Интерактивный чек-лист в двух частях
для внешних пилотов или реинкарнация ранее опубликованных 10 шагов, чтобы летать на БВС/БПЛА по закону.
Здесь идёт речь только о БВС с взлётной массой до 30 кг и только для личного использования - фото/видеосъёмка, без проведения специальных авиационных работ.

Шаг № 1 》+ подробно
Вы приобрели (ввезли на территорию РФ) или сконструировали беспилотное воздушное судно (БВС) с взлётной массой (ВМ) менее 30 кг - сразу переходите к шагу № 2. Если приобретённое (сконструированное, ввезённое на территорию РФ) БВС имеет ВМ более 30 кг - предусмотрен ряд процедур по сертификации и только потом можно переходить к шагу № 2.

Шаг № 2 》+
Если вы приобрели (сконструировали, ввезли на территорию РФ) БВС с ВМ от 0,15 до 30 кг - такое БВС подлежит государственному учёту в течение 10 рабочих дней с даты приобретения (конструирования, ввоза на территорию РФ). Также процедуру государственного учёта в части изменения сведений о БВС необходимо проводить в случае утраты (продажа, крушение, замена по гарантии) такого БВС.
Указанные требования не применяются к БВС с ВМ менее 0,15 кг, такие БВС не подлежат государственному учёту. После соблюдения процедур по учёту можно переходить к шагу № 3.

Шаг № 3 》+
Если у вас требуют свидетельство о допуске лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации - это требование неприменимо к БВС с ВМ менее 30 кг. Обратимся к шагу № 4.

Шаг № 4 》+
До начала полётов соответствии с требованиями федерального законодательства необходимо застраховать ответственность владельца воздушного судна, даже для БВС с ВМ менее 30 кг. После оформления полиса страхования можно переходить к шагу № 5.

Шаг № 5 》+
Вы выполняете полёт над населённым пунктом (НП)? Если нет - переходите к шагу № 6. Если полёт планируется над НП и ВМ более 0,25 кг, необходимо получить разрешение на полёт от органа местного самоуправления, а в городах федерального значения необходимо получить разрешение от органов исполнительной власти указанных городов. После получения разрешения переходим к шагу № 6.

Шаг № 6 》+
Необходимо проверить, чтобы полёт проходил вне запретных зон или зон ограничений. Указанные зоны приведены в соответствующих приказах Минтранса, ещё можно изучить сайт www.fpln.ru. Если планируемое место полёта не попадает в такие зоны, можете переходить к шагу № 7. А вот если полёт планируется в такой зоне, необходимо получить разрешение от лиц, в интересах которых установлены такие зоны. Отдельный момент в том случае, если полёт планируется в приграничной территории - это 25 км от границы РФ. В этом случае необходимо дополнительно получить согласование ФСБ. После получения всех согласований можно переходить к шагу № 7.

Шаг № 7 》+
Если вы летаете на БВС с ВМ менее 30 кг в пределах прямой видимости в светлое время суток на высоте менее 150 м от земли (воды) вне диспетчерских зон аэродромов (вертодромов, запретных зон, зон ограничений, специальных зон, мест официальных спортивных мероприятий, мест охранных мероприятий) и дальше 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (www.caica.ru) – переходите к шагу № 10. Если что-то из указанного в данном шаге не соблюдается - шаги №№ 8 и 9 к исполнению.

Шаг № 8 》+
Если условия полёта не соответствуют указанным в шаге № 7, необходимо подать представление на установление временного или местного режима, а впоследствии и план использования воздушного пространства (ИВП) в ЕС ОрВД (gkovd.ru). Получили от ЕС ОрВД разрешение на ИВП - переходите к шагу № 9.

Продолжение чек-листа

#лётнаяграмота #чеклист

Продолжение интерактивного чек-листа
Шаг № 9 》+ подробно
В день Х перед взлётом звоните представителям лиц, в интересах которых установлены запретные зоны или зоны ограничений (шаг № 6), потом звоните в ЕС ОрВД (контакт дадут на шаге № 8). Подтверждено разрешение на взлёт от правообладателей запретных зон и в ЕС ОрВД - приступайте к полёту. По факту окончания полёта необходимо опять связаться с ЕС ОрВД, проинформировать о завершении.
Казалось бы на этом всё, но есть ещё один важный момент, который описан в шаге № 10.

Шаг № 10 》+
Поговорим про отнесение художественных фотосъёмок и видеосъёмок (всё вместе - Съёмки) к авиационным работам, дистанционному зондированию Земли и необходимости передавать результаты Съёмок для проверки на наличие сведений, составляющих государственную тайну.
Съёмки не относятся к авиационным, геодезическим и картографическим работам исходя из определений и терминов, содержащихся в нормативных правовых документах (НПА).
Следовательно, нет необходимости получать сертификат эксплуатанта. Возможность получения сертификата эксплуатанта в принципе не предусмотрена для физических лиц.
Также результаты Съёмок не нужно передавать для проверки на наличие сведений, составляющих государственную тайну исходя из положений соответствующих НПА и ответов профильных ведомств.
Всё указанное выше не относится к тем случаям, когда вы выполняете аэрофотосъёмку в рамках геодезических/картографических работ, производите телевизионные и киносъёмочные работы, прочие авиационные работы.

Подробное разъяснение приведённых в данной публикации выводов будет сделано в дальнейшем применительно к каждому шагу, где вы сможете ознакомиться со ссылками на требования законодательства, ответами профильных ведомств. Данный чек-лист будет обновляться гиперссылками по мере выхода расширенных публикаций применительно к каждому шагу.

Если у вас остались вопросы - пишите, обсудим, разберёмся.
А у меня на этом всё. Чистого неба, удачных полетов, красивых кадров!

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 1
Из чек-листа для пилотов БВС
Итак, после яростных выпадов оппонентов и объективно полезных уточнений от людей разбирающихся я продолжаю цикл разъяснений. Это первая публикация в развитие чек-листа, в дальнейшем не буду давать это упоминание. Как и не буду упоминать, что предмет исследований здесь - БВС с взлётной массой менее 30 кг. Общие вехи для других категорий БВС я по возможности буду отражать, но без детализации. Ещё одно - уже говорил ранее, что более не буду реагировать на заведомо неконструктивные комментарии по причине отсутствия в этом смысла. Если кому-то скучно и одиноко, но лень или не получается внятно и с обоснованием выразить свои возражения, то это вам не сюда. Ищите сочувствующих в других местах.
Приступаем.

