Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
В Иркутской области на конец марта запланирован визит министра природных ресурсов РФ #ДмитрийКобылкин для обсуждения проблем по рекультивации отходов #БЦБК.

Несмотря на то, что в качестве опорной технологии рекультивации рассматривается вариант превращения отходов комбината в почвогрунт (по данным #РГЭкология, #Росгеология), глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям #НиколайНиколаев сомневается в целях этой рекультивации.

По итогам круглого стола в Иркутске на тему «Рекультивации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината» глава комитета заявил о необходимости определиться с выбранной технологией рекультивации отходов #БЦБК, а также решить что будет происходить с его территорий после завершения работ. Потому что именно последующее использование имеет предопределяющее значение для выбора технологии, заявил Николаев.

Вопрос: глава комитета сомневается в том, что прошло процесс согласований? а почему этот вопрос вместе с круглым столом и инициативой #ВЭБРФ (о которой кстати на сайте Комитета не говорится ни слова) возник только сейчас? Не является ли вся эта инициатива предложением начать все заново: выбрать подрядчика, пройти все согласования - и выбрать цемент или выращивание аквакультур в картах со шламонакопителем?
Что именно предложил #ВЭБРФ, что заставило так разволноваться комитету?

https://i38.ru/baykal-obichnie/v-irkutskoy-oblasti-ozhidaiut-vizita-ministra-prirodnich-resursov-rf-dmitriya-kobilkina
Труба раздора: о чем спорят нефтяники и производители трубы?

Велик и могуч русский язык, используя только его возможности, можно сказку сделать былью! Вот так и в споре за трубу «великий и могучий» помогает выдавать желаемое за действительное.

На что жалуются нефтяники #ДмитрийМедведев?
На запрет использования ими своей же б/у трубы! Если вслушаться, то это действительно странно! Ну вроде как если вам кто-то не разрешает пользоваться вашей же машиной. Паноптикум!

На что жалуются производители трубы?
На наполнение рынка контрафактом в виде «реставрированной» трубы в т.ч. и от демонтированных нефтепроводов. Тоже понятно - труба ненадлежащего качества под видом новой устанавливается там, где ее эксплуатация невозможна. Следствие: аварии, жертвы (травмы, смерть).

Есть ещё переработчики, которые тоже жалуются. На что?
Да на то, что отсутствие у них разрешительной документации не даёт быть конкурентноспособным на рынке услуг. Именно так можно трансформировать то, что они говорят, употребляя весьма красочные и яркие образы о крупной отрасли, простаивающей из-за формализма, бюрократизма и монополии компании #Транслом.

Ну а что же на самом деле?
Существует ли проблема под названием «запрет» и «монополия услуги»?

Странно, но слова нефтяников не находят подтверждения:

✔️запрета не существует
А то что они называют «запретом» по сути своей является их прямой обязанностью: содержать своё имущество. И это подтвердили и #Генпрокуратура и #Росприроднадзор, а недавно в своём интервью и министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин.

✔️монополия это когда нет альтернативы, а вот если верить #Росприроднадзор, то компаний с лицензией на обращение с трубой предостаточно. Так в чем проблема другим, не имеющим такого инструмента как лицензия, просто его получить?

✔️Что же касается желания нефтяников использовать свою б/у трубу для собственных нужд, то вот тут вскрывается большое лукавство, т.к. использовать ее никто не собирается, это просто прямо запрещено 🚫 правилами самих компаний (например, #Роснефть). А вот продать её, назвав металлолом, это ровно то, что они называют «использовать для собственных целей».

Вопрос: продавая машину без двигателя, вы сможете зарегистрировать такую сделку в ГИБДД, не приведя ее в работоспособное состояние? Нет? Так почему же регулятор должен разрешать продажу отработанной трубы, понимая, что продавец не будет, а покупатель не заинтересован и не обязан контролировать судьбу этой трубы, проданной на металлолом? Понимая и зная при этом, что вероятнее чего труба станет новой, превратившись из лома в новую. А если она будет установлена после продажи где-нибудь в детском саду? Где она, не справившись с нагрузкой, прорвёт и причинит последствия о которых страшно думать?

