​​🇨🇩 🇨🇳 «Сделка века». О крупном коррупционном скандале в ДР Конго

Один из потенциально крупнейших коррупционных скандалов Африки разворачивается вокруг обстоятельств реализации т.н. «Сделки века» — бартерной сделки, заключенной в 2008 г. конголезским правительством с КНР и предусматривавшей поставку меди и кобальта в обмен на инфраструктурные проекты общей стоимостью $9 млрд (в 2009 г. сумма была снижена до $6 млрд под давлением МВФ).

Контракт, инфраструктурная часть которого была возложена на кит. компании Sinohydro и CREC, предусматривал строительство по 3,5 тыс. км автомобильных и железных дорог, возведение дорожной инфраструктуры в столице Киншасе, строительство 31 госпиталя и 145 медцентров, 2 тыс. объектов соц. жилья в столице и 3 тыс. — в провинциях, двух университетов и нескольких др. объектов.

Однако начатая президентом Феликсом Чисекеди в сентябре фронтальная ревизия китайско-конголезских соглашений, достигнутых в период администрации Жозефа Кабилы (2001-18), выявила серьезные нарушения, озвученные в технической записке Конголезского агентства по капитальному строительству (ACGT) и уточненные в докладах, представленных, соответственно, министрами шахт и инфраструктурного развития.

Несмотря на то что были признаны определенные позитивные изменения (новые рабочие места, трансфер технологий и т.д.), констатируется, что сделка реализована в «добывающей части» на 77% (инвестировано $2,4 из 3,2 млрд запланированных средств), зато в инфраструктурной — лишь на 27,5% ($969 млн, без процентов — $825 млн против $3млрд запланированных средств на данной стадии проекта). При этом объем инфраструктурных инвестиций был снижен до $1,053 млрд в связи с низкими темпами прогресса в «добывающей части» решением совета директоров Sicomines (кит.-конголезской СП, ответственного за «добывающую» часть, в котором конголезскому госоператору Gécamines принадлежит 32%; при этом, по данным докладов, роль конголезской стороны в принятии решений сведена до чисто консультативных функций).

На инвестированные 825 млн реализовано всего 40 проектов (дороги, здания, водопроводы), еще 13 находятся в процессе реализации. Не построен ни один университет и ни один госпиталь, проложено всего 356 км дорог с твердым покрытием и 854 км грунтовых дорог, не закончены важные стройки в Букаву, Гоме, Буниа, Калемие, не возведена ГЭС; при этом завершенные проекты, согласно ACGT, далеки от совершенства, возводились при плохом планировании и др.

Несмотря на то что администрация Феликса Чисекеди — при финансовой поддержке США — всерьез нацелилась на пересмотр соглашений с иностр. компаниями, в первую очередь из КНР (но не только: изучаются канадские, европейские, индийские etc. концессии), проводит ревизию нелегальной и кустарной добычи ископаемых и антикоррупционные мероприятия в госкомпании Gécamines, с учетом того что все контракты — СП с местными компаниями, деловые связи глав некоторых из них, вошедших в администрацию Чисекеди, все же будет опасно подвергать ревизии под угрозой распада выстраданного правящего «Священного союза».

Но очевидная цель проверок ясна из доклада организации The Sentry, согласно которому средства, которые должны были быть направлены на социальную инфраструктуру, были предположит. присвоены кланом Жозефа Кабилы благодаря предпринимателю Ду Вэю и созданным им фирм-«прокладок» — по данным совместного расследования 19 СМИ и НГО, выявлены хищения «семьей» не менее $140 млн в период 2013-2018 через структуры CCC и BGFIBank. Это — очередной удар по Кабиле после разрыва и выдавливания его коалиции в оппозицию, в то время как Кабиле и его ближнему кругу инкриминируются и др. незаконные операции с фин. средствами и недвижимостью.

Обнародование данных неслучайно совпало с обострением конкуренции США и КНР на «африканском» треке (показательны почти одновременные визиты Госсекретаря США Энтони Блинкена и главы МИД КНР Ван И в Дакар), сведения о нарушениях в реализации сделки спровоцировали обмен репликами между амер. и кит. диппредставителями.

​​🇲🇱 Главы МИД ЕС в Брюсселе во многом по инициативе Франции и после достижения Жозепом Боррелем консенсуса с 27 странами приняли решение о введении санкций против неофициальной российской ЧВК «Вагнер», а также против Мали — за «подрыв процесса демократической передачи власти».

Парадоксально, но эта во многом превентивная мера, совпавшая со свертыванием французской антитеррористической операции «Бархан» в этой стране и призванная защитить европейские позиции в Мали, потенциально может ослабить позиции ЕС и Франции в Бамако, углубить взаимное недоверие и превратить РФ — без больших усилий с ее стороны — в желательного союзника как минимум в лице части малийской общественности и правящих кругов.

Правящие силы Мали, региональное и донорское сообщество уже давно не сходятся по принципиальному вопросу. Если первые упорно настаивали на продлении переход. периода для проведения реформ, то вторые — на скорейшем проведении выборов. Риски и издержки обоих подходов, в целом, озвучены: премьер обвинял ЭКОВАС и Париж в нежелании считаться с реалиями страны, те — в электоральной прокрастинации.

Но диалог — явно неравный. Отказ от соблюдения хронограммы выборов с дедлайном в февр. 2021 г. все дальше выводил Мали в относительные изгои регионального сообщества. Среди 149 персон, попавших в санкционные списки ЭКОВАС за срыв дорожной карты, оказались и премьер-министр Шогель Майга, и почти все члены кабмина, а также — что важнее — представители CNT, переходного законодательного органа, наказание которых куда болезненнее, чем не очень «выездных» путчистов; там показательно отсутствуют лишь имена главы государства Ассими Гойта и МИД Абдулая Диопа, которые выведены из-под удара санкций, чтобы оставить окно для прямых переговоров с ЭКОВАС.

Немалая доля политизированной столичной общественности выступает за продление переходного периода, реалистично понимая, что к февралю страну не «починить». На улицах звучат «суверенистские» лозунги, развеваются российские флаги, власти поддерживают популярность популистской риторикой и антикоррупциоными мероприятиями, затронувшими политический класс, бюрократию, бизнес (так, пожизненное светит «хлопковому королю» Бакари Тогола, близкому свергнутому ИБК) и даже часть военных; 11 дек. начались раунды национальных консультаций — будучи ключевым условием для проведения выборов, они, впрочем, бойкотируются рядом полит. сил, включая туарегские организации и сторонников имама Дико.

В этой атмосфере неопределенности надо понимать и «заигрывание» с темой ЧВК «Вагнер», и визит Абдулая Диопа в Москву, где он 11 ноября встречался с Сергеем Лавровым. Гойта, сегодня пообещавший представить хронограмму не позднее 31 января 2022 г., нужны рычаги давления; Москва, не менее нуждающаяся в союзниках, тоже заинтересована — по кр. мере на словах.

Замена «Вагнером» иностр. войск кажется нереалистичным сценарием ввиду угрозы полного демонтажа дорогой инфраструктуры безопасности (США уже пригрозили Мали отказом в предоставлении ценных разведданных). Франц. операция ежегодно обходилась в €800 млн, рос. сторона явно не готова тратить на безусловно сложный, рискованный и дорогостоящий для Москвы конфликт больше, чем необходимо, туарегские и арабские коалиции севера без энтузиазма восприняли идею, да и «вход» россиян логистически очень затруднен.

Но рос. сторона уже косвенно вовлечена в эти события, поддерживая благоприятную ей конъюнктуру общественного мнения, укрепляющуюся на волне выведения фр. войск из баз в Тессалите, Тимбукту и Кидале, сокращения контингента с 5,1 до 2,5-3 тыс. военных и недавней активизации атак JNIM. Пока что во многом через СМИ. В стране развита экосистема «пророссийских» СМИ, достаточно высокие просмотры у RT, в «оффлайне» — фигура активиста Адама «Бена» Джарра, члена стратегического комитета M5—RFP, CNT и движения Yerewolo (ранее эту нишу занимала «Группа патриотов за Мали»), который в сентябре пообещал, что «Вагнер» за полгода положит конец конфликту. Франция вынуждена остро реагировать на эти слухи, лишь укрепляя пророс. настроения, и тратить ресурсы на укрепление своего имиджа.

🇹🇷 17-18 декабря в Стамбуле турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган принимает глав государств и правительств африканских стран на третьем саммите партнерства «Турция-Африка» (предыдущие два прошли в 2008 г. в Стамбуле и в 2014 г. в столице Экваториальной Гвинеи Малабо).

Среди гостей — глава ДР Конго и по совместительству председатель Африканского союза Феликс Чисекеди, его преемник на этом посту президент Сенегала Маки Саль, представляющие соответственно ЭКОВАС и ЭКОЦАС Нана Акуфо-Аддо (Гана) и Дени Сассу-Нгессо (Конго-Браззавиль), председатель Комитета глав государств и правительств по координации НЕПАД Поль Кагаме (Руанда) и др. высокопоставленные гости.

