The Sanctions Law
8.54K subscribers
154 photos
1 video
6 files
1.54K links
Пишем о юридической стороне санкций

Для обратной связи @SanctionsLawBot
Download Telegram
⚡️ Антироссийские санкции 🇪🇺 за дестабилизацию

Совет ЕС на заседании 8 октября принял новую программу санкций против 🇷🇺 России в связи с её "дестабилизирующими" действиями за пределами ее территории. Соответствующие НПА в Официальном журнале пока не опубликованы.

Новый механизм позволит Совету ЕС вводить санкции в отношении лиц, которые по мнению ЕС замечены в действиях и политике правительства 🇷🇺 РФ, которые подрывают фундаментальные ценности 🇪🇺 ЕС и его государств-членов, их безопасность, независимость и целостность, а также международных организаций и третьих стран. Совет ЕС будет рассматривать такие действия в качестве гибридных угроз и будет относить к ним в том числе:

📌 подрыв избирательных процессов и функционирования демократических институтов
📌 угрозы и саботаж экономической деятельности, услуг, представляющих общественный интерес, или критической инфраструктуры
📌 распространение скоординированной дезинформации, иностранного информационного манипулирования и вмешательства
📌 злонамеренные действия в киберпространстве
📌 содействие в доставке и попаданию мигрантов в ЕС

Таким образом, Совет 🇪🇺 ЕС значительно расширил перечень оснований по введению санкций в отношении 🇷🇺 российских лиц. Теперь санкционный режим ЕС будет все больше напоминать режим, установленный Указом президента 🇺🇸 США от 15 апреля 2021 года №14024.

#ограничительныемеры
⚡️ Опубликованы НПА нового пакета антироссийских санкций ЕС 🇪🇺

Утро в нашей редакции началось с кофе с прочтения инструментов нового пакета санкций ЕС. В Официальном журнале ЕС опубликованы Регламент Совета ЕС от 8 октября 2024 года № 2024/2642 и Решение Совета ЕС от 8 октября №2024/2643, устанавливающие ограничения в рамках нового санкционного механизма, одобренного 8 октября Советом 🇪🇺 ЕС. Основания для введения блокирующих санкций установлены в статье 3 Регламента.

В остальной части Регламент в основном содержит стандартные нормы для большинства санкционных режимов такие как определения основных терминов, общие исключения, основания для выдачи разрешений. В то же время есть и некоторые необычные разрешения, связанные с гуманитарной деятельностью в рамках 🇺🇳 ООН.

Пока в соответствии с нормами данного регламента блокирующие санкции пока не вводились. Соответствующие приложения к НПА пока пустые.

#ограничительныемеры
«Плавали, знаем» // О механизме автоматической авторизации в санкционных режимах 🇪🇺 ЕС

Коллеги написали про возможность получения разрешений в рамках нового санкционного режима 🇪🇺 ЕС и могли вселить в своих читателей излишний оптимизм.

Статья 4(4) Регламента 2024/2642 позволяет получить разрешение национального компетентного органа на отступление от действий ограничительных мер, если орган не выдает отказ, не запрашивает информацию и не указывает на необходимость дополнительного времени на рассмотрение.

Отметим, что механизм автоматической авторизации уже установлен в статье 2а Регламента 269. В Регламенте 2024/2642 автоматическая авторизация возможна только по гуманитарным основаниям, указанным в статье 4 данного акта.

#ограничительныемеры
«Русская водка, чёрный хлеб, селёдка» // Юрий Шефлер оспорил 🇪🇺 секторальные санкции ЕС в суд

Проживающий в 🇨🇭 Швейцарии Юрий Шефлер оспорил в Суд ЕС «самолётные» изменения в секторальный Регламент ЕС 833, внесённые 14-м пакетом. Канцелярия Суда ЕС 14 октября выложила выдержки из иска в его деле T-430/24 Schefler v Council.

Истец просит отменить изменённую статью 3d или в альтернативе установить юридический факт, что данные изменения не применимы к его ситуации, поскольку он получил 🇨🇭 политическое убежище и отказался от 🇷🇺 российского гражданства.

В поддержку своего требования заявил 7 аргументов, включая нарушение принципа недискриминации; права влёта и вылета. Из важного довод №4:

"оспариваемые положения, запрещающие ему использовать воздушное судно, с которым он связан либо владеет, а также заказывать частный рейс, даже несмотря на то, что он является обладателем политического убежища, который, к тому же дважды подавал заявление об отказе от российского гражданства и на которого не распространяются индивидуальные ограничительные меры, являются несоразмерными и совершенно излишними в свете преследуемых целей санкционной политики ЕС против России".