Так что жалуются не на запрет, а на невозможность и неудобства связанные с зарабатыванием денег.

https://tv.rbc.ru/archive/news/5caf009b9a79475457628f3d
Пока трубы горят, нефтяники решили поспорить с #Генпрокуратура, #Росприроднадзор и #Минприроды, пожаловавшись на них премьер-министру #ДмитрийМедведев.

Суть жалобы проста: нефтяники возмущены запретом на использование б/у труб для собственных нужд.
Примечание: под собственными нуждами следует читать - продажа третьим лицам.
Контракты на демонтаж трубы сопровождаются продажей б/у труб в лом компаниям, не имеющим лицензии на право обращение с отходами. Цель такого поведения самая благая - как высказался #ИванБарсола, директор группы операционных рисков и устойчивого развития #КПМГ в России и СНГ в интервью #РБК - предотвращение образования отходов (ответственное потребление), достижение тех самых целей устойчивого развития (#ЦУР).
🗞© Подержанные трубы от нефтяников они куда идут? Правильно, в ЖКХ, тепловикам..
https://t.iss.one/greenserpent/3770

Подкрепляя доводы жалобы, нефтяники заручились поддержкой #Ростехнадзор, который
допускает вторичное использование труб. Вопрос – как именно.

🗞© Ростехнадзор встал на сторону нефтяников в споре о вторичном использовании труб.
https://t.iss.one/papagaz/3254

Хронометраж этой увлекательнейшей истории:
📅 Сентябрь 2018 года - совещание у заместителя председателя Правительства #ДмитрийКозак с поручением Генпрокуратуре и Росприроднадзору по результатам совещания на проверку рынка б/у труб
📆 Декабрь 2018 года - подверженное итогов проведённых проверок, выявивших нарушения в области обращения с отходами, к которым была отнесена б/у труба
📍Однако вопреки утверждениям запрета на использование б/у трубы эти проверки НЕ породили. Более того, как правильно отметил министр природных ресурсов и экологии #ДмитрийКобылкин в ответ на вопрос журналистов о жалобе нефтяников: речи о каком-либо запрете не идёт. Более того, министр подчеркнул, что повторное использование трубы возможно, но при обязательном соблюдении природоохранного законодательства.
📆 Апрель 2019 года - жалоба 5 крупнейших нефтедобывающих компаний премьеру #ДмитрийМедведев
📆 Апрель 2019 года - поручение вице премьера #АлексейГордеев для #Минприроды (#1)и #Минпромторг (#2) разобраться в ситуации и доложить. Срок исполнения 6 мая 2019
#Росприроднадзор станет площадкой для первого диалога по спорному вопросу трубы.
26 апреля пройдет первое заседание Научно-технического совета Росприроднадзора.
🗞© Исходя из опыта работы в Ростехнадзоре, Светлана Радионова планирует сделать НТС главной дискуссионной площадкой для выработки управленческих решений, экспертизы проектов нормативно-правовых актов, мониторинга эффективности реализации нацпроекта «Экология».
https://t.iss.one/greenserpent/3778

В чем жалоба? Нефтяники почему-то считают, что им запретят распоряжаться б/у трубами. Откуда такой слух?
На что еще жалуются?
административные барьеры не дадут нефтяникам модернизироваться. То есть паспорт и лицензирование – непосильная ноша.
Кто будет выкапывать старые трубы если для этого надо потратить кучу денег только на разрешительную документацию? То есть пусть трубы лежат в земле.
«Большие» затраты на официальный учет и экологический контроль увеличат количество аварийных ситуаций при эксплуатации нефтепроводов и как следствие разливов нефти. То есть дайте нам дальше заниматься всем как и было - учитывая, не следя за качеством утилизации, не отчитываясь ни перед кем.
Вот интересная статистика по нефтеразливам и потерям компаний от этих самых розливов (по данным Центрального диспетчерского управления ТЭК только за 2017 год в результате почти 10 тыс аварий на нефтепроводах было утрачено (или не продано) более 58 тыс тонн нефти (!)
А стоимость паспорта на трубу - 5 тыс рублей.
Доктор, а может все таки полечимся? Нет, я сказал в морг, значит в морг!

