Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
​​Нормативы утилизации НЕ будут поднимать до 100%. Об этом рассказал журналистам министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин

Таким заявлением министр перечеркнул основополагающее условие ожидаемых денег для утилизации растущих помоек! Согласно комментариев министра изменений не будет и это странно, потому что именно #Минприроды докладывал Вице-премьеру #АлексейГордеев что #РОП не эффективен.

«Мы не собираемся революционно поднимать процент утилизации до ста, как многие считают, - заявил Кобылкин - Он будет расти, безусловно, и, как во всем мире, мы когда-нибудь подойдем к цифре 100. Но только когда почувствуем, что государство и бизнес к этому готовы. Резких движений никто делать не будет. Проект Концепции развития расширенной ответственности производителей разработан и сейчас проходит согласование.»

Толи в связи с уходом #ВладимирЛогинов из #Минприроды и приходом нового зама #КонстатнтинРумянцев что-то изменилось в позиции #Правительство в отношении #РОП.

Толи взятый курс на сжигание даёт основание полагать, что институт #РОП нам больше неинтересен.

Толи левая и правая рука незнакомы, совершая действия параллельно и разнонаправленно.

Шило, мыло и мочало - начинаем все сначала 😂
​​Выход есть!

После принятия Закона 450-ФЗ об энергетической утилизации работа закипела!!!

Выход был найден, «мусорная» реформа перестала казаться ее создателям провальной, осталось дело за малым переписать нормативную базу и найти деньги.

Нормативку, особенно уровня Правительства РФ писать не сложно, а главное не так хлопотно, как законы. Тут даже хитрить не надо! Если что-то очень надо можно пренебречь и формой (как это было и с нормативами утилизации и с перечнем товаров и упаковки, которые попадают под #РОП), и процедурой (как это происходит со всем, что надо для целей федпрограммы или нацпроекта).

С поиском денег здорово помогли аудиторы #СчетнаяПалата - указали на неосвоенные миллиарды тех федпроектов, которым все равно хана - цитата «цели ФП Чистый воздух могут быть не достигнуты даже при выполнении его целевых показателей».

В день когда #Президент подписывал закон о мусоросжигании, #МинприродыРФ разослало по всем ФОИВам проект постановления #Правительство о единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения #ТКО.

И хотя рассылка для согласований прошла в спешке, сами Единые требования очевидно писались без неё, заблаговременно. Правда в отрыве от авторов постановления того же Правительства только уже о федеральной территориальной схеме.

Официально #Единыетребования сейчас проходят #ОРВ, но реально вряд ли хоть что-то изменит их суть.

Ведь они написаны не для тех, у кого уже есть или планируется вводиться в эксплуатацию объекты обработки, утилизации или обезвреживания!
Они написаны для тех фокусников, которые даже при смешанном накоплении #ТКО (п.5 требований) смогут обеспечить извлечение вторичных ресурсов не менее чем 60% от массы поступающих отходов (п.11 требований)

Ещё из любопытного:

✔️ у нас приживается Лесница Лансинка, описывающая способы обращения с отходами от самого нежелательного до самого предпочтительного. Мы меняем основные направления гос политики в области обращения с отходами!
Так, в отличат от Закона 89-ФЗ #Единыетребования устанавливают новую «политику»:
- обработка в целях деления #ТКО на виды, пригодные для утилизации;
- утилизация ТКО, прошедших предварительную обработку с использованием их потенциала материального ресурса;
- утилизация ТКО, проведших предварительную обработку с использованием их потенциала энергетического ресурса;
- обезвреживание остатков обработки ТКО;
- захоронение остатков ТКО.

✔️ #Единыетребования в противовес Закона 450-ФЗ и распоряжения Правительства 1589-р о запрете на захоронение отдельных отходов используют отсутствующие термины - вторичные материальные ресурсы; вторичное сырье; экономическая целесообразность.
Зато игнорирует новые понятия - энергетическая утилизация; ТКО как возобновляемый источник энергии; вторичные энергетические ресурсы. Старательно избегает употребление таких слов как полезные компоненты, сжигание применительно к утилизации.

✔️ помимо получения энергии при утилизации обработанных ТКО речь уже идёт (п.12 требований) и о получении топлива (!). А это уже шире чем #МСЗ, но при этом дешевле.

✔️ технологии, уготовленные для #Шиес (спрессованные и изолированные полимерной пленкой ТКО) прочно «входят» в общую для страны тенденцию - это теперь требования для всех полигонов страны (п.20 требований).
Так теперь предложено хранить ТКО на полигонах!
Если конечно напряжно, то - выдох! - можно тупо захоронить.

Особенно забавно звучит п.19 требований - «размещение объектов обезвреживания путём компостирования...» прям курс биологии... господа из #Минприроды! А ещё можно отпочковываться 🙈😆
​​Всем кому интересны пищевые отходы на заметку!

Если вы планируете заняться утилизацией #пищевыеотходы, например, компостированием или получением кормовых добавок для животных или получением биогаза, то следует оценить не только положения природоохранного законодательства, но и мнения «санитаров», ветеринаров или товароведов🤔

Сейчас, когда взоры смотрящих с надеждой обращены на пищевые отходы (#борщ), как на спасителя «мусорной» реформы (ну раз #РОП как сказал министр #ДмитрийКобылкин «не жизненно важен» на одном из заседаний в Госдуме)..... все может оказаться сильно непросто!

Мало того, что помимо эко контролёров в могучую кучку риск-ориентированного подхода добавляются санитары и ветеринары с аудиторами, так ещё в обозримом будущем можно получить и дополнительные финансовые обязательства. О чем речь?

Сейчас некачественные и опасные пищевые продукты, к которым, в силу Закона 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» относят то, что отрасль по обращению с отходами считает просто отходами, надо:
✔️ подвергнуть санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной и товароведческой экспертизам в целях определения возможности их утилизации или уничтожения (!!)
✔️ хранить пока проводятся экспертизы, исключая возможность доступа к ним
✔️ согласовать с уполномочеными государственным органом (#Роспотребнадзор, #Россельхознадзор) способ утилизации (!!)
✔️ нанять утилизатора.

Перевожу на русский: когда у вас что-то стухло - не спешите, отвезите это на склад, пусть полежит. Затем пригласите экспертов, оплатите их услуги, получите экспертизу, и если запах со склада вам не надоел, продолжайте следовать «букве Закона» - получите согласие от чиновников на право «вынести мусор со склада» - выбранный способ утилизации: на полигон тухлятинку отвезти или отдать кому-то, приплатив за то чтоб забрали, ну или если повезёт то, приплатят вам (что сомнительно конечно, ну а вдруг?)).

Конечно, если речь идёт о корме для животных, то такие меры предосторожности очень и очень оправданы. Ведь есть этих животных в конечно итоге будем мы с вами! А если их накормят чем-то нестОящим, то и нам тоже это аукнется.
Ну а в случаях с биогазом и компостом это к чему?

Сейчас в #Правительство внесено аж (!) 2 законопроекта. Один проект от #Минпромторга, второй - председателем Комитета по экологии #ГосдумаРФ #ВладимирБурматов. Все они о том, чтобы переложить вышеописанные расходы и процедуры на утилизатора 🤭

Забавно? Не то слово.
​​Как сказала «учёный года 2019» #ГретаТунберг - Я хочу, чтобы вы паниковали

#Экосбор, который не хотят платить, заплатить придётся!

#СчетнаяПалата, направление аудита доходов (!) продолжает работу по систематизации неналоговых экологических платежей.

В прошлом году (для тех, кто забыл) #Правительство было дано поручение решить вопрос по неналоговый платежам, на которые так жаловался бизнес.

#Минфин, назначенный ответственным, подошёл к процессу фундаментально. Все в Налоговый кодекс. И точка
И начал разрабатывать проект закона по переносу.

