Ах, этот Минфин
1.05K subscribers
273 photos
1 video
12 files
334 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: https://t.iss.one/k0shk
Download Telegram
Казначейство России возобновило публикацию отчетов об исполнении федерального бюджета. Но данных о расходах в отчетах нет

В конце мая Казначейство России возобновило публикацию отчетов об исполнении федерального бюджета на своем официальном сайте, добавив файлы и за 2022 год. В отчетах содержатся:

- детализированные данные по доходам (но без разбивки по администраторам);
- детализированные данные по источникам финансирования дефицита бюджета;
- вкладка «Расходы» осталась, но строк в ней всего две: «Расходы бюджета - всего» и «Результат исполнения бюджета (дефицит / профицит)». Фактически данных о расходах нет.

Если сравним с последним опубликованным полным отчетом (от марта 2022 года), то увидим, что из отчетов пропали:

- разбивка доходов по администраторам;
- детализированные данные о расходах (в т.ч. по администраторам);
- вкладка с детализацией расходов по ФКР.

Напомню, что публикация отчетов об исполнении бюджета на сайте Казначейства России была прекращена в начале прошлого года (последним был опубликован отчет на 1 марта), но до октября данные публиковались на портале ЕПБС в другом формате (с этим тоже были проблемы, т.к. о качестве данные ЕПБС всем известно, а первоисточника для проверки данных не было). Но с октября данные перестали публиковаться и на портале ЕПБС (с последующим удалением данных с апреля по октябрь).

Конечно, публикация данных о доходах и источниках финансирования дефицита бюджета - это уже что-то (и хорошо, что хотя бы в таком виде прошлогодние данные добавили), но хочется большего.

#открытость #казначействороссии #открытыеданные #госфинансы #бюджет #федеральныйбюджет
Ах, этот Минфин
В течение 27 мая Архив Санкт-Петербурга будет открытым В честь Дня города (27 мая) Архивный комитет Санкт-Петербурга открывает на сутки доступ к документам, размещенным на портале "Архивы Санкт-Петербурга» (spbarchives.ru). На сайте доступны различные исторические…
22 июня Архивы Санкт-Петербурга снова откроются на сутки.

22 июня можно будет бесплатно осуществлять поиск по информационным ресурсам архивов (обычно это стоит 77 руб. в сутки) и просматривать цифровые образы с водяными знаками и в низком качестве (spbarchives.ru).

Скачивание цифровых образов без водяных знаков и в хорошем качестве по-прежнему стоит 20 р. за цифровой образ (страницу). Если вам нужные неоцифрованные материалы, то стоимость оцифровки будет составлять ~ 300 руб. за страницу (при себестоимости в 3 руб.).

Но еще больше удивляет (особенно людей, не погруженных в архивную деятельность) - взимание платы за использование собственной техники в читальном зале. Вы можете заказать требуемый источник в читальный зал и сфотографировать его на свою технику, но вам придется оплатить постранично.

По информации Архивного комитета Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством «во всех государственных и муниципальных архивах России взимается постраничная плата за использование своей техники». Это не может не удивлять.

Но даже при необходимости взимания платы, размер оплаты, насколько я поняла, устанавливается архивом или Архивным комитетом, и прейскуранты архивов вызывают большие вопросы.

К сожалению, это не все вопросы и проблемы, которые возникают при попытке собрать «Цифровую библиотеку госфинансов». Есть еще проблема в наличии у Архивных комитетов KPI по пополнению бюджета («не оберешь» граждан - не получишь премию), да и вопрос интеллектуальных прав на купленные цифровые образы и условий их использования тоже вызывает вопросы.

#цифровойархив #архивныйкомитет #открытыеданные #госфинансы
Банк России частично возобновил публикацию отчетности банков

На сайте Банка России уже опубликованы оборотные ведомости, расчеты капитала и нормативы банков. С июля будет возобновлена публикация квартальных отчетов банков о финансовых результатах и формы отчетности банковских групп.

К сожалению, будет публиковаться не всё: В документах нет данных о золоте, валютных операциях, и нерезидентах, нет расшифровки балансовых счетов и статьей об источниках капитала. Сведений о собственниках банков также нет.