Так же можно расценить и высказанное и растиражированное СМИ заявление #Минпромторг о недопустимости использования повторно б/у нефтегазовой трубы.

Но все ли было оценено при принятии такого решения? Всех ли участников рынка спросил #Минпромторг по вопросу вторичного использования б/у трубы? Или только производителей новой трубы? А переработчики, наука - их спросили?

Оценил ли кто-то тот факт, что под использованием подразумевается не только повторное применение отходов (вот тут прав #Росприроднадзор, когда определяет б/у нефтегазовую трубу отходом) по прямому назначению (рециклинг), но и их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация)?
Или предложение использовать трубу как лом и есть то самое «регенерационное» решение? Или это решение ответ на поручение Президента об изменении Правил по обращению с ломом и контролю сделок с ним?

«Есть компании, которые сегодня реализуют эту продукцию не как металлолом, а как трубы с возможностью использования их вторично в народном хозяйстве. Не буду озвучивать названия этих компаний, они известны»,— заявил на заседании #ДенисМантуров.

А ведь у такой реализации есть и другая «сторона медали» - #НДС. Фактически (если посмотреть контракты того же #Газпромнефть) реализация б/у нефтегазовой трубы идёт не из расчёта стоимости изделия, а именно исходя из тоннажа лома определенной категории.
С тех пор как для сделок с ломом был введён особый порядок исчисления и уплаты НДС (оценённый рынком по разному, но преимущественно негативно), многие стали менять предмет сделки с «лома» на «б/у изделие» просто чтобы избежать такого порядка.

Вообщем решение явно требует как минимум обсуждений, как правильно указал министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин

https://www.kommersant.ru/doc/3954430
Запрет пластика в России?
или
Запрет пластика в России!

Новостные ленты пестрят, люди, читающие лишь заголовки, радуются и пересказывают новость как завтрашнюю реальность, кто-то уже пророчит массовые банкротства для производителей «вселенского зла» из пластика....

А между тем, реально, о чем сказал министр #ДмитрийКобылкин?

«Поддерживаем мировую тенденцию за сокращение использования пластика и, уверен, к этому идем. И мы готовимся к ограничению. Нужно время, чтобы осознать и принять», — сообщил он агентству #РИАНовости.

Сказанное в переводе на «нелозунговый» язык означает: мы всецело поддерживаем общую тенденцию, считаем пластик реальной проблемой, которую надо решать, и мы будем думать о том КАК это сделать.

Впору вспомнить классиков, ведь ещё #ЛьюисКэрролл написал, что угрозы, обещания и добрые намерения — ничто из этого не является действием.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cd10f1e9a7947b46df88271?utm_source=fb_rbc
Нашумевшие нижегородские объекты накопленного экологического вреда - #Чернаядыра, #Игумново и #БелоеМоре должны быть ликвидированы в ближайшее время. Об этом на встрече с #Президент России говорил министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин.

«На сегодняшний день я могу с высокой степенью вероятности сказать, что к концу этого года с проектом #ЧернаяДыра мы подойдем к концу, думаю, где-то в районе ноября-декабря", - пообещал министр #ДмитрийКобылкин.
#БелоеМоре планируется завершить в первом квартале 2020 года.

https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6449857
Контролируемый рынок б/у труб?

Глава #ЛУКОЙЛ #ВагитАликперов о таком не слышал. Более того, позиции глав Минпромторга #ДенисМантурова и Минприроды #ДмитрийКобылкин о том, что рынок грязных, в нефтяных отходах труб должен регулироваться - его тоже не сильно волнуют.

«Мы применяем их как технический материал. И ставим их как сваи для легких конструкций при обустройстве месторождений. Поэтому как их могут запретить? Мы и не собирались применять его как нефтепровод. Ведь тогда бы мы рисковали».

И действительно. Откуда только такое количество нелегальных переработчиков, которых никто не контролирует?
Только ленивый телеграмм канал не дал информацию о том, что министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин пообещал покупателям торговых сетей скидки в обмен на отказ от пластиковых пакетов.