Присутствие Турции и турецких товаров заметно в самых разных, причем довольно неожиданных сферах. Если прогуляться по камерунским книжным магазинам, то быстро бросается в глаза, что огромный ассортимент книжной продукции отпечатывается в стамбульских типографиях — просто так дешевле. А за счет того, что до 90% сладостей на прилавках Сенегала, в т.ч. конфет и печений, импортируется из Турции, в народном обиходе этой западноафриканской страны популярные печенья с начинкой стали так и называться по-турецки: бискрэм.

И дело, разумеется, сводится не только к книгам, журналам или печенью. В том же Сенегале турецкая мукомольная компания FKS — лидер в производстве муки, кормов для животных и птицы. В такой важной стране Северной Африки, как Алжир, турецкие компании — крупнейшие работодатели (28 тыс. чел. в 800 предприятиях в 2020 г.) и крупные инвесторы в ее экономику ($3,5 млрд в 2020 г.). В Эфиопии работает 225 турецких компаний с 20 тыс. занятых (текстильная, обувная, пищевкусовая промышленность и др.). Плавучие электростанции компании Karpowership обеспечивают до 100% электроэнергии Гвинеи-Бисау и 80% — Сьерра-Леоне. Именно в Африке — в Сомали — расположена крупнейшая турецкая заморская военная база (в столице Могадишо).

Однако нарастающие внутренние проблемы в экономике этой ближневосточной страны, связанные с постоянным и довольно спорным понижением процентных ставок ради наращивания экспорта (т.н. «экономическая война за независимость») — рекордные «падения» лиры, снижение внутреннего потребления, исход инвесторов, сокращение валютных резервов, рост долга; раздражение «традиционных» партнеров (вроде Франции) растущей конкуренцией со стороны турецкого бизнеса; вовлечение Турции в сложный, конфликтный, буксующий и дорогостоящий проект восстановления сомалийской государственности и, главное, преследование собственных интересов, приводящее к торговым дисбалансам и раздражению от наплыва дешевого турецкого импорта, разрушающего национальные производства, — все это в ближайшем будущем может поставить для турецкой экспансии серьезные заслоны.

В новом материале для узбекистанского издания «Бугун» (@bugunrasmiy) рассказываю о впечатляющих результатах турецкой экспансии Турции за последние 20 лет, о ее мотивах, достижениях, ограничениях и сложностях.
Текст на русском языке — здесь.

​​Опубликован материал Африканского центра стратегических исследований (ACSS) о современных тенденциях африканской миграции

Африканская миграция обусловлена разнообразным сочетанием факторов «притяжения» и «отталкивания» для каждой отдельной страны. Основными подталкивающими к миграции факторами являются конфликты, политические репрессии и ограниченные экономические возможности. 9 из 15 ведущих африканских стран по количеству эмигрантов находятся в состоянии военного конфликта.

Выходцы из Северной Африки составляют большинство африканских иммигрантов в Европе. На три крупнейшие страны — Марокко, Алжир и Тунис приходится более 5 из 11 миллионов африканских мигрантов в Европе. Это подчеркивает важность близости, сложившихся диаспор и экономических возможностей как ключевых факторов «притяжения», влияющих на принятие решения об эмиграции.

Большая часть африканской миграции происходит внутри континента, что является продолжением давно установившейся закономерности. Около 21 миллиона африканцев живут не в родной для себя африканской стране — цифра, скорее всего, заниженная, поскольку многие африканские страны не отслеживают миграцию. Городские районы Нигерии, ЮАР и Египта являются основными пунктами назначения для этой межафриканской миграции, что отражает позитивную экономическую динамику этих мест.

Среди африканских мигрантов, покинувших континент, около 11 миллионов живут в Европе, почти 5 миллионов — в Азии и более 3 миллионов — в Северной Америке.

По прогнозам Всемирного банка, к 2050 году в Африке появится дополнительно 86 миллионов мигрантов из-за последствий изменения климата. Некоторые из 18 миллионов сезонных рабочих-мигрантов в Африке могут столкнуться с исчезновением работы в сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и рыболовстве, что увеличит перспективы постоянной миграции в поисках новых возможностей трудоустройства. 30% жителей Западной и Центральной Африки, а также Эфиопии уже сообщают о воздействии окружающей среды на их экономическое положение.

Ссылка на полный материал ACSS

На графике ниже не получается 100% в сумме столбца из-за отсутствия данных для части мигрантов

​​Аномалии африканского промышленного роста

К Дню индустриализации Африки 20 ноября Всемирный банк представил доклад, констатирующий, что выводы о «преждевременной деиндустриализации» стран Африки cами являются преждевременными. По данным ВБ, в 1990-2018 гг. количество рабочих мест в промышленности выросло на 148% (с 8,6 до 21,3 млн), хотя доля промышленности выросла неравномерно — возросла в Восточной и Центральной Африке, не изменилась в Западной и снизилась — в Южной. Отмечается и стагнирующий (а то и отрицательный) рост производительности в промышленности, совпадающий со стагнацией, а то и сокращением доли создаваемой промышленностью добавленной стоимости в общей структуре ВВП.

Другие данные указывают и на то, что job growth в современных, наиболее развитых и, главное, производительных отраслях экономик — стагнирует. Это пытались объяснять по-разному. Высокие затраты на труд просто неверны: доля зарплат в совокупной добавленной стоимости — исчезающе мала, причем даже в наиболее трудоемких производствах (с зарплатами в размере $26/мес. — вчетверо ниже Бангладеш — рабочие предприятий эфиопского индустриального парка Хавасса — самые низкооплачиваемые в мире). «Плохая бизнес-среда» просто не стыкуется с фактами бурного развития Танзании и Эфиопии (где порог вхождения сопоставим с Вьетнамом).

Зато некоторые инсайты открывает недавнее исследование Africa's Manufacturing Puzzle: Evidence from Tanzanian and Ethiopian Firms (2021), выполненное на основе данных из Танзании (за 2008-16) и Эфиопии (1996-2017). Выбор стран понятен: обе взяли курс на ускоренное промышленное развитие. В частности Эфиопия, где между 1996 и 2016 гг. было создано 128 тыс. раб. мест и где на 2016 г. работало 2600 промышленных компаний с 210 тыс. занятых, давно заявляет о себе как об «Африканском Китае».

Исследование выявило аномалии промышленного развития Африки, в частности — плоскую кривую роста занятости в формальном промышленном секторе. Крупные компании, агрегирующие осн. формальную занятость — более производительны по ср. с мелкими и средними (в Танзании — на 95%, причем экспортно-ориентированные на 70% производительнее тех, кто ориентируется на внутр. рынок; в Эфиопии — в 1,7 р., причем экспортеры — на 56% производительнее неэкспортеров, а иностранные — на 39% по ср. с национальными), но не способны создавать новые рабочие места (это подтверждают и данные ВБ по ЮАР, Сенегалу и Кении). Зато небольшие малорентабльные компании поглощают основную занятость, но не переживают рост производительности труда, за счет чего — общий стремящееся к нулю рост производительности труда в несельскохозяйственном секторе (Эфиопия, Малави, Сенегал, Танзания).

Причина — в технологическом перевооружении, на которую указывает и Всемирный банк. А именно — в росте капиталовооруженности крупных предприятий и внедрении трудосберегающих технологий. Дело в том, что Танзания и Эфиопия вступили в глобальную экономику поздно. Чтобы конкурировать с уже действующими на мировом рынке игроками, им приходится использовать трудосберегающие технологии, не способствующие росту занятости.

Как итог — 10% наиболее капиталоемких крупных компаний Эфиопии и Танзании создают ок. 25% добавленной стоимости в промышленности, но в них заняты менее 10% промышленной рабочей силы. Зато их капиталоемкость уже приближается к показателям Чехии — на 75% в Эфиопии и более чем на 100% в Танзании; в целом же, соотношение капитал/труд сравнимы с показателями стран ОЭСР. При этом традиционно трудоемкие экспортно-ориентированные производства (текстиль, одежда), в среднем, не сильно уступают по капиталоемкости остальным. Наконец, доля низкоквалифицированного труда в такой промышленности тоже постоянно снижается.

Так что если в прошлом именно современные отрасли промышленности генерировали основную занятость в процессе эконом. развития, то сейчас положение изменилось. И перед африканскими производствами стоит другая неутешительная дилемма: повышать либо производительность, либо — занятость.

​​🇪🇹 «Any Other Business». О конфликте в Эфиопии

Конфликт в Эфиопии, недавно обсуждавшийся в Совбезе ООН в секции Any other business, вышел на новый уровень после того, как мятежные «Силы обороны Тыграя» (СОТ) 20 ноября покинули территорию штатов Амхара и Афар, где c кон. июня протекали осн. военные действия, и отступили к административной границе штата.

В понедельник лидер НФОТ Дебрецион Гебремикаэль, попытавшийся обосновать отступление заинтересованностью в приближении мирных переговоров, направил письмо генсеку ООН Антониу Гутерришу с просьбой — в числе прочего — ввести бесполетную зону над Тыграем и наложить междун. эмбарго на поставки вооружений в Эфиопию и Эритрею.