ЦБ в информационном сообщении ссылается на исключение чувствительных сведений в связи с Решением Совета директоров, принятым в конце прошлого года (https://www.cbr.ru/about_br/dir/rsd_2022-12-29_23_03/).

Перечисленные данные не публиковались чуть больше года. Ну что, ЦБ публикацию части данных восстановил. Теперь очередь за Минфином России и Федеральным казначейством.

Данные можно скачать по ссылке: https://www.cbr.ru/banking_sector/otchetnost-kreditnykh-organizaciy/
В рамках одного из Петербургских мероприятий нам рассказали, как правильно продумывать целевую аудиторию и функциональные требования к цифровому сервису. Без комментариев, слайды говорят сами за себя...

(Дополню: участники мероприятие не студенты и не зуммеры, возраст от 30-35 примерно)
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
В рубрике как это устроено у них, экспериментальный австралийский проект их департамента финансов (аналог Министерства финансов в РФ и постсоветских странах) по созданию так называемого финансового графа по органам власти Австралии. С атрибутами, свойствами и характеристиками органов власти с точки зрения их участия в бюджетном процессе. Можно посмотреть вживую на structure.gov.au [1]

В России похожий проект был в виде реестра участников и неучастников бюджетного процесса, но только связанных данных там не было, но информации значительно больше публиковалось и частично публикуется.

В мире такие проекты редкость, сложные формальные реестры - это одна из областей где применение связанных данных оправданно и логично, хотя и от конечного неквалицированного пользователяь оторвано.

Для тех кто любит оперировать смыслами понятий в госуправлении и управлении бюджетными процессами - это сложная и интересная штука.

Ссылки:
[1] https://structure.gov.au/body/department-finance

#opendata #linkedata #govfinances #government #australia
Ах, этот Минфин
Банк России частично возобновил публикацию отчетности банков На сайте Банка России уже опубликованы оборотные ведомости, расчеты капитала и нормативы банков. С июля будет возобновлена публикация квартальных отчетов банков о финансовых результатах и формы…
В продолжение новости о возобновлении публикации отчетности банков: Стал доступен перечень сведений, которые компании-эмитенты вправе не раскрывать.

К таким сведениям относится информация:

– о лицах, входящих в состав органов управления и органов контроля за финансово-хозяйственной детяельность;

- о сделках эмитента, его контролирующих лиц, подконтрольных ему лиц;

- о банковских группах, банковских холдингах и ассоциациях;

- о лицах, являющихся или являвшихся акционерами эмитента и подконтрольной эмитенту организации;

- о дочерних организациях эмитента;

- о финансовых вложениях эмитента;

- об операциях и объеме средств в иностранной валюте;

- об остатках и обеме средств на счетах;

- о контрагентах;

- о реаорганизации эмитента и подконтрольных эмитенту организаций;

- и др.

Полный перечень можно найти в Постановлении Правительства РФ от 4 июля 2023 года (https://static.government.ru/media/files/LI99DyXKF4GmQRe0YAsF1wH5cgNEoKnN.pdf)
За знание истории финансов России придется заплатить. Деньгами или персональными данными

Вчера на экскурсии по Музею истории Комитета финансов СПб в очередной раз вспомнила фильм «История финансов России» (рассказываю о нем при каждом удобном и неудобном случае), вошедший в перечень мероприятий, организованных и проведенных к празднованию 220-летия Минфина России. Но, добравшись до ноутбука, я с удивлением не нашла фильм в открытом доступе.

В фильме снимаются всем известные министры, финансисты и экономисты. Фильм снят за средства гранта окологосударственной общественной организации ИРИ (Институт развития Интернета). Гранты ИРИ «направлены на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей».

Фильм состоит из 4 серий. Первая серия доступна бесплатно, остальные три - только в платном доступе (не удалось найти этот фильм ни на сайте Минфина России, ни в канале Минфина России на Rutube).