Мне звонили знакомые и переспрашивали когда это начнет работать? Когда, где и какую скидку можно будет получить? Какие торговые сети будут предоставлять скидку?
Представляете? никто даже не подумал, что это может быть непроверенной или искаженной информацией, ведь #СМИ не врут (!)

Лучшее враг хорошему и это абсолютная истина. Возможно инициатива, которую #Минприроды прорабатывает с ритейлом как меру, стимулирующую население к разумному потреблению, имеет право на обсуждение.

НО! прежде чем кидаться из крайности в крайность надо все хорошенько взвесить и понять нужна ли такая мера? Не навредит ли она просто потому, что единична и не встроена в систему других мер, которые комплексно действуют на достижение целей "ноль отходов"....

https://tass.ru/ekonomika/6509286?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
Новость о создании в каждой воинской части своей инфраструктуры по переработке опять странным образом обнажила основную проблему всего, что происходит в реформе.

Прежде чем что-то сделать или вместо того, чтобы оценить то или иное высказывание по сути, его начинают «примерять» к «шкале успешности» - сопричастности к той или иной хайповой теме.

Вот и в новости о заводах по переработке отходов в воинских частях тоже погрузили такой смысл. Типа, а что, другим можно, чем #Шойгу не молодец?!

#ДмитрийКозак даёт поручения по теме, которую курирует #АлексейГордеев. #АнтонСилуанов расставляет акценты на «фаворитов гонки героев» - ФОИВы, ответственные за исполнение #майскийуказ и #нацпроект.

Так почему бы не рассмотреть вариант, что #СергейШойгу думает о том, как смести #Минприроды и #ДмитрийКобылкин от нацпроекта #Экология?
Ведь неважно что в некоторых воинских частях не то что нет денег на оплату услуг регоператора, а вообще нет возможности с ним взаимодействовать.😏

«Вот я сейчас приехал с очень актуального объекта, который называется цех или завод по переработке мусора. Я думаю, что мы сейчас начнем большую программу обеспечения гарнизонов заводами по переработке мусора, чтобы гарнизоны не были той нагрузкой для субъектов, какой они являются. Ну, собственно, как и любой другой город и любой другой поселок», — сказал он.

https://t.iss.one/Vivodynachistotu/1070
Министр экологии #ДмитрийКобылкин в интервью для #ТАСС на #ВЭФ прокомментировал ситуацию с переработчиками в России, которые вынуждены закупать мусор за рубежом. Новость буквально вызвала общественный резонанс среди населения, недоумевающего, что в России своего добра предостаточно, а мы еще и чужой мусор к себе тащим.

На вопрос как им помочь и исправить положение министр ответил, что не видит целесообразности во введении санкций за неразделение мусор. Так как для того, чтобы разделять, сначала нужно создать инфраструктуру. Отрасль переработки – это всего лишь бизнес, который никоим образом «не должен влиять на карман простого человека, который не виноват в том, что государство пока не имеет мощностей для переработки». Также прозвучала фраза, что эволюция по части обращения с #ТКО куда привлекательнее, чем революция.

Похвально, конечно, что мы не рубим с плеча, не копируем слепо иностранные практики без передела на российский лад, не вводим население в заблуждение поспешными обещаниями и выводами. Но все-таки согласиться со сказанным сложно. Жалобы на отсутствие сырья, закупка за границей, сырьевой голод, запрос на запрет одноразовых вещей – звоночек, уже не приглушенный, откуда-то издалека, который когда-то там, в далеком-далеком будущем и Россию затронет. Одним махом или, как сказал министр «революцией», однажды все это не решится. Если мы хотим «эволюцию», то где реальные действия уже сейчас? Совсем не обязательно прибегать к эко-диктатуре и тотальным мерам. Доступных возможностей для добровольного РСО для начала было бы предостаточно. А увеличение объемов сырья потянуло бы за собой и развитие инфраструктуры, и поток частных инвестиций, и снижение рисков, и подвижки в реформировании законодательных несуразиц.

https://tass.ru/interviews/6843628
​​Нормативы утилизации НЕ будут поднимать до 100%. Об этом рассказал журналистам министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин

Таким заявлением министр перечеркнул основополагающее условие ожидаемых денег для утилизации растущих помоек! Согласно комментариев министра изменений не будет и это странно, потому что именно #Минприроды докладывал Вице-премьеру #АлексейГордеев что #РОП не эффективен.

«Мы не собираемся революционно поднимать процент утилизации до ста, как многие считают, - заявил Кобылкин - Он будет расти, безусловно, и, как во всем мире, мы когда-нибудь подойдем к цифре 100. Но только когда почувствуем, что государство и бизнес к этому готовы. Резких движений никто делать не будет. Проект Концепции развития расширенной ответственности производителей разработан и сейчас проходит согласование.»

Толи в связи с уходом #ВладимирЛогинов из #Минприроды и приходом нового зама #КонстатнтинРумянцев что-то изменилось в позиции #Правительство в отношении #РОП.

Толи взятый курс на сжигание даёт основание полагать, что институт #РОП нам больше неинтересен.

Толи левая и правая рука незнакомы, совершая действия параллельно и разнонаправленно.

Шило, мыло и мочало - начинаем все сначала 😂
​​На фоне
✔️заявлений министра природных ресурсов #ДмитрийКобылкин о смене курса регулятора в отношении Концепции #РОП в сторону минимизации всех ранее высказанных «угроз»;
✔️легкой активности в секторе разговоров о повышении тарифа «за вывоз мусора» для населения с акцентом на «ребята, хотите жить как в Европе - платите»;
✔️креативного контента #ППКРЭО в #Instagram: от легкой эротики до ритуальных услуг;
✔️неудавшейся диверсии толи со стороны #Госдума, толи #Минприроды, толи #РТИвест, на тему сжигания #ТКО в качестве утилизации ....

складывается впечатление, что все замерли в ожидании...

В прошлом году в Госдуме на парламентских слушаниях глава Комитета по экологии «журил» происходящее в отрасли, одновременно объясняя всем, что дескать не будем строги к тем, кому раньше мешали работать (как раз вывели #Минстрой из ответственных «по рубрике», #Минпромторг хоть и остался, но негласно считался двоечником).... и тогда все тоже ждали... когда же регулятор, которому раньше мешали смотреть за «дитем» семеро нянек начнёт работать
​​До Нового года осталась одна рабочая неделя осенней сессии #Госдума, заседание Общественного совета #Минприроды, заседание #КСИИ с участием министра природных ресурсов #ДмитрийКобылкин и ещё несколько событий, в том числе научных.

Преимущественно на всех будут затрагиваться вопросы расширенной ответственности #РОП. Причём многие будут говорить о «вчерашнем дне», а именно о том, что уже давно не будоражит воображение - о Концепции РОП.
РОП уже видят совсем в другом свете🤭

Новые «энергетические» идеалы нашей реформы ввергают в уныние многих, но как верно отметил авторский коллектив канала Trash Economy - ничто и никто не мешает лоббировать другие стандарты, которые при этом вполне даже смогут уживаться с «энергетическими утилизаторами».

Раз уж у нас никто не видит очевидной несуразности одновременного существования понятий «отходы», «ТКО» и «отходы от использования товаров», которые при этом практика применения противопоставляет друг другу, вызывая конфликты интересов, то этим надо пользоваться!

Поле для разработки и внедрения отличных от мусоросжигания решений огромно! И пусть оно не будет связано с показателями нацпроекта (на этом что свет клином сошёлся?!), но оно может быть связано с финансированием за счёт механизмов кем-то недооценённого РОП!

Так что не стоит предаваться унынию - все интересное только начинается. #МСЗ ещё построить надо, денег то они стоят колоссальных, а ещё надо преодолеть народное «согласие «на такое энергоэффективное решение возле их дома. Переработка в этом смысле и позитивнее и пошустрее.

Вот только, господа переработчики, вас не видно и не слышно! Знаю что вы есть, но моих знаний недостаточно. Не пора ли уже объединяться?
​​Итак, Президент сказал #РОП нужен, без него нельзя!