Вы приобрели или сконструировали беспилотное воздушное судно (БВС). Если приобретено или сконструировано судно взлётной массой (ВМ) менее 30 кг, то вы можете переходить к шагу № 2. Если у вас уже было такое БВС ранее, но оно было продано или потеряно - шаг № 2 придётся повторить ещё раз.
А вот если куплено (ввезено из-за границы РФ) или сконструировано БВС с ВМ более 30 кг - тогда в соответствии с требованиями статей 8, 36, 37 Воздушного кодекса до перехода к шагу № 2 вам придётся оформить сертификат лётной годности (приказ Минтранса от 27.11.2020 № 519) и пройти процедуру обязательной сертификации (приказ Минтранса от 17.06.2019 № 184).
Так как объектами данного цикла публикаций являются БВС с ВМ менее 30 кг как наиболее распространенные среди обывателей, подробно останавливаться на сертификации мы не будем. Во-первых, производители или приобретатели БВС с ВМ более 30 кг с высокой долей вероятности относятся к юридическим лицам и имеют в штате профильных специалистов по соответствующим направлениям деятельности.
Во-вторых, аппараты с ВМ более 30 кг конструируются по большей части для специального навесного оборудования, которое однозначно используется для выполнения авиационных работ, а у нас речь о другом. Но об этом позже, в одной из завершающих публикаций.
Шаг № 1 получается немного переходным, но понимание нужно в тех случаях, когда от вас требуют документы по сертификации - теперь вы можете объяснить, в каких случаях и на основании каких требований нужна сертификация.

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 2
Из чек-листа для пилотов БВС
Поговорим про учёт беспилотного воздушного судна (БВС).
Если Вы приобрели (ввезли на территорию РФ или произвели на территории РФ) БВС с взлётной массой (ВМ) от 0,25 до 30 кг - такое БВС подлежит государственному учёту в течение 10 рабочих дней с даты ввоза на территорию РФ или с даты приобретения согласно ч. 1 ст. 33 Воздушного кодекса РФ (ВК). Данное требование неприменимо в случае временного ввоза БВС иностранными гражданами на территорию РФ для участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту.
Процедуру государственного учёта в части изменения сведений о БВС необходимо повторно проводить в случае утраты (продажа, крушение, замена по гарантии) такого БВС. Указанные требования не применяются к БВС с ВМ менее 0,25 кг, такие БВС не подлежат государственному учёту.
Хотя мы и договорились рассматривать лёгкие беспилотники, для информации всё же отмечу, что БВС с ВМ более 30 кг подлежит государственной регистрации согласно ч. 1 ст. 33 ВК.
Вернёмся к процедуре учёта. Она осуществляется в соответствии с положениями:
1) Правил учёта БВС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658;
2) Административного регламента, утверждённого приказом Минтранса России от 28.10.2019 № 1040-П.

Что же такое "процедура государственного учёта" применительно к беспилотникам? Это формирование учётной записи о БВС в системе учёта данных на основании соответствующего заявления. В заявлении необходимо указать:
- сведения о БВС - тип (наименование), серийный номер, количество двигателей, взлётную массу, изготовителя;
- сведения о заявителе - ФИО, дата и место рождения, СНИЛС, телефон, адрес места жительства, адрес электронной почты, реквизиты удостоверяющего личность документа.
К заявлению прилагаются фотографии БВС.
Заявление можно направить почтой, а в электронном виде подать через ЕПГУ либо через Портал учёта БВС. Лично я почтой направлял дважды на заре появления требований, когда ещё не было вариантов с электронным направлением. Позже в электронном виде использовал только ЕПГУ, несколько раз ставил/снимал БВС с учёта. На мой взгляд заявление удобнее направлять в электронном виде, нежели почтовым направлением - времени занимает меньше, есть возможность контролировать этапы оказания услуги, фотографии БВС не нужно распечатывать.
По данной ссылке на сайте Росавиации есть бланки заявлений (постановка на учёт, снятие с учёта, внесение изменений), рекомендации к фотографиям, рекомендации к нанесению учётного номера на БВС после присвоения, а также тексты нормативных правовых актов, в соответствии с требованиями которых оказывается услуга.

От себя лично хотел бы добавить два практических совета:
1) В рекомендациях к фотографиям БВС указано, что они (фото) должны помимо прочего обеспечивать идентификацию БВС. Я делал фотографию места расположения серийного номера на дроне, чтобы и сам номер хорошо читался.
2) Немаловажный момент, из-за которого я однажды получил отказ - указать корректное наименование типа (модели) и изготовителя БВС. В моём случае мне отказали, так как на сайте представительства изготовителя нашли информацию, отличную от указанной мной в заявлении. Хотя три подряд дрона прошли с такими же данными без проблем. Чтобы этого не случилось у вас, рекомендую делать фотографии инструкции или паспорта к БВС, где указан изготовитель, тип и модель, взлётная масса, количество и тип двигателей.
После оказания услуги вам поступит результат в виде уведомления о постановке БВС на учёт БВС с указанием учётного номера. Учётный номер необходимо нанести на корпус (фюзеляж) БВС не менее 3 раз для БВС с ВМ до 1,5 кг, 5 раз для БВС с ВМ более 1,5 кг. Рекомендации к нанесению учётного номера по той же ссылке.
На этом всё о процедуре учёта.

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 3 в двух частях
Из чек-листа для пилотов БВС
Нужно ли свидетельство внешнего пилота для выполнения полётов беспилотного воздушного судна (БВС)? Сегодня разберёмся с допуском к деятельности лиц из числа авиационного персонала.

Предисловие
Очередной раз напомню, что в данном цикле публикаций речь идёт о владельцах БВС с взлётной массой (ВМ) менее 30 кг, осуществляющих фото-видеосъёмку в личных целях.

Свидетельство пилота
Итак, согласно действующей редакции п. 1 ст. 53 Воздушного кодекса РФ (именно пункт 1 и именно действующая редакция, так как с 01.09.2022 вступит в силу новая редакция) для выполнения функций экипажа БВС с ВМ менее 30 кг не требуется свидетельство о допуске, выданное Росавиацией. В соответствии с п. 1.1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ к экипажу БВС относятся внешние пилоты, одного из которых владелец БВС назначает командиром такого БВС. В силу положений п. 1 ст. 57 Воздушного кодекса РФ не требуется свидетельство внешнего пилота для командира БВС с ВМ менее 30 кг. То есть, если с вас требуют свидетельство пилота (внешнего пилота) для управления например квадрокоптером DJI Phantom, Mavic, Inspire (указал наиболее распространённые модели среди внешних пилотов, с которыми знаком лично) можете адресовать вопрошающих к Воздушному кодексу РФ, ссылки на соответствующие положения которого приведены выше.