Всего месяц назад падение столицы не казалось чем-то невозможным — после того как НФОТ/СОТ, не сумев добиться другой стратегической цели — взять г. Миле и перерезать трансп. артерию A1, связывающую Аддис-Абебу с Джибути, — начали наступление на юг и приблизились на 200 км к столице. Но после перегруппировки, усиленные ударными БЛА турецкого, эмиратского и иранского производства, которые дезорганизовали коммуникации и линии снабжения НФОТ и нанесли большой ущерб бронетехнике, федеральные войска вновь перехватили страт. инициативу.

На «фактор дронов» указали и Дебрецион Гебремикаэль, и ряд профедеральных политиков. Но войны выигрывают люди — «тотальная война», объявленная НФОТ руководством штата Амхара, сопровождалась массовой мобилизацией плохо вооруженных и подготовленных, но мотивированных граждан, воодушевленных появлением Абия Ахмеда на линии фронта и разгневанных военными преступлениями НФОТ, чье вторжение сопровождалось разрушением инфраструктуры и исходом 1,1 млн чел.

Вслед за начатым 25 ноября крупным наступлением, в котором правит. войска восстановили контроль над св. 40 городами в шт. Амхара и Афар, в т.ч. на ключевой трассе A2, и отбили контрнаступление СОТ/НФОТ 12 ноября, сопровождавшееся кратковр. взятием гг. Гашена и Лалибела, правит. силы перегруппировались и возобновили наступление на север, захватив к 22 дек. г. Аламата уже на территории Тыграя. Однако госминистр в МИД Эфиопии Редван Хусейн на встрече с иностр. дипломатами заявил, что полномасштабная воен. операция в Тыграе в планы властей не входит.

По итогам неудачной для себя кампании НФОТ захватил много припасов, топлива и оружия, но не достиг гл. цели — полной разблокировки Тыграя, куда с июля поступило лишь 10% требуемой прод. помощи. Обе стороны в воен. отношении заходят в тупик, но без разблокировки др. маршрутов — коридора на Судан или Джибути — долгоср. перспективы НФОТ/СОТ туманны. Отступление НФОТ в Тыграй открывает уникальный шанс для переговоров. Но возможным переговорам и поср. инициативам будет препятствовать ряд факторов.

🔺 раздражение Аддис-Абебы попытками иностранного вмешательства и недоверие к междун. организациям;

🔺 статус Западного Тыграя, чьи территории — предмет давнего неурегулированного террит. спора — с ноября 2020 г. управляются зональной администрацией Амхара. Региональное правительство Амхара уже отклонило любые компромиссы о статусе западных зон штата, а выход НФОТ к границе с Суданом явно не входит и в планы Аддис-Абебы;

🔺 гуманитарное снабжение Тыграя: лишь незначительная часть гумпомощи, по данным ООН, попадает в Тыграй, где под угрозой голода — 400 тыс. чел. Однако полной разблокировке препятствуют и воен. действия, и опасения, что значительная часть помощи будет использована воор. структурами НФОТ; 

🔺 террористический (с мая 2021) статус НФОТ, в т.ч. препятствующий возобновлению телекоммуникаций, работы банков и подачи электроэнергии;

🔺 реваншистские настроения части полит. сил шт. Амхара, в ч. амхарских националистич. ополчений («Фано») — организаций без единой командной структуры, выступающих союзниками федеральных сил, но в то же время далеко не в полной мере доверяющих Аддис-Абебе в связи с ее неспособностью предотвратить недавнее наступление НФОТ и сопутствовавшие ему разрушения, а также памятью о попытках федеральных властей разоружить «Фано» за неск. месяцев до начала войны.

​​🇳🇬 В нигерийской столице Абудже уничтожено 1066242 доз вакцин Oxford/AstraZeneca в разгар четвертой волны пандемии с более чем 500% приростом заболеваемости — самым высоким с момента обнаружения коронавирусной инфекции нового типа 28 февраля 2020 г. Несмотря на запуск вакцинации в религиозных учреждениях, церквях и мечетях, а также инициативы ряда губернаторов, в настоящий момент в Нигерии использовано 13 млн доз вакцин, а полный курс прошли 4,15 млн человек, или всего 2% населения.

 По данным агентства «Рейтер», одна из причин заключается в том, что в страну поставлялись вакцины за 4-6 недель до истечения их срока годности, и глава Национального агентства развития первичной медико-санитарной помощи Фейсал Шуаиб заявил, что Нигерия больше не будет принимать в качестве пожертвования вакцины, чей срок хранения вплотную приближается к предельному.

Кто виноват? У Нигерии есть и опыт, и специалисты, и достижения (25 авг. 2020 г. страна была объявлена свободной от полиомелита), но проблем — еще больше:

— плохие дороги и трансп. инфраструктура, особенно во время сезона дождей; многим приходится добираться пешком, нередко не заставая на месте медперсонал, а значит — проделывать весь зачастую небезопасный путь вхолостую. Ни медики не могут пробраться в удаленные деревни разных LGA, особенно испытывая трудности с холодной транспортировкой, ни их жители — особенно пожилые — добраться до медцентров; а если добавить сюда бандитизм, охвативший весь северо-запад страны и парализовавший связность регионов...
— проблемы с хранением и непрерывностью холодильной цепи (ВОЗ зафиксировал их в более чем 30% стран в 50% их округов)
— недоверие и/или игнорирование вакцин (гуляющие из уст в уста и в WhatsApp слухи и теории заговора, особенно среди прихожан связанных с правоконсервативными кругами США пятидесятнических деноминаций, печальный опыт Pfizer в 1996 г., опасения по поводу побочных эффектов AstraZeneca, относительно молодое население и большое число бессимптомных носителей, и т.д.), побуждающее избегать вакцинации даже тех, кто проживает в шаговой доступности от медцентров. По опросам SBM Intel в 36 штатах и столичной территории (январь 2021 г.), только 39,9% были готовы вакцинироваться и лишь 68,8% верят в существование вируса. Как следствие — невысокий спрос на вакцинацию со стороны населения, неуникальный для Нигерии: за посл. два месяца минимум 200 тыс. вакцин истекло в Сенегале, и еще 200 тыс. — истечет к концу декабря по причине «низкого спроса».

Другая проблема — континент используется для сбыта вакцин с приближающимся сроком годности. И случай уничтожения вакцин в Нигерии хотя и самый масштабный, но далеко не первый. Сначала Малави уничтожила 19 тыс. вакцин AstraZeneca — кстати, о чем часто забывают, менее 20% от полученных в кон. марта 102 тыс. доз, затем — Южный Судан: в посл. случае речь идет о 191 тыс. вакцин, от которых уже успели отказаться в ЮАР, вследствие чего они попали в марте в Южный Судан, где в результате пришлось утилизировать 59 тыс. доз.

Уничтожением вакцин с истекшим сроком также занимались Либерия, Мавритания, Гамбия, Сьерра-Леоне, Гвинея, ДРК (уже к июлю было уничтожено ок. 450 тыс. доз препаратов). В апреле ДРК вернула 1,3 млн вакцин, поставленных ей по программе COVAX, рассудив, что не успеет использовать их к июню (в итоге они ушли Анголе, Гане, ЦАР и др. странам). И далеко не каждая страна, вроде Ганы, которая эффективно использовала инфраструктуру иммунизации от полиомелита, или Ангола, использовавшая инфраструктуру вакцинации от желтой лихорадки, или Руанда, где благодаря в т.ч. доставке вакцин военными вертолетами к сент. вакцинировали уже 10%, могут эффективно уложиться в отведенные им сроки.

Парадоксально, уничтожение вакцин поэтому является частью повышения доверия к программе иммунизации в связи с широким распространением слухов о вакцинации препаратами с истекшим сроком годности (так, в частности, и обосновали свои действия Малави и Нигерия). В конце концов, уничтожением препаратов с истекшим сроком хранения занимались и Великобритания, США, Канада и др. развитые страны.

​​🇸🇴 В Могадишо неспокойно. Затянувшийся на год конституционный кризис в Сомали разразился с новой силой и вылился в столкновения армейских частей после того, как президент Мохамед Абдуллахи Мохаммед (Фармаджо), чей мандат истек еще 8 февраля, попытался отправить в отставку правительство во главе с премьер-министром Мохамедом Хусейном Робле и направил спецназ в здание канцелярии премьера, которое вскоре было отбито верными Робле военными.

Формальным поводом для приостановки полномочий Робле стало обвинение в коррупции – строительстве объекта на участке, принадлежащем ВМС страны. Однако в условиях затяжного противостояния президента и премьера его сторонники сочли дело политически мотивированным, а правительство в лице Робле и нового главы МВД Абдуллахи Мохамеда Нура расценило силовую акцию как попытку государственного переворота и нарушения конституции. Премьер-министр обвинил президента в попытке свержения федерального правительства, призвал Фармаджо незамедлительно уйти в отставку и заняться своей предвыборной кампанией, а также объявил о взятии на себя правительством функций управления страной и призвал руководство ВС подчиняться только ему.

