Ах, этот Минфин
1.05K subscribers
273 photos
1 video
12 files
334 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: https://t.iss.one/k0shk
Download Telegram
Интеллектуальная собственность: охрана или …?

Роспатент объявил закупку на развитие ГИС «Омниканальное взаимодействие Роспатеннта с заинтересованными лицами в ходе предоставления госуслуг, услуг в рамках международных соглашений и договоров, публикации общедоступной информации о деятельности в сфере регистрации и охраны объектов интеллектуальной собственности в формате открытых данных».

НМЦК составляет 59 млн руб., поэтому ожидала найти в контракте что-то интересное о публикации открытых данных Роспатента. К сожалению, функции подсистемы «открытые данные» в данном случае сводятся к:

- публикации и просмотру расписания коллегий ППС;
- реализации реестра возражений и заявлений и поиска по нему
- возможности получения информации по делопроизводству и статусов по всем ОИС для включения в раздел «Открытые реестры».

Но в данной закупке зацепило другое. Свойства файла «Проект государственного контракта» говорят нам о том, что документ подготовлен Вероникой Ч. из организации «SPecialiST RePack». А именно такое наименование организации может говорить о пиратском происхождении софта, о чем в 2021 году писал Иван Бегтин (@begtin) и CNews.

С учетом функций Роспатента и закупки на развитие ГИС «для взаимодействия в сфере охраны объектов интеллектуальной собственности» получается весьма иронично.
«А с чего вы взяли, что мы обиделись?», «Молчать придется вам», «У вас какой-то особенный канал связи с реальностью?» - Банк России завел телеграм-чат и теперь общается с гражданами

Банк России добавил к телеграм-каналу @centralbank_russia чат и активно взаимодействует с гражданами.

Приведу несколько цитат админов чата (см. скрины):

- "Знаете, если вы чего-то не видели, это не значит, что этого нет"

- "Если вы будете придерживаться такого тона, то молчать придется вам"

- "Простите, но это просто чушь"

- "А как по-вашему формировать статистические данные? Может быть, у вас есть какой-то супер лайфхак?"

- "У вас какой-то особый канал связи с реальностью, где инфляция 70%? Не нужно тут писать ерунду, здесь рады только конструктивным диалогам и интеллигентному юмору (иногда)"

- "Стоит думать, прежде чем воспользоваться любым советом, и не дважды, а постоянно"

- "Если вы знаете наш ответ, то зачем продолжаете спрашивать? Думаете, повторение одного и того же действия может дать иной результат?"

- "Просьба только обойтись без сарказма вроде тезиса об уборке помещений, это грубо. Мы ведь и ответить можем )"

- "Может быть у вас есть аргументы сильнее, чем "бред сивой кобылы"?"

- "Не нужно тут ставить никому оценок, тем более админам. За хамство - бан"

- "Вы о чем вообще?". "У кого "у нас" не работают переводы? И с чего вы взяли что мы пользуемся swift?"

- "А с чего вы взяли, что мы обиделись? Мы просто следим тут за порядком"

- "То есть вы считаете, что мы все сложили в одну кучу? А с чего вы это взяли? Вернитесь к текстам по ссылкам еще раз, там указано, какие другие были кучи и каких активов"

- "Разозлившийся комментатор, пишущий саркастический комментарий - это не оскорбление. Злиться нормально, писать комментарии - тоже. Не обижайтесь )"

- "Оскорбления (и постановка диагнозов по интернету) в комментариях запрещены"

Кстати, меня в этом чате забанили после вопроса о том, как записаться на экскурсию в Музей ЦБ, но на таком фоне это и не удивляет - наверно, не вписалась в корпоративную стилистику :D
Булочка или коржик? Минфин России снял ролик к 1 сентября

Минфин России опубликовал ролик, в котором опросил замминистров и руководителей департаментов об их школьных воспоминаниях (о первом сентября, любимых предметах, оценках и еде). Не может не удивить качество съемки такого шуточного ролика - трехминутное видео занимает 1 Гб.