Проблематика вопроса
Кто-то может спросить, почему вообще возникает вопрос с получением свидетельства внешнего пилота? Ведь очевидно, что его не требуется получать для полётов лёгких БВС. На проверке вопрос может возникнуть при получении согласований полётов в зонах ограничений и при получении разрешения на использование воздушного пространства (ИВП).
По личному опыту мне неоднократно приходилось объяснять данный аспект законодательства при получении разрешения на ИВП в некоторых регионах, так как по регламенту оказания услуги у органов местного самоуправления предусмотрено представление свидетельства (внешнего) пилота. Приходилось делать записку на одной странице, где я указывал, что свидетельство не требуется и приводил ссылку на законодательство. Данную записку подгружал в соответствующий раздел приложений к повторному заявлению, так как при первичной подаче получал отказ. Не задавался целью оспаривать такие отказы в суде - долго, да и нецелесообразно.

Обучающие программы
Отдельно следует отметить, что мы сейчас говорили именно про свидетельство внешнего пилота - документ, дающий право управлять БВС. Я было озадачился получением такого свидетельства, хотя оно и не требовалось. Просто хотел получить новые знания и подкрепить это "корочкой", которые так любят наши чиновники. Было это несколько лет назад. Путём недолгих поисков в интернете выбрал курс, ибо в то время было всего не так много предложений по запросам "обучение на внешнего пилота", "получение свидетельства внешнего пилота". Я не стал глубоко погружаться в программу обучения в тот раз, так как обучение было только очное на протяжении 5 дней и стоило около 40 000 р. Для меня было дорого с учётом добровольного выбора, да и отпуск тратить на обучение не хотелось. В 2021 году в этом же центре, здесь я писал о той ситуации, появилась возможность дистанционного обучения, и снизилась стоимость. Но вот программа обучения меня обескуражила: это повышение квалификации на оператора дрона DJI. После завершения данного обучения я смогу научиться выбирать дроны DJI, получу практические навыки и смогу разбираться в законодательстве. Последние два пункта, бесспорно, полезны, но учиться выбирать дроны DJI - спорный навык, как будто обычно я просто прихожу в магазин и стою у витрины, пуская слюни - я же ещё не умею выбирать именно дроны DJI. Да и само название курса ограничивает область применения только одним производителем. И главное: это не свидетельство (внешнего) пилота!

Продолжение

#лётнаяграмота #чеклист

Продолжение шага № 3

Такое повышение квалификации худо-бедно может сойти для соответствия профессиональному стандарту "Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее", который нынче актуализируется. Но это актуально только для тех внешних пилотов, кто осуществляет трудовую деятельность в данном направлении.

Резюме
Таким образом, если по роду трудовой деятельности вы не выполняете функции внешнего пилота, а снимаете для себя, ваше БВС имеет ВМ менее 30 кг, то вам нет необходимости получать ни свидетельство внешнего пилота, ни квалификацию оператора БВС.

Послесловие
Хотя мы и условились говорить о БВС с ВМ менее 30 кг, скажу пару слов о получении свидетельства пилота в том случае, если БВС имеет ВМ более 30 кг.
Во-первых, нужно ознакомиться с Требованиями к лицам авиационного персонала (полное официальное название отличается), утверждёнными приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147.
Во-вторых, в свете множества обучающих программ, представленных на рынке, нужно изучить само содержание этих программ. Чтобы не заплатить лишние деньги и не потратить время просто на обучение выбору дронов известных производителей.
В-третьих, помните, что выдача свидетельства пилота - это государственная услуга, оказываемая Росавиацией в соответствии с Административным регламентом, утверждённым приказом Минтранса России от 22.10.2014 № 298.
Для получения свидетельства пилота обучение нужно проходить не только по соответствующим программам, но и в аккредитованных Росавиацией организациях. Перечень обучающих центров можно найти по ссылке.

На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 4
Из чек-листа для пилотов БВС
❓Обязан ли пилот квадрокоптера страховать ответственность?
Да, обязан.

📚Согласно ч. 1 ст. 131 Воздушного кодекса (ВК) страхование ответственности воздушного судна перед третьими лицами за вред жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна является обязательным.
Виды воздушных судов, включая (но не ограничиваясь) беспилотные воздушные суда (БВС), определены в ст. 32 ВК.
Таким образом, ст. 131 ВК, в отличие от положений применительно к регистрации/учёту БВС и свидетельству о допуске лиц из числа авиационного персонала, не содержит изъятий по обязательному страхованию ответственности для владельцев БВС.
Следовательно, страховать ответственность при полете на квадрокоптере нужно. Причём опять же ст. 131 ВК не содержит изъятий и про взлётную массу (ВМ). Что означает обязательное страхование и для владельцев БВС с ВМ менее 0,25 кг.
Как по мне - для лёгких БВС такое требование излишне, хотя мои беспилотники и имеют ВМ более 0,25 кг. Но законодательство не делает исключений в данном вопросе.

⚠️Обратите внимание и на ч. 2 ст. 131 ВК: речь идёт не только об авиационных работах, но и о полётах в принципе (это вот к тем, кто с пеной у рта утверждает, что любые полёты дрона априори являются авиационными работами - окститесь, перечни авиационных работ определены соответствующими нормативными правовыми актами).

💰Размер страховой премии определяется согласно всё той же ч. 2 ст. 131 ВК как два (не менее, можете больше) минимальных размера оплаты труда за каждый килограмм ВМ воздушного судна. С 01.01.2022 данный размер составляет 13 890 р. в месяц.

Посмотрим на примере: предположим, что у меня в наличии DJI Mavic 2. Его ВМ составляет 0,9 кг. Округляю до целого и я должен застраховать ответственность на сумму не менее 27 780 р.
Если же у меня в наличии DJI Mini с ВМ менее 0, 25 кг? Совершенно верно, страховая сумма та же самая, так как законом установлена градация в килограммах.

На самом деле я считаю, что сейчас страховать ответственность владельца БВС довольно просто. Как только эта обязанность появилась - в 2015 году в ВК внесли изменения, к воздушным судам отнесли БВС - тогда я нигде не мог застраховаться. Помогли друзья из числа пилотов тепловых аэростатов, подсказали страховую компанию. И заключал договор страхования я по аналогии с договором на страхование теплового аэростата.
Сейчас многие страховые компании оказывают данную услугу. Не буду их называть, чтобы не выглядело рекламой. Можете найти поиском. При этом стоимость полиса варьируется от 1 до 3 тысяч рублей. Сумма пусть и несопоставимая со стоимостью полиса ОСАГО, но подъёмная.

На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 5
Из чек-листа для пилотов БВС

❓ Если вы запускаете квадрокоптер над населённым пунктом (НП), нужно ли это согласовывать?

