Шаг № 9
Из чек-листа для пилотов БПЛА

👋Приветствую всех, кто следит за данным циклом публикаций!

⌛️Короткий экскурс в прошлое

Мы практически подошли к завершению процедур и действий, описанных в упомянутом чек-листе и разобранных на конкретных примерах.
Мы говорили о сертификации и постановке БВС на учёт, страховании ответственности, получении допусков авиационного персонала, получении разрешений на полёты в населённых пунктах, разрешений на полёты в запретных зонах и зонах ограничений (в том числе - в приграничной зоне), об особом порядке (в светлое время суток, высота менее 150 м и пр.), а также о процедуре получения разрешения на использование воздушного пространства ИВП (представление на временный или местный режим, план полёта).

При обсуждении последнего пункта мы даже немного затронули готовые решения по оформлению документации и взаимодействию с ЕС ОрВД. Но в связи с некоторыми формальными проблемами обзор одного из готовых решений не был доведён до логического завершения (но будет завершён в течение 2-х недель, как раз сейчас завершается процедура получения согласований от органов местного самоуправления).

Так как сейчас анонсируется много платформ, которые оказывают содействие в получении разрешений на ИВП, на полёты, если по-простому, я их не буду привязывать к чек-листу. Если доведётся - будут отдельные обзоры. А вообще предлагаю вам самостоятельно протестировать платформы - нет ничего лучше, чем практика.

Таким образом, сегодня мы поговорим о порядке действий в день полёта, как есть - без сервисов и платформ. Тем более, что официальный цифровой ресурс ivprf.ru по-прежнему не работает. А после сегодняшней публикации нам останется обсудить только вопрос отнесения фото- и видеосъёмок, произведённых с борта БВС, к авиационным работам. Указанная публикация и будет завершающей в чек-листе. Итак, приступим.

🛫🛬 Взлёт и посадка
Вы выполнили все необходимые процедуры и получили все разрешения, подали план полёта в соответствии с установленным режимом ИВП и приехали на площадку, откуда заявлен взлёт БВС.
Если для полёта не требуется взаимодействие с ЕС ОрВД (особый порядок) - эти шаги не для вас. Напомню, что на этапе установления режима (временный, местный) можно заявлять 3 основных и 3 резервных дня для полётов. Поэтому, когда точно определитесь с датами полётов БВС, полётные планы необходимо подать за 1 сутки до вылета согласно пункту 5 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.

🕑☎️Не менее чем за 2 часа до вылета (начала действия режима) необходимо позвонить в главный или зональный (региональный) центр ЕС ОрВД (контакты по ссылке) - п. 29 Инструкции (приказ Минтранса от 27.06.2011 № 171). На практике в этот момент с меня требовали предварительно позвонить тем, кто согласовывал полёт в запретной зоне (зоне ограничений), с указанием фамилий согласующих.

⏱️☎️В течение 5 минут после начала (опять же на практике - за 5 минут до начала) и в течение 5 минут после окончания полётов необходимо снова позвонить в ЕС ОрВД согласно пунктам 9 - 10 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.
Вот, собственно, порядок ваших действий в день полёта.

✈️На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #практика #чеклист

Друзья!
Сегодня (через час) у меня запланирована завершающая публикация в цикле про чек-лист полётов БВС, в котором собраны основные положения и требования законодательства к внешним пилотам.

К каждому пункту чек-листа есть развёрнутая публикация, в которой есть все ссылки на правовые акты. Помечены такие публикации в чек-листе символами 》+

Вот и сегодня планируется такая публикация, финальная. Вопрос, рассмотренный в ней, довольно спорный и по нему было больше всего недопониманий. Про отнесение съёмок к гостайне.

Поэтому публикация вышла аж в 3 частях!
Так что те, кто не является внешним пилотом, можете не читать.
Остальные, если нет желания, тоже не читайте - там много и сложно.

Ну а кому актуально - милости прошу и наберитесь терпения.