Елена Александровна Громова (руководитель Департамента ИТ) выбирает коржик. Кстати, картинка к посту - скриншот из ролика, а не мой фотошоп (очень не хватает логотипа Минфина).

Посмотреть ролик (и подписаться на тг-канал Минфина) можно по ссылке: https://t.iss.one/minfin/3454.
Петербургский «Горжилобмен» перепутал персональные данные очередников

Необычная ситуация развивается в Санкт-Петербурге с личным кабинетом очередников (граждан, ожидающих социальных выплат на приобретение жилья). В запущенном на днях сервисе «Личный кабинет» участникам категории «Семьи с детьми-инвалидами» после регистрации (с предоставлением номера учетного дела) отображаются данные совсем другой семьи и другой программы, включая ФИО, статус и учетный номер.

Есть и другая проблема - некоторые семьи с детьми-инвалидами видят целевую программу «Социальные выплаты семьям, трудоспособным детям-инвалидам», что, мягко говоря, вызывает большие вопросы среди участников программы.

Копирайт от 1927 года на сайте встречаю впервые, но в данном случае это мелочи.

После того как ФЗК (инициативная группа очередников Петербурга) озвучила проблему, СПбГБУ «Горжилобмен» быстро свой сервис прикрыл, сославшись на технические работы. Но ситуацию это, к сожалению, не меняет, и не отменяет вопросы о том, кто в Горжилобмене отвечает за персональные данные граждан и как обеспечивается их защита.

Хорошо бы найти разработчика данной системы (да и ее название), но, к сожалению, реестр ГИСов Санкт-Петербурга является довольно специфическим, и те системы, которые он отображает как «Исключена (переведена в архив)» могут оказаться вполне действующими. Такая ситуация не только с Порталом открытых данных СПб, но и с ОИС «Очередники Санкт-Петербурга», частью которой вполне может оказаться обновленный личный кабинет. Соответствующий контракт можно поискать среди контрактов Горжилобмена на Госзатратах (https://clearspending.ru/customer/03722001678/).
Все-таки пора запустить рубрику #БеспощадныйГоспиар, и откроет ее Минэк.

Девочка из мема, кстати, уже успела закончить университет и с неохотой вспоминает эту ситуацию и связанную с ней популярность
С Днём финансиста профессионалов и начинающих работать с открытыми финансовыми данными любителей! 🤗
Рубрика "Циничная открытость"
Счетная палата выпустила юбилейный, 5-ый по счету доклад "Открытость государства в России".
Если вам казалось, что год от года открытость государства в России снижается, то вам казалось.
Потому что год от года открытость государства остается на высоком уровне, хотя <цитата из пресс-релиза СП> по некоторым направлениям наметилась тенденция к снижению.
Я циник, и я не участвовал в подготовке доклада СП, поэтому у меня искаженная точка зрения на открытость государства:
1. С 2020 года Минфин и Казначейство закрыли реестр соглашений о субсидиях федерального бюджета. То, что "открыли" через год с лишним, иначе как издёвкой не назвать.
2. С весны 2022 года Казначейство перестало публиковать отчеты о кассовом исполнении федерального бюджета. Чтобы - сами понимаете...
3. Паспорта национальных и федеральных проектов не публикуются с 2020 года.
4. Из постановлений Правительства РФ об утверждении госпрограмм с 2022 года исчезли паспорта с финансовыми данными.
5. С осени 2022 года Минцифры закрыло (сделало вид, что поломался) раздел открытых данных на портале ФГИС КИ, где можно было увидеть хоть и кривой, но хоть какой-то перечень федеральных ГИС.
6. С начала 2023 года Минэк закрыл Портал открытых данных "на реконструкцию и перевод на платформу Гостех". Впрочем, пользы от этой инфопомойки и в пору ее открытости было ноль.
7. Из всей движухи вокруг Гостеха открытым является только пиар. Все содержательные решения по Гостеху принимаются президиумом Правкомиссии по цифровому развитию в закрытом режиме.
8. Рейтинги "цифровых спецназовцев" (замруководителей ведомств по цифровой трансформации) федерального и регионального уровней ни разу не публиковались в полном виде - только в виде пиар-цитат. Не говоря уже о методике рейтингования.
9. Не менее четверти (с тенденцией к постоянному повышению) расходов на госИТ федерального уровня идет в форме субсидий из федерального бюджета, сведения о которых (см. пункт 1) не публикуются уже почти 3 года.
10. Летом 2023 года закрылся проект Счетной палаты "Госрасходы", агрегировавший и публиковавший открытые данные о расходах федерального бюджета (госконтракты, субсидии, госпрограммы, нацпроекты, исполнение бюджета) из официальных источников. Видимо, за ненадобностью. Ведь открытость государства и так на высоком уровне.
А в остальном, прекрасная маркиза, всё хорошо, всё хорошо...
До свидания, «Госрасходы»