Из офисов госучреждений показательно удалены портреты президента, и обе стороны начали мобилизацию верных частей, в частности, были зафиксированы попытки заблокировать подъездные пути к Вилле Сомали и канцелярии премьера соответственно (так, глава МВД Абдуллахи Мохамед Нур перекрыл дорогу Эльгабта, соединяющую Виллу Сомали с аэропортом); Робле, заручившись поддержкой командования ВС, провел в понедельник экстренную встречу с армейским руководством и консультации с коалицией оппозиционных кандидатов. В свою очередь, с юга, из лояльного Фармаджо Юго-Западного штата, на охрану резиденции президента выдвинулось до 400 военных. Однако в массе своей армейское руководство Фармаджо не поддержало, и вскоре был уволен из ВС и арестован командующий президентской гвардией Хасан Адан Дис – за попытку ареста Робле, а из страны бежал «правая рука» Фармаджо – одиозный бывший шеф разведки (NISA) Фахад Ясин.

Кризис этот далеко не первый – верные президенту и премьеру силы уже «сходились» на улицах в апреле из-за намерения Фармаджо продлить свой мандат на два года, и конфликт завершился лишь после того, как Фармаджо уступил Робле и передал ему полномочия по организации выборов. Однако обострявшиеся с сентября отношения политиков окончательно испортились в воскресенье, когда Фармаджо лишил Робле полномочий по организации избирательного процесса (в связи с увольнением главы федеральной избирательной комиссии Мохаммеда Ирро), обвинив его в срыве избирательной кампании, а Робле, в свою очередь обвинивший президента в желании продлить свои полномочия, тактически укрепил свои позиции, назначив на пост Минобороны своего союзника – Абдулкадира Мохамеда Нура.

В 2007 г. сомалийское сообщество в Буффало было расколото желанием его главы Фармаджо – на тот момент американского чиновника и служащего Департамента транспорта Нью-Йорка – продлить свой истекавший 2-летний мандат. Судя по всему, этот же сценарий реализуется сегодня. Но весь институциональный дизайн федерации во многом заключается в балансе сил и интересов. У Фармаджо, занимавшегося продвижением на выборные посты в разных штатах своих кандидатов, все же нет достаточных сил для полного контроля над страной, не считая нескольких лояльных подразделений полиции и спецназа и поддержки Катара и Турции. Вокруг Робле объединились военные и старейшины его субклана хабар-гедир, и Совет оппозиционных кандидатов выдвинул Фармаджо ультиматум – покинуть пост в ближайшее время, против президента – лидеры еще двух региональных штатов, а Энтони Блинкен солидаризируется с Робле и угрожает президенту санкциями (в США, от гражданства которого он отказался в 2019 г., у него осталась недвижимость).

P.S. Здесь – еще несколько комментариев «Независимой газете» с более широким контекстом, в частности, о факторе «Аш-Шабаб», который с удовольствием следит за развитием событий, ведь ряд федер. частей из Нижней и Верхней Шабелле уже отозваны с позиций в столицу.

​​В истории африканской литературы уходящий год станет особым. Сразу три престижные премии — Нобелевская, Букеровская и Гонкуровская — ушли авторам африканского происхождения. К ним можно добавить мозамбикскую писательницу Паулину Шизиани, удостоенную самой престижной литературной награды Лузофонии — Премии Камоэнса, а также зимбабвийскую писательницу Цици Дангарембгу, авторку всемирно известных «Нервных состояний» (1988), в 2021 г. награжденную Премией английского PEN-клуба и Премией мира немецких книготорговцев.

Все они выделены иностранными институциями, в то время как целые пласты «автохтонной» литературы — от заключенных кампальской тюрьмы «Лузира», чья антология поэзии вышла в 2019 г., до зимбабвийских «WhatsApp-писателей», чье творчество крайне популярно в стране, — остаются безвестными. По крайней мере, пока. И тем не менее.

Дэймон Гальгут (ЮАР) — лауреат Букеровской премии за роман «Обещание», посвященный судьбе африканерской семьи Свартов сквозь призму четырёх похорон, стал третьим южноафриканцем (после Надин Гордимер и Джона Кутзее), удостоенным этой награды за, пожалуй, одно из самых пессимистичных произведений эпохи.

Сенегалец Мохамед Мбугар Сарр с «Самыми потаёнными воспоминаниями» стал первым выходцем из Черной Африки — лауреатом Гонкуровской премии: его роман, который скоро будет доступен и на русском, вдохновлен трагической судьбой малийского писателя Ямбо Улогема, лауреата премии Ренодо (1968) за роман «Долг насилия», позже обвиненного в плагиате и незаслуженно забытого. В 2021 г. на английском вышел его роман «Братство», также удостоенный высоких оценок.

Другой франко-сенегальский писатель Давид Диоп стал первым французом — лауреатом Международной Букеровской премии (разделил с переводчицей Анной Мосховакис) за роман «Ночью вся кровь черна» о сенегальском стрелке на фронтах Первой мировой. Интересен и его вынашивавшийся уже 15 лет роман La Porte du voyage sans retour (2021, название отсылает к острову Горе) — о путешествии в Сенегал естествоиспытателя Мишеля Адансона (1727-1806).

Абдулразак Гурна, уроженец Занзибара арабо-йеменского происхождения, с 1968 г. проживающий в Лондоне и преподающий литературу, в представлении не нуждается — лауреат Нобелевской премии по литературе 2021 г. «за бескомпромиссное и чувственное обличение последствий колониализма и судьбы беженцев в водовороте культур и континентов» в этом году опубликовал уже десятый роман Afterlives. Все его произведения посвящены нескольким сквозным темам — наследию колониализма, рабства и миграции.

Открытием года стал третий роман британско-сомалийской писательницы Надифы Мохамед The fortune men, вошедший в шорт-лист Букеровской премии и построенный на реальных событиях — трагической судьбе Махмуда Маттана, сомалийского моряка, несправедливо обвиненного в убийстве и повешенного в тюрьме Кардиффа в 1952 г. 

Dear Senthuran: A Black Spirit Memoir нигерийско-тамильской авторки Аквэке Эмези — гипнотическое эпистолярное путешествие воплощенного духа-огбандже по сложной космологии игбо, проблемам насилия (иногда натуралистичного), идентичности и лиминальности.

Бесспорный классик и лауреат Нобелевской премии 1986 г. Воле Шойинка прервал 48-летнее литературное молчание сатирическим трагикомичным политическим триллером Chronicles From the Land of the Happiest People On Earth, включившим как галерею узнаваемых социальных портретов, так и отсылки, сложные для восприятия тем, кто не знаком с нюансами нигерийской политической культуры.

Четвертый роман Unbury Our Dead with Song Мукомы ва Нгуги, сына именитого кенийского писателя Нгуги ва Тхиого, прославившегося детективом Nairobi Heat, в этот раз отправляет читателя по следам биографии четырех эфиопских исполнителей, состязающихся на подпольном боксерском ринге в Найроби в мастерстве тызыты.

Сенсацией в рубрике нон-фикшн стала «Сексуальная жизнь африканских женщин» ганской феминистки и эссеистки Наны Даркоа-Секьямы, построенная на анонимных опросах женщин из Африки и диаспоры об их интимной жизни.

Спасибо за высокую оценку работы! Будем стараться соответствовать :)

И, разумеется, всех с наступающим, а где-то уже и наступившим Новым годом, и оставайтесь с нами в следующем! 🎄

https://t.iss.one/africanists/5130

​​🇲🇱 9 января чрезвычайный саммит Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) в Аккре принял пакет «чрезвычайно жестких» санкций против Мали — они предусматривают закрытие наземных и воздушных границ, эмбарго на финансовые операции и торговлю (кроме товаров первой необходимости, лекарств, нефтепродуктов и электроэнергии), заморозку гос. активов Мали на счетах региональных частных и гос. банков.

Представитель правительства Абдулай Майга уже назвал эти санкции «незаконными» и счел их происками «внешних сил», инструментально использующих западноафриканские организации (с прозрачным намеком на Францию). Одновременно приведены в готовность резервные силы ЭКОВАС, не в последнюю очередь в связи с поступающими слухами о размещении в стране рос. военных инструкторов и операторов ЧВК «Вагнер».

Таким образом ЭКОВАС вернулся к формату санкций, наложенных на Мали в августе 2020 г., а глава МИД страны Абдулай Диоп в предпринятом в начале января турне по Кот-д'Ивуару, Буркина-Фасо, Сьерра-Леоне и Алжиру не смог убедить региональных лидеров принять дорожную карту, предложенную 31 декабря по итогам Национальной учредительной ассамблеи и сформулированную в письме военных властей к ЭКОВАС, которая предусматривает продление переходного периода до декабря 2026 г. (с проведением конституционного референдума в январе 2024 г., выборов в обе палаты парламента в ноябре 2025 г. и президента — в 2026 г.), что противоречит принятой в сентябре 2020 г. Хартии переходного периода. ЭКОВАС не убедили даже уступки Диопа, предложившего сократить переходный период.

Об эффективности санкционной политики ведутся споры, но сами санкции укладываются в механизмы и протоколы регион. архитектуры безопасности (ранее похожие санкции вводили против Кот-д'Ивуара в 2010-11 гг. и Гамбии в 2017 г.), с ними иногда солидаризируется ООН (решения СБ ООН по Мали станут известны завтра), а их суровость продиктована и страхом перед переворотами, и необходимостью ЭКОВАС восстановить репутацию.