В своих публикациях Минфин России ссылается на коммерческий онлайн-кинотеатр START (хотя фильм размещен на нескольких коммерческих площадках), а на
вопрос о том «действительно ли только первая серия опубликована бесплатно», предлагает зарегистрироваться на сайте START и получить бесплатный семидневный доступ. Регистрация на площадке START требует от пользователя ввод персональных данных - а именно, номер банковской карты.

Честно говоря, не смогла найти ни один аргумент, который мог бы объяснить, почему документальный фильм об истории развития финансов страны, снятый к юбилею госоргана по гранту окологосударственной организации, недоступен в открытом доступе, а при его упоминании на официальных ресурсах госоргана происходит «продвижение» коммерческого онлайн-кинотеатра.

И дело тут не столько в стоимости подписки, сколько в репутационных рисках, информационной культуре и открытости.

Очень надеюсь, что в ближайшее время фильм опубликуют в открытом доступе, чтобы не оставалось осадка от красивой и нужной истории.
Важно не сколько потрачено, важен результат (с) А. Силуанов

Минфин России презентовал книгу «Народный комиссариат государственного контроля СССР. 1941-1945» и опубликовал интервью Романа Артюхина, который призывает всех ознакомиться с книгой.

А потом добавили, что книга недоступна для скачивания и приобретения…
С сайта Минфина России удален раздел о Музее истории Министерства

История с экскурсиями в Музей истории Минфина России (https://t.iss.one/ahminfin/569) получила продолжение.

В конце мая на запрос в Минфин о причине прекращения экскурсий граждан был получен ответ про «обновление экспозиции». На сайте Минфина России причина закрытия музея сменилась с «эпидемиологической обстановки» на «обновление экспозиции».

В июне по телефону Музея сообщили, что «обновления экспозиций сейчас нет, и экскурсий для граждан до сентября тоже не будет».

При попытке проверить информацию о том, не обновились ли данные об экскурсиях (скоро сентябрь), я не только не нашла информацию о них, но и не нашла раздел «Музей истории Министерства», который еще 3 июня 2023 года был доступен на сайте Министерства (см. скриншот веб-архива). В карте сайта и документах также не осталось упоминаний о существовании Музея истории.

Традиционно хочется надеяться, что это техническая ошибка, а не намеренное удаление информации (также уточню, что ни адреса, ни телефона в данном разделе не было, поэтому они не могли быть причиной для удаления).

Старая ссылка на раздел выдает ошибку 404. Оставлю ее тут, вдруг заработает: https://minfin.gov.ru/ru/ministry/museum/
Минэк приравнял 5-месячную стоимость переноса Портала открытых данных на Гостех к расходам на создание и сопровождение портала за предыдущие 10 лет

В конце июля Минэкономразвития РФ заключило контракт на «Выполнение работ по развитию Портала открытых данных РФ» стоимостью 30,9 млн руб. Поставщиком в этот раз стала Новосибирская компания «Информационные системы и сервисы» (хотя бы не Рунетсофт, известный срывом нескольких предыдущих контрактов на портал [1, 2], уже радостно).

Срок исполнения контракта - конец года. За это время поставщику придется перевести портал (data.gov.ru) на Гостех и выполнить ряд работ по безопасности и небольших доработок портала.

На данные работы Минэк был готов потратить 50,7 млн руб. (НМЦК извещения), поставщик предложил стоимость в 30,9 млн руб., снизив стоимость на 39%. НМЦК была завышена или поставщик демпингует?

Если мы изучим предыдущие контракты на Портал открытых данных (Циникс за нас это уже сделал [2]), то узнаем, что за 10 лет на Портал открытых данных было потрачено 50,2 млн руб., что на полмиллиона меньше, чем НМЦК контракта этого года.

Тут стоит отметить, что в стоимость не вошли два контракта от 2019-2020 и 2020-2022 гг, так как они были расторгнуты из-за ненадлежащего их исполнения Рунетсофтом. Но с другой стороны, за это время должен был накопиться огромный список доработок и улучшений портала, которых мы в текущем ТЗ не видим. ТЗ условно можно разделить на три части:

1. Перенос портала на Гостех
2. Работы, связанные с безопасностью
3. Мелкие доработки, например:
⁃ автоматическое формирование ответов на вопросы пользователей с использованием технологий ИИ;
⁃ ряд отчетов и дашлордов (в основном статистика работы портала);
⁃ присвоение тегов датасетам и поиск по ним;
⁃ развитие подсистемы администрирования (создание ролей, регистрация через ЕСИА);
⁃ прочие мелочи.