Пришло время сообщить, что с 1 августа 2023 года мы больше не занимаемся проектом СП РФ «Госрасходы».

Это был, наверно, единственный крупный проект по открытости, запущенный после упразднения Открытого Правительства (с 2018 года). Пользуясь случаем, не могу не поблагодарить А.Л. Кудрина (@AlekseiKudrin) и Ивана Бегтина (@begtin) за то, что этот проект существовал и активно развивался больше 4 лет. Еще и на домене, на который мы засматривались года с 2013 (spending.gov.ru).

За это время было немало сделано (но хотелось, конечно, больше):

- мы почти достигли 1 млн уникальных посетителей;

- посещаемость сайта проекта практически в два раза превышала посещаемость сайта СП РФ;

- мы запустили раздел «Нацпроекты», методика отбора контрактов для которого была точнее, чем у Казначейства России;

- проект был единственным государственным источником, содержавшим архив реестра субсидий из федерального бюджета (реестр был удален с Портала Электронного бюджета);

- мы агрегировали данные по Госпрограммам, предоставляя их в более детализированном виде, чем на портале госпрограмм;

- мы разработали профили организаций, вовлеченных в операции с бюджетными средствами, объединив данные из ЕГРЮЛ, субсидий и контрактов;

- мы смогли придумать формат представления данных о федеральном бюджете, позволяющий не только отслеживать построчное исполнение бюджета, но и наглядно расшифровывать для пользователей все используемые классификаторы;

- мы формировали собственные справочники бюджетной классификации, вычищая дубликаты, черновые записи и добавляя недостающие записи в те файлы, которые официально публиковались Минфином России и Федеральным казначейством;

- отдельного внимания заслуживает интерактивный рейтинг регионального протекционизма и наборы индикаторов по разработанным аналитиками проекта методикам;

- также мы занимались и «невидимой» пользователям работой, взаимодействуя с инспекциями СП РФ, предоставляя им данные и разрабатывая методики для проверки гипотез и проведения контрольных мероприятий.

Большое спасибо коллегам из СП РФ, которые участвовали в работе над проектом и использовали его данные в реальных задачах, и, конечно, спасибо команде проекта, без которой не было бы этих результатов ♥️.

Надеюсь, это не последний крупный государственный проект по открытости, а мы в свою очередь продолжаем работу над «Госзатратами» (clearspending.ru) и готовим кое-что новое.
Петербург за несколько лет перешел от 180 кг бюджета (именно столько весил распечатанный проект бюджета на 2016 год) к 107 Гб на флешке.

Ну что, ждем от Комитета финансов Санкт-Петербурга 107 Гб открытых данных о госфинансах?
Если долго мучиться, что-нибудь получится. Минфин России опубликовал в открытом доступе фильм "История финансов России", который ранее был доступен только в коммерческих онлайн-кинотеатрах (подробно об этой ситуации писала тут: https://t.iss.one/ahminfin/607).

В фильме представлены интервью с известными министрами, финансистами и экономистами, съемки велись за счет средств гранта окологосударственной организации ИРИ (Институт развития Интернета), а результат представили на коммерческой платформе, которую в пресс-релизах и рекламировали.

Очень рада, что Минфин России поменял решение и нашел способ разместить фильм на своем сайте, прислушавшись к «многочисленным просьбам подписчиков», т.к. до этого в официальном ответе ссылались на отсутствие прав на трансляцию фильма).

Вот бы и с восстановлением доступа к данным бюджетной росписи федбюджета также легко было.

Посмотреть фильм можно тут: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38706-film_istoriya_finansov_rossii_teper_v_otkrytom_dostupe
Росстат завел чат в Телеграм (и постит котиков). В чате пока практически никого нет - отличная возможность прийти в него со своими вопросами https://t.iss.one/rosstatchat (про открытые данные и статистику по финансам, конечно)
В Петербурге создадут Цифровой архив госфинансов и госуправления

Этой весной мы с коллегами из Инфокультуры (@infoculture) начали участвовать в конкурсе Твой Бюджет 2.0 с идеей создания Петербургского цифрового архива госфинансов и госуправления.

Твой бюджет - это Петербургский проект инициативного бюджетирования. Если раньше город собирал идеи граждан по благоустройству районов, то в этом году (в рамках конкурса Твой бюджет 2.0) собирали идеи для создания цифровых сервисов и наборов открытых данных. Идеи-победители будут реализованы в следующем году за счет бюджета Санкт-Петербурга (на каждую идею выделят до 15 млн руб.).

Наша идея заключалась в оцифровке (сканировании и преобразовании в машиночитаемые данные) исторических документов о госфинансах Петербурга и публикации их на специализированном портале.

После долгих размышлений мы предложили остановиться на трех тематических историях:

1. Бюджет Санкт-Петербурга за 150 лет
2. “Военные бюджеты” Ленинграда и его районов: подборка бюджетов за 1941-1945 гг
3. Статистика: Статистические сборники Санкт-Петербурга

В начале недели были опубликованы результаты конкурса, в которых нашу идею признали одним из проектов-победителей. Подробности реализации будут обсуждаться с профильными комитетами (поэтому пока их раскрывать не будем), но если у вас есть предложения о том, какие источники об исторических финансах Петербурга (Ленинграда) нужно в первую очередь сканировать и преобразовывать в машиночитаемый формат - обязательно напишите.

Нельзя выносить документы из архива, но можно опубликовать их в открытом доступе для граждан.
Портал СП РФ "Госрасходы" (spending.gov.ru) снова недоступен. На сайте не указаны сроки проведения технических работ, поэтому остается только надеяться на то, что его работа будет возобновлена.
Удивительно, что в 1907 году уже были диаграммы «Русского бюджета», по типу и внешнему виду мало отличающиеся от визуализации бюджетов 2023 года.

Все это доступно в разделе «Исторические документы» Минфина, который не только до сих пор открыт, но и регулярно обновляется. За последнее время было добавлено около 800 книг, а общее количество исторических документов приближается к 3500.

https://minfin.gov.ru/ru/ministry/historylib/
Думала, что после Росстата, который публикует посты от имени кота Феди, меня уже ничего не удивит. Но потом Минфин России начал публиковать гороскопы…
«Открытые данные для ИИ: Что дальше». ЮНЕСКО опубликовало руководящие принципы

В цифровой библиотеке ЮНЕСКО опубликован отчет «Открытые данные для ИИ: Что дальше» [1]. Авторы позиционируют данное издание как руководящие принципы, цель которых - «донести до государств-членов понимание ценности открытых данных, а также описать порядок их купирования и открытия. В документе содержатся конкретные шаги, которые необходимо предпринять для открытия данных. Эта публикация призвана сыграть важную роль в поддержке Рекомендаций ЮНЕСКО по открытой науке и содержит призыв к открытию данных для целей искусственного интеллекта».