По опросам сент.-окт. 2021 г., руководством Ассими Гойта были удовлетворены 87% жителей Бамако, почти 80% выступали за продление переходного периода за пределы дедлайна фев. 2022 г., в пользу «Вагнера» высказались еще 78%, и санкции — лишь повод для националистич. мобилизации столичной агломерации.

Однако, в отличие от Мамади Думбуя, утвердившего во главе Гвинеи молодых технократов, Гойта — непроницаемый для прессы политик с неясными амбициями, который в то же время многое делегирует и зависит от разл. сил в своем правительстве. А они не очень благосклонны к его фактически пятилетнему мандату. Формат отклонили Коалиция за успешную передачу власти, Координация движений, ассоциаций и сочувствующих имаму Махмуду Дико (CMAS), Партия национального возрождения (PARENA), несогласны партии Adema-PASJ, а также URD — одна из крупнейших партий страны, сохранившая электоральную базу после смерти лидера Сумайлы Сиссе, не находящаяся в открытой оппозиции и сохраняющая выжидательную позицию. Фрустрированы и отдельные партии коалиции M5-RFP.

Эти санкции — уже третьи, но 60% торговли Мали приходится на соседей по ЭКОВАС, а дефицит ликвидности лишь усугубит серьезные проблемы с задержками зарплат в бюджетной сфере уже в теч. 1-2 мес., в то время как Бамако уже сотрясали забастовки банковских работников; проблемы с валютной выручкой наложатся и на рост цен на продукты — причина, уже спровоцировавшая 6 декабря законодателей запретить экспорт риса, кукурузы, семян хлопчатника, проса и сорго, а ранее, в ноябре, снизить на 50% тарифы на ввоз 30 тыс. т растит. масла, 60 тыс. т сахара и 300 тыс. т риса, в результате чего бюджет потерял 18 млрд КФА, но эффект оказался краткосрочным: производство маиса упало в 2019-2020 г. на 11%, риса — на 5,7% из-за сокращения посев. площадей в Сикассо и Сегу. Адаптивные механизмы — «разворот» к портовой инфраструктуре Нуакшота и Конакри, рост fax, неформальной системы фин. расчетов по типу хавала, — потерь всё равно не компенсируют. ЭКОВАС вынуждает договариваться.

​​🇲🇱 И вновь возвращаюсь к Мали. В продолжение сюжета — несколько комментариев «Независимой газете». Хотелось бы теперь подробнее раскрыть экономическую сторону вопроса.

• Базовая стратегия ЭКОВАС и подключившегося к санкциям Центрального банка государств Западной Африки (BCEAO) — в предположении, что Мали в результате санкций просто не сможет покрыть основные расходы и — после четырех бесперспективных саммитов — «прогнется» под требования блока по мере истощения ден. средств второстепенных банков (к которым уже выстраиваются очереди), а к санкциям подключатся ООН и ЕС, которые наложат ограничения на закупку добываемого золота, важного источника пополнения бюджета, приносящего 20% ВВП. Впрочем, пока что канадский B2Gold работает «нормально» и заявляет, что переживет санкционный нажим, хотя его руководство озаботилось поиском альтернативных маршрутов для ввоза материалов.

• В основном санкции ударят по благополучию населения. Они настигли страну в момент роста цен на продукты питания, парализации забастовками работы ряда банков и заморозки 4 июня междун. помощи по линии МВФ, АБР, ВБ, ЕС и Франции (в сентябре ВБ возобновил транши). От них в разной степени пострадают все отрасли (банковско-финансовый сектор — больше, неформальный сектор и кустарные предприятия на местном сырье, работающие на местный рынок — меньше), поскольку Мали экспортирует сырье и ввозит полуфабрикаты и товары массового потребления. Значительно пострадает экспортно-ориентированные хлопковая и небольшая текстильная индустрия, а также работающие в т.ч. на привозном сырье предприятия столичной агломерации.

 • Резервы дефицитного бюджета Мали — скудны, поэтому расходная политика — реактивна, инерционна и неинвестиционна; до половины выручки гос. учреждений и компаний уходит на зарплатный фонд, который истощится в теч. 1-2 мес. Неясно, насколько хватит и средств на выплату жалований военным. Без доступа к валютным средствам BCEAO быстрое истощение средств, на которые закупаются бензин, дизель, солярка и мазут, чьих запасов, скорее всего, хватит на две недели, создадут трудности для трансп. системы, ряда электростанций (особенно небольших дизельных ТЭС), а также — для закупки удобрений, кормов и проч. сырья, необходимого в сельском хозяйстве, птицеводстве, что скажется на продовольственной безопасности.

• Санкции перекрывают не имеющей выход к морю Мали две важнейшие транспортные артерии — на Сенегал и Кот-д'Ивуар (а также второстепенные — на Бенин и Буркина-Фасо). Налаживание альтернативных маршрутов с переориентацией на портово-логистическую инфраструктуру Нуакшота и Конакри, Алжир — дело не месяцев, а нескольких лет; то немногое, что удается вывезти и ввезти через Нуакшот, а также через границу с Мавританией, где идет торговля скотом, не сможет перекрыть потерь; рассчитывать на существенную помощь со стороны Турции, КНР и РФ — тоже опрометчиво.

• Санкции — «выстрел в ногу» и соседям, разрушают сложившийся экономический климат в регионе. 35,6% импорта Мали (2020) идет из стран-членов BCEAO, и самые значительные потери понесет Сенегал, который обеспечивает б.ч. импортных поставок в Мали по морю через Автономный порт Дакара (туда же, в Дакар, направляется и до 80% малийских грузов) и который экономически тесно интегрирован с Бамако, не в последнюю очередь через трансграничные связи сенегальцев малийского происхождения и проживающих в Сенегале малийцев; в страну направляется 21% сенегальского экспорта (2020) — почти в два раза больше, чем во все страны ЕС вместе взятые (11,7%, 13,7% вместе с Францией); все это затронет не только местные — сенегальские — производства, но и посреднические и сервисные компании, системы оформления, погрузки, экспедирования товаров и грузов, доходы дальнобойщиков, циркулирующих между Бамако и Дакаром.

• Во многом поэтому руководство Мали быстро смягчило риторику в отношении признанных им же «назаконными» санкций, объявив себя открытой для переговоров стороной, и, скорее всего, санкции будут сняты по мере достижения компромисса, желательно в окне 2 нед. — 2 мес. (дальше начнутся необратимые проблемы в экономике).

​​🇨🇲 Неукротимые львы. О политическом измерении Кубка африканских наций

Проходящий в Камеруне — впервые с 1972 г. — Кубок африканских наций (КАН), имеющий статус чемпионата мира по футболу, — событие знаковое для Африки и ключевое — для внутренней политики Камеруна.

• Для 88-летнего Поля Бийя открытие 9 января 33-го издания КАН, часть которого пройдет в том числе в Юго-Западном регионе, очаге активности англофонных сепаратистов, где где с 11 января проходят матчи подгруппы F (Тунис, Мали, Гамбия и Мавритания) — и знак доверия, оказанного Камеруну как стране-организатору и Полю Бийя лично, что особенно чувствительно для него после лишения Камеруна права на проведение КАН в 2018 г. из-за отставания от графика, и демонстрация силы Бийя — послание, что власти контролируют ситуацию и в ближайшее время смогут перейти к реконструкции пострадавших территорий и привлечению инвестиций.

• Для сепаратистов, которые заявили, что не допустят проведения КАН на западе страны, задача по срыву мероприятия — не из простых ввиду беспрецедентных мер по укреплению безопасности воинскими частями и полицией. Однако благодаря тому, что с 2017 г. Ambaboys профессионализируются, переходя от фронтальных атак к точечным засадам, и совершенствуются в изготовлении СВУ и наращивают арсеналы предпол. закупаемого в Биафре оружия, без инцидентов все же не обошлось. Накануне открытия КАН в Лимбе 5 янв. прогремел взрыв, в Буэа, столице Юго-западного региона, 12 янв. сепаратисты провели несколько атак, убив двух человек и в т.ч. прервав тренировки малийской сборной на стадионе «Молико», а ранее, в Баменда, был убит оппозиционный сенатор от партии SDF Генри Кеменде.

• Для никогда не любившего футбол и чересчур рафинированного для таких развлечений Поля Бийя чемпионат — один из рычагов как общенациональной, так и партийной мобилизации. Не чуждый спорту Бийя, некогда сблизившийся с семьей теннисиста Янника Ноа и превративший корт и поле для гольфа в площадку неформальных коммуникаций, понимает ценность и футбола, ради чего сблизился и со «звездами», поддерживая особенно тесные отношения с лучшим бомбардиром в истории камерунского футбола Самюэлем Это'о, которого лично убеждал сыграть на ЧМ-2014 в надежде повторить успех «неукротимых львов» в 2002 г., и который возглавил в декабре местную федерацию футбола. Бийя — прагматик — рассчитывал на КАН как на одно из своих главных предвыборных обещаний 2018 г., а победы сборной могут стать антидотом от оппозиции: так, бойкот, объявленный КАН частью оппозиц. активистов, не был поддержан лидером оппозиции Морисом Камто, призвавшим граждан забыть об обидах и поддержать национальную сборную.

