Юрист Юлия Нагибина
551 subscribers
468 photos
10 videos
12 files
320 links
Я юрист с 20+/летним стажем.
Губернатор Алексей Текслер уволил меня за прогул с несуществующей должности, когда я была в декрете. Пишу о жизни госслужащих в коридорах власти и отстаиваю позицию верховенства закона РФ.

Для обратной связи: @Julia_Nagibina
Download Telegram
Ирина Николаевна Орлова, заместитель управляющего делами — главный бухгалтер в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области

🕵🏻‍♀️ Сегодня направила обращение в Прокуратуру Челябинской области для проверки на предмет конфликта интересов с участием И.Н.Орловой.

Фото Орловой: udg.gov74.ru
#ИринаНиколаевнаОрлова #ЕБАлексеев #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
🧮 Алексеев и Ко: Новая модель бухгалтера со старым функционалом? Часть седьмая

В прошлый раз я писала про экс-бухгалтера Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области Ботагоз Хайдаровну Сарсенбаеву, косяки которой прикрывал Борисыч. После ее увольнения кресло пустым оставалось недолго. Вскоре ее кабинет заняла вновь назначенный заместитель — главный бухгалтер Ирина Николаевна Орлова.

Характеристика на И.Н.Орлову:
целеустремленный, опытный аппаратчик и талантливый интриган. Правильно выбирает друзей с Цвиллинга, 27. Ирина Николаевна прошла долгий путь от налоговой инспекции до заместителя руководителя Администрации губернатора, которую в свое время ликвидировали после скандала с «е...ной областью». Далее Орлова проработала в должности руководителя инспекции в Контрольно-счетной палате Челябинской области, после чего прямиком направилась в Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Запомним этот карьерный маршрут.

Насколько мне известно, с приходом в Управление делами Ирина Николаевна не стала проводить аудит за тринадцать лет существования УД под руководством Б.Х.Сарсенбаевой, которая внезапно сбежала из Управления по неизвестным причинам. Пока неизвестным. Орлова просто села в освободившееся кресло и продолжила работу. Допускаю мысль, что запрет аудита и полноценной ревизии могли быть условиями вхождения в УД со стороны Е.Б.Алексеева.

Еще интересный момент намекает на конфликт интересов: до этого в бухгалтерии Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области работала супруга брата Орловой, потом она ушла работать в КСП ЧО, а Ирина Николаевна, наоборот, пришла заведовать бухгалтерией в УД. Эдакий крест-накрест в ротации кадров госслужбы.

У меня вызывает недоумение, почему в период проведения аудита финансово-хозяйственной деятельности Управления делами со стороны КСП ЧО в 2021 году заместителя управляющего делами — главного бухгалтера Управления делами И.Н.Орлову не отстранили от работы на время проведения проверки, и не назначили другого и.о. главного бухгалтера? Если вспомнить начало, до прихода в Управление делами госпожа Орлова являлась руководителем инспекции региональной Контрольно-счетной палаты!

❗️Это свидетельствует о том, что проверочные мероприятия УД со стороны КСП ЧО проводились под чутким руководством его финансового директора — главного бухгалтера И.Н.Орловой, которая:
1) была хорошо знакома с проверяющими и психологией проверки;
2) теоретически могла использовать проверку в своих личных интересах;
3) курировала предоставление запрашиваемых со стороны КСП данных и документов;
4) находилась в прямом конфликте интересов весь период проверки и подготовки отчета.

А вот здесь написали о результатах этой проверки.

Должностное лицо Татьяна Язовских по предотвращению конфликта не сказала ничего. Знает за себя и в других не тыкнет. Контрольно-счетную палату области все тоже устроило, полагаю. Ждем ответа на мое обращение от областной прокуратуры. Возможно, что в свете последних событий их свежий взгляд при виде «проходной схемы» сделает иные выводы.

#ЕБАлексеев #БогатозХайдаровнаСарсенбаева #ИринаНиколаевнаОрлова #ТатьянаЯзовских #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
📝 Направила запрос в Прокуратуру Челябинской области для проверки наличия конфликта интересов между главбухом Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области И.Н.Орловой и Главным контрольным управлением Челябинской области

Фото: личный архив, polit74.ru.
#ИринаНиколаевнаОрлова #ЕБАлексеев #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
💁🏻‍♀️ Алексеев и Ко: Разрулить нельзя попасться? Кто и как расставляет запятые в бухгалтерии Управления делами. Часть восьмая

В прошлый раз я писала про Ирину Николаевну Орлову, главного бухгалтера Управления делами, которая была нанята еще при Борисыче, а сейчас ее услугами пользуется команда губернатора Текслера.

