✅ Корректируем положение о закупке по Закону N 223-ФЗ с учетом важных изменений с 1 января 2025 года

В октябре вступили в силу поправки об унификации национального режима. Их нужно применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года. У заказчиков еще есть время, чтобы учесть новшества в положении о закупке. КонсультантПлюс напоминает об основных изменениях, а также о том, как и когда внести корректировки.

🔹 В положении о закупке нужно предусмотреть условия применения нацрежима. Они перечислены в новой статье Закона N 223-ФЗ. В ней определили, что правительство вправе установить:

● запрет закупок иностранного товара. Заказчики вправе приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
● ограничение закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
● преимущество для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным.

Правила предоставления нацрежима правительство пока не приняло.

🔹 Подготовьте документ с изменениями и новую редакцию положения. Утвердить корректировки должно уполномоченное лицо или орган.

🔹 Разместите в ЕИС изменения и актуальное положение в течение 15 дней со дня их утверждения. Типовые положения о закупках нужно привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года.

🔹 За неразмещение изменений и обновленного положения или просрочку установлен штраф. #223фз

❗️ВАЖНО: С 01 сентября 2024 года назначение или продление полномочий единоличного исполнительного органа (директора) ОООО осуществляется исключительно через нотариуса

С 01 сентября 2024 года действуют положения Федеральный закон от 08.08.2024 № 287-ФЗ, которым внесены изменения в законы о государственной регистрации юрлиц и ИП, об обществах с ограниченной ответственностью, а также основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

Основным изменением является обязательное нотариальное удостоверение решения о назначении или избрании единоличного исполнительного органа ООО нотариусом, в том числе и для хозяйственных обществ с одним участником, который одновременно выполняется функции такого исполнительного органа (директора).

При этом не новый руководитель (директор) ООО, а САМ нотариус подписывает и направляет заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган в электронном виде. Соответствующая запись об этом вносится в сведения в ЕГРЮЛ.

Поэтому после 01 сентября 2024 года заказчикам необходимо при проверке полномочий единоличного исполнительного органа ООО в ЕГРЮЛ сверять срок полномочий, указанный в учредительном документе (уставе), со сведениями ЕГРЮЛ:

- в случае, если срок назначения (избрания, продления полномочий единоличного) исполнительного органа ООО наступил по учредительным документам после 01.09.2024 г. и в ЕГРЮЛ отсутствует запись о направлении соответствующего решения нотариусом либо представленное решение ООО о назначении (избрании) ЕИО не удостоверено нотариусом, то не заключать договор с таким ООО.

Основание: пункт 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пункт 1.3-2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". #223фз

Источник: 223-expert.ru

Изменение порядка предоставления национального режима по Закону № 223-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Елена Воронкова рассказывает о порядке предоставления национального режима при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ с 1 января 2025 г. в соответствии с изменениями, внесенными в него Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ. #223фз

✅ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за сентябрь 2024 года

Заказчики определяли неверные условия закупки, когда в документации ссылались на недействующие ГОСТы или устанавливали право запрашивать на стадии отбора у участников дополнения к заявкам. Также они незаконно их отклоняли и требовали представить лишние документы. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.

📍Неверные условия закупки

В первом случае в закупочной документации установили, что поставщик товара должен представить техническую и эксплуатационную документацию, которую подготовили по ГОСТам. Однако стандарты были недействующими.

Должностное лицо заказчика оштрафовали: спорное требование вводит участников в заблуждение. Оно не позволяет оценить возможность участия в закупке и сформировать заявку. Договор согласно этому условию нельзя было исполнить.

Во втором случае в закупочной документации закрепили право заказчика запрашивать на стадии отбора у участников дополнения или разъяснения к заявкам.

Должностное лицо заказчика оштрафовали: возможность получения дополнений и разъяснений зависит от заказчика, поскольку право на запрос он может применять к участникам неодинаково.

Отметим, в практике есть пример, когда суды не нашли нарушений в спорном условии. ВС РФ не стал пересматривать дело.

📍Незаконное отклонение заявки

По условиям закупки техническое предложение участника в числе прочего должно содержать информацию о месте поставки товара. Заявку одного из них отклонили из-за того, что место поставки товара в ней отличалось от места, которое определили в документации.

Контролеры с этим не согласились:

● требование указать в техническом предложении место поставки товара лишнее, поскольку эту информацию нельзя считать функциональной, количественной или качественной характеристикой;
● если участник подал заявку, значит, согласился с условиями исполнения договора, в т.ч. и с местом поставки товаров.

📍Требование представить лишние документы

Чтобы подтвердить, что товар не контрафактный, участникам следовало представить, например:

● письмо о том, что участник – производитель;
● письмо от производителя о возможности поставки продукции, если участник – дилер.

Те, кто к ним не относится, обязаны были представить:

● документы о покупке товара, если у участника он есть;
● предварительный договор, в частности, с производителем, если продукцию приобретут после закупки.

Контролеры посчитали требование представить такие документы лишним, поскольку оно ограничивает участие в закупке, например, тех, кто не производит товар. Получение нужного документа по запросу участника зависит от производителя. Он не обязан реагировать на эти запросы. #223фз

Документы:
👉 Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (сентябрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (сентябрь 2024 года)

Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке по Закону №223-ФЗ?

В ответе на несколько обращений Минфин России указал, что:

● для участия в неконкурентной закупке подаётся заявка или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (ч.5 ст.3 Закона № 223-ФЗ);
● Закон №223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу;
● такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учётом иных положений Закона №223-ФЗ. #223фз

Документ: Письмо Минфина России от 31.10.2024 №24-07-09/106822

Источник: ЭТП «Фабрикант»