• В известной степени это — и дисциплинарное мероприятие, своеобразный смотр сил глав силовых ведомств (особенно главы DGSN Мартена Мбарга Нгеле) и гражд. бюрократов, в т.ч. губернаторов обоих проблемных, а также двух соседних регионов. Ставки высоки: несмотря на то что на инфраструктурное обновление улиц, площадей и спортивных объектов было вложено $700 млн (из них $300 млн — на стадион им. Бийя в Яунде), событие уже омрачено низкой «явкой» из-за строгих санитарных протоколов (низкий — 2,5% — уровень вакцинации в сочетании с обязательными ПЦР-тестами и 80% ограничением по заполняемости стадионов создал преграды мн. потенциальным зрителям), высокой платой за вход (3-8 тыс. FCFA, или €4,5-12; к четвертьфинала стоимость билета вырастет до 5 тыс. FCFA, а на финале будет варьировать в пределах 7-20 тыс. FCFA, что неподъемно для страны с МРОТ в €56), «децимацией» национальных сборных COVID-19 и громкими скандалами.

По итогам КАН не исключены перестановки, отставки и опалы: для генсека по през. делам Фердинана Нго-Нго, к которому не питает расположение первая леди, возложенная на него задача по координации мероприятий КАН столь же почетна, сколь и опасна — например, переводом на губернаторский уровень; для главы минздрава Малаши Манаунда, ранее оказавшегося в центре коррупционного скандала, а ныне принявшего чересчур жесткие меры и, как следствие, отвратившего часть зрителей, теоретически, КАН тоже станет большим стресс-тестом.

​​🇨🇳 В настоящее время китайские банки выдают примерно пятую часть всех займов африканских стран. Щедро спонсируя стратегически важные для КНР Анголу, Джибути, Эфиопию, Кению, Замбию, китайское кредитование достигло пика в $29,5 млрд в 2016 г. (впоследствии сумма упала до $7,6 млрд в 2019). Часто китайская инвестиционная политика в Африке рассматривается как debt-trap diplomacy, а predatory lending с «токсичными» условиями — как прелюдия к последующему «захвату» портово-логистической инфраструктуры, например, порта г. Момбаса в Кении.

Такие вещи действительно беспокоят и общество, и политиков, в частности, спровоцировав настоящий скандал и алармистские публикации во время парламентских дискуссий в Уганде вокруг долгов аэропорта Энтеббе, условия кредитного соглашения по реконструкции которого обязывают Управление гражданской авиации Уганды переводить все доходы на спец. эскроу-счета (практика, используемая в 30% кит. кредитных соглашений против 7% со странами ОЭСР), а также отправлять проекты бюджета на одобрение в кит. Eximbank, в то время как все возникающие споры должны решаться в арбитраже в Пекине.

Но насколько реальны опасения попадания стратегических объектов в руки КНР из-за угроз дефолта и, стало быть, фактической утраты рядом стран своего суверенитета? Многие в этом не уверены, отвергая такие прогнозы как конспирологию, и дефолт Замбии – яркий тому контрпример: страна расплатится не суверенитетом, а благополучием граждан, по которым ударит отмена субсидий на электричество и сельское хозяйство.

Дело в том, что помимо правовых препятствий, руководство и бизнес КНР сами не спешат брать в управление убыточные, а то и ненужные объекты, и также озабочены ростом «плохих» африканских долгов. Две важные публикации Financial Times и South China Morning Post с разных сторон освещают тектонические сдвиги на «африканском» направлении китайской экономической политики.

По данным МВФ, свыше 20 африканских стран уже испытывают серьезные проблемы с объемом и обслуживанием своего внешнего долга. И реальная причина растущего долгового бремени африканских стран перед Китаем, как считает один из ведущих специалистов по экономике КНР Майкл Петтис, заключается не в желании КНР «захватить» Африку (череда дефолтов — угроза и финансовой системе Китая), а в недооценке Китаем рисков и в отсутствии у него необходимого опыта в период избыточного кредитования, о чем ряд экспертов предупреждали еще 3-4 года назад и что, в частности, обсуждалось в 2015 г., когда руководство КНР впервые увидело опасность накопления «плохих» долгов для финансовой системы страны.

Политические банки Китая все более озабочены последствиями бессистемного и убыточного инвестирования и кредитования, в результате которого часть средств шла на ненужные и убыточные проекты, а то и «в карманы» политикам и на нужды их избират. кампаний, а растущее общественное давление побуждает кит. бизнес заботиться о своем имидже. По наиболее пессимистическим оценкам, до половины инфраструктуры «Пояса и пути» – убыточна. В связи с чем ведущие институты развития – China Eximbank и China Development Bank – существенно ужесточили правила кредитования, запустив «пилотную фазу» в пандемию.

Официально новый курс был озвучен председателем КНР Си Цзиньпином в Сенегале на Форуме китайско-африканского сотрудничества (FOCAC) в ноябре 2021 г.: Китай сократит объемы инвестирования в мегапроекты (порты, железные дороги, автострады, электростанции) и перенаправит их из инфраструктуры в МСП, «зеленые» инициативы и частные проекты. Обещанные в 2018 г. гранты и беспроцентные ссуды в размере $15 млрд – уже история.

По оценкам Пола Нантулья, озвученным в издании South China Morning Post, прямое финансирование, стабильно обещавшееся афр. странам на уровне $60 млрд на саммитах 2015-2018 гг., тоже скоро окажется в прошлом, а первым «звоночком» стал отказ Eximbank в 2018 г. финансировать кенийскую ж/д линию на Кампалу. Инвестиции в инфраструктуру, транспортную связность, конечно, никуда не денутся и может быть даже превысят $60 млрд, однако Китай обещает действовать осторожнее и... «креативнее».

​​🇬🇭 Эпоха «легких денег», в целом, заканчивается, а проблемы у целого ряда экономик только начинаются. Агентство Fitch понизило долгосрочный кредитный рейтинг Ганы с B до B- с негативным прогнозом из-за проблем с размещением гособлигаций на международных рынках в 2022 и 2023 гг., в т.ч. в связи с намерением ФРС повысить ключевую ставку, что создаст проблемы с рефинансированием долга.

В индексе Bloomberg с $27 млрд внешним долгом Гана стартовала в этом году хуже всех на развивающихся рынках. Материал Bloomberg о растущих проблемах с обслуживанием долга был раскритикован Минфином Ганы, но, по данным все того же Минфина страны на ноябрь 2021 г., госдолг достиг тревожного показателя 78,4% ВВП (против 39.7% 10 лет назад), превысив 60% порог, традиционно рекомендуемый МВФ.

Задолженность этой западноафриканской страны — второй экономики региона — лишь одна сторона проблемы. С 2010 г. приток прямых иностранных инвестиций в Гану опережал и среднемировой, и среднеафриканский уровень, но инвесторы стали разочаровываться в Гане в связи с накоплением порочных практик, избирательным правоприменением, избыточными аудитами и штрафами от налогового управления, порожденными в т.ч. финансовыми сложностями (в 2020 г. потери от налоговых дыр составили ₵12 млрд, или $2 млрд).

Чтобы достичь 7,4% целевого показателя дефицита бюджета (против 12,1% в 2021 г.), 60% которого уходит на обслуживание долга, выход был найден очевидный, но не самый популярный: расширение налогооблагаемой базы и выведение из тени миллионов граждан, из которых лишь 2,4 млн, или 8,2% всех работающих ганцев, платят налог на доходы. Ключевым инструментом, на который в т.ч. рассчитывают инвесторы и рейтинговые агентства, стал внесенный в парламент в ноябре законопроект о 1,75% налоге на все электронные переводы (e-levy), превышающие ₵100 ($16) в день, в т.ч. денежные переводы, платежи мобильными деньгами и др. операции.

Считается, что он должен принести бюджету ₵7млрд ($1,15 млрд) только в 2022 г., и доведет долю налогов в ВВП до 20% вместо нынешних 13%, что меньше среднеафриканского уровня (16,4%). В дополнение к этим мерам планируются новые налоги на имущество, отмена субсидий на импорт лекарств и автомобилей (в 2018 г. налоговые льготы достигали $1,1 млрд, или 1,6% ВВП), которые лишь частично компенсируются повышением пенсий и расширением пенсионных схем для занятых в неформальном секторе.

Но конкурентность демократической системы Ганы сыграла, скорее, злую шутку из-за отсутствия выраженного парламентского большинства и сильной оппозиции внесению нового налога в закон о бюджете 2022 г., который, по ее мнению, разделяемому рядом общественно-политических сил, вредит интересам простых ганцев. Угрожает e-levy и рейтингам главы Минфина Кена Офори-Атта, кузена президента, в случае его баллотировки в 2024 г.

E-levy, ключевая часть проекта бюджета-«спасителя» (Agyenkwa) — первый выход на неформальную занятость, составляющую 85% городской экономики и охватывающую большие пласты занятых от мелких бизнесменов до носильщиц-какайо. Вряд ли e-levy обратит вспять цифровизацию экономики: во- первых, у многих, особенно в сельской местности, у MoMo просто нет доступных альтернатив. Во-вторых, правительство само активно вытесняет кэш, в частности, разрабатывая электронный седи, а также вытесняя наличные платежи из регистрации бизнеса, получения водительских лицензий и др. операций. Пандемия лишь ускорила этот процесс — за прошлый год объем электронных транзакций вырос на 44%, а между фев. 2020 и фев. 2021 — на 120%.