По стечению обстоятельств до своей текущей должности главбуха в Управлении делами И.Н.Орлова успела поработать не только в надзорно-контрольном органе КСП Челябинской области, но и в региональном Главном контрольном управлении (далее — ГКУ).

Справка: Контрольно-счетная палата и Главное контрольное управление Челябинской области — это контрольные органы по надзору за соблюдением законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности органами госвласти и бюджетными учреждениями или находящимися под юрисдикцией бюджета и региональной власти. Только КСП находится в подчинении у Заксобрания области, а ГКУ — у губернатора. Визуальный баланс власти.

ГКУ Челябинской области довольно часто проверяет работу Управления делами:
то жалоба на какую-нибудь закупку поступит, то внеплановая проверка или нужно отреагировать на очередной скандал.

Насколько мне известно, работники регионального КСП и ГКУ, когда едут в область на проверку, то пишут уведомление, что не имеют родственников и друзей на проверяемой территории. А тут у нас из-за ротации кадров госслужбы, о которой я ранее писала, в воздухе висит конфликт интересов.

И, по идее, когда Главное контрольное управление приходит с аудитом в Управление делами, госпожу Орлову следует временно отстранять вместе с теми лицами, которые потенциально могут оказать давление на проверяющих и на результаты проверки. Делается ли это? Об этом мы узнаем, когда я получу ответ на свой запрос от Прокуратуры Челябинской области.

Интересно, когда Борисыч нанимал нового глабуха И.Н.Орлову в Управление делами без проведения внутреннего аудита и ревизии по следам деятельности ее предшественницы Б.Х.Сарсенбаевой, которая спешно покинула рабочее место, какую цель Е.Б.Алексеев преследовал? Ему же уже тогда было известно, в какие надзорные органы, благодаря предыдущим местам работы, вхожа Ирина Николаевна. Он собирался с ее помощью замять какие-то косяки? Что ж, скоро тайное станет явным для всех.

#ЕБАлексеев #БогатозХайдаровнаСарсенбаева #ИринаНиколаевнаОрлова #ТатьянаЯзовских #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
⚡️Анонс судебного заседания по делу об увольнении с госслужбы за прогул в декрете с несуществующей должности. Это сделал Текслер

Рассмотрение моей апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Челябинска назначено на 21 марта 2022г. в облсуде.

В своем телеграм-канале я ранее начала рассказывать причины, почему пришлась губернаторским против шерсти, как несколько лет назад я отказалась совершать преступные действия, покрывающие их многомиллионные «косяки» с бюджетом области. В итоге они из своего интеллекта и палок соорудили хлипкую конструкцию со схемой моего увольнения с госслужбы в надежде, что я исчезну с инфогоризонта, а об их проделках так никто и не узнает. Но что-то пошло не так. О «схематозе» сегодня расскажу поподробнее.

❗️Начнем с того, что меня уволили не за какой-то серьезный проступок, а за отказ выходить на несуществующую должность, ликвидированную за полтора года до самого увольнения во время декрета. И сделал это лично губернатор А.Л.Текслер вопреки нормам Конституции РФ и ст.256 ТК РФ. За демографию он со своей командой в регионе бьется, ну-ну.

И основанием для этого послужил сфальсифицированный должностными лицами Управления делами документ! Заключение комиссии от 07 мая 2021г. является недействительным, потому что ни одного работника Управления делами, тем более членов комиссии, на работе не было по причине праздничных дней. Более того, некоторые из них были за пределами г. Челябинска, о чем имеются доказательства, которые чуть позже лягут в основу возбуждения уголовного дела о фальсификации документов.

А свидетели в лице управляющего делами Р.В.Менжинского и его заместителя Е.Б.Козлова попадают еще и под статью за дачу ложных показаний на суде. Помню, как они под присягой били себя в грудь, что все были на работе 07 мая 2021г., прямо ради меня пришли в выходной потрудиться и даже якобы «слепили» заключение этим же числом.