Публикация содержит базовые понятия о том, что такое открытые данные, зачем их публиковать и как это делать. Есть даже описание пятизвездочного рейтинга открытых данных, описание которого выглядит немного странным для публикации в 2024 году. Раздел «Классификация открытых данных» содержит только критерии, по которым можно классифицировать данные, в разделе «Индикаторы и барометры в области ОД» также встречается только список существующих рейтингов.

Раздел «Руководящие принципы» разбивает на 4 шага каждый этап работы над открытыми данными:

1. Подготовка (разработка стратегии управления данными и их совместного использования; сбор и накопление качественных данных; развитие потенциала в области открытых данных; подготовка данных для использования в ИИ).

2. Открытие данных (выбор наборов данных для открытия; юридическое открытие наборов данных; техническое открытие наборов данных; формирование культуры открытых даных).

3. Обеспечение повторного использования и устойчивости (поддержка участия граждан; поддержка международного участия; поддержка полезного применения ИИ; поддержка высокого качества данных).

Не могу сказать, что в руководстве есть какая-то новая информация или практические алгоритмы, которые могут помочь желающим раскрыть данные, но задачу привлечения внимания к тематике открытых данных и призывом к действию оно вполне может быть.

Также авторы указывают, что «120 стран не приняли политических мер по открытым данным», но, к сожалению, ссылки на первоисточник или каких-то поясняющих комментариев об этой статистике в руководстве нет.

[1] https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000388373
Напутствие самозанятым от Минэка

Не устаю удивляться телеграм-каналам и чатам официальных госорганов (кстати, Минэк в своем уютном чате оперативно отвечает на вопросы граждан, заходите).

Вчера Минэк опубликовал ролик со словами: «Ничего не бойся, делай то, что должен, не ссы» [1], а потом перезалил его без последней фразы [2]. Получается, сами все-таки …

(в качестве скриншота прикрепляю скрин с длительностью первой версии ролика)

[1] https://t.iss.one/ahminfinchat/733
[2] https://t.iss.one/minec_russia/6289
Госзатратам 10 лет!

10 лет назад (4 февраля 2014 года) был запущен проект «Госзатраты» (clearspending.ru) - один из первых порталов-агрегаторов данных о госконтрактах. За это время сайт посетили 16 млн уникальных посетителей, а мы собрали данные о 55 млн контрактов.

10 лет мы непрерывно скачиваем данные с ftp-сервера портала Госзакупок, преобразовываем их и предоставляем разработчикам в формате API и открытых данных (спасибо Минфину России, Федеральному Казначейству и техподдержке ЕИС Госзакупки за публикацию данных и оперативную реакцию).

С 2014 по 2019 год мы также проводили хакатоны и семинары, а с 2019 года портал был в режиме поддержки в связи с переходом команды на работу над порталом СП РФ «Госрасходы» (spending.gov.ru, надеемся, что сайт будет доступен). Но даже режим поддержки требовал регулярного обновления скриптов в связи с регулярно изменяющимися схемами данных ЕИС Госзакупки.

С августа 2023 года мы вернулись к активной работе над проектом и разрабатываем новую версию базы данных и новый сайт. Скоро мы откроем альфа-версию и будем вести разработку в «открытом режиме», оперативно реагируя на обратную связь и предложения (пишите на почту [email protected] или в лс). Для доступа к API нужно будет зарегистрироваться, но будет достаточно времени для перехода на новую схему данных. Если вы хотите посмотреть на сайт быть «альфа-тостером» - посмотреть на сайт до его появления и дать обратную связь - пишите.

За эти 10 лет многие данные стали открытыми. Не меньше данных успели появиться в открытом доступе, и исчезнуть из него. Мы надеемся, что данные о госзакупках останутся доступными для граждан. К сожалению, вызывает опасения информация о закрытии с июля 2024 года ftp-сервера госзакупок (zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=34208), и пока нет однозначной информации о том, будут ли эти данные доступны кому-то кроме госорганов (мы обязательно направим наши пожелания Минфину и Казначейству).

Благодарим наших пользователей, поставщиков данных и, конечно, команду проекта.