Однако момент для проведения e-levy через парламент был выбран крайне неудачно — его фоном стали рост стоимости жизни (только за 2021 г. цены на топливо повышались 15 раз), эрозия зарплатного фонда и стагнация реальных доходов, которые не растут с 2012 г., рост безработицы, достигшей 13,4%,
забастовочное движение и активность движения #Fixthecountry, выступающего против всех партий, а также некоторые спорные инициативы властей, например, планы президента построить $200 млн национальный собор с просьбами о ежемесячных пожертвованиях в размере $16.

​​🇧🇫 Тревожные новости приходят из Буркина-Фасо. Ранее уже доводилось писать, что страна как никогда близка к военному перевороту в связи с брожениями в рядах вооруженных сил, особенно младшего офицерского состава, недовольного как тяжёлыми условиями службы, так и высшим военным руководством. Итак, что там происходит.

• С 05:00 по местному времени в течение полутора часов местные жители слышали стрельбу на территории военного лагеря «Сангуле Ламизана», крупнейшего в Уагадугу, где расположены офисы Генштаба ВС, в районе другой базы «Баба Си», базы ВВС, расположенной неподалеку от аэропорта, базы артиллерийского полка в г. Кая (в Северо-Центральной области страны) и другой военной части в г. Уахигуя (в Северной области). Примечательно, что рядом с базой «Сангуле Ламизана» расположено исправительное учреждение для военнослужащих (MACA), где содержится в том числе генерал Жильбер Дьендере, начштаба и правая рука опального экс-президента Блэза Компаоре, осужденный за попытку контрпереворота в 2015 г. после успешной революции 2014 г., приведшей к падению режима Компаоре. Правительство в своем заявлении, в том числе с целью опровержения слухов в соцсетях об аресте президента и создании военного органа власти, признало факты стрельбы, но отвергло слухи о военном перевороте, заявив, что стрельбу спровоцировало недовольство военных, недостаточно экипированных и оснащенных для борьбы с джихадистами.

• Инцидентам предшествовала запрещенная властями антиправительственная демонстрация в Уагадугу под лозунгами «Спасем Буркина-Фасо», сопровождавшаяся столкновениями с силами правопорядка, возведением баррикад из горящих автомобильных покрышек и применением слезоточивого газа. Эта и другие манифестации (первое мероприятие такого рода одноименное движение провело 27 ноября) спровоцированы ухудшением ситуации с безопасностью (за шесть лет партизанско-террористическая активность джихадистских формирований и движений унесла жизни св. 2000 чел. и привела к исходу 1,5 млн чел.).

• Спусковым крючком стала атака в Ината 14 ноября, унесшая жизни 53 жандармов, вскрывшая плачевные условия полевого быта рядовых военнослужащих и младших офицеров, вызвавшая отставку правительства и назначение нового премьер-министра Лассина Зербо. С тех пор в стране не прекращалась уличная активность и кампании протеста против неспособности властей справиться с ухудшением ситуации с безопасностью, ростом джихадистской угрозы и бандитизма, в т.ч. под лозунгами солидарности с попавшими под жесткие санкции ЭКОВАС военными властями в Мали и с требованиями выведения французских войск из страны.

• Ранее, две недели назад, 10 января, по подозрению в подготовке переворота был арестован и предстал перед военным трибуналом сорокалетний подполковник Эмманюэль Зунграна и 15 его предполагаемых сообщников — 10 в рядах ВС и 5 гражданских лиц; службы безопасности не исключили связей Зунграна с мятежными солдатами в лагере «Ламизана». Useless fact — Эмманюэль Зунграна, воспитанник Военной школы в Кадиого, находился на хорошем счету, командовал различными подразделениями ВС, в свободное время писал романы, владел собственным издательством и был завсегдатаем Международной книжной ярмарки в Уагадугу; по долгу службы в 2021 г. он руководил созданием подразделения специального назначения «Мамба», а до недавнего времени командовал 12-м пехотным полком в Уахигуя, пока не был снят с должности 16 дек. президентским декретом в связи с перестановками в рядах ВС. Известно, что Зунграна был близок Шерифу Си, бывшему главе минобороны, лишившемуся должности в июне 2021 г. после резни в Солхане.

​​🇸🇳 Трижды откладывавшиеся с 2019 г. муниципальные выборы в Сенегале, на которых 6,6 млн граждан выйдут к урнам, чтобы избрать мэров и членов советов департаментов, примечательны тем, что это — фактически первый этап большого электорального цикла, который продолжится парл. выборами в июле, а завершится президентскими выборами в 2024 г. Основное внимание ожидаемо приковано к мегаполису Дакару, но не забывают при этом про Зигиншор, Сен-Луи и Тиес, где предрекают не менее напряженные состязания.

На прошлых муниципальных выборах в 2014 г. президентская коалиция Benno Bokk Yakaar (BBY) понесла сокрушительные поражения, эхо которых отзывается по сей день; но многое изменилось и с тех пор, как президент Маки Саль фактически начал фагоцитоз оппозиции. Представленная сторонниками Усмана Сонко, Халифы Саля и партии Абдулая Вада, оппозиция раздроблена на десятки микрокоалиций, ослаблена внутренними разногласиями и трениями. С 2019 г. время работало на Саля, позволяя ему последовательно наращивать влияние в муниципалитетах и кооптировать оппозицию. Впрочем, президенту остается протестировать надежность новообретенных союзников — сильно ослабленной Социалистической партии и партии Rewmi Идриссы Сека, мн. сторонники которых не одобрили переход своих лидеров в стан презид. большинства.

Саль нацелился на последний бастион оппозиции, ускользающий от него с 2014 г. — Дакар, 4-млн агломерацию, где сосредоточено 25% населения страны, где ведется основная деловая, экономическая и общественно-политическая активность, где сильны оппозиционные настроения, где все контрасты умножаются и где впервые в истории мэр избирается всеобщим прямым голосованием, а не муниципальными советниками 19 коммун. Из семерых кандидатов, включая действующего мэра Сохам Эль-Вардими, рельефно выделяется критик Маки Саля, диссидент-социалист Бартелеми Диас, представитель связанной с «оппозиционером номер один» Усманом Сонко коалицией Yewwi Askan Wi, и союзник бывш. мэра Халифы Саля, отстраненного от голосования за судимость. Саль выставил против него главу минздрава и своего соратника Абдулая Диуфа Сарра, уже баллотировавшегося в 2014 г. в столичной коммуне Йофф и почти сразу введенного в правительство. Кандидатура Сарра, тем не менее, была не единогласной, и Саль утвердил его кандидатом лишь спустя месяцы раздумий. Усман Сонко, принципиальный критик системы и, по мнению многих граждан, единственный политик, способный составить альтернативу Маки Салю, будет состязаться в своем родном Зигиншоре, столице Казаманса, где на презид. выборах в 2019 г. он набрал 52%.

Муниципальные выборы — место, где население артикулирует насущные и накопившиеся проблемы, но в то же время и место, где фактически мало что решается в связи с захватом исполнительной властью (в лице префектов) ряда важных бюджетных и финансовых функций муниципалитетов, не позволяющих им заниматься проектами развития. Многие поэтому живут с чувством, что ничего не меняется, и вспышка беспорядков, охватившая Дакар, Зигиншор и др. города в марте 2021 г., — подтверждение накопленного недовольства, также работающего на оппозицию.

Есть и широко разделяемое подозрение, что большинство кандидатов, среди которых немало руководителей госструктур, используют голосование как трамплин для последующих назначений в правительство, которое будет сформировано во главе с воссозданным постом премьер-министра, а ставки повышает неопределенность по поводу баллотирования Маки Саля на новый срок в 2024 г., и долгая — двухлетняя — кампания должна высветить и преемника, которого пока не видно среди сонма, в целом, выработавших ресурс политиков, и точку сборки оппозиции BBY. Это объясняет, в целом, и низкое внимание к полит. программам, и широкое использование агрессивной популистской риторики (например, обещание Казамансу собственной валюты Усманом Сонко), и низким уровнем дискуссий. Хотя 13 января св. 10 коалиций (кроме Yewwi Askan Wi) подписали хартию о недопущении насилия, кампании не удалось избежать инцидентов и столкновений.

​​🇧🇫 Итак, судя по всему, переворот в Буркина-Фасо — свершившийся факт. Вскоре после антиправительственных демонстраций 22 января в столице и прокатившейся на следующий день серии волнений со стрельбой в ряде воинских частей, в ходе которых мятежные военнослужащие выдвинули до шести требований (включая полную смену высшего командования, увеличение числа войск, направляемых на фронт, увеличение выплат семьям погибших военных, улучшение ухода за ранеными), события развивались стремительно.