⚠️Да, в этом случае нужно получать разрешение. Исключение касается только владельцев беспилотных воздушных судов (БВС) с взлётной массой (ВМ) менее 0,25 кг - им не нужно получать такие разрешения.

Ну а всех остальных владельцев БВС приглашаю изучить полный текст статьи.

1. Требования
👨‍✈️
Итак, согласно ст. 11 Воздушного кодекса (ВК) перемещение в воздушном пространстве всех видов воздушных судов, включая БВС, относится к деятельности по использованию воздушного пространства (ИВП).

В соответствии с п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства, утв. ПП РФ от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП 138), авиационные работы и полеты БВС, за исключением БВС с ВМ менее 0,25 кг, а также посадка и взлёт на площадки в границах НП (если сведения о площадках7 не опубликованы в документах аэронавигационной информации), выполняются при наличии разрешения органа местного самоуправления, а в городах федерального значения - разрешения органов исполнительной власти.

🤯Что означает вышесказанное?
Прежде, чем обратиться за разрешением на ИВП, вам необходимо получить разрешение на полёт БВС над НП. Это может быть не только взлёт (посадка) в границах НП, но и пролёт над НП в случае взлёта (посадки) за его границами.
То есть, разрешение на полёт БВС над НП и разрешение на ИВП - это принципиально разные вещи. Делаю на этом акцент, потому что часто встречаю недопонимание.

2. Подготовка документов 📝
Как узнать, что полёт будет проходить в границах НП?
Есть несколько сервисов, но я не буду рекламировать. Согласно законодательству границы НП отображаются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в силу положений ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Но пользоваться ЕГРН для поиска границ НП неудобно. Сам пользуюсь картами Яндекс (используются повсеместно, так что это не реклама).

Дальше порядок простой.
Применительно к НП - ищете сайт администрации, где либо ищете раздел "Гос. или муниципальные услуги", либо раздел "Документы". Обычно там публикуют информацию об оказании услуги по выдаче разрешений на полёты БВС над НП. Реже искомые сведения можно найти в разделе "Часто задаваемые вопросы".

Применительно к городам фед. значения - обращаетесь к сайту органа исполнительной власти такого города: сайт Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, Правительства Севастополя.

Во всех случаях нужную услугу можно попытаться найти по названию:
"Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов (прим. - беспилотных воздушных судов в новых редакциях), подъемов привязных аэростатов над , а также посадку (взлет) на расположенные в границах площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

Срок выдачи такого разрешения законодательством не определен, так что надо ориентироваться на нормативные правовые акты конкретного органа. Если актов нет - вы просто делаете запрос на общую почту на сайте органа данного НП и ждёте ответ 30 дней с даты получения согласно ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

🔹В запросе я бы рекомендовал указывать сведения, релевантные направляемым впоследствии в Росавиацию, а именно:
- учётный номер (при наличии) БВС;
- вид/цель полёта (в развлекательных целях);
- модель, серийный номер (при отсутствии учётного), взлётную массу БВС;
- дату и время полётов;
- маршрут (координаты точек в градусах/минутах можно взять с тех же карт, плюс радиус от точки старта) и высоту полёта;
- ФИО и контакты руководителя полётов и внешнего пилота (это может быть одно лицо);
- не поленитесь приложить схематичное отображение маршрута.

Указанные выше рекомендации неприменимы, если есть регламент оказания услуг по выдаче разрешений на полёты БВС над НП. В таком случае вы оформляете комплект документов в соответствии с регламентом.

Продолжение публикации

#лётнаяграмота #чеклист

Продолжение публикации

3. Порядок оказания услуги
На примере Москвы останавливаться не буду, потому что в границах МКАД полёты БВС запрещены. Все разрешения в других субъектах получал общим порядком, описанным выше. Но сейчас в Московской области реализована возможность централизованного получения услуги по ссылке, надо только выбрать НП.

Упомянутую в названии услуги аэронавигационную информацию можно изучить по ссылке.

⏳И в завершение один момент.
Забегая вперёд, хочу обратить ваше внимание, что многие не получают разрешение на полёт над НП, ссылаясь на исключения в тех самых ФП ИВП 138:
- ВМ менее 30 кг, светлое время суток, прямая видимость, высота менее 150 м;
- (это обычно никто не проверяет) вне диспетчерских зон аэродромов и на удалении 5 км от контрольных точек и т.д.

Друзья! Вы ошибаетесь! Эти исключения указаны в п. 52(1) ФП ИВП 138 применительно к п. 52 тех же ФП ИВП. То есть, не нужно получать временный или местный режим в ЕС ОрВД, а разрешение на полёт над НП (п. 49 ФП ИВП 138) по-прежнему нужно получать.

На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 6

Из чек-листа для пилотов БВС

❓Где нельзя летать на беспилотниках? Территории под запретом


🧩Начнём с практического задания, оно поможет понять проблематику. У нас уже пройден экватор из чек-листа, пора попрактиковаться.

🔹Исходные данные:

▪️1. У вас есть БВС с взлётной массой (ВМ) более 0,15 кг и менее 30 кг, которое поставлено на учёт // не требуется постановка БВС на учёт с ВМ менее 0,15 кг //

▪️2. Оформлен полис страхования гражданской ответственности владельца БВС перед третьими лицами // даже для БВС с ВМ менее 0,15 кг //

▪️3. Получено разрешение от уполномоченного органа на полёт БВС в границах населённого пункта (НП) для БВС с ВМ более 0,25 кг // не требуется такое разрешение для БВС с ВМ менее 0,25 кг, либо если полёт проходит вне границ НП //

▪️4. Полёт планируется в пределах прямой видимости, в светлое время суток, на высоте менее 150 м от поверхности.

🔹Задача:

Определить, требуется ли разрешение на использование воздушного пространства (ИВП). То есть – нужно ли направлять план полёта с целью установления временного или местного режима, кратковременных ограничений.

 
🔸Решение:

⚠️Требуется.

Вывод, который я  часто слышу от внешних пилотов - разрешение на ИВП получать не нужно – этот вывод неправильный.

☝️Заблуждаются те, кто считает, что в исходных данных приведены необходимые и достаточные условия, выполнение которых позволяет не получать разрешение на ИВП.

Во-первых, есть диспетчерские зоны аэродромов (вертодромов), запретные зоны, зоны ограничения полётов, специальные зоны, воздушное пространство над местами проведения мероприятий и соревнований, над местами проведения охранных мероприятий.