Кстати, взаимодействие с пользователями портала, которое планировали осуществлять в специально созданном Минэком телеграм-чате [3], так и не началось.

Даже не знаю, что больше удивляет: такой незначительный список доработок портала, который фактически не развивали и не сопровождали с 2019 года, или стоимость перехода на Гостех. Если перевод каждого ГИСа на Гостех будет сопоставим с расходами на него (или со стоимостью этого контракта), то стоит ли оно того?

[1] https://t.iss.one/ahminfin/479
[2] https://t.iss.one/CynExp/4131
[3] https://t.iss.one/opendata_questions
Ах, этот Минфин
За знание истории финансов России придется заплатить. Деньгами или персональными данными Вчера на экскурсии по Музею истории Комитета финансов СПб в очередной раз вспомнила фильм «История финансов России» (рассказываю о нем при каждом удобном и неудобном…
«История финансов России» останется платной

Получила долгожданный ответ Минфина России о размещении документального фильма «История финансов России», снятого к 220-летию Минфина России, в платном доступе на сайте коммерческих компаний.

Краткий ответ: мы своих денег не тратили, прав на фильм у нас нет, идите в коммерческий онлайн-кинотеатр.

Вот только это не отменяет того, что:

- деньги из бюджета потрачены (фильм снят за счёт гранта ИРИ), а налогоплательщикам не очень важно, через кого их потратили - Минфин или Минобр;

- фильмом Минфин отчитался в годовом отчете как одним из мероприятий, приуроченных к празднованию 220-летия Минфина;

- ссылку на коммерческий кинотеатр START распространяют в официальных пабликах Минфина;

- грант был получен на «укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей», но платный доступ их не укрепляет;

- ИРИ отвечает аналогично: «прав нет, обращайтесь к создателю».

Очередная красивая репутационная история превратилась в тыкву (как и удаленный с сайта Минфина России раздел об их музее).
За 45 лет Петербург перешел от печатных бюджетов к рукописным

На фотографиях можно увидеть «Местный бюджет Ленинского района Ленинграда 1948 года» и «Роспись расходов и учет изменений по бюджету Ленинского района Санкт-Петербурга на 1994 год».

Удивительно, что 75-летний документ является печатным, а вот 29-летний полностью написан от руки, включая исправления корректором и карандашные записи (честно говоря, по его виду я бы и не предположила, что это официальный документ одного из главных регионов страны практически 2000 года).

Это всего лишь два из сотен документов, содержащих информацию о бюджете и расходах районов Санкт-Петербурга (Ленинграда) с 1939 по 2001 гг, которые были переданы в Комитет финансов Санкт-Петербурга для последующей передачи в Архивный комитет Санкт-Петербурга.

Хочется надеяться, что комитеты смогут оцифровать эту уникальную подборку финансового наследия и сделать доступной для граждан, а не просто разместят их в помещениях архива, где их никто не увидит и не проанализирует.

Комитету финансов Санкт-Петербурга большое спасибо за организацию летней экскурсии. Надеюсь, что Депфин Москвы проводит аналогичные экскурсии.
Госзатраты. Перезапуск

К десятилетию проекта (которое состоится в начале 2024 года) мы планируем перезапуск общественного проекта «Госзатраты» (clearspending.ru) и будем рады фидбеку, пожеланиям и критике. Если вы давно пользуетесь сайтом, API или открытыми данными проекта, нам будут полезны ваши пожелания как по сайту, так и по содержанию баз данных и API. А если еще не пользуетесь, но интересуетесь финансовыми данными или мониторите госзакупки, можете написать о том, каких функций вам не хватает в сторонних проектах. Писать можно в комментарии или в лс (@k0shk), кому как удобнее.

За последний год аудитория нашего проекта составила почти 2 млн уникальных пользователей, надеемся, что с новой версией сайта и базы данных она продолжит расти.