Несмотря на то что зачинщиками вчерашних беспорядков на базе «Ламизана» стали всего около 10-12 военнослужащих, из солидарности поддержанные военными с других баз того же года выпуска, а министр обороны генерал Бартелеми Симпоре выступил с заявлением, что «республиканские институты не пострадали», а волнения «локализованы», власти, объявившие в стране комендантский час с 20:00 по 05:00 и приостановившие занятия в школах, не смогли справиться с ситуацией, проходившие в течение ночи переговоры руководства страны с бунтующими военнослужащими через посредничество традиционных и религиозных лидеров оказались безрезультатными. На первый план выдвинулись спецподразделение «Кобра» и подполковник Поль-Анри Сандаого Дамиба, с 16 декабря командующий третьим (столичным) военным округом. В поддержку военных выступили отдельные группы протестующих, демонстранты сожгли штаб-квартиру правящей партии «Народное движение за прогресс» в столичном квартале Амдалай, а также выдвинулись на Площадь нации в поддержку мятежных военнослужащих, где были встречены полицией. 

Ранним утром в квартале Патт-д'Уа, возле президентского дворца, слышали стрельбу и обнаружили изрешеченный пулями служебный автомобиль президентской охраны. По данным «Рейтер» и ряда источников «Жен Африк», президент был захвачен мятежными военными в ночь с воскресенья на понедельник и содержится на одной из военных баз (по версии источников «Жен Африк» — на базе «Баба Си» в столице), а солдаты в масках расположились возле здания национального телевидения, откуда через несколько часов было сделано официальное заявление. Предположительно также были арестованы премьер-министр Лассина Зербо и несколько членов правительства, местонахождение которых не уточняется. Впрочем, не вполне ясно и с местонахождением президента Рок Марка Кристиана Каборе — по данным портала «Буркина-24», он (вместе со спикером парламента и премьер-министром) находится под охраной жандармерии, а по словам источников издания «Ле Фасо» — «в надежном месте».

Как бы то ни было, вскоре стало известно, что президент Рок Марк Кристиан Каборе подал в отставку, парламент и правительство распущены, а власть перешла к новосозданному «Патриотическому движению за сохранение и восстановление» во главе с Полем-Анри Сандаого Дамиба.

🇧🇫 Прокомментировал для @mideastr происходящий в Буркина-Фасо военный мятеж, где до сих пор все не до конца ясно, а источники друг другу противоречат. Ниже — в основном вошедшие в материал для «Коммерсанта» тезисы о главных виновниках торжества, буркинийских вооруженных силах, кое-где — в чуть более развернутом виде.

Нужно понимать, что вооруженные силы Буркина-Фасо, насчитывающие чуть более 11 тыс. чел. — это наиболее слабые, наименее оснащенные и подготовленные в сахаро-сахельском регионе. Они сильно пострадали от увольнений и чисток после революции 2014 г. и свержения режима Блэза Компаоре, в ходе которых был, в частности, распущен «Полк президентской безопасности», фактически — президентская гвардия, наиболее оснащенное и боеспособное подразделение с широкими разведывательными контактами по всему региону. Тогда же, в 2014 г., были разрушены системы неформальных договоренностей, позволявшие разведывательным структурам страны купировать джихадистскую угрозу из Мали, в результате чего организации, связанные с запрещенными «Аль-Каидой» и «Исламским государством», стали активнее использовать территорию страны для своих операций и расширять свое влияние, пользуясь накопленным социальным недовольством на окраинах, среди скотоводческих общин и низших каст фульбе, где с кон. 2000-х гг. действовали собственные радикальные проповедники.

Армии свойственны все основные проблемы вооруженных сил региона — клановость, низкая вертикальная мобильность, низкие жалования, низкий профессиональный уровень, материальная недооснащенность и недоукомплектованность ряда подразделений (кстати, все те же проблемы, которые стали причиной выступлений военных в 2011 г.) К асимметричной войне она оказалась не готова. С начала конфликта с джихадистскими формированиями войска несли тяжелые потери, попадали в засады, подрывались на СВУ, оказывались без адекватных средств связи и поддержки в удаленных, слабо охраняемых и плохо защищаемых базах, росло психологическое напряжение, случаи увольнений из рядов ВС.

Признаком неспособности ВС в одиночку сдерживать партизанско-террористическую активность стала легализация в янв. 2020 г. руководством страны т.н. «добровольных защитников родины», ополчений, направленных на укрепление и содействие вооруженным силам и лишь ухудшивших ситуацию из-за бесконтрольного оборота оружия и складывания в лице ДЗР фактически автономных квазигосударственных структур, вовлеченных в криминальную экономику и носящих откровенно этнический характер, поскольку они набирались из оседлых земледельцев моси и гурма. Участились как межэтнические расправы, так и конфликты за экономический контроль ряда областей.

Все эти системные проблемы вскрылись в ходе смертоносной атаки террористов в Инате 14 ноября, унесшей жизнь 53 чел. (включая 49 жандармов), когда достоянием общественности стали факты плачевного материального быта военнослужащих, голодавших и вынужденных забивать окрестный скот для пропитания. При этом стоит отметить, что уровень подготовки офицеров, особенно офицеров из «поколения Y», в целом, высокий, многие получают образование за рубежом (Сенегал, Марокко, Франция), являются достаточно эрудированными и образованными людьми, имеют за плечами реальный боевой опыт, что создает постоянное напряжение как с высшим военным руководством, так и с гражданскими политиками. Пока все.

https://www.kommersant.ru/doc/5181291

​​🇧🇫 Спустя 48 часов Буркина-Фасо оказалась в новой реальности — власть находится в руках группы из 14 военных, довольно неоригинально назвавшей себя «Патриотическим движением за сохранение и восстановление» (ПДСВ) и возглавленной 41-летним подполковником Полем-Анри Сандаого Дамиба, прямолинейно обвинившим в проблемах страны свергнутую гражданскую администрацию. Президент Рок Марк Кристиан Каборе подал в отставку (его письмо с подписью на имя главы ПДСВ опубликовали буркинийские СМИ), приостановлено действие конституции, распущены правительство и парламент, закрыты сухопутные и воздушные границы, на территории страны введен комендантский час с 21:00 до 05:00, обещан график возвращения страны к конституционному правлению.

Уже три из пяти стран «сахельской группы пяти» находятся в руках переходных военных режимов, а ЭКОВАС, которое созывает очередной чрезвычайный саммит в связи с переворотом в третьей стране — члене объединения, ощутимо теряет рычаги контроля над ситуацией. Очередной военный переворот в Западной Африке побуждает говорить о симптомах многопланового кризиса в странах сахаро-сахельского региона, чьи проблемы, в целом, схожи — все государства, несмотря на большие отличия, объединяет набор родственных черт в институциональном дизайне и принципах организации власти и вооружённых сил, в социальных, экономических, демографических и экологических проблемах, реакциях на них (в т.ч. в форме милитаризации окраинных общин и радикализации салафи-джихадистского толка, с одной стороны, и зашедших в тупик междун. контртеррористических инициативах, с другой).

Схожи даже все недавно свергнутые главы государств — близкие друг другу воспитанники парижских лицеев и члены Социалистического интернационала, из которых лишь один — глава Нигера Мухаммаду Иссуфу — смог мирно передать власть своему преемнику. Схожи сценарии взятия власти — перевороты предварялись растущим социальным напряжением и антиправительственными выступлениями (с середины ноября не прекращались выступления и демонстрации в Уагадугу, Бобо-Диуласо, Дори, Титао, Канчари, сопровождавшиеся силовыми подавлениями и отключениями интернета), предпринимались молодыми и образованными офицерами — командирами элитных частей с опытом обучения за рубежом, а приход военных к власти сопровождался выраженным одобрением части городского населения, в особенности молодежи.

Тренд заметен, но есть и существенные отличия — Рок Марк Кристиан Каборе, в отличие от Ибрагима Бубакара Кейта, не обвинялся ни в непотизме, ни в коррупции, ни в электоральных неурядицах — ему вменялась в вину лишь неспособность противодействовать терроризму, поскольку партизанско-террористическая активность с недавнего времени охватила уже западные и южные рубежи страны.

Пришедшим к власти военным, многие из которых — малоизвестные широкой публике лица, предстоит действовать в густонаселенном политическом ландшафте, где активизм профсоюзов и учащейся молодежи почти всегда был кладбищем любых — военных и гражданских — властей, а симпатии новых антисистемных молодёжных движений, привествовавших мятежников, могут быстро смениться разочарованием. Неясно отношение подполковника Дамиба к прежнему руководству страны — как члена бывшей «преторианской гвардии» Компаоре, «Полка президентской безопасности», и как пострадавшего от участия в беспорядках 2011 г. военного.

Неясна будущая судьба правой руки Компаоре ген. Жильбера Дьендере, а также позиция действующих компаористских сил и партии CDP, чей лидер, переизбранный в дек. Эдди Комбойго, стал дистанцировался от Компаоре в противовес хардлайнеру Ашилю Тапсоба. Неясна стратегия в отношении переговоров с воор. формированиями — в стране есть силы, считающие, что опыт и контакты компаористских секьюрикратов могут пригодиться в сдерживании терроризма, но зн. часть полит. сил опасается реставрации компаоризма. Неясно, возможны ли перезаключения неформальных соглашений, на которых опирался режим Компаоре, в новых условиях, когда оперативная обстановка изменилась, в джихадистском движении сменилось немало лидеров и появилась третья организованная воор. сила (VDP).