Во-вторых, необходимо соблюсти ещё одно условие – не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Ещё одно ограничение - выполнение авиационных работ в приграничной полосе шириной 25 км требует согласования с ФСБ (п. 46 ФП ИВП).

Ну и многие упускают из вида другие необходимые условия, а именно: страхование ответственности независимо от ВМ и разрешение на полёт над НП для БВС с ВМ более 0,25 кг.


Справочные сведения

🔹Согласно п. 52 Федеральных правил ИВП РФ, утв. ПП РФ от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП) использование воздушного пространства БВС в воздушном пространстве классов A, C и G (про классы - в п. 10 ФП ИВП) осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на ИВП.

Изъятие в п. 52(1) ФП ИВП для БВС с ВМ менее 30 кг распространяется на визуальный полёт БВС с соблюдением следующих условий: в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 м от поверхности (земли, воды) и вне некоторых зон. Сами зоны уже были перечислены выше, не буду повторяться.

📍Приказами Минтранса от 24.07.2020 №№ 254 и 255 установлены соответственно запретные зоны и зоны ограничения полётов. Перечень зон обновляется, следите за редакциями приказов. Сведения о зонах приведены в виде значений географических координат, что зачастую не позволяет наглядно определить, будет ли планируемый полёт проходить в определённой зоне.

Существует ряд сервисов по проверке таких зон – это fpln.ru и https://www.aeroscript.ru/nebosvod_utm. Сервисы предупреждают, что информация в них может не быть актуальной и вы пользуетесь ей на свой страх и риск.

С зонами аэронавигационной информации можно ознакомиться здесь - https://www.caica.ru.

Сложнее обстоит ситуация с местами проведения публичных и охранных мероприятий. Если сведения об этих местах не включены в приказы о зонах (см. выше), то я затрудняюсь ответить, где ещё их можно найти. Если подскажете – внесу информацию. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О гос. охране» к объектам охраны относятся Президент РФ, замещающие гос. должности РФ лица, федеральные гос. служащие и иные лица, главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ.

😁Поэтому старайтесь не подлетать к объектам гос. охраны или местам их дислокации.

👌На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 7
Из чек-листа для пилотов БВС

🙋🏻‍♂ В предыдущей публикации, посвящённой теме получения разрешений на использование воздушного пространства (ИВП), я уже объединил шаги №№ 5 и 6. Хотя логичнее было бы сделать это в нынешнем шаге № 7, но я хотел как можно раньше акцентировать внимание на самом распространённом заблуждении внешних пилотов:
⚠️ многие считают, что если условия полёта подпадают под положения п. 52(1) Федеральных правил использования воздушного пространства, утв. ПП РФ от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП), то и никакие согласования для полёта БВС не нужны. А ведь это не так.

Как вы (возможно) помните, посредством практического задания мы разобрались, что изъятия для БВС с ВМ менее 30 кг в п. 52(1) ФП ИВП (150 м высоты, светлое время суток и прочее) не отменяют обязанность получить разрешение на полёт над населённым пунктом (НП), не дают права выполнять полёты в некоторых зонах. Ниже я приведу положения про эти зоны, но вообще сейчас мы подошли к основной сутевой части чек-листа.

📝 Это те вопросы, которые необходимо уяснить перед полётом. Далее остаётся только подача представления на использование режима (временный, местный), подача плана полёта и отдельно моменты в части наличия сведений ограниченного доступа в результатах съёмки.

✅ Итак, повторим основные моменты, которые обсуждали ранее.
1⃣. БВС с взлётной массой (ВМ) от 0,15 до 30 кг необходимо поставить на учёт в Росавиации.
2⃣. Для всех без исключения БВС (даже с ВМ менее 0,15 кг) необходимо оформить полис страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.
3⃣. Если полёт проходит в границах НП, требуется получить отдельное разрешение для БВС с ВМ более 0,25 кг.
4⃣. И вот только теперь мы подошли к изъятиям про 150 м высоты, прямую видимость и светлое время суток. Эти изъятия позволяют не подавать в ЕС ОрВД представление на установление временного или местного режима, а также план полёта. Но только при условии того, что полёт проходит вне зон ограничений и запретных зон. Помимо тех зон, которые перечислены в п. 52(1) ФП ИВП (ниже приведена дословная формулировка, источники информации по зонам приведены в шаге № 6), не стоит забывать о получении согласования ФСБ, если полёт проходит в приграничной полосе (25 км от границы РФ). И конечно же нельзя забывать о соблюдении всех описанных выше условий, они тоже не отменяются указанными изъятиями.

В следующих публикациях мы обсудим процедуру подачи документов для получения разрешения на ИВП.


✈️ На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

Справочно:
Отдельные положения ФП ИВП

52. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов.

52(1). Положения пункта 52 настоящих Правил не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране";
б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 8
Из чек-листа для пилотов БВС

🔸 Введение
Мы подошли ещё к одному практическому шагу из упомянутого чек-листа - поговорим про получение разрешения на использование воздушного пространства (ИВП).

🔸 Разрешительный порядок
Согласно п.п. 116, 117 Федеральных правил использования воздушного пространства (ФП ИВП) при полётах беспилотных воздушных судов (БВС) необходимо получить разрешение на ИВП. Это и есть разрешительный порядок ИВП, который в случае с БВС заключается в установлении временного или местного режима.

⚠️ В предыдущих публикациях мы уже обсудили вопросы, связанные с получением разрешений на полёты в населённых пунктах, в зонах ограничений. Все эти разрешения (согласования) не являются разрешением на ИВП, их вам необходимо получить до подачи в Единую систему организации воздушного движения (ЕС ОрВД) представления на установление временного или местного режимов, последующей подачи полётного плана.

🔸 Режимы
Временный режим
Устанавливается Главным центром ЕС ОрВД. Для БВС устанавливается в случае полётов в воздушном пространстве классов А (полёты по приборам с диспетчерской связью без ограничений по скорости с разрешением на ИВП, эшелонирование) и С (полёты по приборам и визуальные полёты с диспетчерской связью, эшелонирование, не более 450 км/ч в ниже 3050 м).
Представление на установление режима подаётся не менее, чем за 5 дней - п. 9 Инструкции (приказ Минтранса от 27.06.2011 № 171).

Местный режим
Устанавливается зональным и районным центром ЕС ОрВД. Для БВС устанавливается в случае полётов в воздушном пространстве классов С (было выше) и G (полёты по приборам и визуальные полёты без эшелонирования, не более 450 км/ч в ниже 3050 м).
Представление на установление режима подаётся не менее, чем за 3 дня - п. 10 Инструкции.

Для установления любого из режимов в представлении необходимо указать дату, время и место полёта, наличие ограничений и полученных согласований, данные о БВС, ФИО и контакты руководителя полётов (разработчика представления). Подробнее в п. 6 Инструкции.