#летнаяграмота #чеклист #практика

Часть 3

Продолжение публикации

2.3. Откуда звон? 👂

Многие слышали, читали, догадываются (а кто-то и ознакомлен) об Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территории СССР (СТГМ-90). К ней есть дополнение ПАРО-90.
На Инструкцию и дополнение к ней всегда ссылаются, когда заходит вопрос отнесения к гостайне съёмок с БВС.

❓Что можно сказать по этому поводу.
▪️Во-первых, помимо устаревания Инструкции, она имеет гриф секретности и вы её не найдёте в интернете, не увидите без допуска к гостайне.
Но вам повезло – в письме Роскартографии от 25.03.1996 № 3-02-670 перечислены если не все, то основные сведения в части геодезии, подлежащие засекречиванию, а также указаны утратившие силу пункты Инструкции.
Речь опять о топопланах, картах - о том, что довольно трудно сделать из художественной съёмки.
И съёмка должна быть специальная, и оборудование – не только ваш БВС, да и без специальных знаний не обойтись.
А сама съёмка в чистом виде по целому ряду критериев не подходит под аэрофотосъёмку, но это тоже отдельная тема.

▪️Во-вторых, всё-таки попадаются ответы Минобороны, в которых прямо указано следующее: для материалов художественной съёмки не предусмотрена процедура проверки на наличие гостайны.

▪️В-третьих, есть действующая процедура проверки на наличие гостайны.
И если Росреестр не в курсе этой процедуры, то ему выговор – именно Росреестр уполномочен на такую проверку.

2.4. Как правильно ✔️

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.12.2015 № 431 (Закон о геодезии) для защиты информации об объектах, геопространственные сведения о которых составляют гостайну (Перечень), Правительство вправе устанавливать особый порядок художественных съёмок геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень таких территорий.

Перечня территорий, увы, до сих пор нет, а вот Правила работ есть (ПП РФ от 09.02.2017 № 159). Но Правила про геодезию, а не про ваши фото и видео.
И про заключение о наличии (отсутствии) гостайны в результатах геодезических работ есть в Правилах, а не только в ч. 6 ст. 22 Закона о геодезии.
Согласно ПП РФ от 30.08.2016 № 862 на подготовку заключений уполномочен Росреестр.

Порядок подготовки Росреестром таких заключений определяется приказом Росреестра от 29.12.2020 № П/0496. Росреестр готовит заключения с учётом ответов заинтересованных органов (включая Минобороны) и организаций, указанных в Перечне.

✅3⃣. Хватит Выводы

Да, получилось много. И написать это было тяжелее, чем прочитать. Логичнее было бы выпустить официальные однозначные разъяснения уполномоченных органов. И это не только и не столько про защиту гостайны, но и про авиационные правила тоже.
Ну да раз уже начали, давайте заканчивать.

До чего мы докатились
К чему мы пришли в этой публикации:

1. Художественные съёмки с БВС (далее – Съёмки) не относятся к авиационным работам, а конкретнее - не являются специальными видами съёмок: аэросъёмкой, аэрофотосъёмкой.

2. Нет прямых требований в части обязанности проверять Съёмки на наличие гостайны.

3. Съёмки и их результаты не указаны в Перечне сведений, отнесённых к гостайне.

4. Съёмки не являются геодезическими материалами, которые подлежат засекречиванию.

5. Нужны определённые действия и специальные познания, чтобы превратить Съёмки в геодезические материалы.

6. Инструкция СТГМ-90 с дополнением ПАРО-90 является устаревшей, не распространяется на Съёмки.

7. Правительством РФ утверждён актуальный порядок проверки Росреестром геодезических материалов на наличие гостайны, но это не относится к Съёмкам.


🚧
В завершение я хотел бы дать совет: всё здесь описанное не для нарушения требований, а для понимания механизма и защиты прав.

На этом у меня всё. Теперь могут критиковать и те, кто дочитал.
Но пути всё равно только два - либо как здесь написано, либо по устаревшей Инструкции в нарушение требований федерального законодательства.

#летнаяграмота #практика #чеклист