И, если в суде Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области побоялось приобщать сфальсифицированные задним числом документы от каждого члена комиссии, которые врали о выходе на работу 07 мая 2021г., поскольку узнали, что у меня есть неопровержимые факты, то в материалах надзорного производства челябинской прокуратуры эти документы остались навсегда. Они, вероятно, и лягут в основу уголовного дела о фальсификациях, совершенных должностными лицами госоргана по предварительному сговору.

История с судами длится уже третий год. В моем случае это указывает на отсутствие независимого правосудия, потому что никакого спора нет, зато есть нарушенные нормы федерального законодательства и Конституции, однако в решении судов мне пишут все, что угодно, кроме того, что обязаны по закону.

🔥 И самое интересное. Если прокурор в суде первой инстанции дал тогда отрицательное заключение, мол, надо было выходить и договариваться, и вообще мои права не нарушены, то сейчас этот же самый прокурор выступил исполнителем апелляционной жалобы, в которой признал мои доводы и посчитал мои права нарушенными. Такой разворот прокуратуры на 180 градусов, конечно, очень меня удивил и пока непонятно, с чем связан.

Приглашаю слушателей на заседание 21 марта (пн), начало в 15-15, Челябинский областной суд, кабинет 323 (карточка дела). Пусть и без хлеба, но зрелища нам гарантированы. Паспорт и маску захватите с собой. Буду рада познакомиться с читателями блога.

#РоманВладимировичМенжинский #ЕБАлексеев #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
👵🏼 Алексеев и Ко: Аж кондрашка бьет! Часть девятая

Сегодня я расскажу вам про действующего юриста Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области Ларису Николаевну Кондрашову. Бывший управляющий делами Сергей Михайлович Иванов, который сейчас возглавляет региональный Комитет по делам архивов, в сентябре 2011 года, накануне 50-летия Кондрашовой, пригласил ее на работу ко мне в подчинение.

До этого Л.Н.Кондрашова много лет работала в мэрии Челябинска и уходить оттуда не особо хотела, однако ее уговорили. И взяли со статусом «свой человечек для особых поручений». Сколько я ее помню, Лариса Николаевна профессионализмом особо не блистала, к новом знаниям не стремилась. Секрет ее карьерного успеха — абсолютная лояльность к любому руководству и их решениям.

Вот уже много лет Лариса Николаевна трудится в должности главного юриста и секретаря жилищной комиссии Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области по предоставлению жилья коммерческого найма (служебное жилье работникам бюджетной сферы).

❗️В 2017 году перед своим уходом в декрет я провела аудит этого блока работы. И только за один 2017-й выборочная проверка выявила очень серьезные нарушения на несколько листов заключения. Например, служебное жилье мог получить собственник квартиры, а госслужащие, получившие жилищные субсидии, продолжали годами жить и пользоваться служебными квартирами и т.п.

Лариса Николаевна написала мне две объяснительные записки. В таких случаях процедура служебной проверки обязательна. А ряд выявленных замечаний не мог быть устранен и серьезно нарушал закон с причинением ущерба бюджету. Вариант был только один — увольнение за дисциплинарный проступок.

Я обратилась на тот момент к управляющему делами Е.Б.Алексееву с заявлением о проведении служебной проверки в отношении госслужащего Л.Н.Кондрашовой, приложила документы и ушла в декрет. В противном случае, прикрыв её, я выступила бы соучастником чужих проступков.

Насколько мне известно, Борисыч никаких служебных проверок не проводил, а Кондрашова в скором времени стала главным юристом Управления делами и продолжила закрывать глаза на произвол, выполняя любые, даже самые скользкие поручения. И да, она и по сей день занимается жильем коммерческого найма «на особых поручениях» и не только. Хороша команда у губернатора Текслера!

#ЕБАлексеев #ЛарисаНиколаевнаКондрашова #ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
🪗 Новый управляющий делами А.Л.Текслера из Норильска и нафига ему баян

Менжинский Роман Владимирович
— действующий управляющий делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Лично с ним не знакома и ни дня не работала под его руководством. В суде видела всего один раз. Характеристику даю на основании полуторогодовалой переписки, его поступков, кадровой политики и его поведения в качестве свидетеля на суде.

Очевидно, что дело с моим увольнением — это не его история, и он был бы очень рад никогда в нее не заходить или хотя бы закончить побыстрее, но, к сожалению, не является самостоятельной фигурой в команде А.Текслера и не обладает авторитетом мнения. Полностью зависит от воли, настроения, приказов Виктора Мамина и линии партии, а потому исполняет то, что ему велят, предпочитая не иметь своего собственного мнения. Кстати, и другим права на свое мнение он тоже не оставляет.