#Минприроды возразило (вяленько), но помогло. Проект подвис...хотя опытные финансисты понимали, что деньги любят счёт и решение все равно нужно.
Счетная палата методично проанализировав, в том числе утилизационный и экологические сборы, пришла к выводу, что ждать не надо...#Росприроднадзор, #Минприроды не справляются. Надо помогать...принудительно

Буквально перед отставкой #Правительства, глава Счетной палаты #АлексейКудрин озвучил о намерениях его ведомства переходить от финансового контроля к системной донастройке госуправления, то есть от отчетов к стратегическим рекомендациям, выявляя, "что получается, что не получается в достижении стратегических целей" (цитата, #КоммерсантЪ)

Ждём либо уже какой-то позиции от #Минприроды (что там с #КонцепцияРОП?), либо рекомендаций от Счетной палаты для #Минфин.

Знаете кто возглавляет работу по экологическим платежам? Бывший заместитель действующего премьер-министра #МихаилМишустин😉
​​Бирже лома быть? Или не быть?

Поручением #ПрезидентРоссии нескольким ведомствам (#Минпромторг, #Минприроды, #Минфин, #Минкомсвязь) было дано задание внести изменения в Правила по обращению с ломом и отходами чёрных, цветных металлов.

Вопрос о необходимости систематизировать учёт лома черных и цветных металлов, в частности, в госкомпаниях, очень старый.

Все знают истории вроде той, которую рассказал #ИльдарНеверов Президенту на съезде #ДеловаяРоссия - приехал за бочками военных на Север, а там все украдено до нас.

Однако вместо того, чтобы навести порядок с учетом «ожила» старая мечта отдельно взятых персон - загнать все сделки с ломом на биржу.

Порядок будет или нет, науке это не известно, а вот то, что на этом заработают разработчик ПО, биржа, ну и все, что сопутствует сопровождению сделок (консалт) абсолютная истина.

Вице-премьер #ДмитрийКозак не стал слушать представителей отрасли, поручив запустить биржу лома к 1 апреля *2020 года* (!).

#ФАС разработал и внес проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Текст проекта тут 👉 https://regulation.gov.ru/projects#npa=98466

Вот только #ДмитрийКозак покинул #Правительство.... а будет ли этот вопрос на таком же «карандаше» у нового куратора промышленности #ЮрийБорисов?
Юрий Иванович, в прошлом замминистра обороны, не понаслышке знает как ведут учёт военные, за потери доходов которых так переживал прошлый «куратор идеи»...

Рынок замер....а вдруг все умрет, не родившись? Как известно, новая метла всегда делает это иначе. Вот только знать бы: иначе это как? 🤔
​​​​27 января - снятие Блокады Ленинграда

Печально знаменитые 900 дней. Массовый голод. Прабабушка, до самой смерти нарезавшая хлеб тончайшими ломтиками.

И тонны еды, отправляемой на полигоны сейчас; демонстрация уничтожения под колёсами бульдозеров «санкционки»; нарочитая скрупулезность заботливого подхода в виде экспертиз просрочки перед ее вывозом на полигон....

Просто потому что дешевле выбросить уже испорченное, чем раздать ещё пригодное. Сейчас любая бесплатная благотворительная раздача пригодного для употребления товара приравнивается к продаже! А раз продал, значит заплати налоги! 40% от цены реализации
А увезти на полигон - не превысит 10% от стоимости.

Выбор очевиден! Хотя есть некоторые компании, которые идут на уплату налогов, отчего бюджет ежегодно получает примерно примерно 400 млн рублей.

Однако, ежегодно в стране выделяются колоссальные деньги на рекультивацию свалок, в том числе незаконных (2019 год - 7 млрд рублей)

Учитывая, что иерархией прописанной в госполитике в области обращения с отходами, установлен приоритет за предотвращением образования отходов, то кажется логичным именно благотворительная передача вместо полигонного захоронения вздутых консервных банок с горошком, тушенкой, огурцами и тд. Особенно громко говорят за себя цифры - 400 млн ₽ налогов против 7 млрд ₽ расходов.

Избыточным и неактуальным регулированием нас не удивить. Но это может и должно меняться.

Сегодня в #Правительство внесён законопроект, освобождающий благотворительную передачу продовольствия от абсурдных налогов.

Может быть сегодняшний день станет не только памятным Днём снятия блокады, но и днём, остановившим потоки пищевых отходов на полигоны страны!


https://rg.ru/2020/01/27/v-gosdume-pridumali-kak-stimulirovat-magaziny-razdavat-edu-bednym.html