#СудЕС #ограничительныемеры #секторальныесанкции
⚡️ "Драмы больше нет" // Полина Гагарина оспорила 🇪🇺 санкции в Суд ЕС

Мы ознакомились с исковым заявлением, поступившим в ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺 3 сентября. Певица оспаривает включение своего имени в санкционный список ЕС в рамках 14-го пакета. Дело T-460/24 Gagarina v Council.

В поддержку своего требования заявила 4 довода:

1️⃣ Нарушение ответчиком требований статьи 296 ДФЕС в части обоснования необходимости включения её имени в санкционный список
2️⃣ Совет ЕС не доказал соответствие фактической ситуации певицы критерию dизическое лицо материально или финансово поддерживающее принимающих решения высокопоставленных должностных лиц России или получающее выгоду от таковых"
3️⃣ Нарушение принципа пропорциональности и основополагающих прав заявительницы
4️⃣ Ущемление включением в санкционный список права свободно выражать своё мнение и свободы творчества

#СудЕС #ограничительныемеры
🇮🇷 Иранский аналог Роскомнадзора проиграл в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺

В структуре 🇮🇷 Министерства информации и технологий коммуникаций Ирана с 2003 действует Служба по регулированию коммуникаций (СРК).

16 сентября 2022 в 🇮🇷 полиции нравов скончалась Махса Амини, после чего по стране прокатились масштабные акции протестов. За фильтрацию интернет-контента, в т.ч. с использованием шпионского ПО, отслеживание протестующих через мобильную связь и предоставление сведений об их активности силовикам 23 января 2023 СРК попадёт в санкционный список 🇪🇺 ЕС по основанию «за нарушения прав человека в Иране».

В Суде ЕС заявила следующие доводы: превышение полномочий Советом ЕС, неисполнение обязанности должным образом обосновать необходимость санкций, неверное установление фактов путём использования недопустимой информации, а также нарушение принципа пропорциональности.

16 октября СРК было полностью отказано в иске. Дело T‑201/23 CRA v Council. Некоторые выводы из этого дела для практики:

1️⃣ в соответствии с правилами и положениями СРК все 🇮🇷 операторы связи должны предоставить Службе прямой доступ к своей системе для запроса информации о клиентах и об изменениях объёма оказания своих услуг через веб-сервис SIAM, находящийся под контролем СРК
2️⃣ 4 источника, включая материал The Intercept, на основании которых были введены санкции, признаны внутреннее согласованными и непротиворечиво описывающими роль и возможности СРК в подавлении протестов через использование программного обеспечения SIAM, Шахкар, Шамса, Force2GNumber и ряда других
3️⃣ антииранский уклон одного эксперта не имеет правового значения если он комментирует не политические, а технические вопросы цифровой безопасности
4️⃣ невозможность допросить экспертов из публикаций в качестве свидетелей в Суде ЕС не является формой нарушения права на доступ к эффективным средствам правовой защиты по статье 47 Хартии ЕС об основных правах

#СудЕС #ограничительныемеры #casestudy
«И можно свернуть, обрыв обогнуть, но мы выбираем трудный путь» // Об апелляции ВЭБ.РФ в ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺

Не согласившись с решением о полном отказе в иске об исключении одновременно из блокирующего и секторального санкционных списков, ВЭБ подал апелляцию. Дело зарегистрировано за № C-572/24 P. 21 октября канцелярия суда опубликовала выдержки из апелляционной жалобы.

Согласно документу, ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺 общей юрисдикции:

1️⃣ ошибочно установил, что Совет выполнил свое обязательство по указанию и обоснованию причин и оснований введения санкций
2️⃣ совершил ошибку в оценке фактических обстоятельств и доказательств, явно исказив факты
3️⃣ незаконно не усмотрел нарушения права апеллянта на уважение частной собственности в его системной связи с нарушение принципа пропорциональности
4️⃣ проигнорировал нарушение Советом ЕС принципа равного обращения и недискриминации
5️⃣ закрыл глаза на нарушение права на доступ к эффективным средствам правовой защиты и на злоупотребление полномочиями

В данной связи апеллянт просит отменить решение первой инстанции или в альтернативе отправить дело на новое рассмотрение туда же, а также возложить на Совет ЕС компенсацию расходов и судебных издержек.

#СудЕС #ограничительныемеры #секторальныесанкции
«Баба Яга против» // О возможных ограничительных мерах 🇪🇺 ЕС против 🇷🇺 России

Начиная с июля 2024 🇪🇺 ЕС не принимал новые пакеты антироссийских санкций. Во многом это связано с тем, что в Совете ЕС председательствует 🇭🇺 Венгрия.

Согласно статье 31 ДЕС требуется единогласие при принятии решения о введении новых санкций, а именно необходимо, чтобы все страны–члены 🇪🇺 ЕС проголосовали «за».

Однако, в январе 2025 пост председателя в Совете ЕС на очередные полгода займет 🇵🇱 Польша, которая уже заявила о намерении ужесточить режим санкций 🇪🇺 в отношении 🇷🇺 России. В частности, дополнительные ограничения могут быть введены в отношении поставок российской нефти и газа.

Согласно экспертам, «ЕС необходимо пересмотреть свою санкционную стратегию - и председательство Польши, безусловно, предоставляет хорошую возможность для этого».

Тем не менее, для того, чтобы новый пакет ограничительных мер был принят, необходимо, чтобы одно из 🇪🇺 государств выступило с такой инициативой и данный вопрос стоял на повестке дня в Совете ЕС.

#ограничительныемеры
«Не виноватая я!» // Спецдокладчик 🇺🇳 ООН занялась индивидуальной защитой от санкций

Спецдокладчик 🇺🇳 ООН по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека, Елена Довгань, призвала 🇪🇺 Совет ЕС и 🇨🇭Правительство Швейцарии снять санкции с жены миллиардера Андрея Мельниченко, Александры.

По мнению Елены Довгань, использование родственных связей в качестве единственного основания введения санкций недопустимо и можно квалифицировать как коллективное наказание, запрещенное международным правом.

Блокирующие санкции ЕС были введены против Александры Мельниченко 3 июля 2022 года, а 10 июля 2022 Швейцария имплементировала обновления санкционного режима ЕС.

Отметим, что ранее Спецдокладчик не делала заявлений относительно персональных включений в санкционные списки российских лиц.

#ограничительныемеры #ООН
"Насыпали с горкой" // 🇧🇾 Антибелорусский запрет транзита калийных удобрений оспаривается в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺

24 февраля 2023 «белорусский» 🇪🇺 Регламент ЕС 765 был дополнен запретами ввоза и транзита через территорию ЕС калийных минеральных удобрений 🇧🇾 белорусского производства, а субъектам делового оборота ЕС - прямо или опосредованно оказывать соответствующие или сопутствующие услуги, техническое содействие, финансирование, страхование и перестрахование.

В мае 2023 🇱🇹 ЗАО «Терминал сыпучих грузов» Клайпедского порта (Birių Krovinių Terminalas UAB) подало исковое заявление об аннулировании положений НПА, устанавливающих новые ограничения. Однако исковое заявление было возвращено как поданное за пределами установленного срока.

30 октября канцелярия ⚖️ Суда ЕС 🇪🇺 выложила выдержки из нового иска этой 🇱🇹 компании. В нём она просит в порядке статьи 263 ДФЕС аннулировать:

1) толкование 🇪🇺 Еврокомиссии в отношении определения "передачи", данное в соответствующих FAQ как противоречащее первичному праву ЕС и практике ⚖️ Суда ЕС 🇪🇺
2) положения НПА ЕС о режиме ограничительных мер против 🇧🇾 Беларуси, относящиеся к транзиту калийных удобрений из Беларуси в третьи страны через 🚢 Клайпедский порт.

В поддержку своей позиции заявитель приводит следующие доводы:

✔️ Еврокомиссия злоупотребила своими полномочиями, уклонившись от инициирования законодательной процедуры в установленном порядке, допустив очевидные ошибки и нарушив принципы законности, правовой определенности и разделения властей
✔️ несоответствие положений Регламента 765 и Решения 🇪🇺 Совета ЕС 2012/642/ОВПБ международному праву, общесоюзному законодательству ЕС, а также заключенным двусторонним и многосторонним договорам
✔️ бездействие Совета ЕС и Еврокомиссии

Будем следить за движением дела T-261/24.

#ограничительныемеры #СудЕС #секторальныесанкции
⚡️ «Жертва обстоятельств» // Дмитрий Белоглазов первым оспорил вторичные санкции ЕС в ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺

Бизнесмен Дмитрий Александрович Белоглазов известен в нашей стране как владелец канцелярского бренда Erich Krause. Но под санкции он попал не за это.

Сначала в мае 2024 он окажется в 🇺🇸 SDN за выкуп его компаниями доли Олега Дерипаски в европейском строительном гиганте 🇦🇹 Strabag AG. 28 июня за это же бизнесмен вместе со своими компаниями ООО «Титул» и АО «Илиадис» попадут под вторичные санкции ЕС по основанию обновленного 23 июня критерия h Регламента 269 и f Решения 145 (за обход санкций).

20 сентября он подал в Суд ЕС заявление о своём исключении из санкционного списка ЕС. Делу присвоен № T-492/24, называется Beloglazov v Council. 13 ноября канцелярия суда выложила выдержки из иска. В заявлении истец просит суд:

1️⃣ признать, что изменённые 23 июня критерии «обход санкций» не применимы к нему
2️⃣ аннулировать НПА ЕС, которыми его имя было включено в санкционный список ЕС
3️⃣ обязать ответчика нести судебные издержки и компенсировать расходы на представителей
4️⃣ сохранить за заявителем все другие права, полномочия, права требования (такое мы раньше не встречали)

В обоснование требований заявлены стандартные 5 доводов. Но странно выглядит № 1 "незаконность изменённого 5 июня 2023 критерия g (ведущий 🇷🇺 бизнесмен)". В обосновании санкций г-ну Белоглазову этот критерий вообще не был применен. Ему вменяется только содействие в обходе санкций, распространённых на подконтрольную О.В. Дерипаске компанию Rasperia Trading Limited. Мы связались с представителем истца. По его словам - это ошибка канцелярии: в иске оспаривается незаконность критерия "обход санкций", но не критерия "ведущий 🇷🇺 бизнесмен".

А мы с вами видим первый иск по оспариванию именно вторичных санкций ЕС 🇪🇺.

#СудЕС #ограничительныемеры #вторичныесанкции
⚡️"Закрепление пройденного материала" // Никита Мазепин выиграл своё последнее дело в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺

Помните, что 13 сентября 2024 Совет ЕС самостоятельно исключил Никиту Мазепина из санкционного списка? 20 марта 2024 Никита Мазепин смог успешно оспорить включение его имени в санкционный список ЕС в суде.

Однако до вынесения этого решения Совет ЕС 12 марта этого года продлил нахождение Никиты Мазепина под санкциями на очередные полгода. Мазепин-младший оспорил и это продление в суд. Делу присвоен № T‑257/24.

11 ноября 2024 ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺 определил отменить оспариваемые мартовские акты в связи необоснованностью и не соответствию фактической ситуации заявителя критериям, по основанию которых его нахождение под санкциями было продлено.

Определение было опубликовано 15 ноября. Оно доступно на 🇬🇧 английском и 🇫🇷 французском языках.

#СудЕС #ограничительныемеры #casestudy
⚡️ Артём Усс не убедил Суд ЕС в незаконности санкций 🇪🇺

Сын тогдашнего красноярского губернатора Артём Усс попал под европейские санкции 23 июня 2023. В ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺 возбудил несколько процессов. В деле T-542/23 ему было отказано в признании противоречащим первичному праву ЕС критерия «ведущий 🇷🇺 бизнесмен» .

20 ноября ⚖️ Первая палата Суда ЕС общей юрисдикции 🇪🇺 полностью отказала ему в иске по делу Т-571/23 об аннулировании первичного включения и 2 продлений от сентября 2023 и марта этого года.

Заявитель не смог опровергнуть, что является бизнесменом, действующим в экономическом секторе, который представляет собой существенный источник дохода для Правительства РФ. Основания:

1️⃣ истец является владельцем 38,7% акций «Сибугля», одной из ведущих сибирских компаний, добывающей более 2 млн тонн угля в год, с оборотом более 2 млрд рублей
2️⃣ вместе с членами своей семьи связан с компанией «Красноярсклесоматериалы», одним из крупнейших экспортеров древесины в Сибири

Не смог он доказать, что введение против него санкций было направлено для достижения иных целей, нежели заявленные в оспариваемых НПА.

Решение доступно на 🇫🇷 французском и 🇳🇱 нидерландском языках.

#СудЕС #casestudy #ограничительныемеры