Друзья!
Сегодня (через час) у меня запланирована завершающая публикация в цикле про чек-лист полётов БВС, в котором собраны основные положения и требования законодательства к внешним пилотам.

К каждому пункту чек-листа есть развёрнутая публикация, в которой есть все ссылки на правовые акты. Помечены такие публикации в чек-листе символами 》+

Вот и сегодня планируется такая публикация, финальная. Вопрос, рассмотренный в ней, довольно спорный и по нему было больше всего недопониманий. Про отнесение съёмок к гостайне.

Поэтому публикация вышла аж в 3 частях!
Так что те, кто не является внешним пилотом, можете не читать.
Остальные, если нет желания, тоже не читайте - там много и сложно.

Ну а кому актуально - милости прошу и наберитесь терпения.

#летнаяграмота #чеклист #практика

Часть 3

Продолжение публикации

2.3. Откуда звон? 👂

Многие слышали, читали, догадываются (а кто-то и ознакомлен) об Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территории СССР (СТГМ-90). К ней есть дополнение ПАРО-90.
На Инструкцию и дополнение к ней всегда ссылаются, когда заходит вопрос отнесения к гостайне съёмок с БВС.

❓Что можно сказать по этому поводу.
▪️Во-первых, помимо устаревания Инструкции, она имеет гриф секретности и вы её не найдёте в интернете, не увидите без допуска к гостайне.
Но вам повезло – в письме Роскартографии от 25.03.1996 № 3-02-670 перечислены если не все, то основные сведения в части геодезии, подлежащие засекречиванию, а также указаны утратившие силу пункты Инструкции.
Речь опять о топопланах, картах - о том, что довольно трудно сделать из художественной съёмки.
И съёмка должна быть специальная, и оборудование – не только ваш БВС, да и без специальных знаний не обойтись.
А сама съёмка в чистом виде по целому ряду критериев не подходит под аэрофотосъёмку, но это тоже отдельная тема.

▪️Во-вторых, всё-таки попадаются ответы Минобороны, в которых прямо указано следующее: для материалов художественной съёмки не предусмотрена процедура проверки на наличие гостайны.

▪️В-третьих, есть действующая процедура проверки на наличие гостайны.
И если Росреестр не в курсе этой процедуры, то ему выговор – именно Росреестр уполномочен на такую проверку.

2.4. Как правильно ✔️

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.12.2015 № 431 (Закон о геодезии) для защиты информации об объектах, геопространственные сведения о которых составляют гостайну (Перечень), Правительство вправе устанавливать особый порядок художественных съёмок геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень таких территорий.

Перечня территорий, увы, до сих пор нет, а вот Правила работ есть (ПП РФ от 09.02.2017 № 159). Но Правила про геодезию, а не про ваши фото и видео.
И про заключение о наличии (отсутствии) гостайны в результатах геодезических работ есть в Правилах, а не только в ч. 6 ст. 22 Закона о геодезии.
Согласно ПП РФ от 30.08.2016 № 862 на подготовку заключений уполномочен Росреестр.

Порядок подготовки Росреестром таких заключений определяется приказом Росреестра от 29.12.2020 № П/0496. Росреестр готовит заключения с учётом ответов заинтересованных органов (включая Минобороны) и организаций, указанных в Перечне.

✅3⃣. Хватит Выводы

Да, получилось много. И написать это было тяжелее, чем прочитать. Логичнее было бы выпустить официальные однозначные разъяснения уполномоченных органов. И это не только и не столько про защиту гостайны, но и про авиационные правила тоже.
Ну да раз уже начали, давайте заканчивать.

До чего мы докатились
К чему мы пришли в этой публикации:

1. Художественные съёмки с БВС (далее – Съёмки) не относятся к авиационным работам, а конкретнее - не являются специальными видами съёмок: аэросъёмкой, аэрофотосъёмкой.

2. Нет прямых требований в части обязанности проверять Съёмки на наличие гостайны.

3. Съёмки и их результаты не указаны в Перечне сведений, отнесённых к гостайне.

4. Съёмки не являются геодезическими материалами, которые подлежат засекречиванию.

5. Нужны определённые действия и специальные познания, чтобы превратить Съёмки в геодезические материалы.

6. Инструкция СТГМ-90 с дополнением ПАРО-90 является устаревшей, не распространяется на Съёмки.

7. Правительством РФ утверждён актуальный порядок проверки Росреестром геодезических материалов на наличие гостайны, но это не относится к Съёмкам.


🚧
В завершение я хотел бы дать совет: всё здесь описанное не для нарушения требований, а для понимания механизма и защиты прав.

На этом у меня всё. Теперь могут критиковать и те, кто дочитал.
Но пути всё равно только два - либо как здесь написано, либо по устаревшей Инструкции в нарушение требований федерального законодательства.

#летнаяграмота #практика #чеклист

Как легко лишиться дрона и заработать срок при поездке в Узбекистан?

У вас есть все шансы на успех, если вы хотите расстаться со своим дроном в путешествии по Узбекистану.

Вот и очередная новость на тему подоспела - 17 мая в Узбекистане задержали путешественницу из Красноярского края за провоз дрона. Который (дрон) чуть раньше не вызвал нареканий при прохождении контроля на границе.

Начинается сезон отпусков, так что будьте внимательны - даже в странах СНГ довольно жёсткие правила провоза и использования беспилотников гражданского назначения. Перед поездкой изучите требования страны назначения.

Ну а в случае с Узбекистаном - согласно источнику, разрешение на ввоз дрона выдают только юридическим лицам. Есть упоминание некоторой поправки, облегчающей процесс. Целесообразно сделать запрос в уполномоченные органы, если планируете поездку в Узбекистан и хотите использовать дрон. По итогам ответа будет понятно, что делать дальше.

Может быть поможет разобраться с законодательством Узбекистана вот эта статья.

А здесь есть информация о других странах, в которых действуют ограничительные меры применительно к беспилотникам.

Удачных полётов!

#летнаяграмота #комментарии

🤔 Интересно, является ли воздушный шар воздушным судном (ВС)? 🎈

Если мы говорим об аэростатах (фото+видео), то да.
По смыслу ч. 1 ст. 32 Воздушного кодекса (ВК) и п. 2 ПП РФ от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП) аэростат относится к ВС.

Со всеми вытекающими требованиями:

1⃣ гос. регистрация (ч. 1 ст. 33 ВК)

2⃣ сертификат лётной годности (ч. 1 ст. 36 ВК)

3⃣ свидетельство пилота (ч. 1 ст. 53 ВК)

4⃣ сертификат эксплуатанта (ст. 61 ВК)

5⃣ гос. рег. знак (ст. 66 ВК)

6⃣ лицензия на перевозку (ст. 100 ВК) больше не требуется

7⃣ страхование ответственности, экипажа, пассажиров (ст.ст. 131 - 131 ВК).

Для полётов уведомительный (п.п. 123, 124 ФП ИВП) или разрешительный (п. 54 ФП ИВП) порядок ИВП.

У меня всё. Что-то мог забыть, да знающие люди поправят.

Из истории воздухоплавания

Всё началось с братьев Монгольфье.
Первый в истории запуск аэростата в присутствии публики состоялся 05.06.1783.

#летнаяграмота

Первый полёт с экипажем (петух, баран, утка) - 19.09.1783, с экипажем из людей - 21.11.1783.