Вместо того, чтобы скинуть с себя груз ответственности за косяки экс-управляющего Е.Б.Алексеева на самого Борисыча, дать ход разбирательствам и своими активными действиями восстановить справедливость, Роман Владимирович Менжинский, стиснув зубы, продолжает крестовые походы в судах на неизвестную ему Ю.М.Нагибину, мол, все в порядке, так и было задумано, чем подставляет себя под уголовную статью, фальсифицируя документы, давая при разбирательстве в суде ложные свидетельские показания.

🤯 Поражает кадровая политика Менжинского. Так, Роман Владимирович доверил правовое сопровождение, с моей точки зрения, самому непрофессиональному юристу Л.Н.Кондрашовой, продолжив после своего предшественника Алексеева прикрывать косяки Ларисы Николаевны. Финансовое сопровождение Менжинский доверил И.Н.Орловой — человеку Е.Б.Алексеева с прямым конфликтом интересов. Миллиардные закупки при Романе Владимировиче организует творческий дуэт «Ж и П».

Обрисую вам картину целиком, какой я ее увидела за три года: главная в регионе по госслужбе Татьяна Язовских, главный губернаторский юрист Ольга Козлова, вероятно, по просьбе экс-управляющего делами Е.Б.Алексеева создали опасный прецедент в нарушение закона о госслужбе и своих прямых должностных обязанностей, служа не обществу, государству и губернатору, а местечковым хотелкам зарвавшегося чиновника Борисыча.

Все это наследство без промедления было вручено Текслеру с причинением серьезных репутационных потерь. Текслер предложил во всем разобраться своей правой руке Виктору Мамину. Мамин передал эстафету Роману Менжинскому, который при помощи заинтересованных лиц Л.Н.Кондрашовой и И.Н.Орловой разгребает чужие конюшни, плохо понимая, а что, собственно, произошло и как это все касается его самого.

****
#РоманВладимировичМенжинский #ЕБАлексеев #ЛарисаНиколаевнаКондрашова #ИринаНиколаевнаОрлова #МаркинПетрЮрьевич #ЯковлевЕвгенийГеннадьевич #женяИпетя #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #ВикторМамин #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
Анонс судебного заседания по делу об увольнении с госслужбы за прогул в декрете с несуществующей должности. Это сделал Текслер. Приглашаю слушателей на заседание 21 марта (пн), начало в 15-15, Челябинский областной суд, кабинет 323. Пусть и без хлеба, но зрелища нам гарантированы. Паспорт и маску захватите с собой. Буду рада познакомиться с читателями блога. Подробности дела в посте.

#РоманВладимировичМенжинский #ЕБАлексеев #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
🔧 Алексеев и Ко: Как бюджет по-братски скинулся на «ремонт». Часть десятая

На протяжении многих лет экс-управляющий делами Евгений Борисович Алексеев, он же Борисыч, содержал своего младшего брата Михаила Вячеславовича Алексеева за бюджетный счет на должности главного механика. Для чисто формального исключения конфликта интересов переподчинил его своему другу А.В.Боброву, по совместительству первому заместителю управляющего делами.

В задачи младшего брата Алексеева входило подписание всех закрывающих документов по транспорту, которые потом уходили на оплату бухгалтеру Богатоз Хайдаровне Сарсенбаевой. Транспорта в Управлении делами всегда было много, а ремонтов вообще бесконечное количество — ремонт же можно по-разному не делать, не правда ли?!

Схема «ухода» от конфликта интересов была незатейлива. Сначала на должность управляющего делами назначили Е.Б.Алексеева. Вероятно, семья присела на ухо, мол, пристрой брата. А куда было деваться Алексееву-старшему, вот он и взял Михаила на должность главного механика. А как же конфликт интересов?! А по фигу!

Е.Б.Алексеев формально обратился в профильную комиссию Управления госслужбы к Татьяне Николаевне Язовских и попросил оценить факт наличия/отсутствия конфликта интересов. Далее комиссия Язовских конфликта интересов у братцев Алексеевых, разумеется, не обнаружила: ведь прямого подчинения нет — схема реализована через посредника в лице первого заместителя, а он, с точки зрения родственных связей, никто, а то, что друг детства — так иди докажи, мало ли кто и с кем знаком.

