The Sanctions Law
8.89K subscribers
162 photos
1 video
6 files
1.59K links
Пишем о юридической стороне санкций

Для обратной связи @SanctionsLawBot
Download Telegram
Спецлицензия по-русски // О новых полномочиях Правительства 🇷🇺 России

Регулирование российских специальных экономических мер (СЭМ) омрачается отсутствием единого органа, уполномоченного осуществлять выдачу специальных разрешений-исключений из действующих режимов СЭМ. Это обусловлено тем, что в рамках различных Указов Президента о СЭМ назначаются разные компетентные государственные органы, администрирующие исполнение соответствующего Указа.

В таком случае следовало бы устанавливать такое полномочие в каждом отдельном Указе, однако пока возможность получения специального разрешения установлена далеко не во всех Указах Президента о СЭМ. Сегодня этот список пополнился Указом Президента от 22.10.2018 N592.

Теперь Правительство РФ имеет право выдавать временные разрешения, предусматривающие неприменение мер, установленных упомянутым Указом, в соответствии с которым Правительство РФ определило перечень товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является 🇺🇦 Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

#ответныемеры #СЭМ
«Муж и жена – одна сатана» // Семья Мельниченко оспаривает канадские СЭМ

Мы решили посмотреть, кто ещё 🌎 оспаривает введённые санкции в судах? В картотеке ⚖️ федерального суда 🇨🇦 Канады нашли 2 «русских» дела:

1️⃣ T-592-23 Andrey Igorevich Melnichenko v. The Minister of Foreign Affairs et al
2️⃣ T-593-23 Aleksandra Melnichenko v. The Minister of Foreign Affairs et al

Под et al понимается Генпрокурор страны. Истцов представляет юридическая фирма Henein Hutchison Robitaille LLP. Оба заявления поданы 23 марта в порядке статьи 18.1 закона «О федеральных судах» в ⚖️ Федеральный суд 🇨🇦 Канады, в провинции Онтарио, город Торонто.

Пара попала в список лиц, к кому применены специальные экономические меры Канады 24 февраля этого года.

#СЭМ #Канада
«Не думай о секундах свысока» // 🇨🇦 Канадское расширение от 19 мая

Канада 19 мая тоже расширила списки лиц, к кому применяются специальные экономические меры, по 2 основаниям:

1️⃣ против 30 физических и 8 юридических лиц, «причастных к продолжающимся нарушениям прав человека»
2️⃣ против 17 физических и 18 юридических лиц за поставки военных технологий в Россию.

Из физических лиц выделим:

Бизнес-омбудсмен Борис Титов с сыном Павлом
Экс-президент «Деловой России» Алексей Репик
Функционер администрации президента Борис Рапопорт
Эдуард Худайнатов, владелец ОАО «Независимая Нефтегазовая компания»
Губернатор Московской области Андрей Воробьёв
Омбудсмен Татьяна Москалькова
Министр просвещения Сергей Кравцов
Светлана Кривоногих, предполагаемая мать дочери В.В. Путина
Коркишко Юрий, профессор кафедры общей химии Московского института электронной техники
Анжелика Евдокимова, уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области

Из юридических лиц и 🇷🇺 госорганов выделим:

📌 «Деловая Россия»
📌 Генеральная прокуратура
📌 Общероссийский Народный Фронт
📌 Министерство просвещения
📌 Авиакон Цитотранс
📌 ООО «Радиоавтоматика»
📌 АО «Корпорация космических систем специального назначения «Комета»

#СЭМ #Канада
«Финишд МГИМО?» // Новые санкции Канады 🇨🇦

Коллеги обратили внимание на последнее расширение списка лиц, к кому применяются специальные экономические меры страны 🇨🇦 кленового листа. Из физических лиц выделим:

Никита Нагорный, гимнаст, олимпийский чемпион 🥇
Александр Брод, директор Московского бюро по правам человека
Андрей Зимин, Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае
Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
Анатолий Торкунов, ректор МГИМО
Наталья Бурлинова вместе с её центром «Креативная дипломатия»
Андрей Кортунов, экс-генеральный директор, а ныне научный руководитель РСМД

ВУЗы: МГИМО и НИУ ВШЭ

Общественные организации
📌 Российский совет по международным делам
📌 Юнгвардия
📌 Молодая гвардия «Единой России»
📌 Дискуссионный клуб «Валдай»
📌 Совет по внешней и оборонной политике

📢 СМИ: Взгляд и Комсомольская правда

Формальное обоснование: «санкции вводятся в отношении лиц, которые причастны к незаконной передаче и опеке над украинскими детьми в России, производят и распространяют дезинформацию и пропаганду, а также против организаций в российском ядерном секторе, которые уже подверглись санкциям со стороны наших международных партнеров».

#СЭМ #Канада
Friendly fire // О возможном ответе 🇷🇺 России на действия 🇧🇾 Беларуси

Обращение российских граждан в 🇷🇺 ЦБ и Минфин в связи с неполучением доходов по белорусским облигациям породило вопрос о возможных способах реагирования российских властей на данную ситуацию. В частности, российские инвесторы предлагают прекратить выдавать 🇧🇾 Белоруссии кредиты. Редакция канала попыталась разобраться, какие правовые меры воздействия на Белоруссию есть у России в данной ситуации.

Полагаем, что приостановка траншей по действующим государственным кредитам возможна лишь в случае, если такая возможность предусмотрена в самом соглашении о кредите, в противном случае такие ограничения будут противоречить статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров. В то же время Россия имеет суверенное право не выдавать новые кредиты.

Однако, на этом меры воздействия со стороны России не исчерпываются. У Российской Федерации есть основания признать действия Белоруссии недружественными и нарушающими права и свободы граждан страны, что в соответствии с положениями 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" является основанием для применения специальных экономических мер.

В таком случае 🇷🇺 Российская Федерация может, например, запретить размещение 🇧🇾 белорусских облигаций на Московской бирже, а также ввести иные экономические ограничения.

Отметим, что мы считаем такой вариант маловероятным и полагаем, что Россия и Белоруссия смогут договориться об организации расчетов по облигациям.

#СЭМ
"Забирайте свои игрушки, они нам больше не нужны!" // Несколько исключений из санкционного списка 🇨🇦 Канады

Министерство иностранных дел 🇨🇦 Канады сняло санкции с 4 🇷🇺 физических лиц. В их числе:

Ольга Айзиман - бывшая жена одного из основных акционеров «Альфа-Групп», Михаила Фридмана. Следует напомнить, что Ольга оспаривала блокирующие санкции в суде, ранее мы писали об этом
Сергей Мальцев - бывший замеcтитель Председателя Правления Сбербанка
Александра Бурико - бывшая главный исполнительный директор Группы РУСАЛ
Александр Душко - заместитель главы финансово-экономического департамента Газпрома

Мальцев, Бурико и Душко не обжаловали в судебном порядке санкции. Событие от 2 февраля показало - оспорить НПА о принятии 🇨🇦 адресных СЭМ можно не только в судебном порядке, но и в административном порядке тоже.

#снятиесанкций #Канада #СЭМ
«Шарики за ролики заехали» // О превратностях 🇨🇦 канадского дела Никиты Мазепина

Интересно разделено оспаривание санкций в семье Мазепиных. В ЕС с разным результатом санкции оспаривают оба: и отец, и сын. В 🇦🇺 Австралии включение в санкционный список оспаривает только Дмитрий Аркадьевич, а вот в 🇨🇦 Канаде счастье пытает уже Никита Дмитриевич.

События в 🇨🇦 деле T-887-23 Nikita Mazepin v Minister of foreign Affairs тоже развиваются по очень интересному сценарию. Юристы истца попросили суд привязать исход дела к … решению ⚖️ Суда ЕС 🇪🇺. 5 февраля этого года 👩‍⚖️ судья Силви Молгат пошла на встречу заявителю, но определила так: «вынесение решения по этому спору будет отложено до тех пор, пока не будет опубликовано решение ЕС о пересмотре применимых санкций против заявителя». Заметим, не решение Суда ЕС, а решение властей ЕС по факту вынесения судебного акта. Стороне истца дали 14-дневный срок на сообщение суду о статусе дела в ЕС.

В последний день срока – 3 апреля сторона Никиты Мазепина подала в 🇨🇦 суд решение Суда ЕС. Теперь канадской судье придётся разбираться с превратностями санкционной политики ЕС, тонкостями оспаривания в порядке статьи 263 ДФЕС, знакомиться с сайтом sanctionsmap.eu, согласно которому решение по Никите Мазепину до сих пор не исполнено ответчиком – Мазепин младший продолжает находиться под санкциями 🇪🇺 ЕС.

#СЭМ #casestudy
«Пожалуйста, отчитайтесь» // О новом Указании Центрального банка 🇷🇺 России

22 апреля 2024 вступит в силу Указание ЦБ РФ № 6670-У, которое устанавливает сроки, порядок, состав и формат представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и/или иным имуществом, в ЦБ РФ информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер.

Электронный документ должен содержать информацию о:

📌 поднадзорной организации

📌 блокируемых лицах, в отношении которых поднадзорной организацией, включая ее обособленные подразделения, реализованы специальные экономические меры

📌 реализованных поднадзорной организацией, включая ее обособленные подразделения, специальных экономических мерах, в том числе о видах имущества, в отношении которого они реализованы, и сумме (стоимости, цене) денежных средств (иного имущества)

Согласно Указанию, информация должна предоставляться в ЦБ РФ ежеквартально.

#СЭМ
«Есть идея - есть Ikea» // Комментарий в отношении ⚖️ решения по делу ФНС vs ООО «Торг»

Мы ознакомились с полным текстом решения ⚖️ Арбитражного суда Московской области 🇷🇺 по делу МИФНС №1 по крупнейшим налогоплательщикам против 🇷🇺 ООО «ТОРГ» о признании недействительной сделки по перечислению этим ООО в адрес 🇮🇪 Fami Limited (Ирландия) денежных средств в размере почти 13 млрд рублей и применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО «ТОРГ» в доход РФ указанной суммы. Мысли такие:

частноправовые сделки по схлопыванию встречных обязательств и по возврату задолженности были осложнены публично-правовым институтом специальных экономических мер (СЭМ) России в ответ на недружественные действия ряда иностранных государств и их резидентов
часть 3 статьи 55 Конституции допускает ограничение прав в целях защиты безопасности государства
Указ Президента № 95 издан в дополнение Указов № 79 и 81, которые были приняты на основании законов: 281-ФЗ о СЭМиПМ, 390-ФЗ «О безопасности» и 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия»
в силу части 3 статьи 3 281-ФЗ реализация СЭМ обязательна также для находящихся под юрисдикцией РФ организаций и физических лиц
ФНС как орган валютного контроля вправе подавать иски о признании сделки недействительной
поскольку сумма превысила 10 млн за 1 календарный месяц не был соблюдён установленный порядок получения разрешения у 🇷🇺 Правкомиссии
суд с подачи заявителя счёл сделки совершенными с целью, заведомо противной основам правопорядка, а не нравственности. Не нужно искать здесь антисоциальный контекст как он толкуется в практике КС РФ
это решение в силу пока не вступило. Дело нельзя считать прецедентным, поскольку у него уникальные фактические обстоятельства.

Будем следить за дальнейшим движением этого дела.

#контрмеры #СЭМ
«Не валяй дурака, Америка» // 🇷🇺 Ассиметричный ответ на конфискацию активов

Владимир Путин утвердил порядок ответа на потенциальную конфискацию 🇷🇺 суверенных активов в 🇺🇸 США по их апрельскому закону. Соответствующий указ от 23 мая получил № 442. В соответствии с ним:

Правительству 🇷🇺 необходимо установить специальный порядок компенсации ущерба
правообладатель (ЦБ, Минфин или ФНБ) вправе обратиться в ⚖️ суд по месту своего нахождения с заявлением об установлении факта необоснованного лишения имущества или соответствующих прав
суд запрашивает у 🇷🇺 Правкомиссии сведения об имуществе и активах США или американских лиц на территории России
в случае установления факта суд принимает решение о компенсации ущерба, а заявитель исполняет его за счёт обнаруженного Правкомиссией 🇺🇸 имущества

📌 Данный указ по своей сути является – о принятии СЭМ, т.к. издан на основании 3 профильных «контрсанкционных» 281-ФЗ, 390-ФЗ и 127-ФЗ.
📌 Если американский закон распространяется только на суверенные активы, но не на активы 🇷🇺 частных лиц, то сегодняшний подзаконный акт может быть направлен на собственность 🇺🇸 граждан, компаний и банков
📌 Правительство может назначить орган власти, администрирующий этот указ. Вероятнее всего таковым станет Минимущество
📌 Также правительству даны 4 месяца на внесение соответствующих изменений в законодательство

#контрмеры #СЭМ
"Дважды два четыре дважды два четыре" // 🇨🇦 Статистика введённых санкций

Правительство 🇨🇦 Канады поделилось статистикой: с 2014 года в санкционный список в соответствии с Регламентом «О специальных экономических мерах против России» включено 1500 физических и 646 юридических лиц в

483 физических и 60 юридических лиц из Республики Крым, Донецкой, Луганской, Херсонской областей и Запорожья также попали в список лиц, к которым применяются специальные экономические меры 🇨🇦 Канады с 2014.

При этом с 2014 по 🇧🇾 "белорусской" программе в санкционный список внесено 221 физическое лицо и 77 юридическое лицо.

Санкционный режим Канады также действует и против 🇲🇩 Молдовы. Он был применен только против 7 юридических и 16 физических лиц.

#СЭМ
Иные новости оспаривания 🇨🇦 канадских санкций

Чтобы дважды не вставать мы решили посмотреть, как движутся иные дела об оспаривании санкций:

1️⃣ Не успел 🇧🇾 белорусский «птичий» король Евгений Баскин подать иск, как уже отказался от него и попросил суд прекратить производство по делу T-1181-24. Зато подал иной иск. Дело зарегистрировано за номером T-2275-24
2️⃣ Внезапно от уже своего второго иска отказался также Никита Мазепин. Это то дело, в котором 👩‍⚖️ судья Силви Молгат завязала своё решение на исход дела в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺. Видимо, кое-как разобралась в метаморфозах оспаривания в Суде ЕС и предложила истцу: или сам отказывайся от иска или будет тебе отказное решение. Обычно отказы от исков следуют после исключения из санкционного списка 🇨🇦 ответчиком, но мы проверили – Никита Мазепин на 9 сентября не исключён
3️⃣ Если Никите Александровичу Мишину после нашего поста в название дела добавили фамилию, то в карточке дела всё ещё бардак – в поле фамилия стоит «Никита» 🙈
4️⃣ В последнем деле Андрея Мельниченко закончена письменная стадия. Дело выходит на слушания, дата которых пока не назначена
5️⃣ Производство по делу T-1013-24 Группы компаний «Волга-Днепр» было объединено с делами ООО «Атран», Авиакомпании «Волга-Днепр», AirBridgeCargo и Алексея Ивановича Исайкина

#Канада #СЭМ