❓С учётом всего того массива информации, которую мы с вами обсуждали, мне кажется очевидным использование готовых решений.
Уверен, что у многих остались вопросы:
🔹 попадает ли планируемый полёт в границы населённого пункта;
🔹 есть ли запретные зоны, зоны ограничения, приграничная зона, диспетчерские зоны;
🔹 временный или местный режим требуется установить.

✅ Готовые решения
В данной публикации приведён общий порядок получения разрешения на ИВП. Этот порядок можно опробовать на практике как есть, делая запросы самостоятельно, а можно воспользоваться готовыми решениями. Помнится, для проверки попадания полётов в зоны я рекомендовал ряд сервисов, про которые находил информацию сам и встречал публикации у Обозревателя БПЛА.

Давайте вспомним эти сервисы.

1⃣. Для начала информация с сайта Госкорпорации по организации воздушного движения.
Тут можно найти контакты центров ЕС ОрВД, если есть силы пройти процедуру в ручном режиме. Сайт также рекомендует перейти на https://www.ivprf.ru/ для подачи полётных планов, хотя сейчас это сделать не получится - сервис не функционирует.

2⃣. fpln.ru - отображает запретные зоны и зоны ограничения полётов. Полётные планы предусмотрены преимущественно для пилотируемых ВС. Но зоны можно посмотреть.

3⃣. flydrone.ru - анонсирован у Обозревателя БПЛА как комплексное решение. Сейчас, по имеющейся информации, платформа ещё тестируется, анонсируется скорый выход в свет.

4⃣. "Небосвод" https://skyarc.ru/? - это действующее решение, которое было мной протестировано после анонса у Обозревателя БПЛА.

Вы можете сами посмотреть эти и подобные им платформы. Я протестировал "Небосвод" и сделал небольшой обзор.

📝 В завершение рекомендую ознакомиться со следующей информацией:

1. Краткий алгоритм по установлению режимов.

2. Требования к Табелю сообщений (полётный план).

3. Контакты по зонам (ограничения, запретным).

4. Контакты центров ЕС ОрВД.

✈️ На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Поиск по хештегам

Уважаемые подписчики!
Публикации на данном канале теперь классифицированы, вы можете отфильтровать нужное по хештегам.

Например, если вас интересует в целом медиаконтент - стоит искать #хроники

Ниже приведены расшифровки исходя из тематики. Надеюсь, что это облегчит навигацию по содержимому канала.

#запреты - ситуация с запретами регионов на использование беспилотников;
#лётнаяграмота - в основном про требования законодательства;

#чеклист - как оформлять разрешения на полёты;

#стройка - применение беспилотников в строительстве;

#обзоры - опыт использования программ, сервисов, техники;

#обучение #практика - как и чему учиться, практические советы;

#архитектура #аэростаты #дороги #заброшка #горы #корабли #люди #машины #памятники #парки #пейзажи #промышленность #самолёты #скульптуры - съёмка конкретных объектов;

#отдых #праздники #путешествия #события #спорт #танцы #творчество - съёмка событий и увлечений;

#комментарии #мемы #мнение #вопросы - репосты, мнения;

#опросы - собственно опросы;

#оффтоп - думаю не нужно пояснять;

#нампишут - сообщения от подписчиков;

#новости - коротко о важном;

#маршруты - рекомендации по поездкам/полётам;

#промо - рекомендации товаров, услуг.

#лётнаяграмота

Друзья, не думайте, что публикации по чек-листу приостановлены.
Работа продолжается, просто сейчас ожидаются согласования от органов местного самоуправления.
И в скором времени должен появиться ещё один сервис по взаимодействию в рамках получения разрешений на использование воздушного пространства.

По факту получения необходимых согласований можно будет завершить тестирование сервисов

#чеклист

Шаг № 9
Из чек-листа для пилотов БВС

👋Приветствую всех, кто следит за данным циклом публикаций!

⌛️Короткий экскурс в прошлое

Мы практически подошли к завершению процедур и действий, описанных в упомянутом чек-листе и разобранных на конкретных примерах.
Мы говорили о сертификации и постановке БВС на учёт, страховании ответственности, получении допусков авиационного персонала, получении разрешений на полёты в населённых пунктах, разрешений на полёты в запретных зонах и зонах ограничений (в том числе - в приграничной зоне), об особом порядке (в светлое время суток, высота менее 150 м и пр.), а также о процедуре получения разрешения на использование воздушного пространства ИВП (представление на временный или местный режим, план полёта).

При обсуждении последнего пункта мы даже немного затронули готовые решения по оформлению документации и взаимодействию с ЕС ОрВД. Но в связи с некоторыми формальными проблемами обзор одного из готовых решений не был доведён до логического завершения (но будет завершён в течение 2-х недель, как раз сейчас завершается процедура получения согласований от органов местного самоуправления).

Так как сейчас анонсируется много платформ, которые оказывают содействие в получении разрешений на ИВП, на полёты, если по-простому, я их не буду привязывать к чек-листу. Если доведётся - будут отдельные обзоры. А вообще предлагаю вам самостоятельно протестировать платформы - нет ничего лучше, чем практика.

Таким образом, сегодня мы поговорим о порядке действий в день полёта, как есть - без сервисов и платформ. Тем более, что официальный цифровой ресурс ivprf.ru по-прежнему не работает. А после сегодняшней публикации нам останется обсудить только вопрос отнесения фото- и видеосъёмок, произведённых с борта БВС, к авиационным работам. Указанная публикация и будет завершающей в чек-листе. Итак, приступим.

🛫🛬 Взлёт и посадка
Вы выполнили все необходимые процедуры и получили все разрешения, подали план полёта в соответствии с установленным режимом ИВП и приехали на площадку, откуда заявлен взлёт БВС.
Если для полёта не требуется взаимодействие с ЕС ОрВД (особый порядок) - эти шаги не для вас. Напомню, что на этапе установления режима (временный, местный) можно заявлять 3 основных и 3 резервных дня для полётов. Поэтому, когда точно определитесь с датами полётов БВС, полётные планы необходимо подать за 1 сутки до вылета согласно пункту 5 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.

🕑☎️Не менее чем за 2 часа до вылета (начала действия режима) необходимо позвонить в главный или зональный (региональный) центр ЕС ОрВД (контакты по ссылке) - п. 29 Инструкции (приказ Минтранса от 27.06.2011 № 171). На практике в этот момент с меня требовали предварительно позвонить тем, кто согласовывал полёт в запретной зоне (зоне ограничений), с указанием фамилий согласующих.