С одной стороны, получилось, что де-юре все процедуры были соблюдены и конфликт интересов исчерпан: прямое подчинение у братьев формально отсутствовало, уведомление в комиссии имелось, она все рассмотрела и ничего плохого не обнаружила. А с другой стороны, де-факто на протяжении многих лет два брата Алексеевых находились в подчинении друг у друга через «прокладку» А.В.Боброва, своего товарища, первого заместителя у Алексеева-старшего.

🤹🏼‍♂️ Продемонстрировала вам еще одну сцену гнилого закулисья, которое происходило во времена правления легендарного Борисыча в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Никто из надзорных органов оценки этому не дал.

#ЕБАлексеев #МихаилВячеславовичАлексеев #ТатьянаЯзовских #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина
💭 Крайне популярным оказался пост про назначение Наны Швелидзе на должность первого зама в Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Из личных сообщений взяла вопросы и сюда выкладываю свои ответы.

1️⃣ Вопрос: Юлия, как эта информация связана с вашей историей?

Ответ:
Напрямую связана. В отличие от Наны Вахтанговны Швелидзе у меня была социальная гарантия — преимущественное право оставления на работе, поскольку и допуск был, и стаж госслужбы в разы больше.

Согласно ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне», в случае сокращения должности госслужбы наличие допуска по гостайне является преимущественным правом оставления на работе (т.н. социальная гарантия). ❗️Более того, я в тот момент была не только в декрете под защитой ст. 256 ТК РФ (сохранение должности на весь период декрета), но и единственная из 26 работников УД, попавших под организационно-штатные мероприятия, с преимуществом ещё и по соцгарантии в части спецдопуска.

2️⃣ Вопрос: А почему нужно было присваивать хоть какой-то допуск Н.В.Швелидзе?

Ответ:
На должность первого зама должна быть присвоена вторая группа допуска, ее дают по линии ФСБ. В то время как Н.В.Швелидзе на момент своего назначения вообще никакой группы допуска не имела, а после с трудом получила третью. Третью группу допуска присваивает, насколько мне известно, не ФСБ России, а руководитель органа госвласти, под свою ответственность, в нашем случае это сделал Е.Б.Алексеев («Легендарный Борисыч»). Вопрос, после отказа во второй группе по линии ФСБ задачи у Швелидзе сразу стали от этого менее важными и секретными на такой должности?!

3️⃣ Вопрос: Кто может оспорить законность назначения?

Ответ:
Это обязана сделать Прокуратура Челябинской области, но судя по их риторике ответов в споре со мной, они заняли позицию Правительства Челябинской области. Также таким правом наделены участники конкурса на должность руководителя аппарата Заксобрания Челябинской области. Лично в моем деле, которое сейчас рассматривает Центральный районный суд г.Челябинска, Н.В.Швелидзе фигурирует как лицо, которое нарушило мои конституционные и трудовые права. Она одна из 26 человек в регионе, которых назначили на должности госслужбы в обход меня, когда я имела на то приоритетное право после незаконной ликвидации моей должности.

4️⃣ Вопрос: А как между собой связано участие в конкурсе и незаконное нахождение ранее на другой должности госслужбы?

Ответ:
Н.В.Швелидзе подавала свои анкетные данные на конкурс руководителя аппарата Заксобрания Челябинской области. Достоверность и законность информации в этой анкете теперь под большим вопросом. Ребром стоит и вопрос о равном доступе к конкурсу на госслужбу: есть люди, которые пришли «с улицы», а есть персона из высшей категории должностей Н.В.Швелидзе, и законность ее нахождения на предыдущем месте работы сейчас вызывает сомнения. И вот при таких раскладах выбор пал именно на нее, как на более профессиональную и с большим стажем госслужбы. А это при проверке может оказаться не совсем так.

5️⃣ Вопрос: Кто пропустил такое назначение?

Ответ: Их имена — начальник Управления госслужбы Татьяна Николаевна Язовских и начальник Государственно-правового управления Правительства Челябинской области Ольга Сергеевна Козлова. Я считаю, что они давно себя профессионально дискредитировали и сейчас выполняют роль статистов при зарплате 300 тысяч в месяц, которые получают с наших налогов. Как-то так.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЕБАлексеев #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина