надо приняты! Вон какой твёрдой рукой «плюсик» нарисован!

Ждем продолжений.
​​Такая грязная макулатура

«Мина», заложенная #Минпромторг 7 лет назад, возведшего отходы регенерируемой бумаги и картона через код ТН ВЭД в категорию грязной макулатуры, активирована.

И всем плевать, что сам код «чистый», а «грязным» его делает только наличие «загрязнений в виде дифенилов».

Толи стечение обстоятельств, толи неизбежность. #ВикторияАбрамченко сказала на одном из совещаний по мерам неатрифного регулирования, обсуждая ставку таможенной пошлины для макулатуры, что негоже тащить чужую макулатуру, у нас реформа и надо стараться лучше, чтобы вытащить из «борща» свою.

И ....вдруг прозрела таможня 🛃, та которая давала «добро» и .... засомневалась. А тому ли она дала? Добро в смысле 🧐

Лучики доброты были направлены в компетентные органы стран импортеров...🍿
#ивашкинысвистульки для вторсырья

Объявленную #Минпромторг демонстрацию мощи российской промышленности для телеведущего #ИванУргант в ответ на его шутку о производстве промышленностью «глиняных свистулек», надо направить на отрасль по переработке отходов.

Заодно узнаём, что #Минпромторг считает переработкой.

https://www.instagram.com/p/CGu_5w7HtxE/?igshid=1uydjbgctel8q