⏱️☎️В течение 5 минут после начала (опять же на практике - за 5 минут до начала) и в течение 5 минут после окончания полётов необходимо снова позвонить в ЕС ОрВД согласно пунктам 9 - 10 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.
Вот, собственно, порядок ваших действий в день полёта.

✈️На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #практика #чеклист

Друзья!
Сегодня (через час) у меня запланирована завершающая публикация в цикле про чек-лист полётов БВС, в котором собраны основные положения и требования законодательства к внешним пилотам.

К каждому пункту чек-листа есть развёрнутая публикация, в которой есть все ссылки на правовые акты. Помечены такие публикации в чек-листе символами 》+

Вот и сегодня планируется такая публикация, финальная. Вопрос, рассмотренный в ней, довольно спорный и по нему было больше всего недопониманий. Про отнесение съёмок к гостайне.

Поэтому публикация вышла аж в 3 частях!
Так что те, кто не является внешним пилотом, можете не читать.
Остальные, если нет желания, тоже не читайте - там много и сложно.

Ну а кому актуально - милости прошу и наберитесь терпения.

#лётнаяграмота #чеклист #практика

Шаг № 10
Из чек-листа для пилотов БВС

Часть 1
👋 Приветствую всех, кто следит за данным циклом публикаций.
Сегодня обсудим вопрос отнесения художественных съёмок (фото и видео), выполненных с БВС массой менее 30 кг, к авиационным работам и, как следствие, обязанность передавать такие съёмки для проверки на наличие сведений, составляющих гостайну.

⚠️ В отличие от предыдущих публикаций, я не буду приводить выводы в самом начале. Кто интересуется проблемой – потрудитесь если не провести собственные исследования, то хотя бы выслушать точку зрения.
🗣 Остальные, кто не хочет разбираться, но чувствует позыв выразить несогласие, потому что «всегда так делали», «мне на другом форуме сказали», «да ты сам-то получал такие согласования в Генштабе», «федеральные законы не могут противоречить инструкции» - для вас на этом всё, можете дальше не читать. Пишите сразу, что всё неправильно, так проще. Может быть написано резко, но упёртость и нежелание услышать/понять уже утомляют.
Итак, приступим.

1⃣. Авиационные работы ✈️🚁🛰🚀
Собственно, проблематика в принципе неявная для большинства пользователей воздушного пространства. С чего вдруг авиационные работы и вот это вот всё, откуда начинать?

Начнём издалека. Ст. 75 Воздушного кодекса (ВК) – использование фото- и киносъёмки и других способов дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством РФ.
Как такового установленного порядка использования фото- и киносъёмки (способов ДЗЗ) вы не найдёте.

За 25 лет существования в неизменном виде ст. 75 ВК ни регулятор (Минтранс), ни его подвед (Росавиация) не удосужились такой порядок разработать и утвердить в Правительстве.
Но им, регулятору и подведу, конечно, виднее. Проблем по другим направлениям в авиационной отрасли не наблюдается, значит и по БВС можно не утруждаться.
Допустим, что вас осенило вы прочитали все нормативные правовые акты воздушного законодательства и предположили, что «фото/киносъёмка/ДЗЗ» и авиационные работы – одно и то же (по мнению регулятора). Уже легче, без посторонней помощи вами найдена связка ст. 75 ВК и подзаконных актов.

1.1. Виды работ 🗃
В разделе 6 приказа Минтранса от 31.07.2009 № 128 (ФАП 128) приведены виды авиационных работ:

1. Авиационно-химические;
2. Воздушные съёмки;
3. Лесоавиационные;
4. Строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные;
5. Работы с целью оказания медицинской помощи;
6. Лётные проверки (перечень объектов, посмотрите на досуге).

Если открыть приложение № 1 к приказу Минтранса от 19.11.2020 № 494 (ФАП 494), узнаете ещё о трёх видах авиационных работ:
7. Поисково-спасательные и аварийно-спасательные.
8. Транспортно-связные.
9. Аэровизуальные полёты.

Здесь же, в ФАП 494, а ещё и в ГОСТ Р 54265-2010 можно почерпнуть больше конкретики про виды и подвиды авиационных работ. Если вкратце, то в части художественных съёмок можно попытаться провести аналогию только с таким видом как «Воздушные съёмки». Ну согласитесь, иные виды авиационных работ совсем не подходят.

1.2. Воздушные съёмки 📹📷
Если же пойти далее, в частности – обратиться к пункту А.4 приложения «А» ГОСТ Р 54265-2010, станет очевидно, что «аэросъёмка» - это специальные измерительные/спектральные виды съёмок, но не фото и видео питомцев, а также пейзажей для публикаций в соцсетях.
Оттуда же (п. А4) понятно, что «аэрофотосъёмка» тоже специальный вид съёмок (для составления, в основном, карт и планов) и других видов работ по инженерным изысканиям. Подробности в ГОСТ Р 59328-2021. Снова не наш случай.

Ну а телевизионные (на видеомагнитную ленту) и киносъёмки (на киноплёнку) большинство современных дронов в принципе не позволяет выполнять, там запись на другие типы носителей.

Более подробно про воздушные съёмки, в том числе про отсутствие актуальной базы и законодательно закреплённых терминов (определений) я говорил в публикации «СНИПы-хрипы».

👉Продолжаем в части 2👈
🏁Заканчиваем в части 3🔚

#чеклист

Часть 2 шага № 10 чек-листа

Продолжение публикации

2⃣. Отнесение съёмок к гостайне 🤐

Вот мы и подошли к самому спорному вопросу – нужно ли сдавать результаты художественных съёмок (фото/видео) в Минобороны для проверки на предмет наличия в них гостайны. Почему вопрос спорный? Потому что часто обсуждается и нет однозначного решения.
В памятках про полёты БВС, которые выпускают уполномоченные органы, например Минтранс и Росавиация, про согласование результатов съёмок с Минобороны вы упоминаний не найдёте. Только про согласование с ФСБ полёта в приграничной зоне, но это другое, мы уже обсудили ранее. Памяток по вопросу гостайны в привязке к БВС вы не найдёте и в Минобороны.

Разъяснений от Минобороны, Росреестра, Минтранса, Росавиации, ФСБ я приводить не буду. Из тех, которые есть по моим запросам, следует, что для художественных съёмок ничего никуда направлять не нужно. Но в сети есть и диаметрально противоположные позиции от тех же органов – у них нет единой позиции. Так что ищите и используйте те разъяснения от органов власти, которые вам удобны и нравятся больше.

2.1. Ещё раз про АФС ✈️🚁📷

Про то, что нет законодательно закреплённого термина «аэросъёмка», я уже говорил, обоснование приводил. С термином «аэрофотосъёмка» ситуация не намного лучше – смотри публикацию. Если обратиться к сути процессов, то аэросъёмка (АС) – специализированные съёмки в рамках инженерных изысканий, аэрофотосъёмка (АФС) – для составления карт и планов в определённых системах координат и масштабах. Не художественные съёмки, а специальные.
Тем не менее, их по-прежнему пытаются отождествлять. При этом довольно часто когда говорят «аэросъёмка», подразумевают «аэрофотосъёмка». Применительно к авиационным работам, как мы обсуждали выше, АС и АФС следует разделять.

2.2. Определение степени секретности 🔏

Начнём опять издалека, а вернее – с самого основного. Перечень сведений, отнесенных к гостайне, утверждён Указом Президента от 30.11.1995 № 1203 (Перечень). Перечень состоит из 119 пунктов. Все прочие перечни сведений засекречивания изданы во исполнение Закона о гостайне № 5485-1 от 21.07.1993 и с учётом данного Перечня.

❓Что из Перечня согласуется с фото-видеосъёмкой БВС?

Пункты 22, 26, 36, 43, 45, 49 помимо прочего содержат упоминание «дислокации». Это косвенная связь со съёмками с БВС. Здесь же, в Перечне: дислокация – совокупность сведений о местоположении…, в т.ч. географические, геоцентрические, прямоугольные координаты, линейные и угловые величины, привязка к ориентирам на местности. К этому ещё вернёмся.

Пункты 60, 61 – геопространственные сведения…, раскрывающие результаты топографической, картографической, геодезической деятельности и ДЗЗ, имеющие важное оборонное или экономическое значение.

Остальное из Перечня прямо не согласуется с БВС, иные сведения можно получить и без БВС.

✅Так что бросайте в меня камни, но если вы не разглашаете, что конкретная территория на вашем фото/видео с БВС является режимным объектом (где используют сведения-гостайну), не подписываете контуры и название этого объекта, координаты в любой из систем или расстояния до ориентиров местности, а уж тем более – не делаете этого всего на картах/планах, составленных из ваших фото/видео, то пауза результаты ваших съёмок с БВС не относятся к сведениям, составляющим гостайну.

Если непонятно, что такое геодезические, топографические и картографические работы – это отдельная тема, посмотрите Федеральный закон от 30.12.2015 № 431. Но художественные съёмки точно не про это.

Тема сложная и объёмная, поэтому
🏁заканчиваем в 3 части 🔚
👉или ещё раз читаем часть 1👈

#чеклист

Часть 3 шага № 10 чек-листа

Продолжение публикации

2.3. Откуда звон? 👂

Многие слышали, читали, догадываются (а кто-то и ознакомлен) об Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территории СССР (СТГМ-90). К ней есть дополнение ПАРО-90.
На Инструкцию и дополнение к ней всегда ссылаются, когда заходит вопрос отнесения к гостайне съёмок с БВС.

❓Что можно сказать по этому поводу.
▪️Во-первых, помимо устаревания Инструкции, она имеет гриф секретности и вы её не найдёте в интернете, не увидите без допуска к гостайне.
Но вам повезло – в письме Роскартографии от 25.03.1996 № 3-02-670 перечислены если не все, то основные сведения в части геодезии, подлежащие засекречиванию, а также указаны утратившие силу пункты Инструкции.
Речь опять о топопланах, картах - о том, что довольно трудно сделать из художественной съёмки.
И съёмка должна быть специальная, и оборудование – не только ваш БВС, да и без специальных знаний не обойтись.
А сама съёмка в чистом виде по целому ряду критериев не подходит под аэрофотосъёмку, но это тоже отдельная тема.

▪️Во-вторых, всё-таки попадаются ответы Минобороны, в которых прямо указано следующее: для материалов художественной съёмки не предусмотрена процедура проверки на наличие гостайны.

▪️В-третьих, есть действующая процедура проверки на наличие гостайны.
И если Росреестр не в курсе этой процедуры, то ему выговор – именно Росреестр уполномочен на такую проверку.

2.4. Как правильно ✔️

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.12.2015 № 431 (Закон о геодезии) для защиты информации об объектах, геопространственные сведения о которых составляют гостайну (Перечень), Правительство вправе устанавливать особый порядок художественных съёмок геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень таких территорий.

Перечня территорий, увы, до сих пор нет, а вот Правила работ есть (ПП РФ от 09.02.2017 № 159). Но Правила про геодезию, а не про ваши фото и видео.
И про заключение о наличии (отсутствии) гостайны в результатах геодезических работ есть в Правилах, а не только в ч. 6 ст. 22 Закона о геодезии.
Согласно ПП РФ от 30.08.2016 № 862 на подготовку заключений уполномочен Росреестр.

Порядок подготовки Росреестром таких заключений определяется приказом Росреестра от 29.12.2020 № П/0496. Росреестр готовит заключения с учётом ответов заинтересованных органов (включая Минобороны) и организаций, указанных в Перечне.

✅3⃣. Хватит Выводы

Да, получилось много. И написать это было тяжелее, чем прочитать. Логичнее было бы выпустить официальные однозначные разъяснения уполномоченных органов. И это не только и не столько про защиту гостайны, но и про авиационные правила тоже.
Ну да раз уже начали, давайте заканчивать.

До чего мы докатились
К чему мы пришли в этой публикации:

1. Художественные съёмки с БВС (далее – Съёмки) не относятся к авиационным работам, а конкретнее - не являются специальными видами съёмок: аэросъёмкой, аэрофотосъёмкой.

2. Нет прямых требований в части обязанности проверять Съёмки на наличие гостайны.

3. Съёмки и их результаты не указаны в Перечне сведений, отнесённых к гостайне.

4. Съёмки не являются геодезическими материалами, которые подлежат засекречиванию.

5. Нужны определённые действия и специальные познания, чтобы превратить Съёмки в геодезические материалы.

6. Инструкция СТГМ-90 с дополнением ПАРО-90 является устаревшей, не распространяется на Съёмки.

7. Правительством РФ утверждён актуальный порядок проверки Росреестром геодезических материалов на наличие гостайны, но это не относится к Съёмкам.


🚧
В завершение я хотел бы дать совет: всё здесь описанное не для нарушения требований, а для понимания механизма и защиты прав.

На этом у меня всё. Теперь могут критиковать и те, кто дочитал.
Но пути всё равно только два - либо как здесь написано, либо по устаревшей Инструкции в нарушение требований федерального законодательства.

Ещё раз часть 1, часть 2

#лётнаяграмота #практика #чеклист