Видимо скоро последует изменённое мнение министра #ДмитрийКобылкин о том, что РОПу быть! И не в том покареженном состоянии, которое сейчас не может обеспечить то, на чем Владимир Владимирович только что акцентировал внимание - загрязнитель платит, а не делает вид, что это делает!
​​Всем кому интересны пищевые отходы на заметку!

Если вы планируете заняться утилизацией #пищевыеотходы, например, компостированием или получением кормовых добавок для животных или получением биогаза, то следует оценить не только положения природоохранного законодательства, но и мнения «санитаров», ветеринаров или товароведов🤔

Сейчас, когда взоры смотрящих с надеждой обращены на пищевые отходы (#борщ), как на спасителя «мусорной» реформы (ну раз #РОП как сказал министр #ДмитрийКобылкин «не жизненно важен» на одном из заседаний в Госдуме)..... все может оказаться сильно непросто!

Мало того, что помимо эко контролёров в могучую кучку риск-ориентированного подхода добавляются санитары и ветеринары с аудиторами, так ещё в обозримом будущем можно получить и дополнительные финансовые обязательства. О чем речь?

Сейчас некачественные и опасные пищевые продукты, к которым, в силу Закона 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» относят то, что отрасль по обращению с отходами считает просто отходами, надо:
✔️ подвергнуть санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной и товароведческой экспертизам в целях определения возможности их утилизации или уничтожения (!!)
✔️ хранить пока проводятся экспертизы, исключая возможность доступа к ним
✔️ согласовать с уполномочеными государственным органом (#Роспотребнадзор, #Россельхознадзор) способ утилизации (!!)
✔️ нанять утилизатора.

Перевожу на русский: когда у вас что-то стухло - не спешите, отвезите это на склад, пусть полежит. Затем пригласите экспертов, оплатите их услуги, получите экспертизу, и если запах со склада вам не надоел, продолжайте следовать «букве Закона» - получите согласие от чиновников на право «вынести мусор со склада» - выбранный способ утилизации: на полигон тухлятинку отвезти или отдать кому-то, приплатив за то чтоб забрали, ну или если повезёт то, приплатят вам (что сомнительно конечно, ну а вдруг?)).

Конечно, если речь идёт о корме для животных, то такие меры предосторожности очень и очень оправданы. Ведь есть этих животных в конечно итоге будем мы с вами! А если их накормят чем-то нестОящим, то и нам тоже это аукнется.
Ну а в случаях с биогазом и компостом это к чему?

Сейчас в #Правительство внесено аж (!) 2 законопроекта. Один проект от #Минпромторга, второй - председателем Комитета по экологии #ГосдумаРФ #ВладимирБурматов. Все они о том, чтобы переложить вышеописанные расходы и процедуры на утилизатора 🤭

Забавно? Не то слово.
​​Надо ли запрещать или ограничивать оборот пластиковой упаковки?

Не так давно министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин высказался по вопросу запрета на пластик. Он признал, что министерство не имеет хорошо продуманного и взвешенного решения по этому вопросу. Именно поэтому регулятор не вносит ничего по этому вопросу ни Президенту, ни Правительству.

А в это время в соседней Белоруссии, в которой с 1 июля 2020 года заработает механизм расширенной ответственности производителей (#РОП) со ставками экосбора, которые уже сейчас превышают российские ставки того же РОП, который у нас «работает» вот уже 4 года.

Для примера: ставка экосбора на пластик в России сейчас составляет 3 844 рубля за тонну, а в Белоруссии - сейчас она составляет 5 310 рублей за тонну, с 1 апреля плата составит 7 965 рублей, а с 1 января 2021 года - 10 620 рублей.

Либо в Белоруссии срочно перейдут на биоразлагаемые виды упаковки для напитков и прочих товаров (потому что для них ставки существенно снижены), либо вообще рухнут продажи в пластике.

И кто еще верит в то, что продажу "плохого" пластика надо запрещать? Не проще ли сделать его невыгодным?

https://m.kp.by/daily/27080/4152287/