Метод Дельфи
3.56K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
Концепция #Минприроды по #РОП (v.2) ещё не обсуждалась публично, ее пока видели лишь авторы и те, с кем ею поделились.

В ней теперь более подробно расписано как регулятор видит совершенствование модели РОП, «показавшей неоправданно низкую эффективность» (дословно).

✔️ Концепция оперирует любопытными понятиями, такие как «вторичные материальные ресурсы», «вторичное сырье», «заготовка вторичных материальных ресурсов».

Значит ли это что #Минприроды берет назад свои слова и возражения к законопроекту #Минпромторг о #ВМР, которые ни с одного раза не «зашёл» регулятору? Посмотрим, но это точно прорыв! Раньше регулятор считал, что тема #ВМР не отходная))))

✔️ Объединение терминов «утилизационный» и «экологический» сборы в единое понятие «утилизационный сбор», на мой взгляд, неоправданно и опасно. Ну хотя бы тем, что утилизационный сбор это ни разу НЕ про экологию и утилизацию, а про поддержку отечественного автопрома в результате соблюдения правил приличия в #ВТО.
Думая по аналогии, вернее исходя из целеполагания «утилизационного сбора», можно сделать неверный вывод о целях «нового утилизационного сбора», заменившего «экологический» - поддержка отечественных производителей товаров и упаковки? Или поддержка отечественных технологий?

Вообщем, если это для заигрывания с #Минфин, чтобы он не был ПРОТИВ предлагаемой концепции, то напрасно. И #Минфин и #Счетнаяпалата регулярно выставляют Министерство двоечником, прогулявшим все уроки по бюджетному праву.

✔️ Важно! У нас намечается вполне конкретная деятельность у #ППКРЭО - Единый оператор РОП. Причём что радует, с осознанием того, что любой сбор - это возмездно оказываемая услуга. То есть ППК РЭО будет нести ответственность за достижение целевых показателей (!)

✔️сомнения многих (бизнеса и #Минэконмразвитие), что оператору РОП будет что тратить (смогут ли налоговики собрать деньги экосбора) неуклюже (надеюсь пока) прописаны как «обеспечение администратора сбора достоверными сведениями о производителях/импортерах, включая виды и количество произведённой/импортированной продукции...»

Это сильно сомнительно, но закладочка на тему «кто виноват» сделана 😉 если что, то во всем виновата #ФНС или неэффективный информационный обмен о субъектах РОП.

✔️ по прежнему остаётся тайной что такое целевой показатель и как его будут определять, чтобы ППК РЭО смог его «достичь»

✔️ вишенка на торте: освобождение «заготовителей вторичных материальных ресурсов» от #НДС, а физических лиц, получающих доходы от сдачи этих ресурсов, от #НДФЛ.

НДФЛ комментировать даже не хочется, тут все верно. Нет стимуляции и снижения барьеров - нет никакого желания у населения заморачиваться на то, что #ПрезидентРоссии ещё в 2017 году поручил обеспечить - сбор и первичную обработку отходов.

А вот #НДС это увлекательно! Полагаю, что написанное без консультаций с #Минфин и #ФНС, останется лишь мечтой авторов. Хотя бы просто потому, что система #АСКНДС не будет видеть такие операции и не сможет выгружать данные об источнике происхождения ВМР для вторичного сырья, без которого цепочка поставок будет «бомбой замедленного действия» для любого производителя его использующего.
И это я ещё не вспоминаю про огромные возможности для злоупотреблением правом (как скажет ФНС в суде, куда все обязательно сходят не по одному стотысячному разу).

Остальное удивившее оставлю для статьи в #ТБО
​​В далеких 2012-2013, когда об экологии и утилизации не вещали из каждого чайника, большой ошибкой стала идея назвать компенсацию отечественному автопрому утилизационным сбором!

Мы так спешили откреститься от обвинений в торговом протекционизме и дискриминации импортных авто, что введение утилизационного сбора, как гарантии утилизации машины в конце ее жизненного цикла, казалось прекрасной идей.

Так адаптация российского законодательства к условиям членства во Всемирной торговой организации (#ВТО) породила самое большое плутовство.

Ежегодно бюджет получает примерно 180 млрд рублей из которых НИ одного рубля НЕ тратиться на то, о чем #РоссийскаяГазета в 2013 году писала как о «компенсации из бюджета затрат на создание инфраструктуры, которая потребуется для утилизации техники».

Сейчас все стыдливо обходят тему такой компенсации. Поднимая при этом ставки утилизационного сбора.
​​Шок - это по-нашему

Как запустить систему раздельного сбора отходов?

Надо просто заставить заводы, которые либо уже используют, но только импортное; либо используют и своё и импортное, но при этом не потребляющих отходы «с контейнера» по причине их отвратительного качества, брать это самое некачественное сырье.

Пандемия нанесла удар по вторичному сырью во всем мире остановкой производств, образующих это самое сырье, и производств, обеспечивающих сбор отходов и предварительную очистку с сортировкой, сократив его количество.

Сокращение предложение при неизменившемся спросе всегда означает повышение цен.📈
Так произошло и у нас, и в Европе, США, Канаде.

Если хотят все, а на всех не хватает в пределах возможности одной страны, то сырье начинают ввозить. + импортные пошлины к цене.

Пошлины на ввоз есть и у пластика (10%), и у макулатуры (5%) и у стекла ...

Практически ничего из вышеперечисленного у населения не собирают (не обольщайтесь примерами типа «у меня приезжает машина по пятницам», «а я езжу на север, чтобы там выгрузить в контейнеры для сбора»).

Коммерческий сектор собран на месяцы вперёд, импорт сдерживается неотмененными пошлинами, не смотря на обещание в #ВТО отменить, население «в пролёте». Что дальше?

И вот тут считает #Минприроды считает, что если удерживать сырьевой голод на пределе, то бизнес просто будет вынужден «пилотировать» раздельный сбор у населения.
Бизнесу прости придётся создать условия самостоятельно: договориться с регоператорами (потому что те точно не будут) на установку в 2022 году контейнера за счёт денег экосбора или в 2020 за счёт переработчиков; договориться с артелью дворников и управляющих компаний, чтобы не занимались тырингом из контейнеров; договориться с населением минимально сортировать и не совать что попало в контейнер для РСО; умудриться не разориться на всем этом и выдать стране и Правительству столь желаемый показатель утилизации в рамках работы комплексной системы по обращению с #ТКО.

С этим утверждением согласилась и подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Вот только #Минэкономразвития с #Минпромторг удивились, но реформу то не они делают правда?
​​​​Что можно Европе, то России демпинг?

Третейская группа #ВТО признала «историческую» дискриминацию российских производителей, как сказал министр экономического развития России #МаксимРешетников, при проведении антидемпинговых расследований ЕС.

30 лет Европа устанавливала заградительные пошлины для России в связи с применением энергокорректировок, в связи с которыми #ЕС не учитывал издержки российских предприятий на покупку сырья (газа) и электроэнергии и корректировал их с учетом европейских показателей.

Чаще всего пошлины применялись к удобрениям и сварным трубам.

Если дело «выгорит», то у России появится прекрасный аргумент против климатических претензий.


https://www.kommersant.ru/doc/4432848?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
​​На климат поглядывай, но про авось не забывай

Издержки российской экономики от введения в #ЕС углеродного налога на границе, которые оценили уже две иностранные консалтинговые компании оцениваются тем пессемистичнее, чем менее представлена компания в России. Те кто знакомы с живучей женщиной Надеждой и русским никогда ещё не подводящим в пантовых ситуациях Авосем оптимистичнее.

И хотя соглашусь с коллегами, которые говорят, что необдуманно не реагировать и не готовиться к новым критериям торговых войн, но при этом не могу не отметить появившуюся Надежду😉 в виде признания Третейской группы #ВТО «историческую» дискриминацию российских производителей при проведении антидемпинговых расследований ЕС. Дискриминация была ровно углеродная и выражалась в понуждении к уплате пошлин, рассчитываемых из европейских издержек на энергоносители.
​​Разброд и шатание квотирования экспорта лома

Дефицит лома во время пандемии дал повод уверенно говорить о такой мере поддержки, как введение квотирования на его экспорт.

#ФОИВы реагируют вяло, оно и понятно - эффект нулевой, возни много. Да и опять же пандемия показала, что дефицит в стране был организован на все виды сырья, не только лом.

Доказательств у сторонников сдерживания вывоза лома из страны (#ФРТП) новых не прибавилось, а время и обстоятельства изменились.

Зато сомнения появились у #ФОИВ😌. Это и нарушения страной обязательств перед #ВТО и наличие у нас такой «лазейки», как членство в #ЕАЭС, через которое утекать дорого, но возможно.

Подождем, что скажет рабочая группа подкомиссии #ПравительствоРФ по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию. Теперь материалы к ее заседанию содержат не только стандартные данные о прогнозируемой дефиците нелегированного лома черных металлов в объеме минимум 1 млн тонн и о снижении уровня ломозаготовки, но и сомнения #ФОИВ.

Похоже #Минпромторг придётся срочно искать новые доводы своей солидарности с металлургами, всегда молчаливо, но выразительно смотрящими в сторону регулятора.

Солидарность, кстати, понятна. Ведь металлургия - это промышленность, в силу определения закона, #Минпромторг - министерство этой самой промышленности, а вот ломозаготовка промышленностью не является. Так что же ее слушать и защищать?
​​​​Запрет импорта вторсырья

Единственным вторсырьем, за которое попросили у вице-примьера #ВикторияАбрамченко, была гранула из полимеров.

Но как это бывает всегда размениваться на гранулу никто не стал, написали проработать вопрос запрета импорта материалов, полученных в результате переработки отходов».

Ну а это и макулатура тех сортов, которые у нас попросту не образуются, и стеклобой, и лом цветных и черных металлов. Последние, кстати, в 2019 году были ввезены на сумму почти 600 млн $.

Что будет от запрета?
Ровным счетом ничего того, на что все уповают. Переработка собственных отходов не появится.

Во-первых, запрет вещь ограниченная по времени, то есть хотим быть прилежными членами #ВТО надолго не закроем. Ну если мы за 6 лет реформы до сих пор по-разному понимаем ее терминологию, то что говорить о сроках в 6 месяцев?

Во-вторых, что будет с теми, кто потреблял это сырье? Они перейдут на первичное, ведь ждать пока кто-то там почешешься, ни один бизнес не будет, ему зарабатывать надо.

В-третьих, на возникшем резко дефиците, взлетит цена на любое сырье - первичное и вторичное. Его же будет меньше, чем жаждущих его купить. А это взвинтит цены на продукцию.